旅游產(chǎn)業(yè)主要指隨著我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)要素進一步擴展，各要素相互交織形成了一個緊密的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。下面是小編為大家整理的省文化旅游部門全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)人才人建設方案(通用3篇)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

第1篇: 省文化旅游部門全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)人才人建設方案

　　《若干措施》共計21條，主要從培養(yǎng)高層次人才、青年骨干人才，建立文化和旅游人才平臺、激活體制機制、營造良好人才環(huán)境方面提出一系列措施。

　　1.加快文化和旅游高端人才集聚。著眼于文化和旅游高端人才培養(yǎng)，依托現(xiàn)有的泰山學者、齊魯文化人才工程等有關人才工程，培養(yǎng)一批文化和旅游高層次人才。借鑒“戲曲名家工作室”的成功做法，擴大名家工作室的范圍，涵蓋戲劇、曲藝、音樂、文藝理論(評論)、文物、導游、旅游策劃、手造等門類，充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)名家的傳幫帶作用。同時，建設文化和旅游高端智庫，為文化和旅游領域高質量發(fā)展提供決策參考和智力支持。

　　2.加大文化和旅游骨干人才培養(yǎng)力度。重點有以下三個方面：一是行之有效的措施，“青年文藝人才創(chuàng)作扶持項目”、選拔“山東省文化和旅游青年拔尖人才”、開展多層次文化和旅游人才培養(yǎng)培訓等為近幾年一直開展的人才項目，開展以來取得顯著成效，擬繼續(xù)實施。二是“青年文博人才培養(yǎng)項目”。這是根據(jù)文物事業(yè)發(fā)展和省領導要求新設立的項目。目前，我省經(jīng)國家文物局頒發(fā)資質的考古發(fā)掘項目負責人只有73名且集中在省直、濟南和青島，隨著“先考古、后出讓”政策的落地，考古發(fā)掘人員不足的矛盾凸現(xiàn)，已經(jīng)影響到地方項目建設和經(jīng)濟社會發(fā)展，擬通過獎勵的方式激勵從事考古發(fā)掘的人員盡快成長成才。同時，通過項目的方式對青年文博人才予以支持。三是實施“青年產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)項目”。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和精品旅游產(chǎn)業(yè)各類人才特別是創(chuàng)意人才極度缺乏。為此，我們提出實施“青年產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)項目”，圍繞打造具有核心競爭力的文化創(chuàng)意和精品旅游產(chǎn)業(yè)，每年遴選一批有較大發(fā)展?jié)摿Α⒖爱斨厝蔚奈幕吐糜萎a(chǎn)業(yè)青年人才，給予綜合資助，加快推進文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是實施“山東省鄉(xiāng)村文化和旅游能人”支持項目。20xx以來，文化和旅游部開展鄉(xiāng)村文化和旅游能人支持項目，旨在充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化和旅游能人在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅中的示范引領、骨干帶動作用，切實加強鄉(xiāng)村文化和旅游人才隊伍建設，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅提供人才支撐。參照文化和旅游部做法，擬實施“山東省鄉(xiāng)村文化和旅游能人”支持項目，擬每年評選30個支持項目入選人員，擇優(yōu)向文化和旅游部推薦。

　　3.加強文化和旅游人才平臺建設。鼓勵高等學校調(diào)整優(yōu)化文化和旅游相關學科專業(yè)設置和課程體系，加強學校和文化旅游企事業(yè)單位合作，為相關專業(yè)學生爭取更多實習崗位，培養(yǎng)應用型文化、旅游和文物博物人才。建設一批文化和旅游人才培養(yǎng)基地，承擔全省文化和旅游人才培養(yǎng)培訓任務。適應形勢發(fā)展需要，建設山東省文化和旅游廳繼續(xù)教育公共服務平臺，為全省文化和旅游行業(yè)專業(yè)技術人員提供便捷、免費的專業(yè)知識學習渠道。

　　4.激活文化和旅游人才體制機制。主要是對人才的評價激勵。一是完善文化和旅游領域人才成果獎勵機制。20xx年，原省文化廳與財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合制定了《關于對全國、國際文藝比賽獲獎集體和個人進行獎勵的辦法》，對獲獎集體和個人進行獎勵，取得明顯成效。2024年5月底上述獎勵辦法到期后，省委宣傳部牽頭制定了《關于支持鼓勵優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)的十項措施(試行)》，繼續(xù)對優(yōu)秀作品創(chuàng)作單位進行獎勵。在科研領域，對科研成果獎勵也是普遍做法。目前，在文物考古領域內(nèi)，每年國家文物局評選的全國十大考古新發(fā)現(xiàn)、社科院評選的中國六大考古新發(fā)現(xiàn)、全國博物館十大陳列展覽精品獎等在行業(yè)內(nèi)具有很強的影響力，還有一些從事研究的人員獲得省社會科學優(yōu)秀成果獎、入選國家社科基金重大項目藝術學項目立項名單，獲得全國金牌導游、特級導游的人員，都未進行獎勵，在一定程度上挫傷了文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員的積極性。基于以上考慮，擬研究制定相關政策，對作出突出貢獻的團隊和個人進行獎勵，提高大家的積極性，鼓勵多出成果，體現(xiàn)“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針。二是健全完善文化和旅游人才評價機制。目前，《山東省圖書資料群眾文化美術文物博物專業(yè)職稱評價標準條件(試行)》已經(jīng)試行2年，根據(jù)試行的情況，擬出臺正式的標準條件。同時，制定《山東省藝術專業(yè)職稱評價標準條件》，構建激勵和約束并重的文化人才評價體系。三是加強技能人才培養(yǎng)。特別是考慮到導游對整個旅游行業(yè)發(fā)展的重要作用，探索將導游職業(yè)資格與群眾文化專業(yè)技術職稱貫通，提高導游的職業(yè)榮譽感和社會地位，為旅游業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

