同志們：春節剛過，我們隆重召開總結表彰大會，表彰2004年度興縣富民活動優勝單位和十佳公仆。首先，我代表縣委、縣政府給大家，并通過大家給全縣人民拜個年，祝全縣人民在新的一年里，身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！剛才，xx同志宣讀了縣委、縣政府2004年度興縣富民活動考核結果通報和授予鄭士英等十位同志“十佳公仆”榮譽稱號的決定；大會對優勝單位和十佳公仆進行了表彰。

在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的優勝單位和個人表示熱烈的祝賀！向為薊縣發展做出突出貢獻的廣大干部群眾和駐薊單位干部職工以及離退休老同志，致以崇高的敬意和新春的問候！2004年，縣委、縣政府總結過去8年“奪杯爭強”活動經驗，創新考評機制，完善考評辦法，在全縣上下廣泛開展了“興縣富民”活動。一年來，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，以活動為動力，認真落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和市委、市政府的一系列決策部署，按照“兩個堅持、四項舉措、一個目標”的工作思路，拼搏進取，奮勇爭先，開拓創新，扎實奮斗，圓滿完成了年初確定的目標任務，多方面的工作都實現了歷史性的突破，為構建中等旅游城市做出了重要貢獻。

通過一年的興縣富民活動，我們有三個方面的重要收獲：第一，經濟發展上了一個大臺階。到2004年底，全縣生產總值完成122億元，增長19%；財政收入完成11.3億元，增長50.4%；其中縣級財政收入完成4.2億元，增長52.1%；固定資產投入完成28.3億元，增長28.6%；農民人均純收入達到5966元，增長10%。

全縣財政收入增幅超過生產總值增幅31.4個百分點，財政收入絕對值位居本市農口區縣前列，標志著我縣經濟運行質量、綜合經濟實力上了一個大的臺階。第二，涌現了一大批先進典型。

我們堅持突出發展這個主題，在全縣評選出了十個招商引資先進鄉鎮、十個招商引資先進部門、十個重點項目建設先進單位、二十個納稅先進企業、三十個增收致富先進村、十個服務經濟發展先進部門和十佳公仆，并對他們進行了表彰。他們當中，有的是加快發展的典型，有的是服務發展的模范，有的是帶頭致富的樣板，有的是全心全意為人民謀利益的好公仆，他們都是各級黨政組織和黨員干部學習的榜樣。

縣委、縣政府希望，受表彰的單位和個人，要珍惜榮譽，戒驕戒躁，再接再厲，在新的一年里創造新的更大的業績。縣委、縣政府號召，全縣各級黨政組織和各級干部，要以興縣富民活動為動力，以受表彰的單位和個人為榜樣，同心同德，開拓奮進，為構建中等旅游城市貢獻力量。

第三，形成了一種拼搏進取精神。我們在全縣開展的興縣富民活動，內容實實在在，導向清清楚楚，就是突出發展這個主題。

這既是各級干部貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐，又是對各級干部思想觀念、精神境界、意志品格的全面檢驗。在困難、挑戰和考驗面前，各級黨政組織和領導干部不畏強手，不怕困難，銳意進取，拼搏奮進，表現出了頑強的拼搏進取精神，使我們戰勝了重重困難，奪取了一個又一個勝利。

這種拼搏進取精神，是我們最為寶貴的精神財富。在一定條件下精神可以變物質，偉大的精神可以轉化為巨大的物質力量，這是唯物辯證法揭示的一條基本原理。

在今后的工作中，我們一定要大力弘揚拼搏進取精神，把這種精神轉化為構建中等旅游城市的強大力量，推動薊縣經濟和社會發展再上新水平。下面，我代表縣委、縣政府，向大家提四點希望和要求：

一、把拼搏進取精神體現在解放思想上，在加快薊縣發展上形成高度共識今年，是我們向著更高目標邁進，加快構建中等旅游城市的重要一年。春節前，我們先后召開縣委七屆七次全會和十四屆人大三次會議，對今年的工作進行了全面部署。

