地面塌陷事故應急預案
在我們平凡的日常里，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，通常需要提前準備好一份應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編精心整理的地面塌陷事故應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
地面塌陷事故應急預案1
【第1句】：坑、溝、槽土方開挖，深度超過【第1句】：5米以下的，必須按規定放坡或支護。
【第2句】：挖掘土方應從上而下施工，禁止采用挖空底腳的操作方法，并做好排水措施。
【第3句】：挖出的泥土要按規定放置或外運，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。
【第4句】：基坑、井坑的邊坡和支護系統應隨時檢查，發現邊坡有裂痕，疏松等危險征兆，應立即疏散人員采取加固措施，消除隱患。
【第5句】：挖孔施工應按照“人工挖孔樁安全管理辦法”執行。
【第6句】：各種模板支撐，必須按照模板支撐設計方案要求，立桿、橫桿間距必須滿足要不能減少和擴大，特別是采用木支撐施工法，防止模板砼施工時坍塌。
【第7句】：施工中必須嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數量和重量，以避免產生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂坍塌。
【第8句】：距臨時圍墻2米內不能搭建宿舍、倉庫等設施。
【第9句】：安裝和拆除大模板，吊車司機與安裝人員應經常檢查索具，密切配合，做到穩起、穩落、穩就位，防止大模板大幅度擺動，碰撞其他物體，造成倒塌。
【第10句】：拆除工程必須編制施工方案和安全技術措施，經上級部門技術負責人批準后方可動工，較簡單的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施
【第11句】：拆除建筑物，應該自上而下順序進行，禁止數層同時拆除，當拆除某一部分的時候，應該防止其他部分發生坍塌。
【第12句】：除建筑物一般不能采用推倒辦法，遇有特殊情況必須采用推倒方法的時候，必須遵守下列規定：
⑴砍切墻根的深度不能超過墻厚的三分之一，墻的厚度小于兩塊半磚的時候，不許進行掏掘。
⑵為防止墻壁向掏掘方向傾倒，在掏掘前，要用支撐撐牢。
⑶建筑物推倒前，應該發出信號，待全體工作人員避至安全地帶后，才能進行。
【第13句】：架子上不能集中堆放模板或其他材料，防止架子坍塌。
地面塌陷事故應急預案2
摘要：在建筑行業領域不斷發展的階段，建筑工程的施工質量問題也被越來越多的人所重視，軟土地基是建筑工程施工建設中常會遇到的問題，塌陷現象的出現將會造成十分嚴重的后果。為此，本文首先對軟土地基處理的特點進行了簡單的分析，然后總結了軟土地基對建筑工程帶來的危害，重點闡述了建筑工程軟土地基施工中防塌陷措施，希望能對我國建筑工程的開展起到有價值的參考作用。
關鍵詞：建筑工程；軟土地基；防塌陷；措施
從建筑工程的現代化發展現狀來看，施工環境逐漸呈現出復雜化的趨勢，軟土地基成為建筑工程施工中常見的問題之一，如果在設計和施工的過程中不對其進行有效的控制，不僅會增加施工的難度，對工程的質量帶來直接的影響，還會對人們的生命安全和社會的正常發展構成嚴重的威脅；且軟體地基的性質在不同地區也會呈現出不同的特點，因此必須要采取有效的解決措施來避免軟土地基的塌陷，只有保證了建筑施工的整體質量，才能推動建筑業更好的發展。
【第1句】：軟土地基處理的特點
建筑工程施工中地基處理的特點包括以下幾個方面：其一，困難性，隨著人們對建筑的要求逐漸提高，地基的處理面臨著更大的難度，如果處理不當會對工程質量帶來極大的影響。其二，多發性，目前因為處理不當而導致地基塌陷的問題層出不窮，造成了嚴重的經濟損失。其三，復雜性，我國地質條件比較復雜，氣候環境也存在很大差異，在地基處理方面面臨著更大的難度。在我國，軟土主要分布在沿海、平原和內陸等區域，一般情況下是指具有低承載力、高壓縮性和含水量大等特點的，性質在軟塑和流塑狀態之間的一種飽和性粘土，使得軟土地基呈現出高壓縮性、低透水性、沉降速度快等特點。
【第2句】：軟土地基對建筑工程帶來的危害
軟土地基是指強度低、壓縮量高的軟土層，在軟土層中含有大量的有機物質。在建筑工程施工中，軟土地基對工程的危害極大，因此在軟土地基條件下施工時，一般都會采用一定的處理技術。軟土地基的危害主要表現在以下方面：首先，軟土地基承載力較差，當地基承載壓力達到一定程度時就會出現流動，致使工程出現偏差，沒有對軟土地基進行處理的工程極易發生工程事故。其次，軟土地基含水量大，在潮濕的施工環境下，其排水固結的時間通常較長，一方面增加了施工難度，另一方面也增加工程成本，降低工程質量。最后，軟土地基的典型特點包括兩方面，一是容易變形，二是強度低，當實際荷載不均勻的時候，會使得建筑出現不同程度的沉降，這同時也是造成軟土地基不穩的主要原因。
【第3句】：建筑工程軟土地基施工中防塌陷措施
（一）軟土地基防塌陷處理技術
1深層石灰攪拌樁
深沉石灰攪拌樁處理技術是當前房屋建筑中常用的軟土地基處理技術之一，目前該項技術更多地被應用在塑性指標要求較高的軟土地基環境中，這主要是由于該技術中的石灰會和地基土發生化學作用，通過這種一系列的化學作用，實現了良好的塑化效果。該項技術的主要優勢包括技術簡單、經濟效益好、可減少地基沉降等等。首先，在石灰的'要求上，要用細磨石灰，且粒徑控制在2mm以下，石灰儲存期控制在90天之內。其次，在施工現場的準備上，要將硬殼較薄的地方鋪填砂石墊層，綜合考慮摻灰量、截面、根數、樁長等要素。最后，施工要按照該項技術的施工標準要求及程序來進行，先定位樁體，然后依次下鉆、鉆進、提升，樁徑控制在0.5~【第1句】：5，同時為保證施工人員安全，需配備防護眼鏡。
2砂墊層和砂石墊層的換填
砂墊層和砂石墊層是建筑工程中處理軟土地基最為常見的一種方法，其實質是利用砂墊層和砂石墊層來取代軟土層，使得地基的強度實現了較大程度的增強；通過砂墊層和砂石墊層的置換一方面能夠降低沉降量，促進地基的固結，另一方也能提高地基的承載力，避免塌陷問題的出現，具體的操作步驟如下：其一，要對材料進行優選，保證砂礫、碎石等材料的級配和質地；其二，要進行驗槽工作，將表層的浮土處理干凈，并將孔洞填實；其三，處理的順序是先深后淺，保證層與層之間高度的一致性，同時還要加強對搭接位置的搗實，結合具體地質的類型有針對性的選擇不同的鋪設方法。需要注意的是，換填材料通常要選用性質較為堅硬和配比良好的碎石和粗砂等，且還要保證所使用的換填材料中不具有垃圾等其他物質。
3深層水泥攪拌樁施工技術
所謂的深層水泥攪拌樁施工技術，是指為了增加軟土地基的整體強度，而將水泥作為固化劑，來實現對軟土的固化。一般來說，這種軟土地基處理技術有著一定的應用范圍，包括對泥炭土、粉土、淤泥質土的處理等等。首先，施工人員在施工開始前需要進行試樁，當試樁成功并符合施工設計要求時，才可以進行施工。試樁過程考慮的要素有很多，包括攪拌次數、泵送時間、壓力、水泥配合比等等。其次，要做好地上地下障礙物的清除工作，低洼處做好回填，保障攪拌機的穩定。最后，施工人員在進行具體施工時需嚴格按照相應的程序來進行，做好管道清洗工作，以免出現管道堵塞的問題。為提高軟土地基處理效果，需對成型水泥攪拌樁進行質量檢查，避免發生斷漿。
（二）強化地基處理技術分析
1粉煤灰吹填法作為新興處理技術的一種，粉煤灰吹填法在軟土地基處理中也取得了一定的應用效果，它是指依照一定比重的淤泥和粉煤灰進行吹填，借此來實現對軟土地基性質的改善。雖然目前對粉煤灰吹填法的技術環節還有待于進一步論證，但在實踐過程中，該項技術的優勢已充分體現，包括粉煤灰較強的透水性可以加速地基固結，有利于縮短工程工期，保障工程的綜合效益等等。
2DDC灰土擠密法科技的進步帶動了軟土地基處理技術的發展，這其中灰土擠密法作為一種新型處理技術，在軟土地基處理中發揮了不小的作用。所謂的灰土擠密法，是指利用孔內深層強夯法施工工藝，在孔內分層注入灰土，在分層夯實成樁的前提下，通過擴大孔徑來形成復合地基。當前該項技術更多地被應用在濕陷性黃土地質，通過改變打孔結構，一方面消除濕陷性，另一方面控制地基變形，最終提高地基承載力。從該項技術的應用效果來看，地基強度會明顯增大，地基處理深度有明顯加深。3IFCO強制固結法強制固結法通過增加加壓系統及排水系統，利用這一環節實現了軟土固結效率的提升，取得了良好的應用效果。其中加壓系統利用了真空壓力，提高了地基固結效率，而排水系統利用砂墻，擴大地基排水通道，使固結速率加快。利用該項技術的特點，可以提高排水固結效率，保障地基的穩定性和承載力。伴隨科學技術的蓬勃發展，目前該項技術與計算機技術的聯系日益緊密，成為了一個重要的研究方向。
【第4句】：DDC灰土擠密法在軟基工程中的應用案例
在某市濕陷性黃土地區現有一棟在建住宅樓，區域黃土地基濕陷等級為II級，地上六層為剪力墻結構，地下一層為條形基礎；場地地層自上而下分別為素填土、黃土狀粉土、粉質黏土和強風化泥巖；軟基處理方式采用了DDC灰土擠密樁，呈正三角形進行布設，其處理面積為1500㎡，施工工藝采用了柴油錘沉管擠密成孔和重錘夯擴成樁的工藝。在進行施工的過程中，為了保證質量，在成孔的過程中對孔深和孔徑的誤差進行了實時檢查；在夯擊施工的過程中，對提錘高度、落距、擊數等條件進行了合理地控制，嚴格按照配合比的要求對填充料進行拌制，以保證樁體的強度。對DDC灰土擠密樁復合地基進行了試驗檢測，主要包括以下幾個方面：首先為靜載荷試驗，在建筑場地內按照相關的設計要求選取三處樁位進行試驗，經過測量，三組復合地基承載力的特征值分別為295kPa、290kPa和250kPa，滿足實際的設計要求。其次，在三組實驗區內都設置了一口人工探井，取樁間土進行了室內土工試驗，結果顯示三口探井中的15件土樣的自重濕陷性系數和濕陷性系數均要＜0.015，說明樁間土的濕陷性得到了顯著地消除。結語通過上述分析能夠看出，軟土地基的塌陷問題是建筑工程施工中必須要解決的重要內容，目前處理軟土地基的方法和技術有很多，在對處理方法進行選擇的時候要結合建筑工程地基的實際情況，從而有針對性地選出最佳方案，只有這樣才能更好地保障建筑的質量。
參考文獻:
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地面塌陷事故應急預案3
1．事故類型和危害程度分析
我公司經過30多年的地下開采，留下了約600萬m3的采空區，在北礦區、東礦區和鐵石崗礦區都有分布，其中北礦區最大，約有450萬m3。目前三個礦區的采空區都已與地表塘口貫通形成塌陷區。
塌陷區事故類型和危害程度分析：
（1）持續高強度的回收下，使覆蓋巖層受到極大的破壞（如厚度減小、松動加大、散體移動與塊度在同等條件下加快、巖層滲水性也發生變化），這就給地表水創造通道，從而引起井下爛礦、泥石流、溜井沖渣，尤其是在暴雨期問題更為突出。