　　5.營造良好人才環(huán)境。考慮文化藝術人才的特殊性，擬加大對人才的宣傳推廣力度，尤其是對文藝人才，組織實施重點宣傳推介、舉辦藝術巡展巡演等活動，不斷提升其藝術影響力和社會知名度，推動盡快成長成才。同時，健全人才服務機制，解決人才后顧之憂。加強黨對人才工作的領導，壓實“一把手”抓“第一資源”責任。強化資金保障機制，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有支出結構統(tǒng)籌解決所需經(jīng)費，做好資金保障工作。

第2篇: 省文化旅游部門全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)人才人建設方案

　　為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求以及關于文化和旅游工作的重要論述，統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，推進文化和旅游深度融合，實現(xiàn)“十四五”時期文化和旅游高質量發(fā)展走在前列，助力文化強省、旅游強省建設和譜寫“強富美高”新江蘇建設現(xiàn)代化新篇章，根據(jù)《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等要求，制定本規(guī)劃。

　　一、規(guī)劃背景

　　（一）發(fā)展基礎。

　　“十三五”時期，江蘇文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展取得新的進展，發(fā)展特色優(yōu)勢日益彰顯，動力活力不斷迸發(fā)，整體實力明顯增強，在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位作用愈加凸顯，為高水平全面建成小康社會提供了強有力的支撐。

　　藝術創(chuàng)作生產(chǎn)形成“江蘇現(xiàn)象”。提出并落實對藝術家充分尊重、對藝術創(chuàng)作規(guī)律充分尊重、對藝術工作者辛勤勞動充分尊重“三個尊重”，完善財政投入、院團激勵、人才培育“三項機制”，創(chuàng)造條件為基層院團和藝術人才搭建免費展演展覽省級平臺，推動多出精品、多出人才。滑稽戲《陳奐生的吃飯問題》、蘇劇《國鼎魂》、淮劇《小鎮(zhèn)》等精品力作榮獲國家級獎項，12部作品入選全國“百年百部”舞臺藝術精品創(chuàng)作工程，第13屆全國美展江蘇獲獎提名作品、進京作品和入展作品數(shù)量為歷史上最多。

　　公共文化服務形成江蘇特色。扎實推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設，廣泛建立縣級文化館圖書館總分館制，實現(xiàn)基層綜合性文化服務中心全覆蓋，在全國率先建成“省有四館、市有三館、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”五級公共文化設施網(wǎng)絡體系，基本形成城市社區(qū)“15分鐘文化圈”、鄉(xiāng)村“十里文化圈”。

　　文化遺產(chǎn)保護利用形成江蘇經(jīng)驗。全面完成省級以上文物保護單位“四有”工作，全面推進“考古前置”，頒布實施《南京市地下文物保護條例》《淮安市文物保護條例》《鹽城市革命遺址和紀念設施保護條例》《鎮(zhèn)江市非物質文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人條例》等地方性法規(guī)。實施一批運河遺產(chǎn)展示利用，紅色遺產(chǎn)、名人故居維修保護與展示提升等工程和博物館展示交流項目，推動大運河文化帶和國家文化公園建設走在全國前列，在全國率先開展文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)省級試點。新增全國十大考古新發(fā)現(xiàn)2處、全國重點文物保護單位25處、國家等級博物館40家、國家級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目16項，高郵市被公布為國家歷史文化名城。認定省級非物質文化遺產(chǎn)創(chuàng)意基地13家、非物質文化遺產(chǎn)旅游體驗基地10家。

　　文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成江蘇亮點。省政府辦公廳印發(fā)促進文化和旅游消費若干措施，在全國率先出臺省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設指南和評價指標，創(chuàng)新舉辦文旅消費季、文化和旅游項目融資集中簽約活動。南京、蘇州市獲評國家文化和旅游消費示范城市，2家園區(qū)入選國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位。有效應對新冠肺炎疫情影響，及時出臺紓困惠企政策“蘇六條”、促進文旅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展18條等政策，文旅行業(yè)恢復程度好于全國。

