關于在現代企業制度下再思考團的工作

[內容提要]在建立社會主義現代企業制度前提下，上海紡織的許多國有老企業進行了改制和轉制。企業的資產歸屬、組織網絡、管理體系、勞資關系、共青團組織的物質依附等，都發生了深刻的變化。

同時，在新的形勢下青年的價值取向，共青團在現代企業制度下的組織、工作態勢都面臨著一系列新的課題。如團的職能定位、組織的管理模式、青年工作的形式等都有待于再思考。

本文致力于從國有企業建立現代企業制度的角度，分析了當前團組織所存在的六大問題及三大主體作用，并結合實際著重闡述了團組織在現代企業制度條件下的五大工作方向。現代企業制度是適應社會主義市場經濟要求，以完善的企業法人制度為基礎，以有限責任制度為特征，以公司企業為主要形態的新型企業制度。

建立現代企業制度是國有企業改革的方向，將對企業的發展產生深遠的影響，具有特別重要的戰略意義。同樣，這也給團的工作賦予了新的機遇、課題與任務。

當然，建立現代企業制度也是一項艱巨復雜的任務，其問題主要表現為部分企業經濟效益低下、企業產權關系不明確、組織制度不合理和管理制度不科學等。而從國有企業建立現代企業制度的條件下，并結合上海紡織這些年來的產業結構調整來看，以上這些問題都直接或間接地影響著團的工作。

有許多深層次問題值得審視、研究和再思考，這不僅牽涉到團組織現階段在公司企業中的組織地位、職能定位和具體作用，也牽涉到整個團組織在社會主義市場經濟條件下于將來的發展走勢問題。因此，結合團組織的實際，在現代企業制度條件下對團的工作談幾點看法。

一、現代企業制度條件下團工作面臨的現狀和矛盾問題

（一）團的工作難度問題。表現在幾個方面：

1、工作對象少了。當前的紡織企業中，青年數相對集中的單位極少，人員分散，所謂“巧婦難為無米之炊”。

2、企業領導不重視。在一些效益差的單位，客觀情況造成領導無暇顧及團工作。而有些單位的領導則是主觀上不重視，特別是在一些生產任務緊、人員精簡的合資企業更是如此，認為團組織可有可無。

3、團的活動對青年人的吸引力減弱了。這是因為隨著社會經濟發展，青年的需求呈現多樣化，價值取向呈多層次、多元化。

無可回避的是企業團工作的內容和方式已不能完全滿足青年的需要，青年可以在社會生活中有更多的選擇，而不再僅僅局限于本單位。

4、團的經費短缺。目前，團組織的活動經費主要是由行政撥款，一些企業撥給團組織的經費普遍很少，甚至沒有。

在合資企業中，開支則要受到中外合資雙方的關注，如果是股份制企業，開支還要受到全體股東的關注，過去那種由廠長單獨劃“一塊”經費給團組織的做法有些行不通了。

（二）團的干部隊伍問題。團干部隊伍整體素質直接影響著企業團工作的開展。目前，企業團干部隊伍主要有三個方面的問題：

1、任命中存在“拉郎配”的情況。部分企業沒有將最優秀的青年選拔到團的崗位上來，特別是在一些中外合資企業，選拔團干部時，往往是選“跑得開”的，這樣就人為造成團干部質量欠佳。

2、一些團干部缺乏工作激情。主要容易發生在兩種團干部身上。

一是表現為被動型的團干部，“等、靠、要”的思想比較嚴重，認為只要企業領導重視，團工作就好辦，將企業團工作開展不好的原因歸結為領導不重視，工作較為被動，缺乏創新進取、自成系統的精神。二是容易發生在老團干身上，團工作年限一長就變成了“老油子兵”。

