縣委領導班子建設工作總結

一年來，我縣的領導班子建設工作，認真按照市委組織工作會議精神，緊緊圍繞全縣改革、發展、穩定的大局，以深入貫徹“三個代表”重要思想為統領，圍繞創業型領導班子建設，開展了創建學習型、服務型、創業型的“三型”領導班子活動，突出了民主集中制建設和后備干部隊伍建設兩個重點，較好地完成了全年工作任務。

一、扎實開展了創建“三型”領導班子活動年初以來，我們按照市委創建創業型領導班子的要求，按照“三個代表”重要思想和《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》的要求，通過走訪座談，下發調查問卷，召開專題民主生活會等形式，認真查找了鄉局級領導班子存在的思想解放的程度不夠深、學習的風氣不夠濃、創業的合力不夠強、干部的作風轉變不夠實等問題，在深刻查找問題的基礎上，提出了在全縣鄉局級領導班子中開展創建學習型、服務型、創業型的領導班子活動。在活動中，我們分別在農村和城鎮各選擇一個黨委作為試點，并在總結試點經驗的基礎上，制定了全縣“三型”領導班子創建活動方案，明確了“三型”領導班子的內涵和標準，使創建活動在全縣推開。

為了推動活動的有效開展，部領導帶領部內干部分片包點，深入基層調查研究，指導工作，經常聽取創建活動情況的匯報，確保了創建活動的順利進行，取得了一定實效。

1、著力提高了各級班子成員的創業素質和創業意識。在“三型”班子創建過程中，我們把學習型班子建設作為提高領導干部素質的關鍵來抓。

一方面提高鄉局級班子的理論、業務素質。開展了學政策、學理論、學經濟、學典型、學業務的“五學”活動和爭創學習型領導班子、爭創學習型領導干部的“雙爭”活動。

在活動中，通過采取集中辦班學習、請專家教授講課、外埠培訓，以及選送干部到高校進修深造等形式，提高鄉局級班子的理論水平。選派了70名干部到東北農業大學學習深造。

在縣內舉辦假日專題講座6期，舉辦各類培訓班12期，全年培訓干部達到20xx人以上。另一方面，增強領導干部的創業發展意識。

在全縣先后開展了“全市大發展，我們怎么辦？；綏棱要發展，我們做什么？”以及在鄉村班子中開展的“怎樣做新時期合格稱職的鄉村干部”大討論活動。在活動中，鄉(局)村兩級班子通過與先進對標，查找了工作差距，認清了工作位次，明確了主攻方向，解決了鄉局級班子在思想觀念、精神狀態、發展環境等方面存在的問題。

在組織大討論的基礎上，派出干部參與了市委組織的赴大慶、安達、肇東等地的考察學習活動，學習活動結束后，對外地發展經濟的經驗認真加以總結，傳達到基層，從而使鄉局級班子成員開拓了視野，拓寬了思路，增強了加快發展的責任感和緊迫感，使鄉局級班子的思想觀念進一步更新，封閉、自卑、自滿的思想被打破，在全縣上下形成了“不發展就沒有出路”的思想共識。

2、開展系列活動，增強領導干部群眾觀念和服務意識。在工作中，我們結合工作實際，通過載體引導干部去深入基層、體察民情、訪貧問苦，為群眾辦實事辦好事，使群眾得到實惠。

一是開展了領導干部深入基層抓落實活動。3月份，縣委主要領導帶領調查組深入到閣山鄉三合村進行蹲點調研，通過住在村吃在戶、座談討論、入戶走訪，為群眾理清了發展思路，并召集工作部門現場辦公，有效解決了諸如攤派烤煙費用、農村學校辦學條件差等20多個問題。

同時，縣委出臺了《領導干部深入基層抓落實工作意見》，要求各級領導干部要大下基層，為基層為群眾辦實事、辦好事，使“干部受教育，群眾得實惠”這一思想在活動中得到充分體現。二是開展了扶貧解困活動。

制定了《轉變機關干部作風，推進扶貧解困工作意見》，明確了扶貧解困活動的內容和要求，確定了包扶貧困村和貧困戶、城鎮“一幫一”、“再就業援助”等10項扶貧解困活動。并按照省、市委的要求，開展了10項利民活動。