　　“水韻江蘇”宣傳推廣形成江蘇效應。設計推出“水韻江蘇”新標識，提出“水韻江蘇·有你會更美”宣傳主題，部省共建海牙中國文化中心，新增9家江蘇境（涉）外旅游推廣中心，舉辦省內(nèi)城際互動游、暢游長三角主題游、鄉(xiāng)村旅游節(jié)以及世界旅游經(jīng)濟論壇“江蘇之夜”等境內(nèi)外文旅推介活動，“水韻江蘇”品牌形象漸入人心。

　　文化和旅游市場監(jiān)管服務形成江蘇樣本。在全國率先完成文化市場綜合行政執(zhí)法“同城一支隊伍”改革，率先出臺《江蘇省文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》，省級機構改革后出臺全國文旅系統(tǒng)首個深化“放管服”改革意見，文化市場綜合執(zhí)法改革獲評省政府法制創(chuàng)新獎、省法治政府建設示范項目。上線運行集智慧服務、智慧監(jiān)管和智慧分析功能于一體的江蘇智慧文旅平臺。全省文旅行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，游客滿意度不斷提升。

　　文化和旅游融合發(fā)展形成江蘇探索。依托江蘇深厚文化底蘊和豐富旅游資源，推動文旅融合發(fā)展從理念走向行動，用文化的理念發(fā)展旅游，讓旅游更有“詩意”；用旅游的載體傳播文化，讓文化走向“遠方”。創(chuàng)新舉辦大運河文化旅游博覽會，我省與文化和旅游部連續(xù)三年聯(lián)合舉辦戲曲百戲（昆山）盛典并完成全國348個劇種集中展演，在全國率先出臺促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指導意見，省級11部門聯(lián)合出臺推動旅游民宿高質量發(fā)展指導意見。“十三五”時期末，全省有國家全域旅游示范區(qū)8家、國家5A級旅游景區(qū)25家、國家級旅游度假區(qū)7家，數(shù)量均位居全國第一；全國鄉(xiāng)村旅游重點村39個、省級旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位18家，江蘇文旅創(chuàng)建尤其是全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗在全國推廣。

　　“十三五”時期，全省文化和旅游發(fā)展取得了顯著成績，但是，對標新時代高質量發(fā)展要求，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在，文化小康在一些地區(qū)仍有“洼地”，文化和旅游供給的品質還難以滿足美好生活新需求，江蘇旅游的標識度、美譽度尚需進一步提高，文化和旅游融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展還面臨體制機制制約。

　　（二）發(fā)展形勢。

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，社會主義文化強國建設步入關鍵時期，大眾旅游全面進入新階段，文化和旅游發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，必須緊扣高質量發(fā)展這個主題，加快轉變文化和旅游發(fā)展方式，促進提檔升級、提質增效，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。準確把握文旅行業(yè)新使命。習近平總書記賦予江蘇“著力在改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展上爭當表率，在服務全國構建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”的重大使命，為推進新階段文化和旅游發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引。要緊扣“強富美高”的總目標總定位，聚焦“爭當表率、爭做示范、走在前列”，認真落實省委、省政府關于文化強省、旅游強省建設的部署要求，推動文化和旅游各項工作爭創(chuàng)一流、勇當標桿，更好發(fā)揮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)賦能文化強省作用，更加彰顯旅游為民和旅游帶動效應。準確把握高質量發(fā)展新追求。把新發(fā)展理念貫徹融入到“十四五”時期文化和旅游高質量發(fā)展全過程，健全完善新時代藝術創(chuàng)作體系、文化遺產(chǎn)保護傳承利用體系、現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代旅游業(yè)體系、現(xiàn)代文化和旅游市場體系、對外和對港澳臺文化交流和旅游推廣體系，努力實現(xiàn)文化和旅游內(nèi)涵能級在創(chuàng)新發(fā)展中充分釋放，江海河湖資源稟賦優(yōu)勢在協(xié)調(diào)發(fā)展中充分發(fā)揮，水韻江蘇獨特魅力在綠色發(fā)展中充分彰顯，文旅資源配置能力在開放發(fā)展中充分提升，人民美好生活需要在共享發(fā)展中充分滿足。準確把握人民美好生活新期待。進入新時代，高質量的文化和旅游產(chǎn)品越來越成為人們高品質生活的必需品。必須強化價值引領、品質提升，順應數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展趨勢，提供更多優(yōu)秀文藝作品、優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質旅游產(chǎn)品，以創(chuàng)新驅動、高質量供給更好滿足人民群眾多樣化、特色化、品質化精神文化需求。準確把握服務構建新發(fā)展格局新要求。文化和旅游既是拉動內(nèi)需、繁榮市場、擴大就業(yè)、暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要內(nèi)容，也是促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要橋梁和紐帶。要探索服務構建新發(fā)展格局有效路徑，用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，在走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、文旅資源優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實現(xiàn)新突破。準確把握發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。當今世界正處于百年未有之大變局，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，常態(tài)化疫情防控下文化和旅游發(fā)展不確定性明顯增加。戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)，要深刻把握社會主要矛盾變化，準確識變、科學應變、主動求變，奮力開創(chuàng)文化和旅游發(fā)展新局面，為江蘇率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化走在前列提供強大精神動力。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想。

