領導干部,主要指各級機關、人民團體、事業單位、中央企業、國有企業中的縣處級副職以上的干部(含非領導職務干部)。下面是小編精心整理的帶頭堅持和加強黨的全面領導方面征求意見【七篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
【篇1】帶頭堅持和加強黨的全面領導方面征求意見
遠眺前路,我們必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導,把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節,使黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨
堅持和加強黨的全面領導,是黨的十八大以來取得的最重要成就之一,是中國特色社會主義事業取得成功的根本政治保證
“沒有共產黨,就沒有新中國!”這句中國人耳熟能詳的話,在新時代又有了新的擴展:“沒有中國共產黨,就沒有新中國,就沒有中華民族偉大復興。”這是對奮斗歷史的精辟總結,也是對開創未來的深刻啟迪。
辦好中國的事情,關鍵在黨。習近平總書記在黨的二十大報告中提出了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興,明確了前進道路上必須牢牢把握的“五個重大原則”,其中第一條就是“堅持和加強黨的全面領導”。遠眺前路,我們必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導,把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節,使黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨。
中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。十年來,從把“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”寫入黨章,到把“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”載入憲法,再到以一系列制度安排把黨的領導落實到治國理政全過程各方面……面對黨內一度存在的對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題,面對落實黨的領導弱化、虛化、淡化、邊緣化問題,以習近平同志為核心的黨中央從事關黨和國家事業前途命運的高度,從理論和實踐上旗幟鮮明作出回答。回望這十年,正是因為始終堅持和加強黨的全面領導,我們才能不斷推動新時代中國特色社會主義偉大事業砥礪奮進、壯闊前行。堅持和加強黨的全面領導,是黨的十八大以來取得的最重要成就之一,是中國特色社會主義事業取得成功的根本政治保證。
四顆小星環拱著一顆大星,象征著億萬人民心向偉大的中國共產黨,五星紅旗飄揚在中國大地上,時刻昭示著:中國共產黨的領導是歷史和人民的選擇。黨的領導,體現在黨的科學理論和正確路線方針政策上,體現在黨的執政能力和領導水平上,體現在黨的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力上,同時也體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上。明確“黨的領導必須是全面的、系統的、整體的”,賦予黨的全面領導新的時代內涵;強調“充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平”,為全面提高黨的領導科學化水平指明方向;指出“沒有中國共產黨的領導,民族復興必然是空想”,深刻闡明黨的全面領導是實現中華民族偉大復興的根本保證……黨的十八大以來,習近平總書記圍繞堅持黨的全面領導提出了一系列新理念新思想新要求,指引黨總攬全局、協調各方的領導核心作用充分發揮,使我們這個擁有9600多萬名黨員的馬克思主義政黨更加團結統一。
星漢燦爛,北斗指航;滄海橫流,砥柱巍然。新時代十年的發展歷程極不尋常、極不平凡,新時代十年的輝煌成就和偉大變革彪炳史冊、來之不易。新時代偉大成就的取得,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。”“兩個確立”是黨的十八大以來黨的建設最重大的政治成果,是新時代引領黨和國家事業從勝利走向新的勝利的政治保證,是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。新的趕考之路上,我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨。”今天,我們行進在民族復興的偉大征程上,前景光明同時前路艱險。一方面,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期,各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時可能發生。另一方面,我們要實現的中國式現代化,“既是最難的,也是最偉大的”。這樣的道路前所未有,這樣的變革沒有先例,這樣的征程充滿挑戰。越是形勢復雜、任務艱巨,越要把黨的領導這個最大優勢發揮好。只要我們堅持黨的全面領導不動搖,堅決維護黨的核心和黨中央權威,充分發揮黨的領導政治優勢,就一定能夠確保全黨全軍全國各族人民團結一致向前進。