活動中，各級領導干部深入到弱勢群體家中，訪貧問苦，體察民情，真包實扶，為群眾辦了一些實事好事。春耕期間，全縣副科級以上干部捐資捐物近百萬元。

第一輪的城市“一幫一”扶貧解困工作收效良好，有35戶城鎮特困戶實現了脫貧。洪澇災害后，各級干部又積極深入到弱勢群體家中，幫助災民抗災自救，實現了全縣受災群眾都有糧吃、有衣穿、有房住、不挨凍、子女不失學。

在活動中，全縣各級領導干部共籌集了200多萬元的扶貧解困資金，解決了近3000戶城鄉弱勢群體的溫飽問題。三是開展了信訪會戰。

把解決群眾觀注的熱點難點問題作為化解干群矛盾，密切黨群干群關系的主要途徑，開展了信訪會戰。由縣信訪工作領導小組統一指揮，全縣集中會戰。

信訪會戰期間，共接待群眾來信來訪512件，短期內解決率達95以上，短期未解決的，制定了相應的解決措施。通過信訪會戰，進一步增強了干部的群眾觀念和解決實際問題的本領，增近了與群眾的感情，密切了黨群干群關系。

3、實行目標管理，形成領導干部創業合力。我們通過建立激勵約束機制，引導干部思大局、謀大事、創大業。

一是建立創業干事的責任機制。我們把鄉局級班子按產業和戰線分工，明確相應的責任，量化目標，落實任務，規定時限，對不能按期完成目標的，按責任大小，做免職、待崗、誡勉談話處理。

二是建立政績考核機制。根據量化的目標，制定了考核標準。

提出了“一個班子，一個目標；一項工作，一個標準；一項考核，一套制度”的考評機制，在全縣實行了大目標管理。成立了考核辦公室，做到常年性工作定期考核，階段性工作一步一考核，臨時性工作隨機考核。

同時，為每一個班子和班子成員建立了政績檔案，將招商引資情況、結構調整情況、發展個體經濟情況、社會穩定情況、黨員服務區建設以及“三型”班子建設情況等記錄其中，做為考核的重要標準，形成了以目標論英雄，靠實績定取舍的工作導向，激發了鄉局級班子創大業的干勁。目前，全縣招商引資工作取得了豐碩成果。

引進超過500萬元的項目10項。如引進益民集團投資3000萬元，對縣第一百貨商店、第六百貨商店進行改造，建起了1.6萬平方米的現代化購物廣場；引進金都集團的城鎮供熱項目以及稻米加工、木材烘干等項目都已陸續投產達產，拉動了綏棱經濟的增長幅度。

三是建立新的選人用人機制。我們通過建立選人用人機制，把能創業、會創業的干部選拔進領導班子，把整事的、誤事的干部調整出領導班子，從而提高了領導班子的創業能力。

在選拔任用干部上，按照《條例》的要求，堅持做到“三個不用”即政治上不成熟的不用，政績平平的不用，得不到絕大多數群眾擁護的不用。將12名政治素質好、工作實績突出、有發展潛力、群眾公認的年輕干部充實到鄉局級班子主要領導崗位。

并針對一些班子成員責任心不強，工作不前不后，當“太平官”，嚴重影響班子整體創業功能的問題，加大了對不勝任現職干部的調整力度，給真正干事的騰位置、倒空間，樹立了正確的用人導向，使跑官要官買官的沒了市場，讓實干苦干的干部有了奔頭，為真正能干事的干部有了更廣闊的用武之地，調動了鄉局級班子想事干事的積極性，形成了干部想事業、創業績的工作導向，推動了縣域經濟的發展。預計全年國內生產總值可實現150969萬元，財政收入實現5400萬元，農民人均純收入可達1100元。

4、建立與“三型’班子建設相配套的工作制度。通過建立制度，來規范“三型”領導班子的開展，確保“三型”班子創建活動的有序進行。

一是建立責任制度。從上到下建立了創建“三型”班子目標責任制，將“三型”班子建設的目標分解細化，責任到人，保障了創建活動的有序進行。

二是建立督查制度。定期對全縣“三型”領導班子創建活動進行督辦檢查，每季度進行抽查，半年進行集中檢查。

通過檢查，總結經驗，培養典型，查找問題。并將檢查結果在全縣范圍內進行通報，對開展創建活動好的單位和部門進行表揚，差的提出批評，形成了創建“三型”班子活動的輿論氛圍和導向。