（2）塌陷區防洪溝遭破壞或堵塞,邊坡洪水瀉入塘口,對井下防汛、生產和作業人員構成威脅。
（3）露天塘口一旦發生坍塌易使空區充填料發生大范圍的移動，產生的沖擊波對井下設備和人員造成傷害，對移動帶內采石廠人員、車輛也構成危害。
（4）露天塘口塌陷區周邊活動的人員、車輛存在墜落危害。
2．應急處置基本原則
當露天塘口墊層區內突發大規模墊層陷落、井下泥石流事故時，應遵循以下處置原則：
（1）統一指揮原則。事故搶險工作必須在公司應急救援指揮部的統一領導和指揮下進行。
（2）自救互救原則。事故發生初期，事故單位積極組織搶救，首先應迅速搶救遇險的人員，防止事故擴大。
（3）科學施救原則。在事故搶救進程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發生新的人員傷害。
3．組織機構及職責
【第3句】：1應急組織體系
【第3句】：2指揮機構職責
【第3句】：【第2句】：1指揮部職責
(1)接受地方政府、上級主管部門及集團公司的領導，并落實應急指令。
(2)負責生產安全事故的應急領導和決策。
(3)統一協調應急狀態下的各種資源。
(4)審批應急管理規劃和應急預案。
(5)指揮現場應急處置，確定應急處置方案，下達應急預案啟動和終止指令。
總指揮職責：
(1)負責指揮應急救援行動。
(2)啟動和終止救援搶險命令。
(3)負責組織制定好公司突發事故的應急救援工作方案，并督促檢查指揮部成員應急救援責任的落實和任務的完成情況。
(4)對應急救援工作出現的重大問題行使決策權。
(5)負責落實上級部門對應急處置的要求。
副總指揮職責：
(1)協助總指揮開展應急救援工作。
(2)負責各自分管范圍內的應急救援工作的落實。
(3)總指揮外出時，按排名先后順序接替總指揮領導應急救援工作。
【第3句】：【第2句】：2調度中心
責任人：××，職責為：
(1)行使防汛搶險指揮部辦公室的職責。
(2)負責24小時值班報警工作。
(3)負責定時監收天氣預報，認真填寫天氣預報記錄。對于天氣異常（大雨、暴雨等）情報，必須立即向井下防汛指揮部和井下單位通報。
(4)認真填寫汛期值班記錄；負責對外電話聯系。
(5)負責與六合區、冶山鎮防汛抗旱指揮部保持密切聯系。
【第3句】：【第2句】：3救援專家組
專家組由相關領域的技術和管理專家組成，組長：××，職責為：
(1)參加事故應急救援方案的研討。
(2)對生產安全事故處置工作、措施提出建議。
(3)對生產安全事故處置進行技術指導。
(4)參與事故調查，提出事故原因分析意見和防范措施。
【第3句】：【第2句】：4警戒疏散組
組成單位：安保處及事故單位，組長：××，職責為：
(1)發生事故時熟悉事故地點周圍的緊急疏散路線情況。
(2)承擔現場警戒和保護事故現場，維護事故發生后的治安、交通秩序等工作。
(3)負責做好事故中可能危及到的人員的疏散和撤離工作，保護主要目標和做好要害部門的警戒工作。
（4）確定受傷人員的姓名、身份等情況。
【第3句】：【第2句】：5物資和供電保障組
組成單位：綜合部、水電公司等，組長：××，職責為：
(1)綜合部負責應急物資的采購、儲存和救援時的發放工作，確保物資質量和足夠的數量，各二級單位按規定也要備齊相應救援物資。
(2)水電公司負責保障供電系統的完好（包括架設臨時線路），負責供電線路及設備的修復工作。
(3)向外單位聯系好公司不足的相關救援裝備和器具，確保應急救援需要時能及時增援。
【第3句】：【第2句】：6醫療救護組
組成單位：公司醫院等，組長：××，職責為：
(1)做好防護器材和應急藥品的準備工作，加強救護車的保養使其處于良好狀態。
(2)發生事故后，迅速組織醫療人員、器械和藥品趕赴事故現場，最大程度的為受傷人員有效地開展救治，并及時送往醫院。對重傷員要及時轉送醫療技術條件好的大醫院。
(3)負責事故救援及災后的防疫工作。
【第3句】：【第2句】：7搶險隊伍組
組成單位：礦山專業救護隊及公司二級單位救援分隊（組長：××）。
各單位救援、搶險分隊由本單位骨干組成，人數8-10人，其中必須指明一名具有責任心熟悉業務的隊員擔任隊長。其主要任務是擔負本單位內部各類事故的救援，輔助公司內其他單位事故應急救援行動，視情況支援友鄰單位的救援。主要職責：
(1)熟悉公司地質條件、礦井井巷布置、重點要害目標、主要設備的結構、工藝流程及各種應急狀態下的避災線路。
(2)熟悉公司的應急救援預案，積極參加培訓和演練，不斷提高搶險、搶修能力。
(3)熟練使用各種救援裝備和器材，做好維護和保養工作。
(4)聽從指揮部的指揮和工作安排。
(5)礦山專業救護隊與單位救援分隊要密切配合開展好應急救援工作。
(6)負責事故現場遇難、遇險人員的搶救，裝備、物資的轉移，險情的排除和事故源的控制工作。
(7)實施搶險救援時動作要快，恰到好處，分工明確，確保自身安全，保持與指揮部的正常聯系，及時向指揮部匯報搶險救援現場的變化和救援進展情況。
【第3句】：【第2句】：8通訊后勤保障組
組成單位：經服公司等，組長：××，職責為：
（1）對公司通訊設施做到勤檢查、勤維修，保證24小時能有效地進行內、外部聯絡，確保通訊的暢通。
（2）負責指揮部和專業組之間通訊的聯系和協調。
（3）做好救援人員和受害人員的后勤保障工作。
4．預防與預警
【第4句】：1危險源監控—各井下單位
（1）沿采礦地表陷落區邊界設立明顯的警示標志和防護設施；加強對防洪設施維護，每年雨季前組織對防洪溝進行清理。
（2）封閉井下通往采空區的廢棄井巷工程，嚴禁人員及設備進入陷落區和采空區。
（3）每季度將采掘位置資料進行匯編，并編制一次塌陷區地表、井下對照圖，及時掌握采空區的位置變化情況。
（4）每年書面通知一次毗鄰的鄉村和企業，對塌陷區的安全情況提出注意事項，防止事故發生。
（5）定期組織對塌陷區的安全管理和現場監督進行檢查，及時整改隱患。
（6）堅持每天對北礦區上部礦體觀測點進行監測和下部空區對應區域檢查，同時做好地表付井周圍觀測點的檢測，并定期進行分析。
（7）堅持每天對鐵石崗礦區地表三個露天陷落區進行巡視，檢查是否有異常。為確保井下作業人員和設施的安全，防止井下因地表邊坡突發崩坍，瞬間充填井下采空區，產生強烈沖擊氣浪或泥石流（暴雨期），而采取以下措施：
①、在日常生產中-150水平東1#、東小礦房下盤運輸巷各出礦口嚴禁出空，并要具備阻隔泥石流或沖擊氣浪下行的礦石厚度。上盤出礦口要留出便于泥石流下行的通道，并在上盤與下盤的聯絡巷中預先構筑兩道封閉墻，防止沖擊氣浪或泥石流對井下作業人員和設施造成傷害。
②、要正常保持地表與井下通道的暢通，為防止大量的泥漿瞬時涌入井下采空區、出礦進路、運輸大巷，可以選擇在東1#、東小礦房上盤的適當位置，留出空隙通道以便水流淌，防止空區大量積水。在水流淌的通道處制定防止人員進入的防范措施。
③、保持地表與井下的通訊和信息暢通，發生連續暴雨或塘口已出現滑坡的情況下，立即通知井下作業人員，做好安全防范，并禁止人員在井下-150m水平等易發生井下泥石流區域生產作業。
【第4句】：2預警行動
當各相關單位、部門監控到以下信息時，必須及時上報應急救援指揮部值班室（礦調度中心，電話：79033），指揮部接到報告后，立即下達預警指令：
（1）地表塌陷區有大量洪水涌入；
（2）井下有泥石流發生跡象；
（3）井下有發生涌水跡象；
（4）露天塘口墊層區內突發大規模墊層陷落。
5．信息報告程序
險情發生后，現場人員最大可能的查清情況，并就地利用通訊工具（程控電話、礦用通信電話等），立即向本單位調度室和領導匯報；二級單位必須在15分鐘內向公司應急救援指揮部值班室（礦調度中心：24小時值班電話79033）報告，值班室接到報告后立即向指揮部人員報告，指揮部接到報告后，下達救援命令，啟動應急預案，同時將情況及時上報。
6．應急處置
【第6句】：1響應程序
事故發生后，各單位必須按照制定的應急響應程序，確定響應級別，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，并按規定進行及時上報。當公司應急救援能力不足，指揮部應向“六合區非煤礦山較大以上安全生產事故應急救援指揮部”、公安消防部門請求救援。
【第6句】：2處置措施
（1）當塘口涌入較大洪水時：
詳見《井下防汛專項應急預案》。
（2）人員墜落塌陷區時，在處置過程中要注意如下：
①、在確認不會再次發生同類事故的前提下，立即搶救受傷人員，視情況向公安消防部門報警。
②、當發現廢石發出異常聲音時，應立即停止救護作業，并通知、組織人員快速撤離到安全地點。
③、當墜落人員被少部分坍塌石頭和渣土覆蓋時，搶救或救護人員要用鐵鍬進行撮土挖掘，并注意不要傷及被埋人員；當人員墜落被埋事件發生后，應在公司應急救援指揮部的統一指揮下開展搶救工作，積極進行搶救，現場要有指揮并有監護，防止機械傷及被埋人員。
7．應急物資與裝備保障
公司建立科學規劃、統一建設、平時分開管理、用時統一調度的應急物資保障體系。隊伍保障見附件2，物資、裝備配備情況見附件3。
地面火災事故應急預案
地面火災事故的應急預案制定，有利于更好地控制火災事故的影響。下面是小編推薦給大家的地面火災事故應急預案，希望大家有所收獲。
地面火災事故應急預案一
1 總則
【第1句】：1編制目的
建立健全我區火災事故應急處置機制，科學有效地調度救援力量，正確采用各種戰術、技術，快速實施滅火救援行動，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，保障公眾生命健康和財產安全，維護社會和諧穩定。
【第1句】：2編制依據
依據《中華人民共和國消防法》《火災事故調查規定》《浙江省重特大火災事故應急預案》《臺州市火災事故應急預案》和《黃巖區突發公共事件總體應急預案》的規定，制定本預案。
【第1句】：3適用范圍
本預案適用于黃巖區行政區域內發生的，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的火災事故。
【第1句】：4工作原則
【第1句】：【第4句】：1防消結合，以防為主。各鄉鎮（街道）和消防部門要開展經常性的防火宣傳教育，加強防火基礎設施建設，整改消除各類消防隱患，努力從源頭上預防火災事故的發生。
【第1句】：【第4句】：2以人為本，減少損失。在處置火災事故時，始終堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全，把火災損失降到最低限度。
【第1句】：【第4句】：3規范程序，科學施救。規范救援程序，實行科學民主決策，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。采用先進的救援裝備和技術，增強各部門處置火災事故的能力。
【第1句】：【第4句】：4統一領導，協同作戰。在區委、區政府的統一領導下，各鄉鎮（街道）、各部門各司其職，密切協作，協調有序地開展火災撲救、人員救治和善后處理工作。