“偉大的中國共產黨,乘風破浪,揚帆遠航,領航中國在新時代的征程上……”一首《領航》唱響中華大地,唱出了中國人民的心愿與心聲。新的偉大征程上,毫不動搖堅持和加強黨的全面領導,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”,我們一定能創造新的偉業。
【篇2】帶頭堅持和加強黨的全面領導方面征求意見
當前xx縣直機關在加強隊伍建設方面總體上是好的,但也存在著諸多不適應新形勢需要的突出問題,亟待引起重視和解決。
一、存在問題
一是對黨建工作認識不夠。相當一部分機關黨組織主要領導對黨建工作認識不夠到位,對于單位黨建工作存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象。個別領導抓業務勁頭十足,搞黨的建設滿不在乎,認為業務工作是“硬頭貨”,黨務工作是“軟皮筋”,總想在自己任期內多搞出點“政績”,不想在黨務工作上花費過多的精力。
二是基層黨組織工作開展力度不夠。黨的民主集中制原則、“三會一課”組織生活制度等堅持得不夠經常。有些基層黨組織在落實執行“三會一課”制度方面存在一些不容忽視的問題。主要表現是:有的“三會一課”制度落實不夠,只寫在紙上,掛在墻上,而沒有認真執行,致使制度形同虛設。少數基層黨組織從沒開展過形式多樣的活動,學習方式比較枯燥,一般只限于讀讀報紙,念念文件,照本宣科,“左耳朵進右耳朵出”,最后誰也沒記清,致使一些黨員對理論學習興趣不濃厚,參與熱情不高。對黨員的教育、管理、監督不夠,黨組織管理黨員的意識不強,致使少數黨員放松了
思想改造,黨的理想信念與為人民服務的宗旨意識淡漠,整日沉浸在悠閑當中,不思進取,工作上只求過得去,不求過得硬。
三是基層黨組織班子作用發揮不夠。一方面縣直機關黨組織負責人多由單位班子成員或股室領導兼任,平時業務工作繁忙,無暇顧及黨建工作。有的工作積極性、主動性不夠,不同程度的存在重業務,輕黨務的傾向,影響了黨組織作用的發揮。另一方面,分管黨務工作的班子成員分工變動頻繁。相當一部分黨組織負責人和黨務干部過去沒做過黨務工作,對黨務工作不熟悉,工作一段時間后,剛剛熟悉黨務工作,崗位又重新調整,影響了黨務工作的有序開展,導致許多工作不到位,某種程度也影響了黨組織作用的正常發揮。
四是黨建工作制度執行意識不夠。個別機關黨組織黨建工作缺乏有效的制度保障,即使是有制度,也是“寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上、沒有落實在行動上。”有的單位一年一度的民主生活會全開成了“評功擺好會”。執行制度原則性不強,遇到得罪人的情況有意回避,因人而異采用不同的制度標準。同時,在制度的宣傳和監督上流于形式,導致一些干部對制度理解存在偏差。以致于制度執行力大打折扣,從而影響了本支部黨建工作的有效開展。
五是機關黨員的表率強度不夠。個別黨員理想、信念、宗旨意識淡化,工作敷衍塞責,工作質量和效率不高,為基
層服務的意識不強,存在“門難進,話難聽,臉難看,事難辦”的現象;個別黨員在平時的工作生活當中,由于放松學習和思想改造,忽視黨性鍛煉,不鉆研業務,不提高工作本領,業績平庸,先鋒模范作用蕩然無存,被時代拋棄,更談不上做時代先鋒。這些現象,在一定程序上影響了黨在人民群眾心目中的形象。
二、幾點建議
1、抓領導、領導抓,形成齊抓共管的黨建工作格局。要強化黨要管黨的意識,努力構建“以工委為龍頭,以基層黨委、總支為重點,以黨支部為基礎,黨委、總支書記是第一責任人,黨員干部都是責任人,一級抓一級,層層抓領導,一級做給一級看,一級帶動一級干”的齊抓共管的黨建工作責任體系。縣直機關各黨委、總支和支部書記要充分發揮“一崗雙職”的作用。要切實擔負起黨建第一責任人的職責,使黨建工作與業務工作一起研究,一起部署,一起落實,一起檢查,不搞單打一或搞“兩張皮”;要與黨務干部一道克服黨建工作中的難題,諸如:黨建經費、人員調用等具體問題;要轉變觀念,變黨建工作“要我抓”為“我要抓”,主動給黨務干部交任務、指方向、壓擔子;要充分發揮黨委委員、支部委員的作用,充分調動他們工作的積極性,關心他們的學習、工作和生活,經常向黨務干部了解情況,檢查問題。