因此，工作不是扎扎實實地開展，而是靠“吃老本”和搞投機取巧，所謂以“巧”制勝。

3、團干部自身素質有待提高。不少團干部很有工作激情，工作非常努力，但是缺乏現代企業管理、青年人力資源開發等知識，團工作缺乏長遠的目標規劃，沒有戰略思想。

因此，難以圍繞企業的中心任務來尋找確定團工作開展的有效運作方式和所要達到的工作境界。

（三）團的組織架構問題。目前，企業團組織都是在同級黨組織直接領導下的黨政工團這一行政架構里。

國有企業按照成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的目標轉機建制，已有了一定基礎，但由于多年積累的一些深層次問題沒有完全解決，有些矛盾依然突出，企業難以“四自”，其原因之一為企業還不是真正的投資主體。團組織作為現代公司企業里的一個組織，同樣也面臨著這樣一個問題。

目前企業的團組織還是受雙重領導，除了受本企業黨組織的直接領導，又同時受上級團組織的協助管理。在這一點上延續了計劃經濟時代的組織隸屬維系關系，基層企業團組織必須完成上級團組織的工作任務，參加上級團組織組織的活動。

再往團的根基組織看，企業通過改制后，其管理日趨科學化，團組織在很多事上不便于直接操作。尤其是在基層企業的最基層，改制后的車間，甚至班組分工更細、任務更重，有的還兼有“三班倒”，這對于團的基層組織的設置，如團總支、團支部的設置及團總支和團支部書記人選的選定都需要作重新的權衡和調整等。

（四）團的組織目標問題。現代企業意味著什么呢?公司制企業的特征是“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。

目標是使公司成為“自主經營、自負盈虧，自我發展，自我約束”的法人實體和市場競爭主體，從某種角度說，追求利潤的最大化仍是企業的根本目標。因此，企業團的組織結構和管理結構都必須服務于這個組織目標。

企業為了追求效益，就要盡量減少成本。團組織要想在企業內生存下去，如果在組織目標上不能與企業保持一致，或者無助于企業經濟效益的增長，就會遭到企業的排斥，團組織形象受挫、地位下降、工作被弱化、甚至只是作為一種“擺設”充當一下門面，就不足為奇了。

（五）團的參政議政問題。現代企業的典型代表是股份制公司，股份制公司的組織架構是股東會--董事會（監事會）--經理層。

目前在現代企業制度中，企業黨組織、工會組織的有關領導干部都能依法進入“新三會（股東會、董事會、監事會）”，都能保持相關工作的連續性，但尚未有相關法規制度依法保障團干部進入現代企業制度中的領導機構。依據目前國有企業團組織的運作情況，團組織只能在“經理層”這一執行層次上設立。

當然，在監事會里團組織也是有可能發揮作用的，并且在本行業里已經有了先例，但是，團組織要進入決策層（即董事會）是不太可能的。團組織在企業中的地位，關鍵還是看其所發揮的作用。

（六）團的觀念轉變問題。《公司法》明確規定企業有權自行設置內部機構，而且建立現代企業制度后上下級之間主要依據投資方和被投資方的關系，即靠資本來相互聯結。

隸屬關系必將弱化，“團要管團”必然淡化。但我們面對各種矛盾和困難時也應看到，建立現代企業制度對我們團的建設來說是挑戰，更是一次機遇。

因為它迫使團組織和團員青年放棄固有的計劃經濟時?quot;單位人”的觀念，徹底與“等、靠、要”的依賴思想告別，改掉自身存在的一切不利于社會進步和企業發展的陳規陋習，著眼于提高自身的競爭實力和應變能力。

二、現代企業制度條件下共青團組織的主體作用在現代企業制度條件下，要求共青團組織能夠發揮更大的作用，這不僅是現代企業對團組織的要求，同時，這些作用也指導著現代企業團工作的發展方向。在現代企業制度條件下，共青團組織至少應發揮三方面的作用。