總的想法是：按照市委“適應新形勢、抓住新機遇、再上新水平”的總要求，持之以恒地推進“兩個堅持、四項舉措、一個目標”的發展思路。主要任務是：全面落實科學發展觀，在“農業產業化、農村工業化、農村城市化和旅游經濟發展、民營經濟發展”五個方面實現新突破，構建和諧社會，加強黨的執政能力建設，推動經濟和社會發展再上新水平。

主要奮斗目標是：全縣生產總值達到141.5億元，增長16%，爭取18%；財政收入達到13.1億元，增長16%，爭取18%；固定資產投入達到35.4億元，增長25%，爭取30%;農民人均純收入達到6620元，增長11%，爭取12%。完成這些目標任務，需要全縣干部群眾思想上不斷解放，需要我們在工作上堅韌不拔，更需要在全縣上下大力弘揚拼搏進取精神。

我們必須圍繞“興縣富民”這個總目標，認真查找思想觀念和精神狀態方面的差距，不斷適應新形勢，叫響拼搏進取的精神，保持爭先創優的干勁，推動各方面工作再上新水平。當前，按照適應新形勢，抓住新機遇，再上新水平的要求，在一些部門、單位和部分干部群眾中，還存在著種種不適應的現象：一是，面對社會主義市場經濟新形勢，有的仍然習慣于用計劃經濟的辦法抓發展，導致產業和產品特色不突出，市場競爭力不強。

二是，面對日趨激烈的市場競爭形勢，有的仍然滿足于工作過得去，推著干，走著瞧，缺乏引資金、上項目、大發展的責任感和緊迫感。三是，面對構建中等旅游城市的新任務，有的缺乏高水平是財富、低水平是包袱的理念，抓發展也好，干事情也好，工作標準一般化，與構建中等旅游城市的要求不一致。

四是，面對興縣富民的總目標，有的缺乏圍繞全縣整體發展創造良好環境的意識，仍然習慣于圍繞本部門、本單位的小團體利益考慮問題，不說怎么樣為發展解難題、開綠燈、創造條件，而是動不動就搬文件、拖著、卡著不辦。凡此種種，可以說，都是思想不夠解放、工作標準不高、大局意識不強、缺少拼搏進取精神的表現。

為此，縣委、縣政府決定2005年繼續在全縣開展興縣富民活動，并進一步突出發展這個主題，進一步叫響拼搏進取精神。我們不僅要在經濟發展上實現新突破，而且要使干部群眾的思想得到新解放，精神狀態發生新變化，以此推動全縣各項工作再上新水平。

各級黨政組織和領導干部，一定要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步解放思想，與時俱進，發揚拼搏進取精神，狠抓各項工作落實，在良好的工作基礎上實現更大的發展。

二、把拼搏進取精神體現在加快發展上，推動經濟發展實現新的突破牢固樹立和落實科學發展觀，在農業產業化、農村工業化、農村城市化、旅游經濟和民營經濟發展五個方面實現較大突破，是縣委七屆七次全會確定的今年經濟工作的重點任務。能否實現，關鍵看我們以什么樣的態度去對待，采取什么樣的措施來完成。

在落實過程中，要把握好以下幾點：第一，要突出大多數農民的均衡增收，在農業產業化上實現較大突破。農業產業化是農業上水平的必由之路，是確保農民穩定增收的重要途徑。

我們必須緊緊抓住結構調整這條主線，緊緊圍繞農民增收的目標，把產業結構調優，把效益調高，把競爭力調強，不斷提高產業升級能力。要突出三個重點：一是推進畜牧業產業化。

就我縣來講，畜牧業是我縣優勢產業，來自畜牧業的收入，已經在農民人均純收入中占有很大的比重。沒有畜牧業產業化，就難以保證農民收入持續穩定增長。

因此，大力發展畜牧業，以畜牧業的產業化帶動農民增收是我們重要的發展方向。我們要以畜牧業產業化為重點，加快龍頭企業和高標準養殖園區建設，使更多的農戶進入產業化體系，把薊縣建成京津地區重要的綠色食品基地。

二是大力實施品牌帶動。實施品牌帶動，是提升產品競爭力的重要途徑。

拿全國知名品牌“雙匯”來講，雙匯集團一年生豬需求量是6000萬頭，按每個農戶一年60頭的飼養量計算，可帶動100萬個農戶，這充分說明了品牌的巨大帶動作用。我們一定要把打品牌、創名牌作為推進產業化的一個重點，不求多點開花，關鍵要做大做強。