2、抓認識、筑體系,切實加強基層黨組織自身建設。
機關黨組織建設是一項基礎性工程,涉及到能否保證整個機關在思想上、政治上與黨中央保持一致,堅持正確的政治方向;涉及到能否保證機關黨員干部在復雜多變的國際國內環境和政治斗爭中明辨是非、站穩立場、堅定信心、迎難而上,勝利完成黨和政府交給的任務。因此,支部自身建設的好與壞,對機關黨建起著至關重要的作用。另外,支部班子要加強學習,努力提高自身的素質,書記、副書記要帶頭學習的同時,抓好支委成員的政治學習,按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,進一步明確支部工作的內容,真正把機關黨建工作扎扎實實地抓好。
3、抓班子、帶隊伍,配齊配強黨務干部。配備一定數量、素質較高的黨務干部,是做好機關黨建工作的重要條件之一。縣直工委要協調有關領導,配齊、配強黨務干部。對不適應做黨務工作或工作平庸、能力一般的黨務干部,要建議部門黨組調整分工,予以摒棄。對做黨務工作較短,工作業務不很熟練的黨務干部,應加強培訓,提高他們從事黨務工作的能力。對政治素質好、工作能力強、成績突出的黨務干部要予以表彰,破格提拔,以此激勵機關其他黨務工作者抓好機關黨建工作。
4、抓制度、強管理,確保機關黨建工作規范化。機關黨建工作要建立健全管理機制,進行規范化管理。一是堅持兩位一體,實行“雙目標考核”。各級黨組織要把機關黨建
工作與業務工作目標同定,任務同下,工作同步,考核同行,納入統一管理,從根本上解決“兩張皮”的問題。二是抓好黨務、業務兩個結合,實行“雙目標管理”。機關黨組織要按照上級黨委整體布局,制定和完善《黨支部工作目標管理細則》和《黨員目標管理細則》,對黨支部和黨員實行雙目標管理。三是研究可行措施,保證目標的實現。為保證黨員,特別是黨員領導干部能夠按時參加組織活動,要實行黨組織生活“預告制”、“公示制”、“談話提醒制”和“獎懲制”。
5、抓主體、帶全局,增強基層黨組織的戰斗力。要積極培養機關黨員隊伍具有政治立場堅定、思想品質端正、知識層面較高、創新思維敏銳等特點。發揮好機關黨員的主體作用,是加強機關黨組織建設的根本。要高度重視黨員作用的發揮,通過開展民主生活會,“講黨性、重品行、作表率”等主題教育活動,使黨員的主體意識進一步增強,機關服務水平和工作質量明顯提高。
【篇3】帶頭堅持和加強黨的全面領導方面征求意見
遵照活動分配要求,自己慎重學習各級領導講話和有關文件、資料,慎重回憶了自身工作,特別是參照“三個代表”要求、參照黨員先進性標準和不合格黨員的表現、參照優秀黨員的先進事跡、參照同志們提出的看法和自己的工作職責,進展了深刻地反思,查擺了自身問題,制定了進一步整改措施。
一、存在的問題
1、理論學習不夠;
2、效勞意識還有待于進一步增加;
3、思想上有畏難心情;
4、切實開展指責和自我指責不夠。
二、整改措施
1、加強學習,提高自我素養。自覺學習馬列主義,毛澤思想,鄧小平理論,學習實踐“三個代表”重要思想,要在學習文化學問和業務學問上下功夫,不斷提高自身的政治和思想、文化、業務素養。
不斷用新學問、新理念武裝自己的頭腦,增長自己的才華,提高駕馭工作的實力。要堅持理論聯系實際,開動腦筋進展理性思索,在理性思索中活化思維,提升境界。同時,加強對其他科學文化的學習,教育本單位同志要做到一專多能。
2、樹立群眾觀點,努力轉變工作作風。首先,把調查探究作為第一位的工作,不管工作多忙,都要抽出必需的時間深化基層,了解狀況、覺察問題、剛好總結,更好地催促指導工作的開展。堅持在調查中探究,在探究中再調查,在求知、真知、深知上下苦功夫。通過調查探究,親密同基層干部的關系,洗刷頭腦中的官僚主義和本本主義,防止靠主觀想象去推想、作結論,杜絕先入為主、偏聽偏信,逐步形成實事求是的高尚品質。其次,牢記黨的宗旨,鞏固樹立一心一意為人民效勞的觀點。多為群眾著想,多關心基層干部的工作與生活,多為基層干部群眾辦實事、辦好事。第三,對分管部門的工作科學運籌,合理支配,既對重點工作加強指導,多投入精力,又要學會“彈鋼琴”,兼顧其它部門的工作,防止顧此失彼。既主動地幫助部門出路子、想點子、做決策,又要留意領導方法,充分調動部門的踴躍性,發揮好部門的主動性。第四,慎重抓好工作落實。建立健全嚴格的崗位目標責任制和科學明晰的責任管理體系,堅持用制度指導和推開工作,形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條;同時強化催促檢查,做到工作有布置、有催促、有檢查,使人人肩上有擔子,個個身上有壓力,使懶者不懶,勤者更勤。把我們的決心、目標、措施,落實到工作中去,落實到組織力氣、協調各方、凝合合力的各個環節中去。
3、樹立爭先創優意識,慎重抓好分管的工作。進一步解放思想,在行動上,敢為人先,敢于“吃螃蟹”,勇于站排頭、創一流;在具體問題上,敢于突破陳規,敢闖敢試,不斷創新。慎重分析形勢,正視存在的問題,接著加大工作力度,持之以恒地抓下去,穩固成果。