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求以及關于文化和旅游工作的重要論述，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅定文化自信，增強文化自覺，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，推進文化鑄魂、發(fā)揮文化賦能作用，推進旅游為民、發(fā)揮旅游帶動作用，推進文旅融合、激活發(fā)展新動能，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在新階段新征程推動文化和旅游高質量發(fā)展走在前列，努力讓江蘇成為令人神往的“詩和遠方”，助力譜寫“強富美高”新江蘇建設的現(xiàn)代化新篇章。

　　（二）基本原則。

　　——堅持正確方向。堅持黨對文化和旅游工作的全面領導，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，以社會主義核心價值觀為引領，固本培元、守正創(chuàng)新，始終把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

　　——堅持為民惠民。踐行以人民為中心發(fā)展思想，尊重人民群眾主體地位，營造宜居宜業(yè)宜游良好環(huán)境，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活，不斷滿足人民對文化和旅游美好生活的向往。

　　——堅持創(chuàng)新引領。全面推進模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，科學把握社會主要矛盾轉化、現(xiàn)代化建設、文旅融合發(fā)展等規(guī)律，深化文化和旅游領域體制機制改革和高水平對外開放，充分發(fā)揮科技賦能文化和旅游高質量發(fā)展作用。

　　——堅持融合發(fā)展。強化以文塑旅、以旅彰文，優(yōu)化文化和旅游融合發(fā)展體制機制，推進文化和旅游更廣范圍、更深層次、更高水平融合發(fā)展，實現(xiàn)文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、旅游發(fā)展質量持續(xù)提升，推動文化和旅游與其他領域融合互促，不斷激發(fā)新動能、開辟新空間。

　　——堅持因地制宜。強化系統(tǒng)觀念，引導各地立足區(qū)位特點，找準定位、錯位發(fā)展，構建體現(xiàn)資源稟賦、適應高質量發(fā)展要求的文化和旅游發(fā)展布局，創(chuàng)造各具魅力的文化旅游體驗，形成更多有特色、可借鑒的路徑模式，在全省構建各美其美、美美與共的發(fā)展格局。

　　（三）發(fā)展目標。

　　到2025年，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質量發(fā)展取得重大進展，文化和旅游融合發(fā)展體制機制更加完善，有影響力的精品力作不斷涌現(xiàn)，文物、非物質文化遺產(chǎn)保護傳承利用水平持續(xù)提升，公共文化服務優(yōu)質便捷高效，文旅產(chǎn)業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)地位進一步鞏固，大眾旅游、智慧旅游蓬勃發(fā)展，優(yōu)質旅游產(chǎn)品成為“人們心目中最美的江蘇”重要窗口，文化和旅游市場繁榮有序，形成更多主導性“江蘇標準”，文旅發(fā)展對促進社會文明貢獻度、文旅消費對經(jīng)濟發(fā)展貢獻度、文旅融合對人民美好生活貢獻度、文旅行業(yè)對全省安全生產(chǎn)貢獻度、文旅領域對省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻度顯著提升，建成文化建設高地、旅游高質量發(fā)展示范省、文化和旅游深度融合發(fā)展樣板區(qū)，人民群眾文旅獲得感、幸福感、安全感、認同感大幅提升，推動江蘇成為水韻人文魅力充分彰顯的世界著名旅游目的地。

　　展望2035年，高水平建成文化強省和旅游強省，社會文明程度達到新高度，文化事業(yè)更加繁榮，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)整體實力和競爭力大幅提升，優(yōu)秀藝術作品、優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質旅游產(chǎn)品充分滿足人民群眾美好生活需要，文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市實現(xiàn)設區(qū)市全覆蓋，以國際一流旅游目的地、優(yōu)質旅游服務為代表的高質量旅游供給更加豐富，世界級旅游景區(qū)、度假區(qū)形成江蘇方陣，“水韻江蘇”文旅品牌國際國內(nèi)影響力全面提升，文化和旅游在弘揚中華文化、向世界傳遞中國聲音中發(fā)揮重要作用，成為實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全省人民共同富裕的重要途徑。

　　三、優(yōu)化文化和旅游發(fā)展布局

　　抓住用好“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、大運河文化帶建設和美麗江蘇建設、沿海地區(qū)高質量發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，以江海河湖為脈絡，構建省域宜居宜業(yè)宜游的全域魅力空間。

