各級紀律檢察機關必須自覺接受什么社會監督群眾監督
隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,我國的經濟成份、利益主體、社會組織以及人們的就業方式和生活方式日益多樣化,領導干部“八小時以外”活動的時間和空間逐漸擴大,活動的形式和內容也趨多元化。
面對社會變革和體制轉型帶來的種種考驗,一些領導干部經不起權力、金錢、燈紅酒綠的種種誘惑,干出一些有悖于社會道德、有悖于組織原則、有悖于黨紀法規的事來,從而走上違法亂紀的道路。
近三年來,**縣紀委監察局相繼查處了14名科級領導干部,其中違紀違法行為發生在“八小時以外”生活圈和社交圈的就占了13名,占科級干部違紀案的93%。
全國各級紀檢監察機關查處的一些領導干部違法違紀案件(如成克杰、胡長清、陳希同、韓桂芝、劉方仁、丁鑫發等違法違紀案)都一再說明:“八小時以外”是領導干部違法違紀的“多發時段”,是干部腐敗的“黃金時間”。
因此,如何適應新形勢,切實加強領導干部“八小時以外”的監督,是擺在各級紀檢監察機關和組織人事部門面前的一個嶄新課題。
一、領導干部“八小時以外”腐敗的主要表現。
從各地紀檢監察機關查處的一些領導干部腐敗案來看,領導干部八小時以外腐敗的形式可謂五花八門:一是公款吃喝和高消費娛樂。
有的單位與單位之間輪流坐莊,互相吃請;有的下鄉檢查指導工作時吃,同城談工作也吃;有的則接受服務對象或下屬單位的宴請、贈送或提供的高消費娛樂。
酒桌上天上飛的、地上跑的、水中游的、山珍海味、名酒名煙,應有盡有,一頓吃掉上千元。
酒足飯飽之后又是跑歌廳、游舞池、洗頭泡腳、桑拿按摩,甚至接受********。
有的在單位有錢時揮霍著吃,單位無錢時賒賬吃。
無休止的吃喝,既吃壞了身體、吃窮了單位、吃垮了酒店,又敗壞了黨風、帶壞了民風。
二是公車私用和公款旅游。
有的領導干部把公車當私車,本單位的干部下鄉或出差辦公事只能搭班車,而領導干部的家屬辦私事或子女上學卻動用單位小車接送;有的則借開會、學習之際公款旅游;有的在節假日利用公款、公車攜家眷或情人外出旅游;有的則接受服務對象或下屬單位提供的資金游遍名勝古跡、走遍名山大川、周游“諸侯列國”。
三是利用職權收受賄賂,搞錢權交易,獲取非法利益。
成克杰、胡長清、陳希同、韓桂芝、劉方仁、丁鑫發就是其中的代表。
四是利用婚喪嫁娶、生日壽辰或生病住院之機收錢斂財。
如黑龍江省貪官——原綏化市市委書記馬德,有一次因病住院,在醫院里一星期就收受下級“慰問金”240萬元。
五是染賭近黃。
有的領導干部嗜賭如命,每天賭得昏天黑地、通宵達旦,以至于第二天上班時總是昏昏欲睡,不能正常工作;有的挪用或貪污公款去彌補賭資“黑洞”;有的則從境內賭到境外。
近兩年,**縣紀委監察局就查處了4名在“八小時以外”參與賭博的科級干部。
六是亂搞兩性關系。
有的在外拈花惹草、金屋藏嬌、養情婦、包二奶,有的則嫖娼奸宿,傷風敗俗。
七是傍大款傍黑道。
有的交朋友時嫌貧愛富,下基層時只訪富家,不訪窮家。
有的與黑道人物稱兄道弟,被大款和黑道人物牽著鼻子走,充當其違法犯罪的保護傘。
二、領導干部“八小時以外”腐敗的主要特點:一是具有較強的隱蔽性和復雜性。
由于領導干部“八小時以外”遠離單位和組織,其生活圈、社交圈涉及面廣,流動性大,在時間、空間上跨度大,再加上搞腐敗的人大都用隱蔽的方式,進行一對一的私下交易,除了當事人,其他人很難發覺。
因此,“八小時以外”腐敗具有較強的隱蔽性和復雜性,監督難度大。
二是家族化趨勢日益明顯。
有的領導干部不僅自己受賄索賄,家屬也參與其中,對其蛻化變質起著推波助瀾的作用。
有的妻子擔當“受賄財政部長”;有的子女“借父權生財”。
如江西省檢察院原檢察長丁鑫發,單獨或伙同其妻章某、其子丁某收受賄賂折合人民幣30萬元,同時利用職務之便為兒子經商辦企業謀取不正當利益,挪用公款210萬元。
三是節假日與喜慶日呈多發性。
一是傳統節日,如春節、元宵節、端午節、中秋節。
這些節日是民間走親訪友、請客送禮的高峰期。
一些瞄準領導干部權力、想得到領導干部“關照”的人,也以正常的人情往來為掩護,借機向領導干部送去厚禮,進行“感情投資”,而一些愛財的領導干部也會心安理得接受。
二是現代假日,如五一、國慶、元旦等。
這些節日是都市上班族休閑或外出旅游的高峰期,一些心懷不軌者則利用這些假日,以邀請領導干部外出旅游的方式變相行賄。
二是婚喪嫁娶、生病住院、生日壽辰日。