4、嚴格遵守紀律,保持清正廉潔。嚴格遵守黨員領導干部廉潔自律的各項規章制度,堅決不做違反黨性原那么的事情,不做違反黨的紀律的事情,防微杜漸,警鐘長鳴。講黨性、講原那么、講紀律,到處事事時時嚴格要求自己,時刻自重、自省、自警、自勵,努力做到抗得住誘惑,耐得住清貧,管得住小節。堂堂正正做人,光明正大履職,勤勤懇懇辦事,一心一意為民,努力以人格的力氣樹立起黨員領導干部的良好形象。并嚴格遵照黨風廉政建立責任制的要求,加強對親屬、下屬及分管部門的廉政教育和監視,樹立好的黨風、家風,弘揚時代的浩然正氣。
【篇4】帶頭堅持和加強黨的全面領導方面征求意見
這是新時代全面深化改革的一次重大實踐。從維護黨的集中統一領導的機構職能體系更加健全,到黨和國家機構履職更加順暢高效,從構建起從中央到地方的運行順暢、充滿活力的工作體系,到相關各類機構改革同步推進……短短一年多時間,十九屆三中全會部署的黨和國家機構改革任務總體完成,取得扎實成效。習近平總書記在深化黨和國家機構改革總結會議的重要講話中,系統總結了這一重要改革實踐的寶貴經驗,其中第一條就是“堅持黨對機構改革的全面領導”,為我們鞏固機構改革成果、推進全面深化改革指明了前進方向。
辦好中國的事情,關鍵在黨;辦好改革的事情,關鍵也在黨。在深化黨和國家機構改革過程中,以習近平同志為核心的黨中央科學統籌謀劃、加強組織領導,各地各部門堅決貫徹落實黨中央部署要求,加大統的力度、明確改的章法、做好人的工作、執行嚴的紀律,按照改革路線圖、時間表推動各項任務落地。實踐充分證明,黨中央關于深化黨和國家機構改革的戰略決策是完全正確的。正是因為有黨的領導,機構改革才能沿著正確方向有序推進,組織實施才能堅強有力,各方面力量才能凝聚起來形成合力。這一改革實踐,充分體現出全黨高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺,充分反映出黨的十八大以來全面從嚴治黨產生的良好政治效應,充分彰顯黨的集中統一領導和我國社會主義制度的政治優勢。
改革只有進行時沒有完成時。黨和國家機構職能體系作為上層建筑,需要適應社會生產力進步、經濟基礎變化而不斷完善。目前,已經完成組織架構重建、實現機構職能調整,解決了“面”上的問題,真正要發生“化學反應”,還要進一步做深做實。鞏固機構改革成果,要以堅持和加強黨的全面領導為統領,以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點,持續加強黨的長期執政能力建設,不斷提高國家治理水平。
加強黨對各領域各方面工作領導,需要健全黨對重大工作的領導體制,加強黨政機構職能統籌。黨的全面領導是具體的而不是抽象的,要從機構設置和職能上更好發揮黨總攬全局、協調各方作用。決策議事協調機構重點是謀大事、議大事、抓大事,黨的工作機關要帶頭堅持和加強黨的全面領導,更好發揮職能作用,嚴明政治紀律和政治規矩。要加強黨政機構職能統籌,發揮好黨的職能部門統一歸口協調管理職能,統籌本領域重大工作,牢牢抓住事業發展的“牛鼻子”。
加強黨對改革工作的領導,是黨的全面領導的重要體現。要以深化黨和國家機構改革為契機,進一步健全黨領導改革工作的體制機制。改革牽一發而動全身,是一項復雜龐大的系統工程。黨領導改革工作的體制機制需要彰顯系統性、整體性、協同性,完善改革領導決策、推動落實機制,既抓住關鍵環節,又注重配套聯動,打好改革組合拳,形成整體效應。
我國幅員遼闊、人口眾多,各級各地情況千差萬別。推進各項改革,既要確保黨中央集中統一領導和國家制度統一、政令統一,做到全國一盤棋,也要充分發揮地方主觀能動性,結合實際創造性開展工作。發揮好中央和地方兩個積極性,才能形成上下一條心、合力抓改革的生動局面,推動黨和國家事業行穩致遠。
【篇5】帶頭堅持和加強黨的全面領導方面征求意見
一、存在的問題與不足
一是堅持學習的恒心和毅力不足。行政工作是我負責的主要工作,這項工作對思想理論修養要求較高,只有堅持不斷學習,才能做出具有較高思想理論水平的工作。于辦公室人員較少,日常的工作量較大,有一種疲于應付的感覺,堅持學習的恒心和毅力逐漸放松。盡管自己在工作中一直求新、求變、求活,但總有一種知識面窄、辦法少的感覺,認真分析起來,也是于自己學習抓得不緊不實的緣故。
二是深入實際不夠,解決實際問題少。自己除了對日常工作進行監督檢查外,工作的大部分時間都是在辦公室里,深入基層的時間少,特別是對一線服務研究的少。質量監督的工作重心是現場監督、技術服務,雖然自己有時也協調辦理了一些工作,但就事論事的情況多,認真研究,深入解決關鍵問題少,對一些影響工作順利運行的問題沒有及時發現和解決。
三是工作有時心浮氣躁,急于求成。對事物內在規律把握得還不好,處理問題有時考慮得還不夠周到。有時發現問題對同志態度不夠冷靜,不留情面,工作方法簡單,不大在意同志們的感受,給人一種過于生硬的感覺。