要通過品牌帶動，提升市場競爭力，拉動農民收入穩定快速增長。三是嚴格落實支農政策措施。

今年中央1號文件把“三農”問題擺在了突出位置，主題是提高農業綜合生產能力。抓住了這個主題，就抓住了農業和農村發展的根本。

我們一定要把提高農業綜合生產能力，作為一項重大而緊迫的政治任務，把中央1號文件精神逐條落實到位，確保農業增效、農民增收，提高農業的可持續發展能力。第二，要做大做強特色工業，在工業化上實現較大突破。

工業化是農村發展的必然趨勢，也是實現強縣富民目標的重要途徑。總的講，我縣在工業發展上有基礎，在特色工業發展上有資源。

一定要遵循高水平是財富、低水平是包袱的理念，走特色優勢明顯、科技含量高、資源消耗低、經濟效益好的新型工業化路子，把工業做大做強。要突出抓好三個方面的工作：一是抓好開發區建設。

開發區是全縣工業發展的龍頭。一定要保持好勢頭，提高投資強度和土地利用率，上大項目，求大發展，真正把開發區辦成技術含量高、管理水平高、聚集效應高的工業示范區，使之成為全縣最大的經濟增長點。

二是加快鄉鎮工業發展。鄉鎮工業是經濟實力的重要體現，也是增加農民收入的重要途徑。

各鄉鎮要強化發展意識，廣泛招商引資，盤活存量資產，搞好嫁接改造，抓好新項目建設，不斷提升鄉村工業化水平。三是做大做強特色產業、優勢產業。

新型建材業是我縣的優勢產業。近年來，我們依托資源優勢，堅持走聯合路，促成了國環頁巖這樣的大項目。

我們要加大投入力度，把新型建材業做大做強，使之成為興縣富民的支柱產業。同時，要抓好駿業紡織、飛雁技改、掛月純凈酒精擴建、漁陽擴大與紅星集團合作、盤山啤酒聯合、電廠檢修和脫硫等重點項目，促進工業經濟有一個大的發展。

第三，要突出提高文化品位和增強載體功能，在城市化上實現較大突破。城市化水平，是一個地區經濟和社會發展水平的重要標志。

加快城市化步伐，是改變二元經濟結構，統籌城鄉發展的重要途徑。我們一定要按照高起點規劃，高水平設計，高標準建設，高效能管理的要求，大力推進中等旅游城市建設，努力把薊縣建成京津地區最適合人類居住和發展的地方。

當前，要突出做好三項工作：一是加快道路工程建設。道路是城市的骨架。

要加快推進環城路、人民西路等城區道路建設，不斷增強載體功能；全面推進薊平高速公路工程，充分發揮津薊、薊平兩條高速公路的作用，切實把薊縣融入京津1小時經濟圈。二是提高城市文化品位。

文化品位是城市的靈魂，文化設施是城市文明的標志。要加快推進鼓樓廣場改造、漁陽古街整修、電影院改造、青少年宮建設等重點工程，提高城市文化品位，豐富群眾文化生活。

三是加快發展房地產經濟。適應大城市人口外遷加快、更加追求綠色環境和綠色住宅的新特點，大力發展房地產經濟，從而加快推進城市化進程，拉動旅游經濟和相關產業的發展。

第四，要突出旅游專業村和高檔次接待設施建設，在旅游經濟發展上實現較大突破。旅游業是當今世界的朝陽產業。

我縣旅游資源得天獨厚，歷史文化底蘊厚重，生態環境獨具特色，距離京津兩大城市都是一小時左右路程，具備了大力發展旅游業的基本條件。為此，一定要把旅游業作為龍頭產業來抓，圍繞現代旅游消費需求，提高服務水平，引導旅游業由觀光型向休閑度假型轉變，吸引更多的人流、物流、資金流和信息流，拉動薊縣經濟快速發展。