【第1句】：5事故分級
根據火災事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大火災事故（Ⅰ級）、重大火災事故（Ⅱ級）、較大火災事故（Ⅲ級）和一般火災事故（Ⅳ級）。
【第1句】：【第5句】：1特別重大火災事故（Ⅰ級）
有下列情況之一的，為特別重大火災事故：
（1）已經或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上重傷的；
（2）造成1億元以上直接經濟損失，或受災200戶以上的；
（3）大型發電廠、飛機航站、大型港口（碼頭）等重要建筑（設施）發生火災，已經或可能造成巨大損失和影響的；
（4）生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業，以及儲備可燃或有毒物資的大型（專用）倉庫、基地發生火災，已經或可能造成巨大損失和影響的。
【第1句】：【第5句】：2重大火災事故（Ⅱ級）
有下列情況之一的，為重大火災事故：
（1）已經或可能造成10人以上、30人以下死亡，或造成50人以上、100人以下重傷的；
（2）造成5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的，或受災150戶以上、200戶以下的；
（3）大型發電廠、飛機航站、大型港口（碼頭）等重要建筑（設施）發生火災，已經或可能造成重大損失和影響的；
（4）生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業，以及儲備可燃或有毒物資的大型（專用）倉庫、基地發生火災，已經或可能造成重大損失和影響的。
【第1句】：【第5句】：3較大火災事故（Ⅲ級）
有下列情況之一的，為較大火災事故：
（1）已經或可能造成3人以上、10人以下死亡的，或造成10人以上、50人以下重傷的；
（2）造成直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的，或受災戶100戶以上、150戶以下的；
（3）市級發電廠、交通樞紐等重要建筑（設施）發生火災，已經或可能造成較大損失和影響的；
（4）生產、儲存易燃易爆危險物品的中型企業，以及儲備可燃或有毒物資的中型（專用）倉庫、基地發生火災，已經或可能造成較大損失和影響的。
【第1句】：【第5句】：4一般火災事故（Ⅳ級）
（1）造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或造成3人以上、10人以下重傷的；
（2）造成直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下，或受災50戶以上、100戶以下的；
（3）區級發電廠、交通樞紐等重要建筑（設施）發生火災，已經或可能造成一定損失和影響的；
（4）區級生產、儲存易燃易爆危險物品的企業，以及儲備可燃或有毒物資的（專用）倉庫、基地發生火災，已經或可能造成一定損失和影響的；
（5）區級黨政首腦機關、防災指揮中心、廣播電視臺、電力、通信、郵政、金融中心等建筑（設施）發生火災，已經或可能造成一定損失和影響的。
2 組織指揮體系
【第2句】：1指揮機構
區政府成立區處置火災事故應急指揮部（以下簡稱區應急指揮部），負責組織實施應急救援工作。
【第2句】：【第1句】：1區應急指揮部組成
總指揮：由區政府分管副區長擔任（發生較大及以上等級火災時，由區長擔任總指揮）。
副總指揮：由區政府辦公室聯系副主任、黃巖公安分局分管副局長、區安監局分管副局長擔任（發生較大及以上等級火災時，領導小組副組長由區政府分管副區長擔任）。
成員:黃巖公安分局、黃巖消防大隊、區安監局、區衛計局、區經信局、區住建局、區委宣傳部、區應急辦、區環保局、區交通運輸局、區質監局、區氣象局、區綜合行政執法局（城市管理局）、區民政局、區財政（地稅）局、區供電局、區人武部、區武警中隊、市交警直屬二大隊、黃巖自來水公司、區相關燃氣公司和事發地鄉鎮（街道）等相關單位負責人。
【第2句】：【第1句】：2區應急指揮部主要職責
統一領導和指揮協調全區火災事故應急救援工作，根據事故嚴重程度，決定臨時調度有關單位的人員、車輛、物資以及火災事故應急處置的其它重大工作。向區委、區政府報告事故和救援進展情況，必要時提請區政府報上級政府請求增援。決定召開火災事故的新聞發布會。組織指導全區火災事故應急救援演練。
【第2句】：【第1句】：3有關成員單位職責
（1）黃巖公安分局：負責組織事故現場警戒和人員疏散；加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的安全保護，依法嚴厲打擊突發事件發生過程中的違法犯罪活動；加強社情、輿情監控，維護社會秩序穩定；參與事故原因調查處置。
（2）黃巖消防大隊：負責火災撲滅和火災事故現場搶險救援工作；牽頭開展火災原因調查工作；落實日常的消防安全監督檢查。
（3）區安監局：在危化品火災事故中，負責組織相關專家和應急物資到場參與撲救；參與火災事故的調查與處理；根據有關法律、法規和規定，做好?；菲髽I的安全監管工作。
（4）區衛計局：負責組織現場救護及傷員轉運、治療工作，統計匯總救治人員情況；組織相關醫療專家進行會診，減少人員傷亡。
（5）區經信局：根據火災事故救援工作需要，協調做好應急通信保障和相關物資保障工作；加強管轄企業的消防安全監管工作。
（6）區住建局：負責實施完善市政消防栓等設施的建設和維護工作；協助提供著火建筑物的設計圖和相關設施資料；組織相關專家，對火災中受損建筑物安全情況提供鑒定。
（7）區委宣傳部：在區應急指揮部的統一協調下，按《黃巖區突發公共事件新聞發布應急預案》相關規定組織實施重特大火災事故的新聞發布工作；做好事故輿情的監控和引導工作。
（8）區應急辦：加強應急值守，會同區應急聯動指揮中心做好重大火災的先期處置工作；會同區消防大隊做好突發事件處置工作的總結評估，督促相關預案修訂完善。
（9）區環保局：負責事故發生地及周邊地區環境的監測和實時報告；對事故產生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議，并協助相關單位妥善處置。
（10）區交通運輸局：負責組織火災事故應急救援的運輸車輛，運送疏散、撤離人員和救援物資；加強管轄運輸企業的消防安全監管，參與交通運輸事故引發火災的應急處置和事后調查工作。
（11）區質監局：負責提出火災事故現場鍋爐、壓力容器、工業壓力管道等特種設備的處置方案，提供技術支持，參與相關火災事故的事后調查工作。
（12）區氣象局：負責火災事故現場的天氣監測、氣象保障，并提供與火災事故有關的其它氣象參數；對可能因雷電引發的火災事故進行鑒定。
（13）區綜合行政執法局（城市管理局）：協調環衛等部門做好供水保障工作；協助黃巖公安分局維護火災事故周邊區域的交通和治安秩序；對管轄的燃氣公司、燃氣站等單位加強消防安全監管，做好燃氣火災事故的應急救援工作；因燃氣事故造成人員傷亡、財產損失的，會同黃巖公安分局、黃巖消防大隊、區安監局調查處置；加強物業服務的監督，督促物業定期檢查、維護消防設施，
（14）區民政局：負責協助事發地鄉鎮街道做好火災中受災群眾的臨時安置工作；做好因意外火災導致生活困難家庭的民政救助工作。
（15）區財政（地稅）局：保障區內消防應急救援物資、工作經費；按《黃巖區突發公共事件財政應急保障專項預案》相關規定，落實火災事故應急處置及善后工作經費。
（16）區供電局：負責采取斷電、架設臨時供電線路等措施，確保撲火救援工作順利進行。
（17）區人武部、武警黃巖區中隊：當發生大面積火災或危險化學品燃燒事故時，根據區指揮部的要求，組織、指揮所屬隊伍和預備役隊伍、民兵參與撲救和安全保衛工作。
（18）市交警直屬二大隊：加強對事故現場及周邊道路的交通管制，及時開辟救援車輛通道，保障救援的交通暢通；參與交通道路事故引發的火災調查、處置。
（19）黃巖自來水公司：負責及時調整管網壓力或鋪設臨時供水管線，確?；饒鰮渚人闯渥?。
(20）區相關燃氣公司：落實企業安全責任，預防火災事故發生；發生涉及燃氣設施或燃氣設施周邊區域火災的，負責采取相應的關閉現場燃氣閥門、搶修設施等措施，協助做好應急救援工作，防止二次事故發生。
（21）事發地鄉鎮（街道）：協同做好火災的先期處置和后勤保障工作；負責做好對群眾的宣傳、勸導、安置、生活保障等方面的工作；協助做好現場疏散、疏導工作；完成區應急指揮部交辦的其他事項。
【第2句】：2辦事機構
區應急指揮部下設辦公室，辦公室設在區消防大隊，為日常辦事機構，負責綜合協調和日常工作，辦公室主任由大隊負責人擔任。
區應急指揮部辦公室主要職責為：受理火災事故報警并根據情況立即上報區應急指揮部；制定全區消防應急設施建設和救援演練方案并督促實施；統計分析全區火災事故規律、特點，為修訂、完善本預案提供科學依據；向區應急指揮部提出啟動本預案的建議，并做好預案啟動前的各項準備工作；完成區應急指揮部交辦的其他事項。
【第2句】：3現場指揮機構
火災事故發生后，區應急指揮部根據實際需要，在火災事故現場附近設立現場應急指揮部。參加現場應急滅火行動的相關部門和單位要服從現場指揮部的統一領導、指揮，實施現場應急處置和救援行動。
【第2句】：【第3句】：1現場指揮部組成
由區應急指揮部的總指揮或副總指揮，部分成員單位負責人和事發地鄉鎮（街道）主要負責人、相關專家等組成?，F場指揮部指揮長由區應急指揮部總指揮指定。
【第2句】：【第3句】：2現場指揮部主要職責
現場指揮部在一線指揮救援，及時掌握現場的變化情況，適時調整滅火救援方案和力量調配，制定具體行動方案，下達指令；統一指揮協調各部門之間協同作戰，組織各種物資裝備的供應，檢查督促滅火救援任務的完成；保持與區應急指揮部的通信聯絡，及時報告人員傷亡、經濟損失等情況，并根據上級應急指揮機構的指示，組織現場善后處理工作；負責現場處置工作的總結報告。
3 預警預防
【第3句】：1風險評估
我區是臺州老工業基地，低小散企業多。一些小企業特別是家庭作坊式企業、個體經營戶，消防法制觀念淡薄，存在僥幸心理，對消防設施和裝備不愿投入。全區消防基礎設施也較為薄弱，消防現役力量主要駐扎在主城區，對于一些偏遠鄉鎮的火災難以第一時間控制。不少群眾消防安全意識淡薄，不重視火災預防，缺乏基本的自救、互救和逃生知識。消防安全形勢依舊嚴峻。
【第3句】：2火災預防
區政府將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入總體城市規劃，逐步建設完善全區各鄉鎮（街道）消防站，大力推進智慧消防建設，積極預防火災事故發生。
各機關、團體、企事業單位應當嚴格履行《消防法》賦予的消防安全職責及其他消防安全管理規定，積極預防火災事故發生。特別是高層建筑、易燃易爆單位、公眾聚集場所、機關學校、醫院等單位，要及時編制消防應急預案，建立搶險救援隊伍，配備必要的滅火設備、工具、救援物品，明確相應的設備操作人員、維修人員。定期組織本單位的相關人員進行火災應急知識、技能的培訓和應急演習。