二、整改措施
1、加強學習,提高理論修養。首先,要持之以恒、堅持不懈地抓好學習。學理論,要抓住實質,在提高理論素養上下工夫,加深對
建設有中國特色社會主義及“科學發展觀”重要思想的理解。學管理,
要在現代化管理知識方面下工夫,解放思想,與時俱進,使自己能夠適應形勢發展的需要。學業務,在專業知識方面下工夫,努力提高自己的服務能力和服務水平。進一步提高認識,從我做起,從現在做起,從一切能夠做的事情做起,切實通過活動使自己思想能有大的提高,作風能有大的轉變。自覺遵守各項規章制度,規范自己的行為。向先進典型和先模人物看齊“創先爭優”。學習的內容要廣泛,進一步加強對“科學發展觀”重要思想的學習,特別是從宏觀上把握精神實質。
整改時限:從現在開始,立即行動,盡快落實,長期堅持,不懈努力。
2、深入基層,解決實際問題,提高管理水平。強化大局觀念,增強奉獻意識和使命感,切實圍繞質監站的中心工作,多與業務科室進行溝通交流,及時發現和解決業務工作中存在的問題,進一步完善考核管理體系,抓好制度建設。
整改時限:立即行動,短中期結合,力爭早見成效。
3、謙虛謹慎,戒驕戒躁。堅持向群眾學習,向實踐學習,向同志們學習,不斷提高自己的素質修養,強化組織觀念和責任意識,大膽堅持原則,積極開展批評和自我批評,努力增強宗旨觀念,提高服務意識。
整改時限:立即從我做起,見諸于行動,希望大家監督。
總之,通過考評活動,我們要審時度勢,堅定信心,做好自己的本職工作,抓住機遇,應對挑戰,務實創新,始終站在時代發展的前列,解放思想,實事求是,與時俱進,為提高我縣工程質量而努力!
【篇6】帶頭堅持和加強黨的全面領導方面征求意見
一、堅持和加強黨的全面領導具有豐富的思想內涵
黨的十九大報告指出,要堅持和加強黨的全面領導。“堅持”的針對性在于原本就是這樣的。“黨領導一切”這個概念,最早出現在抗日戰爭時期。中共中央1942年9月1日通過的《關于統一抗日根據地黨的領導及調整各組織之間關系的決定》明文規定,黨是無產階級先鋒隊和無產階級組織的最高形式,黨領導一切其他組織,根據地領導的統一與一元化,應當表現在每個根據地有一個統一的領導一切的黨的委員會。“加強”的針對性在于做得還不夠。近年來,習近平總書記多次指出,在一些地方和單位不同程度地存在著黨的領導弱化、黨的建設缺失的問題。在黨的十九大報告中,習近平總書記告誡我們:“全黨要清醒認識到,我們黨面臨的執政環境是復雜的,影響黨的先進性,弱化黨的純潔性的因素也是復雜的,黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性,深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性。”
在黨的十九大報告中,多處直接或間接地強調堅持和加強黨的全面領導。經過梳理,筆者認為,黨的十九大報告中關于“堅持和加強黨的領導”的思想內涵,至少涉及以下10個方面。
1.歷史已經還將繼續證明,黨的領導與民族命運和人民幸福攸關。2.中國特色社會主義的最本質特征、中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。3.黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。4.完善堅持黨的領導的體制機制。提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局,協調各方。5.堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式。6.黨的領導要體現在黨和國家偉大事業之中,體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、軍隊建設和黨的建設之中。7.堅持和加強黨的全面領導,必須加強黨自身的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。必須從嚴管黨治黨。8.黨的各級領導必須政治過硬,本領高強。要增強學習、政治領導、改革創新、科學發展、依法執政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險等8個方面的本領。9.要改進黨的領導方式和執政方式。保證黨領導人民有效治理國家,保證人民依法享有廣泛權利和自由。10.加強黨的集中統一領導,支持人大、政府、政協和法院、檢察院履行職能、開展工作、發揮作用,這兩個方面是統一的。
二、堅持和加強黨的全面領導是歷史和人民的選擇
中國共產黨的領導是中國近代以來歷史和人民的選擇。這個選擇不是兩黨或多種政治力量之間做出的一個選擇,而是經歷了近現代所有政治力量進行嘗試以后所做出的選擇。