（一）特殊的政治作用《黨章》第49條和第50條分別指出，共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習共產主義的學校，是黨的助手和后備軍，是黨聯系廣大青年的橋梁。從這一點上決定了團組織和黨組織所存在特殊的政治血緣關系，也決定了團組織在現代企業中特殊的政治作用。

堅持黨對國有企業的政治領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是建立有中國特色現代企業制度的本質要求。這就要求企業團組織在建立現代企業制度的過程中，積極爭取黨的領導。

同時也要求企業黨組織主動地把黨的青年工作納入企業黨組織軌道，使黨建和團建能夠雙軌并進，同頻共振，同步發展。在具體實施過程中，黨組織應加強和改善對團組織的領導，為團組織獨立工作創造必要的條件，幫助團組織解決自身無法克服的團難。

特別是要加強黨支部和團支部的并軌建設，使公司企業團組織在現代企業制度條件下設置得更合理，運轉得更高效。

（二）不可替代的作用現代企業以追求利潤為根本目標，但并不是單純追求利潤。現代企業更關注人的需要，提高員工的積極性，以追求人、企業和社會的和諧發展。

特別是在國有企業，除了強調經濟效益外，更需要企業注重社會總體效益，同時也要關心企業內部的人，即員工的福利和發展。現代企業中青年有發展的需要，有交友、學習、成才的需要，而團組織作為一個由先進青年組成的群眾性團體，作為一個年輕人的組織，在這一點上決定了團的組織優勢。

因此，團組織在培養教育青年、滿足青年的需要、維護青年利益等方面，起著不可替代的作用。

（三）舉足輕重的作用黃菊同志在上海市紀念中國共產主義青年團成立八十周年大會上的講話中指出，青年歷來是社會中最富有朝氣、最富有創造性、最富有生命力的群體。長期以來，廣大青年在黨的指引下，勇于肩負起歷史使命，在中國的革命、建設、改革中發揮了重要的生力軍作用。

同樣，青年在建立現代企業制度條件下，也發揮著舉足輕重的作用。誰贏得青年，誰就贏得未來。

對于現代企業而言，青工隊伍的比例，特別是青工隊伍的素質直接影響著企業的發展，而共青團組織正可以在企業的青工中施展身手，進一步深化和推進青年崗位能手、青年文明崗、青年安全示范崗、青年創新創效等活動，大力實施崗位訓練，培養他們的技能素質，發揮他們的技能優勢，提高他們的工藝水平。這樣，既可以促進產品質量的提高，又可以通過提高產品合格率與降低成本，以增強企業的市場競爭力。

三、現代企業制度條件下共青團組織的工作方向從長遠發展的角度看，共青團工作社會化和扁平化是共青團走向未來的趨勢。但是，現階段在國有企業中仍然需要設立團組織，這是因為團組織在服務青年、服務企業中能發揮其獨特的作用。

隨著現代企業制度的建立，企業團工作也必須改變其以往的運作方式，建立一套與現代企業制度相適應的運作方式，主要有以下幾方面的工作方向。

(一)提高團工作含金量在現代企業制度條件下，成本管理是提高企業效益的基礎性工作。作為企業的共青團組織，也要講究投入產出，重視管理成本和活動成本，減少團組織開展活動的投入成本，突出共青團工作的效益性。

團的工作標準應由過去的“看規模、重聲勢”向“看服務、重效益”轉變，牢牢把握住團的工作方式方法與現代企業制度的適應，力爭創造共青團工作效益的最大化。

1、橫向縱向立體式借力。切實改變就團論團的“自我循環”體系，把團的工作切入到黨政工的工作之中，積極爭取領導、引起重視、求得資助、形成整體效應和形象。

要充分利用黨政工所擁有具備的一些“硬件”設施和活動陣地來達到共青團工作的目標。

2、有所作為和有所不為。對團內要集中合力，要凝聚企業整個團組織的優勢兵力。

正確處理打主力與做配角的關系，要根據企業各階段的不同發展形勢和工作需要，突出重點，集中力量，打造出對企業和共青團工作有影響的品牌工作項目。比如爭創“共青團號”、青年創新創效活動、創建“青年工區”活動、培育“青年崗位能手”、樹立“青年安全示范崗”等重點工作項目要不惜余力，有始有終。