領導干部及其家屬的婚喪嫁娶、生病住院、生日壽辰等都是行賄者送錢和受賄者收錢的最好理由。
三是調動升遷日。
領導干部提拔或調動時,往往是迎來送往最頻繁的時期,一些“用心者”也借機送上厚禮“恭賀”,為日后關系奠定基礎。
因此,“八小時以外”是領導干部腐敗的“多發時段”,而節假日與家庭喜慶日則成為領導干部腐敗的“黃金時間”。
三、領導干部“八小時以外”腐敗的主要原因:
【第1句】:市場經濟的不完善和不平等競爭的負面影響。
目前,我國仍處在市場經濟的轉軌期,社會主義市場經濟體制尚不夠完善,市場經濟的競爭性和經濟主體的多元化,加劇了生存競爭的激烈性。
在利益的驅動下,一些投機者通過拉攏腐蝕領導干部,達到規避公平競爭、獲取非法利益的目的。
而一些心理失衡和私欲膨脹的領導干部則趁機進行“權力尋租”,干起權錢交易、權色交易的勾當。
【第2句】:資產階級腐朽思想和生活方式的侵蝕。
隨著對外交往的增多,一些領導干部對資產階腐朽思想和生活方式盲目崇拜,逐漸滋生了拜金主義、享樂主義和極端個人主義,整天往返于燈紅酒綠、樂池歌榭,沉湎于賭場情場,在不知不覺中被金錢、美色所擊倒。
【第3句】:一些領導干部自身不良心理的驅使。
一是名利心理。
信奉“提升靠活動,關系靠走動”的庸俗“關系學”,為圖個人名利跑門路、拉關系、套近乎,有的為拉票賄選、跑官要官,有的則借機賣官;二是放縱心理。
認為上班緊張忙碌,下班后理應“放松”、“瀟灑”一番,于是不該吃的照吃、不該做的照做,不該玩的照玩、不該拿的照拿、不該收的照收;三是僥幸心理。
認為在八小時以外的活動屬于個人隱私,別人無權干涉,即使做了不該做的,玩了不該玩的,得了不該得的,只要做得天衣無縫,就不會有人知道。
熟不知法網恢恢,疏而不漏,腐敗者總有一天要受到黨紀國法的制裁。
四、加強領導干部“八小時以外”監督的對策。
【第1句】:加強思想教育,增強領導干部“八小時以外”廉潔自律的自覺性。
一些領導干部之所以在“八小時以外”管不住自己而犯錯誤,原因雖多,但最根本的原因還是世界觀、人生觀、價值觀出了問題,是不良心理,不健康的思想起了作用。
解決這個問題必須加強教育。
一是加強“三個代表”重要思想教育,使領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;二是加強“四自”教育,使領導干部在八小時以外做到“自尊、自重、自警、自勵”,做到生活上寡欲,行動上慎獨;三是加強警示教育,做到警鐘常鳴,使領導干部自覺消除浮躁、享樂、懶惰、僥幸等不良心理,自覺抵制“八小時以外”的不良誘惑,自覺接受組織和群眾的監督。
【第2句】:建立健全制度,規范領導干部“八小時以外”的行為。
一些領導干部八小時以外犯錯誤,除其自身原因外,還有一個重要原因是:組織上對領導干部八小時以外的行為缺少一個完整的、系統的規范,對其八小時以外的言行缺乏有效的約束,監督部門也存在監督執行難的問題,因此要適應形勢的需要,抓緊制訂一套系統的、有權威性的、操作性較強的領導干部八小時以外行為規范以及違反規范的處理規定。
在制定行為規范時應將領導干部的政治信念、道德情操、廉潔自律、人際交往等內容納入其中,明確規定什么可為,什么不能為以及違反了該受什么處罰等。
當前應將領導干部廉潔自律各項規定,如“八不許”(不許違規收送現金、有價證券和支付憑證;不許跑官要官;不許放任、縱容配偶子女和身邊工作人員利用領導干部職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益;不許參與賭博;不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財;不許公款進行非公務性的相互吃請和高消費娛樂活動;不許從事侵害性釣魚;不準利用公款或接受與行使職權有關系的單位或個人出資安排的觀光、旅游;不許參加***組織)等納入領導干部八小時以外必須遵守的行為規范。
同時要明確規定違反這規定將受何處罰等問題。
【第3句】:突出監督重點,增強對領導干部“八小時以外”監督的針對性。
由于領導干部“八小以外”遠離單位和組織,其生活圈、社交圈涉及面廣,流動性大、時間空間上跨度大,具有較強的隱蔽性和復雜性,憑借現有的人力、物力和監督手段,很難對領導干部進行及時有效監督,因此,在加強日常監督的基礎上,必須實出重點,加強對重點人物、重要時期、重要地點的監督。
第一、加強對重點人物的監督。