習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年的講話中,就此專門講到了“三個五”。第一個“五”,是講辛亥革命之前發生的五大事件,包括太平天國運動、洋務運動、戊戌變法、義和團運動、清末新政。第二個“五”,是嘗試過的五種制度形式,即君主立憲制、帝制復辟、議會制、多黨制和總統制。第三個“五”是五種類型,并就五種類型得出了基本結論。不觸動舊的社會根基的自強運動、各種名目的改良主義、舊式農民戰爭、資產階級革命派領導的民主主義革命、照搬西方政治制度模式的各種方案,都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務,都不能讓中國的政局和社會穩定下來,也都談不上為國家實現富強、人民獲得幸福提供制度保障。在這之后,歷史和人民選擇了中國共產黨,選擇了社會主義道路。習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“在近代以后中國社會的劇烈運動中,在中國人民反抗封建統治和外來侵略的激烈斗爭中,在馬克思列寧主義同中國工人運動的結合過程中,1921年中國共產黨應運而生。從此,中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭就有了主心骨,中國人民就從精神上由被動轉為主動。”
馬克思在《資本論》和《給〈祖國紀事〉編輯部的信》中,馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中,多次講到革命或社會變遷的時代條件。馬克思說:“極為相似的事情,發生在不同的歷史環境中,就會引起了完全不同的結果。”按照馬克思主義關于革命時代條件的觀點,中國近代反帝反封建的革命發生在世界無產階級革命時代,舊民主主義革命沒有也不可能完成歷史使命,只有通過無產階級領導的新民主主義革命,才能完成爭取民族獨立和人民解放的歷史任務。革命的前途也不是資本主義,而是通過新民主主義向社會主義過渡。
綜上所述,堅持和加強黨的全面領導,實為中華民族和中國人民根本利益所系。
三、黨的全面領導是新型政黨政治的題中應有之義
政黨政治是指具有政治綱領的政治組織在國家政治體系中發揮關鍵作用及其作用過程。政黨政治是現代國家治理的主要方式。在當代,全世界除少數君主制國家和政教合一的國家之外,絕大多數國家都有政黨,而且政黨在國家政治生活中發揮著關鍵作用。正如列寧所指出的那樣,“群眾是劃分為階級的;……在多數情況下,至少在現代的文明國家內,階級通常是由政黨來領導的”。
中國共產黨是以馬克思主義為指導建立起來的新型無產階級政黨,代表最廣大人民群眾的根本利益。中國共產黨的領導核心地位是從中華民族救亡圖存的歷史背景中逐步形成的。全國各族人民從民族獨立和人民解放的親身經歷中,從社會主義革命和社會主義建設的深刻變革中,從改革開放的巨大變化中,看到了中國共產黨全心全意為人民服務這個事實,從而真心擁護中國共產黨的領導。
作為新型無產階級政黨的中國共產黨,與資產階級政黨有著本質區別。一是根本性質不同。中國共產黨代表中國最廣大人民群眾的根本利益,高度重視民生,把人民的利益作為崇尚的價值追求。資產階級政黨極力維護資產階級即少數人的利益。美國很多大公司在華盛頓均設有公關公司,他們常年在“兩黨”“兩院”中進行游說,阻止對他們利益有傷害的政策出臺,促成有利于壟斷利益的政策形成,體現公共利益和涉及普通民眾的呼聲常常被忽視、被淹沒。二是歷史地位不同。資產階級政黨是在資產階級革命勝利后在議會制度框架內為競選而形成的政治派別。中國共產黨在革命、建設、改革各個時期都是中華民族和中國人民的先鋒隊。三是政黨組織結構不同。資產階級政黨通過競選獲得執政資格,在執政期間發揮作用。比較典型的是兩黨輪流執政。習近平總書記指出,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,作為我國的一項基本政治制度,是中國共產黨、中國人民、各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是在中國的土壤中生長出的新型政黨制度。作為參政黨的民主黨派,包括民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨、九三學社、臺盟,都是在反對國民黨獨裁專制的背景下形成和發展起來的。中共中央于1948年4月30日,發布了“五一”勞動節口號,其中第5條號召各民主黨派、各人民團體、各社會賢達,共商成立民主聯合政府,得到了民主黨派的廣泛支持和積極響應,這是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建立的重要開端。
由此可見,中國共產黨的領導是一種新型政黨政治,體現了新型的政治文明。中國共產黨作為執政黨,實施全面領導,是新型政黨政治的題中應有之義。