【第3句】：3隱患消除
黃巖消防大隊依法加強對機關、團體、企事業單位遵守消防法律、法規的情況進行監督檢查。對消防安全重點單位應當定期監督檢查。黃巖消防大隊發現火災隱患，及時通知有關單位或者個人采取措施，限期消除隱患。
各機關、團體、企事業單位要自覺接受公安消防機構的消防監督檢查。對黃巖消防大隊提出的整改意見應當認真辦理，及時消除隱患。
【第3句】：4火災預警
按照火災事故的性質、嚴重程度、影響范圍和發展態勢，火災預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
任何人發現火災時，都應當立即報警。區110應急聯動指揮中心及黃巖消防大隊實行嚴格的24小時值班制度，迅速、準確受理火災報警，并及時發出相應指令。區應急指揮部辦公室根據火災的程度和發展態勢，及時向指揮部領導報告預警信息，并通知各成員單位做好相應應急救援準備。
4 應急響應
【第4句】：1先期處置
區110應急聯動指揮中心接到事故報告后，根據實際情況，協調指揮黃巖公安分局、黃巖消防大隊、黃巖自來水公司、區供電局、區安監局、區衛計局、事發地鄉鎮（街道）等相關單位應急救援隊伍趕赴現場實施先期處置，盡可能遏制火災蔓延、擴大，搶救受傷和受困人員。
黃巖消防大隊接到火災事故報警后，在迅速調度撲救力量的同時，應根據火災的嚴重程度和發展態勢，視情向區應急指揮部負責人報告，并提出啟動應急預案的建議。區火災事故應急預案啟動后，區應急指揮部同時設立，各有關成員單位負責人到達指定地點。
【第4句】：2分級響應
【第4句】：【第2句】：1一般火災事故（Ⅳ級）應急響應
應對一般（Ⅳ級）火災事故及預計可能發展成一般（Ⅳ級）火災事故的，啟動本預案，馬上成立現場指揮部，開展搶險救援工作，視情采取以下全部或部分應急響應措施：
（1）滅火搶險：由黃巖消防大隊牽頭，各鄉鎮（街道）專職消防隊、黃巖公安分局、區供電局、黃巖自來水公司、相關燃氣公司等單位組成，負責現場滅火搶險、搜救人員、搶修設施、供電供水、暢通信息、消除險情等工作。
（2）醫療救護：由區衛計局負責，負責現場傷員救護、轉運工作，組織相關醫療專家搶救事故重傷員，及時開辟綠色通道，必要時邀請上級醫院專家會診，保障事故傷員得到充分救治。
（3）現場警戒：由黃巖公安分局牽頭，市交警直屬二大隊、區綜合行政執法局（城市管理局）、事發地鄉鎮（街道）組成，負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及現場保護。
（4）環境監測：由區環保局牽頭，區氣象局、事故單位等組成，負責事故發生地及周邊地區環境的監測和實時報告，并組織實施污染物的環保處置措施。
（5）專家指導：由黃巖消防大隊牽頭，區安監局、區環保局、區氣象局、區住建局、專家組、事故單位的專業技術人員等組成，主要負責現場搶險技術方案的制定和滅火搶險救援中的技術指導。危化品火災事故，由安監部門牽頭開展危化品的鑒別和應急處置，及時調用相關應急物資，實施針對性的撲救措施。
（6）事故調查：由黃巖消防大隊牽頭，區安監局、黃巖公安分局等相關單位組成，主要負責依據火災事故調查處理有關規定，在滅火救援期間和事后及時進行調查取證，查清事故原因、性質和責任，提出處理意見。
（7）宣傳報道：由區委宣傳部牽頭，黃巖公安分局、黃巖消防大隊、區衛計局、區安監局等相關單位組成，主要負責事故及處置情況的新聞發布材料起草、組織召開新聞發布會，做好新聞記者的采訪接待和社會輿論的引導等工作。
（8）善后保障：由事發地的鄉鎮（街道）、黃巖公安分局、區民政局等單位的相關人員組成。負責現場救援人員的后勤保障，協調做好受災群眾的臨時安置，做好死難、受傷人員的善后事宜，消除各種社會不穩定因素。
在應急搶險救援過程中需要緊急調用物資、設備、人員和占用場地的，任何單位和個人不得阻攔和拒絕，有關單位和個人應當支持、配合并提供一切便利條件。參加火災事故應急處理的工作人員，應當采取安全防護措施，并在專業人員的指導下開展工作。如需要上級相關部門增援、支持的，由區應急指揮部統一協調落實。
涉及危化品火災事故的，同時啟動《黃巖區化學事故應急預案》。
【第4句】：【第2句】：2較大（Ⅲ級）及以上火災事故應急響應
應對較大（Ⅲ級）及以上火災事故或可能發展為較大（Ⅲ級）及以上等級的火災事故，迅速啟動本預案，由區長擔任總指揮。
除實施【第4句】：【第2句】：1的所有措施外，根據事故發展情況，進一步擴大警戒范圍，明確群眾安全防護的必要措施，決定應急狀態下周邊群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施。同時及時、準確地向上級政府報告事故情況，請求支援。在上級政府應急指揮部的統一指揮下，全力開展應急處置工作。
【第4句】：3信息報送
（1）信息采取分級報送的原則。區應急指揮部辦公室、涉事單位主管部門、事發地鄉鎮（街道）要及時將緊急信息上報區委、區政府辦公室。一般（Ⅳ級）及以上火災事故信息應力爭在30分鐘內上報，可采取電話口頭初報，在一個小時內采用專用信息網絡、傳真等載體及時報送書面報告。
（2）區委、區政府辦公室根據有關規定，統一歸口做好緊急信息上報工作，上報之前應及時向區應急指揮部了解、核實情況，報區相關領導審閱，并根據事態發展續報有關信息。
【第4句】：4應急結束
發生一般（Ⅳ級）及以下的火災事故，已經撲滅火災、消除次生災害發生因素，現場處置行動結束，由現場指揮部提出建議，經區應急指揮部批準，應急響應結束。發生較大（Ⅲ級）及以上火災事故，由上級政府應急指揮部決定響應結束。
5后期處置
【第5句】：1善后處置
區政府對火災傷亡人員進行醫療救助或按規定給予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償，督促相關保險公司及時開展事故理賠工作。
【第5句】：2調查評估
事故調查組按照國家有關法律、法規、規章進行調查、處理，依據有關標準對事故的損失作出評估，對責任人員提出處理意見。
【第5句】：3恢復重建
事發地鄉鎮（街道）會同區級有關部門制定恢復重建工作方案，幫助受災群眾盡快恢復生產生活，保障正常社會秩序。對事故中暴露出來的有關問題，黃巖消防大隊應提出整改意見，督促落實整改，盡快消除隱患，防止同類型事故重復發生。
【第5句】：4獎勵與責任
對在實施重特大火災事故應急處置工作中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的.單位和個人，依據相關規定給予表彰獎勵。
因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位負責人和有關責任人的責任。
6 應急保障
【第6句】：1通信保障
由區經信局、有關電信運營企業做好應急過程中的通信保障工作。
【第6句】：2資金保障
火災事故應急準備和救援行動所需資金由消防部門提出預算，經財政部門審核后列入同級財政預算。處置火災事故所需經費按《黃巖區突發公共事件財政應急保障專項預案》落實。
【第6句】：3力量和裝備保障
區政府制定計劃實施完善消防基本建設、專用裝備設備購置，加強區突發公共事件應急處置專家組，各專業應急救援隊伍建設，不斷改進滅火技術，適應火災事故應急處置和救援行動的需要。各鄉鎮（街道）應根據本地區火災事故特點，明確鄉鎮級應急救援隊伍力量分工、聯絡方式以及應急設備類型、數量、性能和存放位置，保證應急狀態下的迅速調用，先期處置。
7宣傳與演練
【第7句】：1消防宣傳
黃巖消防大隊、各相關單位、各鄉鎮（街道）和要采取靈活多樣的方式，有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高公眾的防火意識和防護自救能力。
【第7句】：2組織培訓
黃巖消防大隊、各相關單位、各鄉鎮（街道）和要經常性組織、指導火災事故專業救援隊伍、義務（兼職）撲救力量的培訓，提高隊伍綜合素質和撲火作戰能力。
【第7句】：3預案演練
黃巖消防大隊要協調相關單位，每年組織一次以上的火災救援演練。對發現的問題采取措施予以解決，不斷充實和完善預案。
8附則
【第8句】：1術語說明
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
【第8句】：2管理與更新
本預案由黃巖消防大隊負責制定與解釋，每3-5年進行復審和修訂，報區政府批準后實施。
【第8句】：3實施時間
本預案自印發之日起實施，原《黃巖區火災事故應急預案》（黃政辦發〔20xx〕106號）同時廢止。
地面火災事故應急預案二
1、指導思想
為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，落實安全生產責任制，確保單位、社會及人民生命財產的安全，防止突發性重大火災事故發生，并能在事故發生后迅速進行有效控制處理，根據本公司實際情況，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，特制訂本火災應急預案。
【第2句】：編制依據
【第2句】：1《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）
【第2句】：2中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第60）
【第2句】：3《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第4號）
【第2句】：4《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（中華人民共和國公安部令第61號）
【第2句】：5《建筑設計防火規范》(GBJ16)
【第2句】：6《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》
【第3句】：編制說明
【第3句】：1該預案由應急指揮領導小組組長宣布啟動，但發生以下情況時，該預案自然啟動：
1）當油品庫發生火災事故時，該應急預案自然啟動；
2）當公司生產運行重要部位（指進水泵房、脫水機房、變電所）發生火災事故時，該應急預案自然啟動。
【第3句】：2該應急預案適用于消防部門未進入搶險現場之前時段內。
【第3句】：3當加氯間發生火災事故時，參照《液氯泄露應急預案》進行事故處理。
【第4句】：廠區概況
廠區占地270畝，加氯間在廠的西北部，辦公區和住宿區離加氯間355米，周圍有工廠，需要制定應急疏散方案。
【第5句】：事故應急指揮機構、職責及分工
【第5句】：1指揮領導小組：