　　（一）彰顯“水＋文化”鮮明融合特質。

　　發(fā)揮江蘇江海河湖資源稟賦獨特和自然人文風光秀美的優(yōu)勢，系統(tǒng)推動沿江、沿海、沿大運河、沿湖地區(qū)文旅特色發(fā)展，充分展現(xiàn)“水韻江蘇”之美。

　　以水為脈。依托江蘇奔涌江流、稠密河網(wǎng)、溫潤湖泊、浩淼海洋的豐富資源，串起名勝遺跡明珠式落子，編織藍綠親水珠鏈，形成明媚婉轉的詩意畫廊。發(fā)揮江海河湖通達四方優(yōu)勢，打造一批跨區(qū)域的世界級、國家級旅游景區(qū)、度假區(qū)和旅游廊道。

　　以文鑄魂。挖掘吳文化、楚漢文化、金陵文化、淮揚文化等傳統(tǒng)地域文化內(nèi)涵，構筑大運河文化、海洋文化、長江文化、江南文化等區(qū)域文化傳承弘揚高地，以大運河的繁盛、黃海的浩瀚、長江的壯闊、太湖的柔美和里下河地區(qū)的鄉(xiāng)情等，生動展現(xiàn)水韻江蘇大氣溫潤、敦睦柔和的人文風貌。

　　區(qū)域聯(lián)動。鼓勵蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，強化區(qū)域空間特色塑造。推動陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動、河海聯(lián)通、湖海呼應、跨江融合，以“軌道上的江蘇”主骨架基本形成為契機，加強區(qū)域間文化和旅游融合互動，形成共建基礎設施、共推重大項目、共享客源市場、共創(chuàng)知名品牌的聯(lián)動發(fā)展格局。

　　城鄉(xiāng)融合。深入實施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持景城聯(lián)動、景區(qū)帶村，統(tǒng)籌推進旅游景區(qū)、特色小鎮(zhèn)建設與歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護，守護延續(xù)城市文脈，挖掘利用鄉(xiāng)土文化，營造城綠相依、靈秀精致的城鄉(xiāng)魅力風貌，促進城鄉(xiāng)互動發(fā)展、文明互補融合。

　　（二）構建東方魅力綻放的特色文旅空間。

　　系統(tǒng)梳理詩意山水文化旅游特色資源，依托南北貫穿的大運河、海岸線，東西延展的揚子江、陸橋東部聯(lián)動發(fā)展帶，以及點綴其間的太湖、洪澤湖等湖泊，規(guī)劃建設彰顯江蘇文化多彩魅力的世界級旅游目的地，構建高能級、高標識度、強帶動力的“兩廊兩帶兩區(qū)”文旅空間體系。

　　培育打造世界級運河文化遺產(chǎn)旅游廊道。依托江蘇在大運河全線數(shù)量最多的世界文化遺產(chǎn)點段和類型最全、密度最高的文旅資源，通過文化遺產(chǎn)活化利用、文化展示載體搭建、旅游精品線路推介、特色節(jié)慶活動舉辦，展現(xiàn)沿線流蘊風物、親水人居、漕運鹽利、名人故事、市井生活、民間技藝，把大運河江蘇段建設成具有世界眼光、中國氣派、江蘇特色的文旅“美麗中軸”，使之成為令人向往的中國大運河旅游首選地。

　　培育打造世界級濱海生態(tài)旅游廊道。依托中國黃（渤）海候鳥棲息地世界自然遺產(chǎn)，立足千里海岸線和亞洲大陸邊緣面積最大、生態(tài)保護最好的大美濕地，建設蔚藍海洋、金色海岸、青蔥大地、火紅海灘立體呈現(xiàn)的濱海景區(qū)度假區(qū)、親海風情鎮(zhèn)、牧海漁家村、近海觀光線，串聯(lián)連云港“山海相擁、港城相依”、鹽城“壯美世遺、棲息天堂”、南通“江海交匯、文旅融合”濱海精華段，形成最富人文魅力的文化海岸帶、具有世界影響的濱海旅游景觀帶。

　　培育打造揚子江世界級城市休閑旅游帶。守護傳承生生不息的長江千年文脈，發(fā)揮長三角世界級城市群和濱江生態(tài)文化優(yōu)勢，推進沿江城市集群發(fā)展、融合發(fā)展，依托長江干流、眾多支流和生態(tài)岸線，開發(fā)江畔休閑體驗和江上游樂項目，展現(xiàn)城市山林、燈火沿流美好幸福生活圖景，推動建設長江國際黃金旅游帶。

　　培育打造陸橋東部世界級絲路旅游帶。利用絲綢之路世界文化遺產(chǎn)和海上絲綢之路交匯的獨特條件，傳承弘揚絲綢之路精神，依托陸橋文化、楚漢文化、西游文化和微山湖、駱馬湖、故黃河等資源稟賦，拓展文化旅游東西雙向開放，增進沿線人文交流和文明互鑒，建設世界知名漢文化旅游目的地，構建絲路特色鮮明的“一帶一路”人文交流深度融合區(qū)。