一是各級行政事業單位一把手以及掌管人、財、物和工程發包、監理、驗收等有一定實權的副職和中層干部,這些人最容易被別有用心的人拉攏腐蝕;二是在日常工作、生活、作風上已出現問題征兆的干部,如平時工作敷衍了事,上班萎靡不振,下班后精神抖擻,熱衷于吃喝穿戴,與一些大款打得火熱,與黑道人物交往密切的人。
第二,要加強對重點時期的監督。
一是本地或本單位干部人事調整期,提拔任用干部期;二是重大工程項目審批、發包、監理、竣工驗收期;三是領導干部職務升遷、崗位變動及家庭中的婚喪嫁娶、喬遷、子女升學,本人及家庭成員生病住院、生日壽辰期;四是元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節日期。
這些時期多是拉攏感情、行賄受賄、權錢交易、收斂錢財等行為的高發期,強化對這段時期的監督,就抑制了“權力腐敗”最重要的發生期。
第三,加強對重要地點的監督。
賓館、飯店、美容按摩廳、歌舞廳、夜總會等休閑娛樂場所及領導干部的住宅,這些場所,往往是少數領導干部“八小時以外”吃喝嫖賭、權錢交易、權色交易,最終滑向犯罪的深淵的重要場所,強化對這些場所的監督,就等到端掉了腐敗分子的“交易市場”。
【第4句】:強化監督合力,增強對領導干部“八小時以外”監督的實效性。
加強領導干部“八小時以外”監督,單靠一個部門、一個單位和一段時間的突出監督顯然是不夠的,必須發揮方方面面的作用,構成全方位、立體式的監督網絡,才能形成強有力的監督合力。
第一,要強化班子內部監督,阻斷權力向“八小時以外”轉移。
一是要嚴格堅持黨的民主集中制制度。
堅持集體領導、民主集中,凡重大事項、重要決策,都應堅持集體討論、民主決策,不得個人或少數人說了算,防止個人獨斷專行。
二是要進一步完善人事選調、干部提拔、工程招投標、土地批租、產權交易、專項資金分配、撥付等重要環節的決策與監管制度,阻斷權力向“八小時以外”轉移,從源頭預防權力在八小時以外“尋租”。
三是要嚴格黨內民主生活會制度。
要把“八小時以外”存在的問題列入民主生活會的內容,進行自我剖析,開展批評與自我批評。
從而在班子內部形成相互監督的氛圍。
第二,強化紀檢監察和組織部門對領導干部的日常考察監督。
提拔干部時,應先聽取紀檢監察部門的意見。
考察干部時,既要看干部“八小時以內”的表現,也要看其“八小時以外”的表現;既要考察其工作圈,也要考察其生活圈、社交圈。
對“八小時以外”有違紀違法情況反映的,應暫緩提拔;經調查問題較輕的,應及時進行提醒教育;確實存在嚴重問題的,應取消提拔資格,并交紀檢監察和司法機關從嚴處理。
第三,強化執法部門監督。
公安、文化、工商等部門要加強對賓館、飯店、美容按摩廳、歌舞廳、夜總會等高消費娛樂場所的經常性檢查,發現經營不規范、藏污納垢的,要予以取締;發現領導干部從事嫖娼、賭博等活動的要從嚴查處,并及時通報紀檢監察等部門。
第四,強化群眾監督。
領導干部來源于群眾之中、生活于群眾之中。
生活在領導干部周邊的群眾,對領導干部的情況最熟悉。
必須發動群眾,依靠群眾,讓更多的群眾參與到監督中來。
一是建立領導干部“八小時以外”監督信訪舉報制度,公開舉報電話,設立舉報信箱、監督網站等,鼓勵群眾參與監督;二是聘請人大代表、政協委員、黨外知名人士以及社區群眾代表擔任特邀監督員,請他們對領導干部“八小時以外”的活動進行監督,一旦發現有違紀違法情況,立即向紀檢監察機關和組織部門匯報。
三是建立紀檢監察和組織部門與領導干部居住地群眾聯系制度。
定期走訪領導干部的左鄰右舍,了解領導干部在“八小時以外”遵守社會公德、家庭美德、鄰里關系、社會交往、廉潔自律等方面的情況。
通過以上綜合措施,在更廣闊的社會空間“透視”監督對象。
第五,要強化新聞輿論監督。
對領導干部“八小時以外”應遵守的道德準則和行為規范要多加宣傳,對少數領導干部“八小時以外”違德、違紀、違法行為要公開曝光,從而警示領導干部從中吸取教訓,經常自警、自省,切實做到慎獨、慎欲、慎權,樹立良好的社會形象。
如何做好新形勢下紀檢監察干部監督工作
一、提黨性、促廉潔,保證紀檢干部政治本色。
紀檢事業是黨和國家事業的重要組成部分,應當以中國特設社會主義理論體系為指導,服務于社會發展的大局。
紀檢監察機關是黨的重要紀律監督組織,應當為堅定不移的沿著中國特色社會主義道路前進,全面建成小康社會提供紀律保障。