三是建立考評獎懲制度。按照“三型”班子創建的目標要求，制定了量化標準和具體的檢查考評辦法，堅持嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲，推動了創建工作的深入開展。

二、切實加強了民主集中制建設

1、提高各級領導干部對民主集中制重要性的認識。按照市委組織部的要求，我們組織有關人員對基層貫徹執行《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》的情況進行了檢查，認真查找問題，制定相應整改措施。

并采取了集中培訓、要求分散自學的辦法，組織各級領導干部認真學習了《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》，每名領導干部學習筆記達3千字以上，撰寫1篇以上研討文章，提出了有利于加強民主集中制建設的意見和建議。同時，組織領導干部觀看了李真、慕綏新等違反民主集中建設的警示片，提高了領導干部對貫徹執行民主集中制重要性的認識。

2、實行了鄉鎮黨委重大問題決策票決制。在縣委常委會重大問題決策票決制取得成效的基礎上，今年將重大問題無記名投票表決制向基層延伸，在鄉鎮黨委全面推行了重大問題票決制。

各鄉鎮在調查研究的基礎上，制定了方案，對票決制的規則、項目、程序等進行了明確規定，確保了票決制的順利進行。在后備干部調整中，各鄉鎮黨委通過票決制的辦法，對后備干部進行了民主推薦，提高了后備干部的質量。

3、健全和完善了鄉局級領導班子議事程序和議事規則。我們針對部分鄉局級領導班子存在一言堂的現象，健全和完善了鄉局級領導班子議事程序和議事規則，明確了鄉局級領導班子議事的程序，議事的內容。

規則下發后，又派出了檢查組，對基層貫徹執行議事規則的情況進行了檢查，從檢查看，鄉局級班子都能夠按照要求集體議事，達到了“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，提高了決策的民主化、科學化，加強了鄉局級領導班子的團結，增強了鄉局級領導班子的凝聚力、戰斗力。

4、嚴格了縣鄉兩級領導干部雙重組織生活制度。我們對領導干部的所屬支部進行了調整，規范了領導干部參加組織生活的形式和內容。

并對領導干部雙重組織生活情況進行了檢查，確保了領導干部雙重組織生活有效開展。

5、進一步完善了民主生活會制度和程序。對鄉局級領導班子民主生活會實行了質量評估，有效解決了民主生活會流于形式，質量不高的問題，提高了民主生活會的質量。

三、加強了后備干部隊伍建設

1、認真傳達貫徹了《黨政領導班子后備干部工作規定》精神。中共中央辦公廳頒布的《黨政領導班子后備干部工作規定》下發后，我們高度重視，采取了相應的措施，認真貫徹執行。

組織了縣處級領導干部、組工干部認真學習了《決定》。在學習的基礎上，按照《黨政領導班子后備干部工作規定》的要求，結合我縣實際，制定了《綏棱縣后備干部管理工作意見》，對后備干部的管理，提出了明確要求，規范了后備選拔、任用、監督程序。

2、對后備干部隊伍進行了調整。按照科級后備干部動態管理的要求，對后備干部進行了年度調整，確定正科級后備干部117名，副科級后備干部262名，年齡、文化、專業等達到了規定比例要求。

3、加強了對后備干部的培養鍛煉。對后備干部建立了“一幫一”幫帶對子，向后備干部傳授技術、傳授經驗。

并對部分后備干部進行了崗位輪換，在一個崗位工作滿兩年，并且熟悉該崗位工作的后備干部進行了輪崗鍛煉，讓后備干部多熟悉一些技能，提高后備干部的成熟速度。同時，選派了76名后備干部深入到農村支援抗災、自救，選派2名干部到信訪辦掛職鍛煉，選派了53名后備干部包扶xx功習練人員，使后備干部在急、難、險中得到鍛煉。

4、加強了對選調生的教育管理。制定下發了《綏棱縣關于加強選調生培養教育管理情況的意見》，為選調生建立了專門檔案，落實了單位一把手作為培養人，對選調生進行了考察考核。

10月份，組織召開了省派大學座談會，交流思想，互相學習，促其盡快成熟。

四、認真做好縣委、紀委領導班子換屆選舉工作在市委組織部組織指導組的指導下，我們按照規定的程序和要求，認真做好了縣委、紀委領導班子換屆選舉工作，使人選和程序都符合規定的要求，配齊配強了“兩委”領導班子。