職責：負責組織本單位“預案”的訂制、、制定。修訂；組建應急救援專業隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。當發生火災事故時，由指揮領導小組發布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。
組長：才亮（職務：副總經理）職責：組織指揮全廠的應急救援，對外發布消息；
副組長：溫玉房（職務：廠長）職責：協助組長負責應急救援的具體指揮工作；
成員：張洪濤、黃紅文、耿川林、陳淑玲（主要管理人員）
【第5句】：2下設實施組及人員分工：
（1）搶險搶修組：技術部經理（組長）、維修班人員
職責：
負責緊急狀態下的現場搶險作業；
泄露控制、泄漏物處理；
設備搶修作業；
恢復生產的檢修作業。
（2）消防滅火組：生產部經理（組長）、運行班人員
職責：
擔負進入現場滅火、洗消和搶救傷員任務。
（3）安全警戒組：保安隊長（組長）、保安隊員
職責：
布置安全警戒，保證現場井然有序；
實行交通管制，保證現場及廠區道路暢通；
加強保衛工作，禁止無關人員、車輛通行。
（4）搶救疏散組：行管部經理（組長）、行管部人員
職責：
負責現場周圍人員和器材物資的搶救、疏散工作。
（5）醫療救護組：行政員（組長）、行政人員
職責：
組織救護車輛及醫護人員、器材進入指定地點；
組織現場搶救傷員；
（6）物資供應組：庫管員（組長）、汽車司機
職責：
通知有關庫房準備好沙袋、锨鎬、泡沫、水泥等消防物資及勞動保護用品；
備好車輛，將所需屋子供應現場。
【第6句】：事故救援原則
【第6句】：1及時控制造成火災事故的危險源；
【第6句】：2防止火災事故的擴大；
【第6句】：3先救人、后滅火；
【第7句】：事故預防措施
【第7句】：1進廠職工必須接受有關部門的下方培訓，掌握撲救火災的一般常識，必須懂得本崗位的防火要求，否則不準上崗操作。
【第7句】：2嚴格遵守公司內的各項防火制度。
【第7句】：3各崗位、班組應保持室內完好、整潔、不準堆放可燃物。
【第7句】：4經常檢查本崗位的防火安全，發現隱患及時處理并報告防火部門。
【第7句】：5嚴禁在防護重點部位吸煙，使用明火等。
【第7句】：6認真保管好消防器材，未經防火部門許可，消防器材不得挪作它用。
【第8句】：事故應急措施及注意事項
【第8句】：1火災初期現場勘察及禁忌與處理流程：
（1）當班人員立即向指揮領導小組組長及夜班值班人員匯報，同時立即撥打119活在電話，在事故處理過程中隨時保持與指揮領導小組的聯系。
在對外聯系的時候，需匯報清楚一下事項：聯系人的姓名和電話號碼；事故單位（部門）名稱；事故現場具體位置和路線；燃燒物質。
（2）當班人員佩戴好消防防護用品，進入現場使用滅火器，撲滅初期火災。
【第8句】：2預案啟動事故處理流程：
（1）應急指揮領導小組組長負責向有關領導、有關部門匯報現場情況，撥打119火警電話，尋求專業部門及社會援助，并指派專人至廠門口設立明顯標志，引導救援力量進入現場施救。采取有效方式穩定人員情緒，指揮現場秩序開展搶救工作。
責任部門：指揮領導小組組長、醫療救護組
（2）建立警戒區域
事故發生后，應根據火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。建立警戒區域時應注意以下幾項：
警戒區域的邊界應設警示標志并有專人警戒。
除消防、應急處理人員一級必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進入警戒區。
責任部門：指揮領導小組組長、安全警戒組
（3）緊急疏散
迅速將警戒區及污染區內與事故應急處理無關的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡，緊急疏散時應注意一下幾項：
盡量利用消防通道進行人員的疏散，疏散時觀察火勢，選擇合理有效的逃生方式；
如現場火勢較大，可用濕毛巾等捂住口、鼻，躬身彎腰向與煙氣相反方向的安全出口逃出；或壓低姿勢，沿地板爬墻爬行（距地面20cm以內有殘留空氣）至安全出口；
疏散、逃生需通過火焰時，應將所穿衣物用水浸濕或以棉被、毛毯等浸濕后裹住身體迅速沖出；
明確專人引導和護送疏散人員到安全區，并在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向。
不要在低洼處滯留。
要查清是否有人留在著火區。
責任部門：指揮領導小組組長、搶救疏散組
（4）現場急救
火場燒傷處理當務之急是盡快消除皮膚受熱。
用清水或自來水充分冷卻燒傷部位；
用消毒紗布或干凈布等包裹傷面；
傷員發生休克時，可用針刺或使用止痛藥止痛；對呼吸道燒傷者，注意疏通呼吸道，防止異物堵塞；
傷員口渴時可飲少量淡鹽水；緊急處理后可使用康生藥物，預防感染。
化學物品燒傷急救：
當受到酸、堿、磷等化學物品燒傷時，用大量清潔冷卻水沖洗燒傷人員，一方面可沖洗掉化學物品，另一方面可使傷者局部毛線血管收縮，減少化學物品的吸收。
電燒傷急救，火場觸電后，電流出入處發生燒傷，局部肌肉痙攣，且多為III度燒傷。
傷員轉移至通風處，松開衣服。當傷者呼吸停止時，施行人工呼吸；心臟停止跳動時，實行胸外按壓；并可注射可拉明等呼吸劑，促使自動回復呼吸；
進行全身及胸部降溫；
清除呼吸道分泌物；
對傷口用消毒紗布包裹，出血用止血帶、止血藥等包扎處理。
煙氣中毒急救
中毒者搶救出來后，放在空氣新鮮、流通的地方實施搶救；
傷員停止呼吸時，應立即進行人工呼吸，可能時供給氧氣，并迅速送往醫院。
急救之前，救援人員應確信受傷者所在環境是安全的。另外，口對口的人工呼吸及沖洗污染的皮膚或眼睛時，要避免二次受傷。
經現場處理后，應迅速護送至醫院救治。
責任部門：指揮領導小組組長、醫療救護組
（5）火情控制
滅火的基本方法和原理
盡量撲救初期火災。在火災尚未擴大到不可控制之前，使用適當泡沫、干粉滅火器和霧狀水來控制火災。同時對周圍設施采取保護措施，為防止火災危機相鄰設施，必須及時采取冷卻保護措施，并迅速疏散受火勢威脅的屋子，必要時用毛氈、草簾堵住下水井、陰井口等處，防止火焰蔓延。當火勢被控制以后，仍然要派人監護，清理現場，消滅余火?，F場撲救時應注意以下幾項；
發生火災時，滅火人員不應單獨滅火，出口應始終保持清潔和暢通，要選擇正確的滅火劑，滅火時還應考慮人員的安全。
待消防隊到達后，易燃易爆物品火災的撲救應由專業消防隊來進行，其他人員配合撲救，不可盲目行動。
責任部門：指揮領導小組組長、消防滅火組、物資供應組
注意：以上應急處理流程并非是按部就班地按順序進行，而是根據實際情況盡可能同時進行。
【第8句】：3分類火災撲救：
（1）電器火災事故
電氣火災發生時，我們應當首先想到切斷電源，然后再根據燃燒物質的種類采用相應的滅火器材進行滅火，注意事項如下：
按規定程序切斷電源，切不可驚慌失措，亂拉開關，升值帶負荷拉隔離開關，造成弧光短路擴大事故；火災發生時由于受到多種因素的影響，火場內開關等設備的絕緣可能會降低或受到破壞，故操作時無比要戴絕緣手套、穿絕緣靴并使用相應電壓等級的絕緣用具。
剪斷帶點的低壓導線時，斷電應選在電源側的支持物附近，一放導線斷落地上造成接地短路或觸電事故；不同相的導線要在不同的部位剪斷，以防止相間短路。
需要供電企業切斷電源時，應迅速同當地供電企業聯系。
不要擴大停電范圍和停電時間，以防影響滅火工作和減少其他用電場所因停電帶來的損失；若火災發生在夜間，應考慮切斷電源后的照明問題，以利滅火。
電源切除后，電氣火災在多數情況下就可以按一般性火災撲救了。
帶點滅火
帶點滅火時在無法停電的情況下所采取的一種不得已的做法。具體的注意事項如下：
應使用不到點的滅火劑。這類滅火劑包括二氧化碳、1211及干粉滅火劑等。禁止使用有導電性能的泡沫滅火劑。
要注意安全距離。人體及滅火器噴嘴與帶電體的最小允許距離是：35KV，60cm；10KV，40cm。低壓設備盡管沒有明確規定，但也不可離得太近。此外，若高壓電器設備成線路導線發生接地時，還應注意防止跨步電壓，撲救人員與接地點的安全距離，室內為4m，室外為8m，進入上述非安全區域時必須穿絕緣靴。
用水槍滅火時宜采用噴霧水槍，同時必須采取安全防觸電措施。水槍噴嘴要可靠接地，撲救人員應戴絕緣手套、穿絕緣靴或穿均壓服等進行操作。要注意地面的積水導電可能傷及其他未穿絕緣靴的撲救人員。
工作著的電動機著火時，為防止設備的軸或軸承變形（有此必要時），應使其慢速轉動，并用噴霧水槍或二氧化碳、1211滅火器撲救。不得使用傻子、干粉等容易造成電動機的絕緣和軸承受損的滅火材料進行滅火。
油設備如電力變壓器、油斷路器等著火時，由于郵箱內貯有大量絕緣油一旦著火，絕緣油燃燒便會變成氣體，從而使郵箱爆裂、絕緣油向四周擴散，造成事故擴大。如果只在設備外部起火，且火勢不大，可用二氧化碳、1211滅火器滅火；如果火勢較大，應立即切斷電源，并可用水撲救；如果噴油燃燒，除應立即切斷電源外，還應設法將油放入事故貯油坑內?？觾鹊挠突鹂刹捎酶缮澈团菽瓬缁饎┑冗M行撲滅，地面的油火不能用水噴射，以防油火漂浮水面蔓延。此外，還要防止燃燒著的油流入電纜溝內，造成新損失。電纜溝內的油火只能永恒泡沫滅火劑覆蓋滅火。
（2）易燃氣體火災事故
易燃易爆氣體發生火災時，應首先撲滅泄露處附近被引燃的可燃物火勢，控制災害范圍，為下一步撲救泄露處燃燒做好準備。
氣體泄露著火后，不可輕易關閉閥門，更不能隨便關停輸送氣體額設備，以防止回火引起爆炸。應先關小閥門，降低氣體泄露壓力后進行滅火，并實現做好堵漏準備，火焰熄滅后立即進行堵漏。
氣體泄露起火后，不能盲目撲滅泄露處燃燒，以防堵漏失敗后大量可燃氣體繼續泄露，與空氣形成爆炸性混合氣體，遇火源發生大范圍爆炸。
如果確認泄露口不大，能在短時間內快速予以封堵，則可以采用冷卻著火容器及周圍容器的辦法，防止發生爆炸，任其穩定燃燒，直至自行燃盡熄滅。
對于有爆炸危險的依然氣體容器、氣瓶或設備的冷卻或滅火，要利用地形、地物、建（構）筑物等為掩體，以防爆炸。對于有先兆要爆炸時，要果斷撤離，注意觀察，避免爆炸傷人。
如有發生爆炸的可能，滅火時首要任務是防止爆炸。要自始至終組織相當人力對燃燒容器及受火熱輻射、燒烤的相鄰儲罐、氣瓶等進行冷卻降溫。如有可能應迅速移到安全地帶。
滅火后應對易燃易爆氣體容器、氣瓶或其它設備進行持續冷卻，避免復燃。同時對火災現場進行安全檢測，確信無危險時再撤離現場，恢復用火用電。
（3）易燃液體火災事故
貯罐火災的撲救
幾時冷卻罐體。當易燃液體發生火災時，首先啟動固定式水噴淋系統，對燃燒罐和鄰近罐進行冷卻。若固定水冷卻系統損壞不能使用，則應用高壓水槍對罐體進行冷卻。在未滅火之前要持續不間斷地冷卻，防止罐體受破壞。
集中力量滅火。針對不同的易燃液體，正確選用滅火劑，一般使用干粉、泡沫等，集中力量進行滅火。滅火前要準備充足的滅火劑，供應要有余量、撲滅燃燒后再持續噴射一定時間，防止復燃。
優先撲滅液體溢流燃燒。因為易燃液體容器爆炸或罐體發生泄漏時，溢流液體在防護池內燃燒，直接威脅罐體安全和滅火行動。滅火時應先撲溢流液體燃燒，消除危險，再行撲救貯罐燃燒。
泄漏火災的撲救