四、黨的全面領導在社會主義民主政治體系中居于最高層次
在社會主義民主政治體系中,黨的領導不是其中的一個或幾個方面的領導,而是涉及到各方面的全面領導,是最高領導力量、最高領導層次。
黨的十八大以來,習近平總書記從中國特色社會主義民主政治實踐出發,多次強調,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話,系統回顧了人民代表大會制度建立發展的歷程,對中國特色社會主義政治發展道路、社會主義民主政治建設的一系列重大理論和現實問題進行了深刻闡述。他指出:“堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導,必須保證和發展人民當家作主,必須全面推進依法治國,必須堅持民主集中制。”在這里,總書記講的第一個必須就是堅持黨的領導。對此,我們應該從中國特色社會主義民主政治體系的視角加深理解。
社會主義民主政治體系涉及到制度體系、組織體系、法治體系、運行體系,還涉及到一系列相關的政治理念、政治原則。在制度體系中,黨的領導制度是管總的制度。“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨的領導”。在組織體系中,黨的組織居于領導地位;在法治體系中,“黨的領導要貫穿依法治國的全過程和各方面”;在運行體系中,黨的集中統一領導是最重要也是最基本的要求。黨的各級組織,都以人民的根本利益為最高標準,都堅持以人民為中心的發展思想,都以理想信念宗旨為根基,都致力于為人民群眾辦實事。
由此可見,在中國特色社會主義民主政治體系中,黨的領導居于最高層次。習近平總書記所講的“四個必須”,筆者理解是社會主義民主政治體系中的關鍵因素和特色優勢。從社會主義民主政治體系的視角看,“四個必須”即代表人民根本利益的政黨領導,體現人民當家作主的制度安排,保障民主權利和有序運行的法治環境,支撐有效治理的民主集中制原則。其中,代表人民根本利益的政黨領導,是第一位的,是管總的。
五、黨的全面領導要通過制度安排和制度建設來體現
黨的領導不僅是工作要求,而且是制度安排。2024年3月全國人大通過的《憲法》(修正案)第一章第一條規定“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度”,“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”。2024年2月黨的十九屆三中全會通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》中提出,要“完善保證黨的全面領導的制度安排”,“努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度”。
制度建設非常重要。習近平總書記指出:“一個國家的政治制度,決定于這個國家的經濟社會基礎,同時又反作用于這個國家的經濟社會基礎,乃至于起到決定性作用。”從馬克思主義基本原理出發,可以從4個方面學習領會這一科學論斷。一是從人類社會發展規律看,人類社會從低級形態向高級形態轉變,是不可逆轉的趨勢。政治制度是社會形態的核心內容和顯著標志。二是從決定歷史進程的因素看,雖然歸根到底是“現實生活的生產和再生產”,“但是對歷史斗爭的進程發生影響并且在許多情況下主要是決定著這一斗爭形式的,還有上層建筑的各種因素”。三是從經濟基礎和上層建筑矛盾運動的規律看,經濟基礎決定上層建筑,上層建筑反作用于經濟基礎。因為政治制度在國家治理體系中,處于關鍵環節和核心部位,帶有全局性和根本性,因此其反作用常常表現為決定性作用。四是從政治制度的功能作用看,政治制度一經確立,便是頂層設計,具有長期性和穩定性。由此可見,完善保證黨的全面領導的制度安排,具有極其重要的意義。
今天,我們比歷史上任何時期都更加接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。在邁向現代化強國的征程中,堅持和加強黨的領導,有利于用制度體系保證人民當家作主,有利于領導人民有效地治理國家,有利于推進國家治理體系和治理能力現代化。圍繞國家治理,中國新型政黨政治既具有道義高度,又具有高效治理的比較優勢,一定能夠為世界提供國家治理的“中國方案”。
六、當前堅持和加強黨的全面領導的工作著力點
黨的十九屆三中全會作出了完善堅持黨的全面領導的制度的重大部署。《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》指出:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,加強黨對各領域各方面工作領導,是深化黨和國家機構改革的首要任務,要優化黨的組織機構,確保黨的領導全覆蓋,確保黨的領導更加堅強有力。”筆者以為,落實黨的十九屆三中全會關于完善堅持黨的全面領導的制度的重大部署,就是當前堅持和加強黨的全面領導的工作著力點。