要突出做好三項工作：一是要加快旅游專業村和農家旅店建設。發展農家旅店，是我縣旅游的一大特色，也是農民增收的一條重要途徑。

我縣的農家旅店已經成為京津兩大城市居民休閑度假的首選去處，呈現出淡季不淡、旺季火爆的局面。我們一定要鞏固和發展這個好形勢，加快旅游專業村和農家旅店的發展，使之成為我縣旅游的特色品牌。

二是要加快提升接待和服務水平。要實施一批賓館飯店的升星改造工程，建設一批高檔的接待設施，滿足不同層次消費者的需求。

同時，要抓好人員培訓，突出地方特色，提升我們的接待服務水平。三是要發揮旅游業的帶動作用。

改造提升商貿流通業，大力發展現代物流業，積極發展新興社會服務業，促進全縣服務業發展整體上水平。第五，要突出引導民間資本的投入和投向，在民營經濟發展上實現較大突破。

民營經濟是我縣經濟的重要增長點。如何引導民間資本的投入和投向，關系到民營經濟發展水平的高低。

當前，從全縣來看，去年居民儲蓄余額達到83.5億元。這一方面說明老百姓手里有錢，另一方面說明老百姓理財觀念比較傳統。

這也是我縣民營經濟規模不大的一個重要原因。因此，我們在民營經濟發展上，必須從解決思想觀念問題入手，加大宣傳和引導力度，鼓勵民間資本投資辦實業，引導民間資本向生產加工領域和現代服務業投入，支持民間資本參與企業改制重組，使我縣民營經濟盡快做大做強。

從縣外來講，隨著環渤海經濟圈的崛起，內資北上趨勢明顯，一些民營企業老板看好我縣的投資環境和資源優勢，想以各種形式來我縣投資發展。這個好勢頭，我們一定要把握住、利用好。

要切實樹立“雙贏”的理念，進一步完善激勵機制，放寬市場準入條件，解難題、開綠燈，為投資者創造良好的環境，拉動我縣民營經濟更快更好地發展。

三、把拼搏進取精神體現在構建和諧社會上，努力打造和諧薊縣構建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的一項重大戰略任務。我們必須立足當前，著眼長遠，抓住重點環節，解決主要矛盾，努力打造和諧薊縣。

在實踐中，要突出把握以下三點：第一，要進一步密切黨群干群關系。打造和諧薊縣，群眾是基礎，干部是關鍵。

各級領導干部手中都有一定的權力，在打造和諧薊縣中是矛盾的主要方面，起著主導的作用。我們的政策是否正確，我們的作風是否正派，能不能做到為民、愛民、富民，直接關系民心民氣。

因此，各級領導干部一定要牢固樹立為人民執政、靠人民執政的思想，始終牢記黨的宗旨，與群眾同甘共苦。作每一項決策、干每一項工作，都要善于換位思考，設身處地為群眾著想，真心實意為群眾謀利益，讓群眾氣順，讓群眾滿意。

第二，要妥善處理各方面的利益關系。隨著經濟社會結構的深刻變化，利益主體和利益訴求日益多樣化，利益關系更趨復雜。

我們要抓住群眾利益這個根本性問題，切實把各方面的利益協調好、維護好、實現好。要把群眾增收作為第一目標，進一步擴大中等收入群體的比重，推動全縣人民共同富裕。

要把實現社會公平作為重要的政策導向，健全完善社會保障體制和機制，開辟更多的扶貧解困途徑，充分體現社會主義制度的優越性。要把維護群眾合法權益作為第一任務，進一步健全矛盾調解機制，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，及時化解各種利益糾紛，使群眾利益得到切實維護。

要把維護社會穩定作為重要舉措，進一步完善工作機制，嚴格落實各項綜治措施，嚴厲打擊各類犯罪活動，創造和諧穩定的社會環境。第三，要建立融洽的人際關系。

和諧社會，是文明的社會，是人與人和睦相處的社會。人與人和諧，人與社會和諧，人與自然和諧，是社會和諧的重要標志。

人是社會和諧的主體。提高人的整體素質，發揮人的主體作用，對構建和諧社會十分重要。

因此，我們要大力提倡平等友愛、團結互助、寬容謙和、誠實守信，不斷增強社會的親和力、凝聚力。我們要大力加強宣傳和教育工作，使每一個社會成員都能從自身做起，從具體事情做起，崇尚文明，遵紀守法，講社會公德、職業道德和家庭美德，人與人互相尊重，互相理解，互相關心，努力形成社會主義新型人際關系。