3、要有靈敏的工作嗅覺。對企業開展的ISO9000系列質量、環保貫標認證、轉軌建制、企業文化建設等重要工作，要有靈敏的工作嗅覺和觸角，及時開展對這些工作有積極促進作用的宣傳、教育、服務活動。

要在注重現代企業物質文明與精神文明雙豐收的基礎上，在企業共青團工作中樹立投入必須要有產出的價值觀念。從而在企業逐鹿市場、參與競爭的發展過程中，留下共青團工作深深的足跡和濃濃的氛圍，不斷提高團組織在現代企業中的含金量和存在價值。

（二）提升團的工作層次要順應知識經濟的發展趨勢，適應現代企業制度的要求，就應把現代企業團組織求作為的主要陣地，逐步轉入到提高青工崗位技能和科技創新等工作上來。第一，現代企業主要是依靠產品的質量和降低成本及提高產品科技含量來參與市場競爭，如今企業競爭的焦點越來越體現在科技實力上。

第二，現代企業制度要求企業的各項管理工作日趨正規化、程序化、科學化，如果共青團組織還是光靠以往圍繞企業的急、難、險、重任務開展突擊活動來求作為，其工作立意就顯得不高，工作范圍也將隨著企業管理的日趨嚴密而逐漸變窄。第三，現在的紡織青年都充分認識到，在社會上立足就必須要擁有過硬的競爭本領，成才就意味著機遇，而落后就意味著淘汰。

他們希望通過學習，來不斷提高自身業務技術水平和科技創新能力，渴望成才的熱情空前高漲。這是我們團組織在科技創新等工作中提升工作層次的可貴的群眾基礎。

第四，目前整個上海紡織的團員青年隊伍中還是擁有相當數量的大學生，且大部分在生產管理部門或行政管理部門工作，相對而言的整體知識和技術素質較高，他們既有專業知識基礎，又有實踐的舞臺。團組織完全可以發揮組織優勢與在青年大學生這方面的優勢，在科技創新、管理創新、營銷創新、服務創新上大做文章，這其實也是團組織把服務青年落到實處的有力措施之一。

總之，順應時代潮流，提升團工作層次，不僅是一項企業需要、領導肯定、青年歡迎的工作，而且也是團組織提高自身地位，增強組織凝聚力的需要。同時，創新的無止境也為現代企業團組織，以及青年的求作為提供了廣闊的活動前景和發展空間。

（三）共青團的文化建設共青團的基本職能是服務企業、服務青年。因此，共青團的文化定位不能脫離整個企業的文化，應是溶入企業的文化定位而存在。

共青團文化是共青團組織特有的并被廣大團員青年所認同的一種文化，具有廣泛的群眾性，其主體是團員青年。

1、共青團文化的內涵從構成上看，共青團文化具有“顯露性”和“內隱性”。

（1）顯露性的共青團文化是看得見的物質或活動的表現形式。如：“共青團號”、“青年工區”、新長征突擊隊、“青年文明崗”等活動的爭創，義務勞動、文化教育、文娛體育活動及“三會一課”等外在的活動形式，以及在各類團日活動中團員青年戴團徽、舉團旗、唱團歌等都屬于這個范疇。

（2）內隱性的共青團文化是看不見的思想、觀念、精神等內在意識。內隱性的共青團文化是共青團為實現企業目標而引導青年倡導什么、反對什么，并為青年所自覺形成的并遵循的價值取向、工作態度、生活方式等。