　　培育打造沿太湖世界級生態(tài)文化旅游區(qū)。發(fā)揮蘇州古典園林世界文化遺產(chǎn)和國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)集聚的優(yōu)勢，依托曲徑通幽的古典園林、古樸明靜的吳韻古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)與創(chuàng)新和融共生的千年古城，發(fā)展彰顯湖光山色旖旎魅力、展示枕河人家詩意生活的精品文化旅游，打造太湖流域長蕩湖、陽澄湖、淀山湖等明珠鑲嵌的世界級生態(tài)湖區(qū)，形成向世界展示中國“最江南”文化的重要窗口。

　　培育打造沿洪澤湖世界級生態(tài)文化旅游區(qū)。積極融入淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設，彰顯洪澤湖萬頃碧波、千年古堰、河工奇觀等特有資源稟賦，依托高郵湖、邵伯湖、白馬湖、里下河湖蕩群密布水網(wǎng)，塑造水鄉(xiāng)景觀空間肌理，挖掘利用水鄉(xiāng)特色濃郁的農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化、小說文化等，凸顯帆影蒼茫、湖蕩濕地、垛上水鎮(zhèn)、垛田水村意境，打造富有水鄉(xiāng)田園韻味的國際生態(tài)旅游目的地。

　　四、促進社會文明程度提升

　　把提高社會文明程度作為文化建設的重中之重，培育和踐行社會主義核心價值觀，創(chuàng)新提高社會文明程度新方法，推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范，助力構筑思想文化引領高地、道德風尚建設高地，讓人成為一道最靚麗的風景。

　　（一）弘揚社會主義核心價值觀。

　　堅持以社會主義核心價值觀引領文化和旅游工作，融入文藝作品創(chuàng)作、文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品供給全過程，推動社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展和百姓生活。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的主旋律。用好用足文化、文物、旅游資源，梳理精神譜系，延續(xù)歷史文脈，弘揚時代價值，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。發(fā)展社會主義先進文化，展示新時代偉大成就。繼承革命文化，利用舞臺藝術、美術書法、革命文物、紅色旅游等載體，梳理、研究和發(fā)掘江蘇革命精神和奮斗精神的豐富內(nèi)涵和時代價值。用好旅游景區(qū)、導游人員、中外游客等媒介，傳播弘揚中華文化、社會主義核心價值觀，使旅游成為宣傳燦爛文明和現(xiàn)代化建設成就的重要窗口。

　　（二）發(fā)揮文化潤澤和道德涵養(yǎng)功能。

　　更加注重以文化人以文育人，強化基層綜合性文化服務中心文明實踐功能，與新時代文明實踐中心建設相銜接，加強資源統(tǒng)籌和共建共享。支持有條件的博物館紀念館創(chuàng)建愛國主義教育基地。推動全民閱讀和全民藝術普及，開展惠民演出、巡演巡展、高雅藝術進校園等活動，活躍社會文化生活，提高人民群眾藝術修養(yǎng)和審美水平，促進移風易俗、弘揚時代新風。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制和網(wǎng)絡安全工作責任制，完善文化產(chǎn)品和服務內(nèi)容審核機制，加強線上線下內(nèi)容審核及動態(tài)監(jiān)測，加強對演出、藝術品、網(wǎng)絡表演、游戲游藝、歌舞娛樂、展演展覽、對外交流、論壇講座、導游講解、旅游廣告等內(nèi)容源頭治理和審核把關，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡文化，大力弘揚誠信文化。

　　（三）開展文化志愿服務行動。

　　健全文化和旅游志愿服務體系，推動志愿服務在推進鄉(xiāng)村振興、建設新時代文明實踐中心、提升城市文化品位、推動公共文化設施學雷鋒活動和景區(qū)文明旅游中發(fā)揮積極作用。完善志愿者招募注冊、供需對接、服務記錄、激勵保障等工作機制，動員各類文化機構、旅游景區(qū)、社會團體等，廣泛開展展覽展示、文明引導、游覽講解、質量監(jiān)督、應急救援等志愿服務活動，推動文化和旅游志愿服務常態(tài)化、規(guī)范化、品牌化，助力營造全社會向上向善、互幫互助的良好風尚。

　　五、助力構筑藝術精品創(chuàng)作高地

　　堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，健全完善創(chuàng)作生產(chǎn)、演出交流、宣傳推廣的激勵措施和評價體系，常態(tài)化推進“深入生活、扎根人民”，推出更有引領力的精品力作，建設更有競爭力的人才隊伍，構建更有凝聚力的創(chuàng)作生態(tài)，打造更有影響力的品牌活動，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一。