作為基層紀檢監察干部,更應加強學習貫徹黨中央的重要精神,注重提高自身黨性修養,不斷提高政治素養和思想覺悟。
同時,要加強自身的黨風廉政建設,健全反腐敗法律制度,防控廉政風險,防止利益沖突,更加科學有效地防治腐敗,堅持清正廉潔道德準則,以保證基層紀檢監察工作的政治本色。
二、揚正氣、促公平,踐行基層紀檢工作本質要求。
作為紀律檢查監督機關,貫徹落實群眾路線主題教育實踐活動,關鍵是要以十八大精神指導,統一思想、凝聚力量,揚正氣、促公平,踐行紀律檢查工作本質要求。
作為基層紀檢監察機關,則更應該以保障地方民族團結,確保一方社會和諧穩定、經濟健康發展為己任。
應根據黨的十八大報告精神要求,始終保持懲治腐敗高壓態勢,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。
既要嚴肅懲治發生在領導機關特別是領導干部的貪污腐敗行為,又要切實解決損害群眾利益的不正之風,實現以人為本、執政為民的目標,打造政治清明、政府清廉、干部清正的形象。
三、重學習、促發展,樹立基層紀檢隊伍文明形象。
踐行群眾路線教育活動,要堅持群眾路線,依靠群眾、服務群眾,從群眾中來,到群眾中去。
紀檢監察干部要加強對中央各重大會議文件精神的學習,積極把中央精神帶給群眾;同時要充分發揮基層紀檢工作“接地氣”的優勢,認真做好向群眾學習的“小學生”,從群眾身上學習先進的工作經驗及艱苦奮斗的工作作風。
把踐行群眾路線教育活動與貫徹紀檢監察工作人員核心價值觀相結合,與黨風廉政建設和反腐敗工作相結合,與紀檢監察自身建設相結合,努力建設一支政治堅強、立場堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良、為民務實的紀檢監察干部隊伍,促使紀檢監察系統實現思想大洗禮、素質大提高、作風大改進、形象大提升、基礎大夯實、機制大健全、工作大促進的發展目標。
紀檢監察領導干部應具備什么能力
一、作風要廉廉潔,是對紀檢干部的第一要求。
俗話說“打鐵必須自身硬”,紀檢干部是監督別人的,如果自身不廉潔,一身毛病,別人就不服氣,就會從總體上影響紀檢工作的效果。
有的領導干部臺上講一套,臺下做一套,紀律都是給別人講的,規矩都是給別人定的,對自己沒有約束,這樣不但起不到教育效果,反而會嚴重影響紀檢干部隊伍的形象,影響黨的紀檢工作的權威。
這就好比用一塊不干凈的抹布去擦桌子,只能是越擦越臟。
所以選拔紀檢干部,思想作風廉潔是第一的要求,也是最基本的要求。
對于那些對自身要求不嚴、行為不廉的干部,要堅決清除出紀檢干部隊伍。
二、品行要正紀檢干部監督別人,但同時也被別人監督,也會被別人品頭論足,也必定潛移默化地影響著周圍的人。
由于其崗位的特殊性,紀檢干部對周圍干部群眾的影響力可能要遠遠超過其他黨員干部。
因此,對于紀檢干部來說,具備良好的思想品德就成了另一個重要要求。
紀檢干部,要帶頭遵守黨的紀律和國家法律,帶頭執行黨的決議和方針政策;要恪守從政職業道德,要講學習重修養,講黨性重原則,講民主重團結,講責任重實干,講廉潔重品行;要遵守社會公德和家庭美德,真正做一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益于人民的人,成為社會主義道德的模范。
三、業務要精精通業務,這是任何崗位、任何干部都應該具備的基本素質,紀檢工作也不例外。
紀檢干部要想履行好黨賦予的職責,不負人民重托,就必須努力學習業務,深入了解紀檢工作的特點和規律,熟練掌握黨的紀律要求,熟練掌握工作程序和工作方法,正確把握和運用黨的方針政策,全面落實“標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防”的方針,不辱使命,不負重望,切實履行好“保障黨員干部隊伍純潔性”的神圣職責。
同時還要加強自身的理論修養,認真學習黨的理論,堅持理論創新,用以指導工作實踐,從而不斷提高實際工作的質量和效果,使我們的每一項工作都做得扎實,都經得起時間和歷史的考驗。
四、政治要硬政治要求,是對紀檢干部的又一個特殊要求,要求他們政治覺悟要高,政治敏銳性要強。
一是要對黨忠誠。
要忠誠于黨,忠誠于人民,要顧全大局,始終保持同黨中央的高度一致,努力維護黨的團結統一,要以對黨的事業高度負責的精神,堅定不移地履行黨賦予的監督職責,無愧于黨;二是要對人民負責。