2、共青團文化的方法

（1）激發青工的競爭意識。通過組織團員青年學習社會主義市場經濟和現代企業制度相關知識，深入了解本企業現狀和所面對的市場競爭形勢，擺正自己在企業內部崗位競爭中的位置，從而把外部市場經濟的競爭氛圍導入企業內部，使人人都能感受到競爭的壓力，并把這種壓力轉變為實際工作中的動力，形成人人爭先，個個努力的工作局面。

（2）增強青工的參與觀念。現代企業制度中存在員工投資人股參股，使企業和員工聯結成“風險共擔，利益同享”的利益共同體，青工有參與企業經營管理的權力和責任。

團組織就要爭做青年股東的代言人，要從開展我是企業資產擁有者的教育活動人手，增強青工的參與觀念，并把青工的意愿反映和體現在企業經營目標和企業管理中，這樣所制定的企業經營目標和各項合理的規章制度才能得到廣大青工的自覺認同，化為青工發自內心的奮斗目標和行為規范。

（3）培育青工的團隊精神。現代化大生產要求企業內部群體必須緊密團結協作。

因此，團組織對企業內部要從開展上下級、相互間的交流活動人手，促使團員青年和企業管理者問相互溝通思想、交流信息、表達意愿，對一些問題深入探討，增進共識，達成默契，從而減少企業目標管理實施中的人為阻力。在改善企業人際關系的基礎上，要采取各種教育引導手段，培育企業團隊精神，使團員青年熱愛自已的這個企業群體，對群體有高度的責任感和榮譽感，自覺地把自己的命運、利益與群體的命運、利益緊密地聯系在一起。

對企業外部，團組織要運用共青團大家庭的組織優勢，主動與兄弟單位的團組織取得聯系，開展“1 X”式的團員青年聯誼活動。

3、多爭榮譽塑造信譽在社會主義市場經濟體制日趨完善和規范的條件下，現代企業信譽的好壞、誠信度直接關系到企業的興盛衰敗，甚至是生死存亡。共青團組織作為先進青年的群眾組織，有著很高的政治地位和獨立工作能力，同樣也具備著一定的組織宣傳教育功能、傳播手段及文化活動陣地。

這些都為企業團組織服務企業、影響社會，創造了良好的條件。企業團組織服務企業最直觀的方面之一，就是在做好各種創建工作的基礎上，為本企業多爭榮譽，樹立現代企業的形象。

用企業團組織工作的閃光點，來配合現代企業的市場競爭戰略，實現服務企業、影響社會的目的和意圖。

（四）青年人力資源開發開發人力資源是中華民族實現偉大復興的希望所在。國家“十五”計劃也專門以一個部分論述了人才問題，提出人才是最寶貴的資源，要把培養、吸引和用好人才作為一項重大的戰略任務抓好，強調要高度重視青年人才的培養和使用。

現代企業中的共青團組織也能夠在青年人力資源開發中有所作為。《團章》明確規定：共青團要造就有理想、有道德、有文化、有紀律的接班人。

因此，開發青年人力資源不僅是共青團的根本任務，同時對于配合黨政及有關方面進行人力資源開發而言，也是非常重要的。

1、青年人力資源開發的出發點和落腳點。團組織要堅持把竭誠為青年服務作為工作的出發點和落腳點，以培養“四有”新人為目標，努力為青年成長成才服務。

成才與致富是當代青年的兩大追求，而成才是青年致富的前提和基礎。這是同我們黨在社會主義初級階段的奮斗目標相一致的。

2、全面理解青年人力資源的素質要求。青年的素質高低不僅僅取決于知識技能的高低，還應包括文明程度，主要指道德修養和法制觀念，另一方面就是指人的健康情況，包括生理健康和心理健康。