　　（一）強化藝術精品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播。

　　把提高質量作為文藝作品的生命線，實施文藝作品質量提升工程，為群眾提供更豐富、有營養(yǎng)的精神食糧。圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年、黨的二十大、新中國成立75周年等重要節(jié)點和黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等重要領域，合理集聚和配置資源，健全重大現(xiàn)實題材、革命題材、歷史題材創(chuàng)作規(guī)劃組織機制，強化“水韻江蘇”主題作品創(chuàng)作，實施舞臺藝術精品創(chuàng)作扶持工程，落實“代表性重要人物和重大事件”創(chuàng)作計劃，重點投入打造一批彰顯中國氣派、具有江蘇特質的時代力作。發(fā)揮文藝評獎導向作用，持續(xù)舉辦江蘇省文華獎、江蘇省“五星工程獎”，面向全國舉辦紫金戲劇文學獎。加大藝術作品展示傳播力度，創(chuàng)新搭建惠民演出平臺，支持優(yōu)秀藝術作品多演出特別是服務基層公益性演出，推動線上演播與線下演出融合發(fā)展，促進舞臺藝術業(yè)態(tài)創(chuàng)新、升級換代。推動藝術作品在各類文旅空間展示展演，打造一批“觀演賞景”精品線路。“十四五”時期，突出舞臺藝術、美術書法等優(yōu)勢門類，每年推出10部左右優(yōu)秀舞臺藝術作品、2－3部在全國產(chǎn)生重要影響，全國美展獲獎位居前列。

第3篇: 省文化旅游部門全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)人才人建設方案

　　加快文化和旅游高端人才集聚

　　引育文化和旅游領軍人才。依托泰山學者、齊魯文化人才工程等有關人才工程，培養(yǎng)引進一批文化、旅游和文物理論研究方面的領軍人才。

　　引育文化和旅游產(chǎn)業(yè)領軍人才。依托泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程，培養(yǎng)引進一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和精品旅游產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營管理和技能領軍人才。

　　設立“名家工作室”。選擇文化和旅游領域代表性名家，設立涵蓋戲劇、曲藝、音樂、文藝理論（評論）、文物、導游、旅游策劃、手造等門類的“名家工作室”，充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)名家的傳幫帶作用，推動山東文化和旅游高質量發(fā)展。

　　建設文化和旅游高端智庫。遴選一批文化和旅游方面的知名專家，組建山東省文化和旅游新型高端智庫，立足山東實際，加強文藝、公共文化服務、旅游、文化遺產(chǎn)保護傳承方面的理論和現(xiàn)實問題研究，為文化和旅游領域高質量發(fā)展提供決策參考和智力支持。

　　加大文化和旅游骨干人才培養(yǎng)力度

　　實施“山東省文化和旅游青年拔尖人才”項目。加強文化和旅游領域高層次人才后備隊伍建設，每2年選拔30名左右山東省文化和旅游青年拔尖人才，在項目實施、課題立項、宣傳展示等方面予以支持，為文化和旅游領域青年專業(yè)技術人才脫穎而出創(chuàng)造機會、提供平臺，促進青年專業(yè)技術人才加快成長。

　　開展多層次文化和旅游人才培訓。統(tǒng)籌制定培訓計劃，每年根據(jù)工作需要舉辦專題培訓班。實施“文化和旅游精英人才”培養(yǎng)計劃。支持文化和旅游行業(yè)申報省級專業(yè)技術人才知識更新工程高級研修項目。每年組織一批鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴國內(nèi)先進地區(qū)及境外開展“精準交流”培訓。鼓勵各級文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員加強職業(yè)培訓。與省內(nèi)有關高校合作，不斷提升文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員綜合素質和能力。

　　實施“山東省鄉(xiāng)村文化和旅游能人”支持項目。依托文化和旅游項目，每年推薦遴選30名左右從事文藝表演、鄉(xiāng)村公共文化服務、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)手工藝等工作的“山東省鄉(xiāng)村文化和旅游能人”，對每個項目給予支持，打造一支能夠擔當鄉(xiāng)村振興使命的文化和旅游人才隊伍。

　　實施“青年文藝人才創(chuàng)作扶持項目”。鼓勵支持全省舞臺藝術專業(yè)人才開展項目創(chuàng)作實踐，每年選擇20個左右的項目，給予項目經(jīng)費資助，在實踐中不斷提升青年文藝人才的綜合素養(yǎng)、創(chuàng)作能力和藝術水平。

　　實施“青年文博人才培養(yǎng)項目”。壯大考古發(fā)掘研究骨干人才隊伍，5年內(nèi)培養(yǎng)或引進考古發(fā)掘項目負責人30名左右，總數(shù)達到100名。對引進或取得資格的考古發(fā)掘項目負責人，給予獎勵。鼓勵支持全省青年文博人才通過科研課題、文物保護、陳列展覽等項目提升業(yè)務水平，每年選擇30個左右的項目，給予項目經(jīng)費資助。