及時堵漏。泄漏易燃液體燃燒，應及時采取關閥、倒罐、塞孔、捆扎等方法，目的在于減少或制止易燃液體泄漏。
控制擴散。泄漏易燃液體燃燒，隨著流淌面積的擴大，燃燒面積也不斷擴大。液體流到哪，燃燒就擴大到哪。因此，必須采取有效方法控制燃燒液體無限制地擴大，以減少災害損失。通?？刹扇虜r堵、挖溝導流、河面上用漂浮攔截等方法，實施時應設多道防線，留有一定的提前量，力爭一次成功。
迅速滅火。易燃液體在流動中燃燒，撲救起來比較困難。滅火時應采取靈活的方法，要集中大量干粉滅火器，集中噴射滅火。也可用大量泡沫滅火，滅火后要防止復燃。迅速撲滅初期火災是減少損失的關鍵，發現泄漏液體燃燒及時撲滅，不讓其擴大。
防止燃爆傷人。在及時撲滅了易燃液體燃燒后，液體迅速揮發的蒸氣會很快與空氣形成爆炸性混合物，一旦遇到著火源就會發生燃燒，不但擴大火情，還會造成人員傷亡。因此，滅火后，要采以泡沫覆蓋，導流回收等方法，減少液體揮發，同時要嚴格控制各種著火源、靜電放電、工具相碰產生火花等，以防不測。
可溶性易燃液體火災的撲救
滅火時多選用抗溶性泡沫、干粉、鹵代烷等滅火劑，使用普通蛋白泡沫，則應加大泡沫供給，不間斷噴射，直至撲滅燃燒。
根據實際情況可用大量水稀釋燃燒液體，直至燃燒停止。但用此方法滅火后，易燃液體則不能再使用，造成較大損失。
泄露可溶性易燃液體燃燒，除筑堤堵截、挖溝導流外，可使用大量的水稀釋，致使其熄滅燃燒，同時可降低易燃液體蒸汽揮發，消除復燃或爆燃危險。
可溶性易燃液體因本身含氧、含碳量較少，燃燒時火焰呈藍色，有時不易被人發現。因此，在滅火時要避免流淌燃燒液體傷人。
注意事項
滅火時要隨時注意觀察易燃液體貯罐及鄰近罐的異常變化，防止發生爆炸傷人。如果是重質油品燃燒，還應正確測算和預防油品沸溢和噴濺傷人，貯罐油品沸溢時間一般在起火30-60分鐘。若繼續向罐里射水和泡沫，而又未能把火撲滅，沸溢現象會提前出現。
滅火中要正確選用滅火劑。不同性質的易燃液體發生火災后應選用不同的滅火劑滅火，一般情況非溶性易燃液體燃燒可用普通泡沫、干粉、開花或霧狀水撲救。可溶性易燃液體燃燒應選用抗溶性泡沫、干粉、鹵代烷等滅火劑施救，也可用水進行稀釋滅火，但要視具體情況而定。
滅火后要防止復燃或蒸汽爆燃。易燃液體火災撲滅后，由于罐體溫度，液面溫度或其它原因，極易出現復燃，使液體再次燃燒。因此，滅火后要持續冷卻和用泡沫覆蓋液面，同時還要防止易燃液體蒸汽揮發集聚，與空氣形成爆炸性混合物，遇明火發生爆燃。
對流淌燃燒液體火災，應先堵截，后滅火。堵截要設兩道以上防線，爭取一次堵截成功。滅火要集中力量一次全部撲滅，并防止復燃。
加強滅火人員安全防護。易燃液體燃燒，火熱兇猛，輻射熱強，滅火人員很難靠近燃燒液體。參加滅火人員要防止高溫灼傷，火焰燒傷。大多數易燃液體及其蒸汽均有不同程度的毒性，有的經呼吸道引起人體中毒，有的經皮膚造成中毒，滅火中要積極預防。
搬運或疏散小包裝易燃液體時，要輕拿輕放，嚴禁滾動、摩擦、拖拉、碰撞等不安全行為，禁止背負、肩扛，禁止使用易發生火花的鐵制工具。被疏散的易燃液體不得與氧化劑或酸等危險品混在一處，避免發生更大的災害。
【第9句】：事故后的清消、恢復和重新進入
待應急救援行動結束后，由事故應急指揮小組配合有關部門對現場進行檢定，確定是否能夠結束緊急狀態并正式宣布。組織重新進入人員調查損壞區域，開始對事故原因進行調查，并評論事故損失，組織力量進行污染區的清消、恢復。
清點人數，有無傷亡人員。
統計火災損失的主要設備、設施、物資以及經濟損失。
清點、回收、統計消防器材的使用數量，安排專人歸位或集中，需維護的報分管領導。
指導有關崗位人員做好記錄（起火時間、參加撲救人員，核對消防器材的數量等），整理后上報有關部門。
通知或聯系有關部門安排人員清理現場、打掃衛生。
地面火災事故的專項應急預案
1事故風險分析
事故發生的可能性、危害程度及影響范圍：事故發生的可能性、危害程度及影響范圍，參見綜合應急預案中《不連溝煤礦事故風險分類統計表》。
2應急處置基本原則
1）堅持“預防為主，防消結合”的方針。任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務；任何單位都有參加有組織的滅火救援的義務。
2）堅持專門機構與職工相結合的`原則。救護隊負責火災現場的組織指揮和實施滅火救援，專職、義務消防隊積極協同作戰，廣大干部職工積極參與。
3）堅持平戰結合的原則。依照本預案規定的程序、方法和措施，定期組織開展綜合實戰演練，提高應急處置能力。
4）堅持統一指揮的原則。成立處置火災事故應急救援指揮部，負責調集多方人力和物資支援滅火。
5）堅持“救人第一”的原則。當火場有人員受到火勢威脅時，應當首先搶救人員。
6）堅持“積極搶救、保護財產”的原則。在實施滅火的同時，迅速組織人員疏散、保護公共財產和個人財物，盡力減少火災損失。
3應急組織機構及職責
【第3句】：1應急組織體系同綜合應急預案部分
【第3句】：2不連溝煤礦應急救援指揮部職責同綜合應急預案部分
4預防與預警
【第4句】：1危險源監控
【第4句】：【第1句】：1危險源的監控方式、方法
充分利用人防、物防、技防相結合的原則，安全監察部組織各專業科室對礦地面安全設施進行定期安全檢查，充分利用煙霧感應報警、紅外線報警、視頻監控報警等多種手段進行監控。
【第4句】：2預防措施
【第4句】：【第2句】：1按照消防管理規定，安全監察部每月至少組織一次對礦井地面的防火要害部位進行檢查，區隊每周一次檢查，班組每日一次巡查，崗位每班一次檢查，發現問題及時匯報處理。
【第4句】：【第2句】：2要經常檢查電氣設備運轉情況，按規定加注潤滑油，避免摩擦過熱引起火災。
【第4句】：【第2句】：3各要害防火部位按規定配足、配齊消防器材以及必要的監測監控設施，并保證合格有效、好用。
【第4句】：【第2句】：4對要害防火部位的工作人員進行消防安全培訓，所有培訓人員達到應知應會，崗位人員規范操作。
【第4句】：3預警行動
調度室接到發生火災事故的信息后，必須立即按照應急預案的要求及時研究確定應對方案，并通知有關部門采取相應行動預防事故發生或采取措施防止災害進一步擴大。
【第4句】：【第3句】：1預警條件
【第4句】：【第3句】：1絕緣導線因使用時間較長，陳舊老化，絕緣強度減弱而漏電。
【第4句】：【第3句】：2導線受潮、高溫、腐蝕而降低絕緣強度被擊穿漏電。
【第4句】：【第3句】：3在安裝或檢修過程中，不慎損傷導線絕緣層。
【第4句】：【第3句】：4用電設備的對地絕緣損壞。
【第4句】：【第3句】：5起火點處有被點燃的可燃物等。
5信息報告程序
同綜合應急預案部分
6應急處置
同綜合應急預案部分
【第6句】：1處置措施
【第6句】：【第1句】：1總指揮有權根據撲救火災的需要決定以下事項；
1）使用各種水源；
2）截斷電力、可燃氣體和液體的輸送，限制用煙點；
3）劃定警戒區，實行局部交通限制；
4）利用臨近建筑物的有關設施；
5）為防止火災蔓延拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構筑物；
6）調動供水、供電、醫療救護、交通運輸等有關部門協助滅火；
【第6句】：【第2句】：2礦辦公樓、庫房、職工宿舍人員集中場所等地點發生火災時，各兼職、非兼職消防隊隊員按《現場處置方案》展開救災。
【第6句】：【第2句】：3現場人員利用現場配備的滅火器材滅火、控制火勢擴大。
【第6句】：【第2句】：4礦救護隊接到滅火命令后立即組織救護隊員趕赴火場參加救援。
【第6句】：【第2句】：5指揮部成員立即趕到礦調度室集合，由調度室通知各區隊義務消防人員，根據火災情況，組織滅火，防止火勢蔓延，并通知公安消防隊參加滅火工作。
【第6句】：【第2句】：6機電管理部、機電隊、機運隊、公司后勤部加強協作，保證正常供水供電，確保滅火工作順利進行。
【第6句】：【第2句】：7現場指揮人員可根據現場情況，在各崗點采取有效措施組織滅火搶險，及時向指揮部匯報。
【第6句】：【第2句】：8火災撲滅后，救護隊及有關單位，配合消防管理機構，根據需要，封閉火災現場，調查起火原因，核定火災損失，查明事故責任。
【第6句】：【第2句】：9排除險源。
參戰單位和消防救護人員進入搶險救災現場，首先要斷掉現場的電源清除一切危險隱患及危險源，防止自身不必要的傷亡。
【第6句】：【第2句】：10救人為先。
消防救護人員要充分利用現有的裝備和器材迅速搶救火場受傷和被圍困人員，并將傷員轉交給現場的其它保障或醫療人員，最大限度地減少人員傷亡。
【第6句】：【第2句】：11先控后滅。
滅火撲救的專業組織和人員要統一指揮，統一行動，按照滅火預案、程序，采取先控制后撲滅的方法，利用各種專業器材、裝備和器材撲滅火災，消除火災事故隱患。
【第6句】：【第2句】：12財產轉移
為防止物資財產損失，在滅火的同時要做好財產物資的轉移，對貴重物資財產要做好登記和移交手續。
【第6句】：【第2句】：13救援保障
各協作單位要充分發揮自己的職能作用，確保第一線的專職消防人員撲救工作順利進行。
7應急保障
消防水源、干粉滅火器、個人防護器材、破拆工具等。
鐵路事故應急預案
鐵路交通體系中，相關的事故應急預案應該要怎么進行制定呢？下面就隨小編一起去閱讀鐵路事故應急預案，相信能帶給大家啟發。
鐵路事故應急預案一
1總則
【第1句】：1編制目的
為規范鐵路交通事故應急管理和應急救援程序，有效預防、正確及時處置本市突發鐵路交通事故，最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，提高城市整體防護水平和抗風險能力，保障城市安全運行。
【第1句】：2編制依據
本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》，《道路交通法實施條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家處置鐵路交通事故應急預案》，《上海市突發公共事件總體應急預案》，鐵道部《鐵路技術管理規程》、《鐵路交通事故調查處理規則》、《鐵路交通事故應急救援規則》、《鐵路交通事故應急預案》、《鐵路調度規則》、《鐵路交通事故應急預案》和《上海鐵路局行車組織規則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應急救援實施細則》等法律法規和有關規定，制定本預案。
【第1句】：3適用范圍
本預案適用于本市范圍內的國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發生鐵路交通事故的應急處置。
城市軌道交通的機車、車輛運行在國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發生鐵路交通事故的應急處置，按本預案執行。國家鐵路的機車、車輛運行在城市軌道交通上發生鐵路交通事故，按照城市軌道交通的應急處置辦法執行，或應城市軌道交通管理部門的要求，按照本預案執行。