一是建立健全黨對重大工作的領導體制機制。加強黨的全面領導,首先要加強黨對涉及黨和國家事業全局的重大工作的集中統一領導。優化黨中央決策議事協調機構,負責重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進。其他方面的議事協調機構,要同黨中央決策議事協調機構的設立調整相銜接,保證黨中央令行禁止和工作高效,各地區各部門黨組(黨委)要堅持依規治黨,完善相應體制機制,提升協調能力,把黨中央各項決策部署落到實處。
二是強化黨的組織在同級組織中的領導地位。理順黨的組織同其他組織的關系,更好發揮黨總攬全局,協調各方的作用,在國家機關、事業單位、群團組織、社會組織、企業和其他組織中設立的黨組(黨委),接受批準其成立的黨委統一領導,定期匯報工作,確保黨的方針政策和決策部署在同級組織中得到貫徹落實。加快在新型經濟組織和社會組織中建立健全黨的組織機構,做到黨的工作進展到哪里,黨的組織就覆蓋到哪里。
三是更好發揮黨的職能部門作用。優化黨的部門職責配置,加強歸口協調職能,統籌本系統本領域工作。優化設置各類黨委辦事機構,可以由職能部門承擔的事項歸由職能部門承擔。優化規范設置黨的派出機構,加強對相關領域、行業、系統工作的領導。按照精干高效原則設置各級黨委直屬事業單位。
四是統籌設置黨政機構。根據堅持黨中央集中統一領導的要求,科學設定黨和國家機構,準確定位、合理分工、增強合力,防止機構重疊、職能重復、工作重合。黨的有關機構可以同職能相近、聯系緊密的其他部門統籌設置,實行合并設立或合署辦公,整合優化力量和資源,發揮綜合效益。
五是推進黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革。深化黨的紀律檢查體制改革,推進紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導。健全黨和國家監察體系,完善權力運行制約和監督機制,實現黨內監督和國家機關監督、黨的紀律檢查和國家監察有機統一,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。完善巡視巡察工作,增強以黨內監督為主、其他監督相貫通的檢察合力。
【篇7】帶頭堅持和加強黨的全面領導方面征求意見
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,敢于斗爭,善于斗爭,逢山開道、遇水架橋,勇于戰勝一切風險挑戰,團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程!(共產黨員網)
習近平總書記為了貫徹黨的十九大精神,曾多次講話指出,領導干部要把踐行“三嚴三實”貫穿于全部工作生活中,養成一種習慣、化為一種境界。要加強道德修養,帶頭弘揚社會主義核心價值觀,明辨是非善惡,追求健康情趣,不斷向廉潔自律的高標準看齊,做到心有所戒、行有所止,守住底線、不碰高壓線。每個領導干部都應該把潔身自好作為第一關,從小事小節上加強約束、規范自己,堅決反對特權思想、特權現象,習慣在受監督和約束的環境中工作生活,煉就過硬的作風。為此筆者覺得要堅持和加強黨的全面領導就必須在“四風”上狠下功夫!
在整治“四風”方面,近幾年年黨中央在這方面下的功夫較大,且取得一定成效,但也存在諸多問題,筆者認為:在加大整改力度的同時,還應注意反彈回潮。盡管中央到地方都在以各種形式進行洗禮,但“四風”問題具有一定的頑固性、反復性,對此我們決不能低估、小看。廣大干部,特別是黨員干部必須講政治、講正氣、守紀律、服從黨的指揮,在整改落實上下工夫、動真格,保持反“四風”高壓態勢,根治“四風”頑疾。
作風建設只有起點,沒有終點。良好的干部作風是拉近干群關系的基礎,有了良好的基礎,才能干好一切,才便于各項工作的順利開展,所以不容傷害。各單位各部門領導干部要緊緊盯住“四風”問題,抓住要害,著力解決干部在群眾感情、群眾利益、群眾立場方面存在的突出問題,要敢于整治,要敢于碰硬,要敢于動真格。要沉下心來深入到群眾生活中去,多走走、多聽聽、多看看、多實地調研,要真正做到想群眾之所想,切實為老百姓排憂解難,黨的事業才能蒸蒸日上。
“四風”建設,要把其作為一項常態工作來抓,是一項經常性的作風建設,要保持常態化的管理,要有耐心,建立起管長遠、固根本的制度。推崇法治化,讓制度和法治建設成為從嚴治黨的一個有效抓手,從解決“四風”問題延伸開去,努力在改進思想作風、工作作風、生活作風上“嚴”起來,讓黨員干部在從“嚴”的氛圍中強身健體。
故堅持和加強黨的全面領導永遠在路上!
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