　　實施“青年產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)項目”。圍繞打造具有核心競爭力的文化創(chuàng)意和精品旅游產(chǎn)業(yè)，每年遴選30個左右在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營管理方面有較大發(fā)展?jié)摿Α⒖爱斨厝蔚奈幕吐糜萎a(chǎn)業(yè)青年人才，給予入選者綜合資助，加快推進文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　加強文化和旅游人才平臺建設

　　加強文化和旅游學科專業(yè)建設。鼓勵高等學校調(diào)整優(yōu)化文化和旅游相關學科專業(yè)設置和課程體系，與文化旅游企事業(yè)單位深度合作，為相關專業(yè)學生爭取更多實習崗位，培養(yǎng)應用型文化、旅游和文物博物人才。鼓勵高等職業(yè)院校、應用型本科高校加強“雙師型”師資隊伍建設，可按有關規(guī)定聘任有實踐經(jīng)驗的文化和旅游機構負責人和專業(yè)技術人才兼職。

　　建設文化和旅游人才培養(yǎng)基地。制定《山東省文化和旅游人才培訓基地管理辦法》，在省內(nèi)選擇部分文化和旅游學科實力強、教學水平高的高等學校、職業(yè)院校、培訓機構，建設“山東文化和旅游人才培訓基地”，承擔全省文化和旅游人才培養(yǎng)培訓任務。支持省內(nèi)具備條件的文化和旅游機構申報博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地。

　　建設省文化和旅游行業(yè)繼續(xù)教育公共服務平臺。用好山東省文化和旅游廳繼續(xù)教育公共服務平臺，不斷豐富藝術、圖書資料、群眾文化、美術、文物博物、旅游等專業(yè)領域學習資源，向全省文化和旅游領域從業(yè)人員提供便捷、免費的專業(yè)知識學習渠道，促進全省文化和旅游領域人才素質提升和人才隊伍建設。

　　激活文化和旅游人才體制機制

　　完善文化和旅游領域人才成果獎勵機制。制定《山東省文化和旅游領域成果獎勵辦法》，對為文化和旅游發(fā)展作出突出貢獻的集體和個人給予獎勵，體現(xiàn)“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，激發(fā)文化和旅游領域從業(yè)人員的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情、促進優(yōu)秀人才脫穎而出。

　　推動職業(yè)資格與職稱貫通發(fā)展。落實《關于做好文物博物領域和藝術領域高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)貫通發(fā)展有關工作的通知》，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，打通藝術、文物博物領域職業(yè)資格與職稱的對應關系，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，培養(yǎng)更多高質量復合型技術技能人才。探索將導游職業(yè)資格與群眾文化專業(yè)職稱貫通，為新時代現(xiàn)代化強省建設提供有力的文化和旅游人才支撐。

　　完善文化和旅游行業(yè)職稱評價標準。修訂《山東省圖書資料群眾文化美術文物博物專業(yè)職稱評價標準條件（試行）》，制定《山東省藝術專業(yè)職稱評價標準條件》，構建激勵和約束并重的文化人才評價體系，注重能力、業(yè)績和貢獻，堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項“四唯”現(xiàn)象，引導形成科學合理的人才評價導向。

　　加大文化和旅游技能人才培養(yǎng)力度。定期舉辦全省文化和旅游領域職業(yè)技能競賽，不斷提高行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務水平。充分發(fā)揮技能人才對文化和旅游高質量發(fā)展的重要作用，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚。

　　營造良好人才環(huán)境

　　強化人才宣傳推介。定期選樹文化和旅游行業(yè)優(yōu)秀人才，深入挖掘報道各類優(yōu)秀人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營管理、行業(yè)帶動等方面的典型事跡，努力營造尊重支持文化和旅游人才發(fā)展創(chuàng)新的濃厚氛圍。注重文化藝術人才的特殊性，扶持拔尖人才申報評選重要文藝獎項、組織實施重點宣傳推介、舉辦藝術巡展巡演等活動，不斷提升其藝術影響力和社會知名度，費用方面應視情予以支持。

　　建立健全人才服務機制。定期發(fā)布文化和旅游人才需求，積極做好人才供需雙方對接，全心全意為用人單位提供服務。落實高層次人才服務綠色通道規(guī)定，為符合條件的人才辦理“山東惠才卡”，享受有關政策待遇。落實黨委聯(lián)系專家制度，支持專家干事創(chuàng)業(yè)。

　　加強黨對人才工作的領導。落實《黨委書記人才工作項目實施方案》，各級文化和旅游行政部門黨組書記要壓實“一把手”抓“第一資源”責任，每年根據(jù)本地文化和旅游人才工作實際，確定書記人才工作項目，著力解決制約人才發(fā)展的難點問題。

　　強化資金保障機制。按照財政績效管理有關規(guī)定，組織開展事前績效評估，對符合條件的政策和項目，通過調(diào)整優(yōu)化部門現(xiàn)有支出結構，統(tǒng)籌解決所需經(jīng)費，形成穩(wěn)定的人才措施資金保障長效機制。