【第1句】：4工作原則
堅持“安全第【第1句】：預防為主、以人為本、分級管理、逐級負責”的原則，把預防作為應對鐵路交通事故的主要任務和中心環節。鐵路交通事故發生后，有關單位和部門應當積極救援，在市政府的統一領導下，快速反應，協同應對，減少事故危害和次生事故發生，最大限度地減少人員傷亡和社會影響，保護國家和人民財產安全，盡快恢復鐵路運輸的正常秩序。
鐵路和所在地鐵路單位以恢復鐵路運輸的正常秩序為主要內容開展救援。事發地區縣政府以救治人員、疏散受災群眾、封閉災害場所、減少災害影響和次生事故發生、維護社會治安為主要工作，做到職責明確，各負其責，規范有序。
【第1句】：5事故分級
【第1句】：【第5句】：1本預案所稱的鐵路交通事故，包括鐵路旅客傷害事故、貨物運輸事故（含危險化學品運輸事故）、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災爆炸事故、中斷鐵路運輸事故，及其造成的大面積旅客滯留等。
【第1句】：【第5句】：2根據國務院鐵路主管部門有關鐵路交通事故的分級規定，按照鐵路交通事故的發生性質、嚴重程度和影響范圍，本市鐵路交通事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
（1）Ⅰ級（特別重大）鐵路交通事故
①造成30人以上（含本數，下同）死亡（含失蹤，下同）；
②造成100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同）；
③造成1億元以上直接經濟損失；
④需要緊急轉移安置10萬人以上；
⑤繁忙干線客運列車車廂脫軌18節以上并中斷鐵路行車48小時以上；
⑥繁忙干線貨運列車車廂脫軌60節以上并中斷鐵路行車48小時以上。
（2）Ⅱ級（重大）鐵路交通事故
①造成10人以上30人以下死亡；
②造成50人以上100人以下重傷；
③造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失；
④需要緊急轉移安置5萬人以上10萬人以下；
⑤客運列車車廂脫軌18節以上；
⑥貨運列車車廂脫軌60節以上；
⑦客運列車車廂脫軌2節以上18節以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上；
⑧貨運列車車廂脫軌6節以上60節以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。
（3）Ⅲ級（較大）鐵路交通事故
①造成3人以上10人以下死亡；
②造成10人以上50人以下重傷；
③造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失；
④需要緊急轉移安置1000人以上5萬人以下；
⑤客運列車車廂脫軌2節以上18節以下；
⑥貨運列車車廂脫軌6節以上60節以下；
⑦中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上；
⑧中斷其他線路鐵路行車10小時以上。
（4）Ⅳ級（一般）鐵路交通事故
①造成3人以下死亡；
②造成10人以下重傷；
③造成1000萬元以下直接經濟損失；
④需要緊急轉移安置1000人以下。
【第1句】：【第5句】：3根據《上海市突發公共事件總體應急預案》，一次死亡3人以上，列為報告和應急處置的重大事項。對敏感、可能惡化的事件，應加強情況報告并提高響應等級。國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發生Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）鐵路交通事故，由上海鐵路局根據國務院鐵路主管部門、上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局相關規定組織應急處置。
2組織體系
【第2句】：1領導機構
《上海市突發公共事件總體應急預案》明確，本市突發公共事件應急管理工作由市委、市政府統一領導；市政府是本市突發公共事件應急管理工作的行政領導機構；市應急委決定和部署本市突發公共事件應急管理工作，其日常事務由市應急辦承擔。
【第2句】：2應急聯動機構
市應急聯動中心設在市公安局，作為本市突發公共事件應急聯動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯動處置較大和一般突發公共事件，組織聯動單位對特大或重大突發公共事件進行先期處置等職責。各聯動單位在各自職責范圍內，負責突發公共事件應急聯動先期處置工作。
【第2句】：3工作機構
【第2句】：【第3句】：1上海鐵路安全監督管理辦公室
上海鐵路安全監督管理辦公室是依據《鐵路運輸安全保護條例》設立的鐵路管理機構，負責本區域內的鐵路運輸安全監督管理工作，也是本市應急管理機構之一，作為本市處置鐵路交通事故的單位，按照《鐵路運輸安全保護條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規定，承擔本市鐵路交通事故的安全監督管理工作。主要履行以下職責：
（1）在發生鐵路交通事故時，對有關鐵路安全的法律、法規執行情況進行監督檢查。
（2）在發生鐵路交通事故時，對安全運輸突發事件應急預案的建立和落實情況進行監督檢查。
（3）指導、督促、保證鐵路運輸企業各項應急救援措施落實到位，盡快恢復列車正常運行，減少人員傷亡和財產損失，減少鐵路交通事故對路網運行和社會經濟的影響。
（4）組織鐵路交通事故的調查處理，參與或協調事故的應急救援。
【第2句】：【第3句】：2市應急處置指揮部
一旦發生重大和特別重大鐵路交通事故，市政府視情成立市應急處置指揮部，實施對本市重大、特別重大鐵路交通事故應急處置的統一指揮。
市應急處置指揮部由上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監管局、市民防辦、市消防局、市衛生局、市建設交通委、市水務局、市環保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區、武警上海市總隊、市政府新聞辦等單位組成。指揮長由市領導確定，副指揮長由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監管局、市民防辦、市消防局等單位領導擔任。市應急處置指揮部開設位置根據應急處置需要確定。應急行動結束，在報請市政府批準后，市應急處置指揮部解散，轉入常態管理。
【第2句】：【第3句】：3相關成員單位及職責
（1）上海鐵路局。負責本市（含跨省市交界）鐵路交通事故的監測、監控，以及相關監測資料的傳輸、收集和分析；貫徹執行國家和本市有關處置鐵路交通事故的法律、法規、規章及相關技術規定；組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應急預案,建立鐵路交通事故應急處置專家組；組織實施鐵路交通事故應急預案的演練、保障和宣傳培訓等；承擔國務院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監督管理辦公室交辦的其他事項。
（2）市公安局、上海鐵路公安局。維護搶險救災期間治安秩序，打擊犯罪分子；組織事故現場（含地面）警戒；協助搶救傷員；協助排除爆炸物；撲滅火災或組織排水；設置水霧屏障；現場勘查或協助調查事故原因。
（3）市建設交通委。組織搶修事故現場及相關區域的市政設施和設備；協調相關部門和單位做好交通運輸等工作。
（4）市交通港口局。協調有關單位組織相關區域內公交車輛改道、縮線、停駛等，必要時啟動地面交通應急配套方案，保障人員疏散車理和應急處置隊伍、物資、設備運輸。
（5）市安全監管局。組織開展鐵路生產安全事故調查處理（發生純鐵路行車事故由國務院鐵路主管部門安監司獨立調查）；參與鐵路危險化學品事故處置。
（6）市衛生局。組織醫護人員實施現場救護和傷員轉運，組織醫療衛生機構收治和搶救傷員，必要時，在事故現場安全區域設立臨時救護點實施現場救護，并負責疾病預防控制工作。
（7）市水務局。組織搶修事故現場相關區域水務設施，保證搶險救災現場和周邊居民供、排水。
（8）市通信管理局。組織協調搶險救災行動的通信保障。
（9）市電力公司。保障事故現場及周邊相關地區的供電，并協助鐵路運營單位盡快恢復供電。
（10）市環保局。負責事故現場及周邊地區的環境監測，并對事故產生的污染物提出處置意見。
（11）市地震局。對地震引起鐵路交通事故的，及時提供震后趨勢意見，為鐵路交通正常運行提供處置依據。必要時，派專家到現場指導搶險救災。
（12）市政府新聞辦。組織聯絡和管理新聞采訪和報道工作，及時了解事故處理情況，根據事件性質與相關部門協調后，擬定新聞報道方案。
（13）鐵路運營單位。負責鐵路交通事故先期處置，待現場指揮部開設后，接受現場指揮部指揮。
（14）上海警備區。必要時，按照規定調用防化人員協助毒氣事件的檢測和現場洗消。
（15）武警上海市總隊。必要時，按照規定參與維持公共秩序，搶險救援，配合測試和洗消毒氣污染，守護重點目標、要害部位、重要物資和貴重物品。
（16）市民防辦及事發地區縣政府。協助做好事發區域內的應急救援和群眾疏散、安置及善后工作，并提供相應后勤保障。
（17）其他相關單位。在各自職責范圍內，履行相關工作職責。
【第2句】：【第3句】：4現場指揮部
根據鐵路交通事故的發展態勢和實際處置需要，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局負責成立現場指揮部。必要時，也可由事發地區縣政府組織有關機構開設?，F場指揮部在市應急處置指揮部的統一指揮下，具體組織實施現場應急處置。
3預警預防
【第3句】：1預警級別與發布
【第3句】：【第1句】：1預警級別
按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，本市鐵路事故預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
（1）Ⅰ級（紅色）預警：受到氣象、地震、地質災害等自然災害持續影響，或相關鐵路設施損毀極其嚴重，可能對大范圍內的鐵路交通運行造成嚴重影響，導致重大人員傷亡、財產損失或10萬名以上旅客滯留的，可視情發布Ⅰ級（紅色）預警。
（2）Ⅱ級（橙色）預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害持續影響，或相關鐵路設施損毀嚴重，可能對較大范圍內的鐵路交通運行造成影響，導致較大人員傷亡、財產損失或5萬名以上旅客滯留的，可視情發布Ⅱ級（橙色）預警。