要始終貫徹“以人為本,執政為民”的方針,不忘黨的宗旨,堅持貫徹黨的群眾路線,堅持人民利益至上,密切聯系群眾,真正依靠群眾,堅決同一切違背群眾利益的行為作斗爭,努力維護人民群眾的具體利益和根本利益,無愧于人民;三是要對黨員干部負責。
干部是我黨的寶貴財富,是黨的路線方針政策的踐行者和落實者,干部隊伍素質的高低決定著黨的意圖實現得好壞。
保持干部隊伍的清正廉潔,既事關黨的前途命運,也事關黨員干部的切身利益。
要樹立大維護的觀念,正確認識監督與保護的關系,堅持“源頭抓、抓源頭”,預防和杜絕比抓人治罪更為重要,這是紀檢干部必須要認識和處理好的一個重要關系,無愧于廣大的干部,無愧于崇高的紀檢工作事業。
新干部條例中紀檢監察部門要全程監督干部選拔過程嗎
是的。
一、重視紀檢監察干部的選拔任用,努力造就一支高素質的專職隊伍 隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入,對紀檢監察干部的能力和素質提出了新的更高的要求。
就目前的紀檢監察干部隊伍現狀來講,總體看,政治素質是比較好的,但文化水平和專業水平不夠高,知識面不夠寬,年齡結構不合理。
普遍存在的問題是:政治理論和文字綜合能力較強的宣教人員、熟悉行政法規和行政管理的監察執法人員、財會和法律專業功底扎實的辦案人員,以及能夠從事紀檢監察系統法規建設和業務培訓工作的人員都還比較缺乏。
如何更好地完成黨風廉政建設和反腐敗工作任務,首要問題就是要加強紀檢監察干部隊伍建設。
在紀檢監察干部的配備使用上必須始終堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則,按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求,以好的作風選拔作風好的人充實到紀檢監察干部隊伍中來。
要堅持做到五個“注重”: 一是注重干部的綜合素質,嚴把“入口關”。
在紀檢監察干部隊伍的配備問題上要本著寧缺勿濫的原則,嚴格慎重選人,絕不能勉強湊合。
通過選用高素質的紀檢監察干部,來確保紀檢監察干部隊伍的紀律性、純潔性。
二是注重干部年輕化。
在選拔中注重挑選一些年富力強、精力充沛的年輕干部,使他們與經驗豐富的老干部、承前啟后的中年干部按梯形結構形成一個綜合體,發揮各自的最優效能,不斷增強隊伍的戰斗力。
三是注重干部的培養教育。
要給那些有潛力,積極要求上進的紀檢監察干部壓擔子,在工作實踐中提高干部能力和水平。
同時,要采取請進來和走出去等措施,加大干部培訓力度,開拓干部視野,積極為干部的成長創造條件。
對那些不適應紀檢監察工作的干部要及時進行調整,暢通“出口”。
四是注重對紀檢監察干部的提拔使用。
對那些政治素質高、業務能力強的紀檢監察干部要進行大膽提拔使用,以此激勵紀檢監察干部勇于探索,大膽實踐。
同時要抓好輪崗交流,實現紀檢監察干部交流的制度化、經常化。
五是要注重保持紀檢監察干部隊伍的相對穩定性。
紀檢監察工作具有其特殊職能,業務性、政策性比較強。
要不斷健全科學的管理用人機制,在紀檢監察干部的培養、交流、使用上做到科學、合理、有序,使之更加有利于工作的正常性、連續性開展。
二、加強隊伍建設,努力提高紀檢監察干部自身素質 胡錦濤同志指出:“要建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍”。
建設好一支高素質的紀檢監察干部隊伍,既是全面推進黨的建設新的偉大工程的需要,也是適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的需要,同時也是落實反腐敗斗爭各項任務的重要保證。
當前,必須以“三個代表”重要思想為指導,一切從實際出發,與時俱進、開拓創新地做好紀檢監察隊伍的思想政治建設、作風建設、制度建設和能力建設。
一是要加強學習,堅定信念。
深入學習貫徹“三個代表”重要思想,不斷提高自身的政治理論素養。
要善于用發展的眼光、改革的精神,研究和解決工作中出現的新情況、新問題,不斷提高業務水平和工作能力,承擔起黨章賦予的各項職責和任務。
要堅持原則,忠于職守,把依法執政的要求貫穿到黨的紀律檢查工作中去,嚴格依紀依法辦事。
要牢記使命,求真務實,進一步塑造良好的紀檢監察干部形象。
二是堅持培訓,提高工作水平和執紀能力。
采取走出去、請進來、內部培訓和研討等方法,不斷提高紀檢監察干部的五種能力。