四、把拼搏進取精神體現在提高黨的執政能力上，永葆黨的先進性目前，全縣上下正在按照中央和市委的部署，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，這是我們黨加強執政能力建設的一項重要舉措。各級黨組織和領導干部，一定要充分認識這項活動的重大意義，把保持共產黨員先進性教育活動，同興縣富民活動緊密結合起來，把黨的先進性體現在各項工作中，落實到實際行動上。

第一，縣級領導干部要把保持黨的先進性，體現在提高決策水平、加強宏觀領導上。要深入基層、深入群眾，進一步了解基層的實際情況，了解群眾的所思、所想、所盼，主動征求基層和群眾的意見和建議，為科學決策提供重要依據。

要根據自身分管工作的實際，加強調查研究，加強對分管部門和分管工作的宏觀領導和具體指導，出臺每一項政策，制定每一項措施，都要著眼于大多數群眾的利益，充分考慮群眾的承受能力，堅決防止因決策失誤，損害群眾利益，傷害群眾感情。第二，鄉鎮局級領導干部要把保持黨的先進性，體現在興一方經濟、富一方百姓、保一方穩定上。

鄉鎮局級領導干部是全縣發展的骨干和中堅，要充分認識自身崗位的重要性，切實擔負起領導責任。要從本部門、本單位實際出發，堅持把發展作為第一要務，緊緊圍繞構建中等旅游城市的目標，為全縣的發展大局保駕作勁。

要從維護人民群眾的利益出發，把增加群眾收入作為第一目標，認真落實增加群眾收入、改善生活環境、提高文化品位的各項措施，進一步提高人民群眾的生活水平和質量。要認真解決群眾關注的難點熱點問題，做好關心困難群眾生活的工作，及時化解矛盾糾紛，為維護全縣大局的穩定貢獻力量。

第三，村黨支部書記要把保持黨的先進性，體現在帶領群眾共同致富上。村黨支部書記是農村發展的領頭雁，在農村經濟發展上起著至關重要的作用。

我們今天受表彰的增收致富先進村，之所以特色經濟發展的好，群眾增收致富快，很大程度上得益于這些村有一個堅強有力的好支部，有一個懂經營、會管理、樂于奉獻的好支書。廣大農村黨支部書記，一定要加強自身學習，發揮自身優勢，既要成為帶頭致富的模范，又要成為帶領群眾共同致富的模范。

同時，要帶頭加強自身建設，廉潔自律，勤政為民，抓好村級組織和黨員隊伍建設，為全村群眾致富奔小康提供堅強的組織保證。第四，全縣廣大黨員要把保持黨的先進性，體現在加強黨性修養上。

黨員的綜合素質是黨的先進性的最大體現。廣大共產黨員要加強黨性修養，保持良好的作風，提高自身綜合素質。

要從嚴要求講黨性，樹立堅強的黨性觀念，從思想和行動上與中央保持高度一致。要謹慎從事拘小節，不仁之事不為，不義之財不取，不正之風不染，不法之事不干。

要辦事公道不摻私，堅持依法辦事，按原則辦事，人不分遠近，事不論親疏，做到公開、公平、公正。要盡職盡責干事業，樹立強烈的事業心和責任感，把主要時間、主要精力、主要思維用到本職工作上，完成好組織交給的每一項任務。

要聯系群眾辦實事，時刻把人民群眾放在心頭，把為人民謀利益放在首位，消除利己主義、享樂主義思想，甘于清貧，樂于奉獻，真正成為密切聯系群眾的模范。同志們，這次會議的召開，標志著節后工作的全面啟動，我們面臨的任務繁重而艱巨。

縣委、縣政府要求，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，要以這次會議為動力，迅速展開春節后的工作，按照縣委七屆七次全會的部署，全面落實科學發展觀，同心同德，開拓創新，拼搏進取，扎實工作，為構建中等旅游城市努力奮斗！