所以，團組織積極開展各類宣傳教育和有益于青年身心健康的各種活動，也是團組織開發青年人力資源的一個重要工作。

3、要為黨政的人力資源開發獻計獻策。現代企業中的團組織要主動了解青年人才在接受教育、選擇職業、成就事業以及待遇報酬等方面的問題和想法。

及時將這些情況積極向黨政反映，并提出建議，努力構建青年人才與黨政對話的平臺。在推動、改善或解決問題的過程中，團組織要起到“補臺”的作用。

這也是共青團組織在青年人力資源開發工作中的一項義不容辭的責任。

4、青年人力資源開發要著眼于時代特征和突出重點。中國加入WTO之后，國有企業將面臨一場前所未有的人才爭奪戰。

人才的缺乏是對任何企業發展后勁的重大挑戰，近年來，上海紡織就面臨著人才流失的問題。所以開發青年人力資源，要重視入世之后的對青年人才的迫切需要。

現代企業的團組織要通過大力宣傳、典型帶路、開展杰出青年評選活動、推動青年人力資源開發工作在制度和機制上的創新等措施，積極發揮有益的作用。

（五）團干部隊伍現代化面對知識經濟的挑戰，在現代企業制度條件下的團工作必須努力實現現代化。這既是知識經濟發展的客觀要求，也是團工作適應新形勢發展的需要。

鄧小平同志指出?quot;世界在變化，我們的思想和行動也要隨之而變。知識經濟的開放性，要求我們必須把團工作現代化作為一項系統工程來建設。

而諸多工作的落實，無不關系到人的因素。

1、團干部隊伍現代化前提。江總書記所提出的“以德治國”的重要論述，充分說明了道德建設對于一個國家、一個民族發展的重要意義。

所以，團干部隊伍現代化要把品德修養作為前提。首先，品德修養是團干部素質的一個重要的基礎。

良好的品德，從工作上講，可以使團干部具有較強的人格信譽和工作的親和力。從個人來講，是團干部得以健康成長的重要基礎和強大動力。

其次，品德的樹立需要長期的礪煉。良好的品德不是靠教育和引導就能形成的，而是需要靜心的思考體味；需要在學習中讀書明德；需要在生活中慢慢養成。

第三，良好的品德修養就能使團的干部做到一切以事業為重。把黨的事業和共青團的事業放在第一位，老老實實做人，踏踏實實做事，就能做到淡泊名利，虛懷若谷；就能做到胸襟開闊，真誠豁達；就能做到正確對待和處理生活和工作中的困難、曲折，始終保持一個好的心態。

2、團干部整體隊伍現代化。建設一支高素質的團干部隊伍，對于共青團在新世紀的發展至關重要。

現代企業團干部要身體力行地去實踐“三個代表”的要求，做到政治合格、作風扎實、嚴格自律，真正成為青年人的表率。現代企業團組織要通過探索和實踐各種新的形式和載體，以科學的理論武裝人；以正確的輿論引導人；以高尚的精神塑造人；以優秀的作品鼓舞人；把團干部隊伍率先培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人。

3、團干部教育培訓現代化。隨著知識經濟的發展，各種媒體一展風采，要積極采用具有時代信息的、為團干部隊伍建設所需要的，包括思想政治、經濟管理、科學技術等教育內容的寓教于學、寓教于樂的方法和載體。

在內容和工作方法上做到與企業現代化管理相結合；與滿足團干部實際需求相結合；與企業文化建設相結合；與培養優秀青年人才相結合。在教育手段上要充分發揮計算機網絡的強大功能，嘗試團務知識等方面的遠程教育，使團干部的培訓工作在手段上有一個質的飛躍。

總之，在現代企業中的團組織必須建立與現代企業制度相一致的的運行機制，構建服務青年的新型紐帶。走以企業發展為核心，以規范的制度管理為保障，以實現社會化的服務為延伸，以謀求企業與青工根本利益的統一為共振點，注重發揮黨政工團整體效應的路子。

積極探索，深入研究，摸索規律，總結經驗，只有這樣的現代企業的共青團組織才能在社會主義市場經濟的大背景下有所作為和有所發展，并始終保持旺盛的生命力。