即:經常學習黨規黨紀,具有融會貫通的能力;善于冷靜思考,做好思想工作的能力;深入調查研究,具備綜合分析、鑒別的能力;不斷更新業務管理知識,具備較強的口頭、文字表達能力;勇于實踐,提高開拓創新能力。
三是要加強自我教育,主動接受監督。
紀檢監察干部處在反腐敗的第一線,如不增強主動接受監督的意識,拒絕監督,很容易陷入迷途,甚至自毀前程。
打鐵先得自身硬,作為專門的監督機關,更要起表率作用。
凡是要求基層單位和部門執行的,紀檢監察部門要首先執行;凡是要求別人做到的,紀檢監察人員要首先做到;凡是要求紀檢監察工作人員做到的,紀檢監察部門的領導要首先做到。
做到不該說的堅決不說,不該要的堅決不要,不該去的地方堅決不去,純潔生活圈和交友圈。
凡是與政策相違背的活動、行為決不參與,凡是與政策相違背的言論決不傳播,時刻保持清醒頭腦,守得住清貧,耐得住寂寞,抗得住誘惑,管得住小節,防微杜漸,不斷提高自我免疫能力。
四是要關心愛護、發揮激勵作用。
要對紀檢監察干部從工作待遇、政治待遇和生活待遇等方面加以關心、愛護。
積極做好推薦、輸送等工作,以調動和激發他們的工作熱情和事業心,使紀檢監察干部熱愛本職工作,不斷陶冶情操,磨練意志,從而以可親、可信、可敬的良好形象贏得廣大干部群眾中的理解和支持。
三、與時俱進,努力塑造檢監察干部新形象 紀檢監察干部在工作中既要常常深入基層和外地調查取證,又要不斷與當事人面對面接觸,難免會受到各種各樣的腐蝕和誘惑,甚至會產生“辦案腐敗”。
為此,要努力成為一名合格的紀檢監察干部,必須樹立好“四個形象”。
一是滿身正氣,樹立可信形象。
人們常把紀檢監察機關看作是主持正義,公正、公道的地方,碰到違法亂紀的行為,想到要向紀檢機關檢舉;個人有冤屈時,也會找到紀檢監察機關來申訴。
作為一名紀檢監察干部,要時刻牢記自己的使命和責任,要有坦蕩的胸襟和剛正的氣節,為人處事要光明磊落,堂堂正正。
同時,紀檢監察干部既是執法者又是監督者,打鐵須得自身硬,在紛繁復雜的社會生活中,兩袖清風,做到在紀律面前人人平等,決不能從私心和個人好惡出發。
特別是在查處各種違法違紀案件時,更要堅持秉公執紀,不帶任何個人成見和偏見,在充滿誘惑的現實生活中,不為權力所蝕、不為物欲所惑、不為金錢所動、不為聲色所迷。
做到不枉不縱,剛正不阿,靠自己的言行贏得黨和政府的信賴、干部群眾的信任。
二是滿腹才氣,樹立可敬形象。
隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入,紀檢監察工作將面臨許多新情況和新問題,要適應形勢的發展,就必須懂全局、精本行。
一方面要廣納新知。
紀檢監察干部不僅要熟練掌握本崗位的業務知識,而且還要廣泛涉獵哲學、經濟、法律、科技等方面的知識,不斷地豐富自己,成為一專多能的復合型人才。
另一方面要提高工作能力。
在積累知識的同時,還要注意各種能力的培養和鍛煉,以適應形勢發展的需要。
面對紛繁復雜的社會現實,需要有敏銳的洞察力,善于在信訪舉報中查證問題。
以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態、團結和諧的干事氛圍、真抓實干的工作作風抓好各項工作的落實,以反腐敗的實際成果取信于民,使干部群眾從心底里敬佩。
三是滿臉和氣,樹立可親形象。
紀檢監察的工作重點在很大程度上是教育干部,預防腐敗。
因此,在實際工作中,紀檢監察干部既要敢于碰硬,又要善于工作,講究工作方法和工作藝術。
紀檢監察機關不僅僅是懲處機關,同時也是咨詢機關,談心交心、保護愛護干部的機關。
作為紀檢監察干部要時刻不忘自己的職責,牢記黨的宗旨,認真貫徹執行黨的群眾路線,保持優良的工作作風,做到和藹可親,平易近人。
紀檢監察干部要多深入群眾,善于與干部群眾交朋友,帶著滿腔熱情來對待和處理干部群眾反映的問題,和風細雨地做好思想政治工作,做到以誠待人,以理服人,以情感人,讓他們切實感受到紀檢監察干部既嫉惡如仇,又與人為善;既嚴肅認真,又不盛氣凌人,使他們覺得紀檢監察干部有情又有義。
這樣,黨員干部和人民群眾才愿意和紀委反映情況,也愿意敞開心扉。
四是滿腔勇氣,樹立可畏形象。
面對各種各樣的不正之風和腐敗分子,身為一名紀檢監察干部需要的是勇氣。
反腐敗是一場嚴肅的政治斗爭,作為紀檢監察機關,有案必查是天職,有案不查是失職。
查案子就要得罪人,搞紀檢監察工作就是不要怕得罪人。
紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的前沿,要懲治腐敗、糾正不正之風,特別是查處違法違紀案件要敢于打黑面,有不畏權勢、敢于斗爭、不怕犧牲的大無畏精神。
對腐敗分子不仁不義才能對人民群眾有仁有義。
要通過查辦案件發揮警誡作用,讓腐敗分子聞風喪膽,令人民群眾拍手稱快。
如何做好紀檢監察干部的監督工作
隨著社會主義市場經濟的不斷發展和各項改革不斷深入,反腐敗斗爭進一步深入發展,紀檢監察干部面臨的任務更加艱巨,要求更高,責任更重。
作為紀檢監察干部處于反腐敗斗爭的第一線,同時也面臨著腐蝕與反腐蝕斗爭的考驗。
我們稅務系統反腐敗工作涉及的內容越來越多,范圍越來越廣,工作專業化程度越來越來高。
新的形勢對稅務紀檢監察干部隊伍的素質提出了新的更高的要求。
在新形勢下,如何加強自身建設、提高自身的思想政治素質和工作能力,是擺在我們每一個紀檢監察干部面前的一項重要任務。
根據領導部署和要求,結合自身工作,下面就如何當好一名新時期紀檢監察干部,談談個人的一點體會。
一、紀檢監察干部應該加強學習,自覺在以下五個方面下功夫。
一要在加強學習上下功夫。
加強學習,是提高素質、增強能力的前提和基礎,也是做好一切工作的重要保證。
紀檢監察干部要自覺地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學習經濟、科技、金融、歷史、法律法規等方面的基本知識,學習和掌握紀檢監察工作所需要的專業知識和技能。
當前,尤其要深刻領會“三個代表”重要思想的科學內涵,全面貫徹十六屆五中全會和中、省紀委五次全會精神,把我們的思想和行動真正統一到中央的路線、方針、政策上來,落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐中去。
要積極參加班子中心組學習、紀檢監察干部輪訓班。
通過完善學習制度,保證學習活動的有效開展,真正形成主動學習的濃厚氛圍。
二要在主題教育上下功夫。
主題教育是增強紀檢監察干部拒腐防變能力的一種有效形式。
紀檢監察機關要根據干部的思想實際,每年確定一兩個主題,開展有針對性的主題教育活動,引導廣大紀檢監察干部自覺抵制腐朽思想的侵蝕,不斷增強拒腐防的能力。
當前要突出和強化四個方面的教育:一是理想信念教育;二是兩個“務必”教育;三是黨性黨風黨紀教育;四是正面示范教育和反面警示教育。
在教育的形式上要生動活潑,靈活多樣,除組織學習、開會、聽課外,還要多組織一些報告會、演講會、交流會、討論會,多開展一些征文比賽、知識競賽、文藝匯演等貼近紀檢監察干部生活和思想實際的活動,增強主題教育的實際效果。
三要在調查研究上下功夫。
調查研究和轉變作風是密切聯系在一起的。
如果新情況、新問題不深入調查研究,工作就難于開展,更談不上創新,良好的形象就無法樹立。
調查研究同時也是謀事之基、成事之道,是提高工作能力的重要途徑。
紀檢監察工作要上新臺階,開創新局面,必須做到掌握上情,吃透下情。
當前,要不斷結合新的實踐,加深對反腐倡廉工作的理論思考,探索在社會主義市場經濟和對外開放新的條件下,腐敗現象滋生的特點和規律,科學把握反腐倡廉的新形勢、新趨勢;探索依靠群眾力量不斷拓寬監督渠道,逐步形成及時發現揭露和處理腐敗問題工作機制的有效途徑;探索通過改革體制、機制和制度,從源頭上遏制腐敗現象滋生蔓延的有力措施。
既要以務實的作風搞好調查研究,又要積極轉化調研成果,總結推廣典型經驗,提高工作質量和水平。
四要在率先垂范上下功夫。
打鐵先得自身硬,紀檢監察干部要做清正廉潔的表率。
要求別人做到的,自己首先要做到;要求別人不做的,自己堅決不做。
現在反腐敗斗爭十分激烈,紀檢監察干部成為腐敗分子企圖拉攏、腐蝕的對象,面臨著嚴峻的考驗。
對此,我們必須保持高度的警惕,進一步提高政治素質和道德修養,努力培養積極向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自勵。
真正樹立起清正廉潔的作風,做到一身正氣,一塵不染,兩袖清風,以自己清正廉潔的模范行動,影響廣大人民群眾,帶動社會風氣的進一步好轉。
五要在工作落實上下功夫。
在部署工作時,明確分工,量化標準;在部署工作之后,跟蹤督查,加強考核,促進工作落實。
要針對存在的主要問題,分析原因,研究對策,逐個加以解決。
對重點任務,要排出進度,落實責任,限期完成。
在工作中要一種對黨、對人民、對事業高度負責的精神,敢干面對困難、正視矛盾,既要有敢闖、敢試、敢干、敢為人先的勇氣,又要有克服困難化解矛盾的思路和辦法。
當前,要加強黨風廉政教育,嚴格規范領導干部廉潔從政行為;以查辦大案要案為突破口,繼續保持查辦案件的強勁勢頭;以著力解決損害群眾利益的突出問題為重點,堅決糾正部門和行業不正之風,同時,要進一步抓好源頭治腐、優化經濟發展環境和執法監察工作,以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成果取信于民。
二、建設紀檢監察干部時要始終堅持標準要高監管要嚴、制度要全。
第一,標準要高。
紀檢監察干部同其他干部一樣,都是黨的干部,只是分工不同。
由于職責的要求,紀檢監察干部應當有更高的政治覺悟,更強的紀律性和法制觀念。
一是個體綜合素質要求要強。
就是要真正具備“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的素質。
二是工作要求標準要高。
就是要培養一種“求實、務實、扎實”的工作作風,爭創一流工作業績,努力使廣大干部和群眾感到紀檢監察干部可親、可信、可敬。
三是管理監督要嚴。
就是要嚴明紀律、做到令行禁止,防止特權思想和特權行為。
第二,監管要嚴。
要強化監督意識。
紀檢監察干部要自覺接受監督,克服不愿接受監督、沒有人敢監督自己的思想和傾向。
樹立“打鐵先得自身硬”、“正人先正己”的觀念,加強對自身的監督。
要建立有效的監督機制,完善有關制度,強化內部管理,規范干部行為。
上級機關對下級機關加強管理。
上級機關對下級機關應在人員編制、職數準入資格、教育培訓等方面加強管理。
紀檢監察機關內部要建立和完善管理制度,用嚴格的管理約束監督干部。
同時,學習、工作、作風、生活等方面都要管緊,嚴格要求,要有完善的管理措施。
第三、制度要全。
教育是基礎,監督是關鍵,制度是保障。
建設高素質紀檢監察干部隊伍,樹立新時期紀檢監察干部形象,必須有一套完整的科學的工作制度作保障。
當前,要著力完善三項制度:一是責任追究制。
對本地區、本部門紀檢監察干部出現違紀違法問題,造成不良社會影響的,要追究紀檢監察機關主要領導的責任;二是督查通報制。
各級紀檢監察機關要切實加強對下級紀檢監察組織和紀檢監察干部的督促檢查,發現情況要及時批評糾正;三是考評激勵制。
各級紀檢監察機關要加大對下級紀檢監察組織的工作考評力度,進一步完善考評方案,細化、量化考評指標,規范考評程序,嚴格考評結果的運用。
各級紀檢監察機關內部要加強對紀檢監察干部的年度考核,要將考核情況作為選拔任用的重要依據。
三、作為一名紀檢監察干部,在工作中發揚求真務實的優良作風,堅持做到“三真”。
一是堅持求真知。
作為一名紀檢監察干部,必須克服心浮氣躁的心態,真正靜下心來,切切實實學一些知識,廣泛學習現代科技、經濟、法律、管理等新知識,學深、學透,不斷地充實自己、提高自己,真正做到學以立德、學以增智、學以致用,切實解決好“有為人民服務之心,缺服務之力”的本領危機問題。
二是堅持抓真情。
作為一名紀檢監察干部,要深入基層,加強調查研究,要摒棄“坐著車子跑、隔著玻璃看、注重聽匯報、滿足看材料”的形式主義做法,深入到群眾中去,真實感受群眾的情緒,真誠聽取群眾的呼聲,要聽得怨言、受得罵語、經得表揚、承得美譽,及時了解和掌握來自基層、來自群眾和社會各方面的信息,把解決群眾反映強烈的突出問題作為工作重點,以反腐倡廉的實際成果取信于民。
三是堅持做真人。
作名紀檢監察干部,要敢于說真話,堅持黨性原則,要克服在反腐敗工作中存在的明哲保身的庸俗主義、“應付抓”的實用主義、“不敢抓”的好人主義、“不真抓”的形式主義作風,敢于動 真碰硬,扎扎實實開展好反腐倡各項工作。
要做到清正廉潔,表里如一,在任何條件下都能耐得住清苦,頂得住歪風,抗得住誘惑,管得住小節,在個人生活待遇上甘于清貧,在辦事和交往上崇尚勤儉,在工作和事業上勵精圖治,真正做到一塵不染、一身正氣。
今年是我們黨和國家發展史上具有重要意義的一年。
我們黨將召開第十七次全國代表大會,對新世紀新階段黨和國家工作進一步作出全面部署。
做好改革發展穩定的各項工作,為黨的十七大召開創造良好的環境和條件,是全黨的共同責任,也是紀檢監察機關的重要責任。
作為一名紀檢監察干部,要努力學習,抓緊工作,為地稅事業實現新跨越,為山東經濟社會實現又快又好發展,做出應有的貢獻。