（3）Ⅲ級（黃色）預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害影響，或相關鐵路設施損壞，可能對部分鐵路交通運行造成影響，造成一定人員傷亡、財產損失或1000名以上旅客滯留的，可視情發布Ⅲ級（黃色）預警。
（4）Ⅳ級（藍色）預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害短暫影響，或部分鐵路設施損壞，可能對較小范圍內鐵路交通運行造成影響，造成少量人員傷亡、財產損失或部分旅客滯留的，可視情發布Ⅳ級（藍色）預警。
【第3句】：【第1句】：2預警信息發布
（1）Ⅰ級（紅色）預警信息，由上海鐵路局報市政府同意后發布，并報國務院鐵路主管部門備案。
（2）Ⅱ級（橙色）及以下預警信息，由上海鐵路局視情發布，并報市政府。
預警信息可以通過電臺、電視、報刊和通信、信息網絡以及各鐵路站點顯示屏、廣播、宣傳車等方式發布、調整和解除。
【第3句】：【第1句】：3預警級別調整
根據鐵路交通事故的發展態勢和應急處置進展情況，預警信息的發布或授權發布部門機構可視情對預警級別做出調整。其中，涉及跨區域、跨行業、跨部門的特別嚴重或嚴重預警信息的發布、調整和解除，須報上級批準。
【第3句】：2預警響應行動
進入預警期后，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯動中心、有關區縣政府和相關單位可視情采取以下預防性措施：
（1）上海鐵路局準備或直接啟動相應應急處置規程，調配機車車輛和組織迂回運輸，必要時向鐵道部請求，提出調配機車車輛和組織迂回運輸方案。
（2）上海鐵路局通過相關網站、熱線電話、鐵路站點顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體，第一時間向社會發布鐵路班次調整信息，提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點。
（3）可能發生大面積旅客滯留時，上海鐵路局要開辟臨時候車場所，疏導旅客有序等候；必要時，閘北、徐匯等有鐵路站點的區要做好開辟臨時安置場所準備，并落實廣播信息發布和必要的物資保障準備。
（4）交通港口部門根據上海鐵路局需求，調集充足的交通運輸工具，做好人員疏散、轉運準備。
（5）公安、消防、衛生等應急救援隊伍和專業人員要備勤待命，做好維護秩序、搶救傷病人員，控制火災爆炸和可能發生的疫情等衍生事故準備，并視情動員后備人員進入待命狀態。
（6）法律、法規規定的其他預防措施。
4應急處置
【第4句】：1信息報告與通報
【第4句】：【第1句】：1建立健全本市鐵路交通事故信息報告體系。鐵路交通事故發生后，各級鐵路運營單位（部門）要及時報告上海鐵路局，上海鐵路局有關單位和人員接到報告后，應立即將事故情況報告上海鐵路安全監督管理辦公室。上海鐵路安全監督管理辦公室值班人員應根據鐵路交通事故的性質及時向市政府報告，并通報相關區縣政府。
有關單位、社區和市民發現鐵路交通事故，應及時通過“110”報警電話向市應急聯動中心報警。
【第4句】：【第1句】：2上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯動中心和事故發生地的區縣政府及有關主管單位接到鐵路交通事故報警后，在立即組織應急救援和處置的同時，要及時掌握和匯總相關信息。一旦發生重大、特別重大鐵路交通事故，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯動中心等有關部門必須在接報后1小時內，向市委辦公廳總值班室、市應急辦（市政府總值班室）口頭報告，在2小時內分別向市委辦公廳總值班室、市應急辦（市政府總值班室）書面報告。同時，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路發生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監督管理辦公室負責向國務院鐵路主管部門按照要求報告。
【第4句】：【第1句】：3各相關部門、單位要加強協作，建立鐵路交通事故信息通報、協調渠道，根據應急處置的需要，及時通報、聯系和協調。
【第4句】：2先期處置
【第4句】：【第2句】：1一旦發生鐵路交通事故，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯動中心及有關單位接警后應立即核實，通過組織、指揮、調度相關應急力量實施先期處置，迅速控制并消除危險。在處置過程中，上海鐵路局負責收集、匯總事故有關信息，根據現場實際或征詢有關部門意見進行研判，確定鐵路交通事故等級，掌握現場動態并及時上報。
【第4句】：【第2句】：2鐵路運營有關單位按照本預案，迅速指揮、調度本單位應急處置隊伍、專家隊伍和資源，相互協調、密切配合，快速高效處置鐵路交通事故。
【第4句】：【第2句】：3事故發生地區縣政府要在保護好事發現場的同時，及時組織群眾開展自救互救，上報現場動態信息。
【第4句】：3應急響應
【第4句】：【第3句】：1分級響應
本市鐵路交通事故響應等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應對特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。
（1）Ⅰ、Ⅱ級應急響應
發生特別重大、重大鐵路交通事故，啟動Ⅰ、Ⅱ級響應。市政府視情成立市應急處置指揮部，由市應急處置指揮部組織、指揮、協調、調度本市相關應急力量和資源，統一實施應急處置。各有關部門和單位及其應急力量及時趕赴事發現場，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。市應急處置指揮部要及時將相關情況報告市委、市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發生的鐵路交通事故處置情況，由上海鐵路安全監督管理辦公室按照要求向國務院鐵路主管部門報告。
（2）Ⅲ、Ⅳ級應急響應
發生較大和一般鐵路交通事故，由上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局會同市應急聯動中心決定響應等級，啟動Ⅲ、Ⅳ級響應，組織、指揮、協調、調度相關應急力量和資源，實施應急處置。各有關部門和單位全力以赴，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。應急處置情況應及時上報市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發生的鐵路交通事故，由上海鐵路安全監督管理辦公室負責向國務院鐵路主管部門報告。
【第4句】：【第3句】：2響應等級調整
各類鐵路交通事故的應急響應等級一般由低向高遞升，出現緊急情況和嚴重態勢，可直接提高相應等級。當鐵路交通事故發生在重要地段、重大節假日、重大活動和重要會議期間，其應急響應等級視情況相應提高。
【第4句】：【第3句】：3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應行動
發生鐵路交通事故，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局負責成立事故應急處置領導小組，按照《鐵路交通事故調查處理規則》和相關應急預案實施現場處置。一旦發生重特大鐵路事故，市政府成立市應急處置指揮部，上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局事故應急處置領導小組參與市應急處置指揮部工作，并成立現場指揮部，組織現場應急處置。
（1）行車事故及相撞造成人員傷亡事故
發生鐵路行車事故，按照《上海鐵路局鐵路交通事故應急處理預案》實施應急處置。上海鐵路局局長、黨委書記擔任事故應急處置領導小組組長，負責事故的應急救援工作。事故應急處置領導小組下設辦公室，設在上海鐵路局應急指揮中心。事故應急處置領導小組設行車組織組、現場指揮組、事故救援組、設備搶修組、醫療救護組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組等。
①各鐵路運營單位根據事故具體情況、等級和實際需要集結應急隊伍，調動救援設備、器材和物資，落實上海鐵路局現場指揮組的處置措施。
②上海鐵路局事故應急處置領導小組根據現場指揮組請求，負責調集局管內救援力量、設備、器材和物資支援現場應急救援，或聯系國務院鐵路主管部門、相關鐵路局和事發地區縣政府予以支援。
③根據上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市公安、消防、衛生等單位應急救援隊伍和專業人員進入現場，維持秩序、搶救傷病人員，控制火災爆炸和可能發生的疫情等衍生事故。必要時，及時調用大型機械配合搶修。
（2）鐵路火災事故
①發生鐵路火災事故，按照《上海鐵路局火災應急預案》實施應急處置。上海鐵路局主管運輸副局長擔任事故應急處置領導小組組長，下設辦公室，設在上海鐵路公安局，具體負責火災事故應急管理和協調指揮工作。事故應急處置領導小組視情設置現場指揮、滅火救援、事故救援、事故調查、醫療救護、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛等應急小組。有關人員各司其職，按照要求組織實施各項應急處置措施。
②根據上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市消防部門負責及時支援滅火工作；公安、衛生等應急單位應急救援隊伍和專業人員負責維護秩序、搶救傷病人員。
（3）鐵路危險化學品運輸事故
①發生鐵路危險化學品運輸事故，按照《上海鐵路局危險化學品運輸事故應急預案》實施應急處置。成立事故應急領導小組，下設辦公室，設在上海鐵路局貨運處。
②根據上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令，市安監、民防等單位應急救援隊伍和專業人員進入現場，會同鐵路部門劃定隔離區域，測定危險等級，并負責處置；市公安、衛生等應急救援隊伍搞好維護秩序、搶救傷病人員；引發火災爆炸的，市消防部門負責組織滅火抑爆；必要時，事發地區縣政府負責組織周邊人員疏散。
（4）鐵路大面積列車晚點和旅客滯留
①發生鐵路大面積晚點事件，按照《上海鐵路局車務系統應急處置預案及非正常情況下行車處置辦法》實施應急處置。上海鐵路局按照規定啟動相關應急預案，并及時向市政府報告有關情況，必要時，請求增派警力維護車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時間向社會發布運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數、滯留旅客數量和后續列車信息等。
②由上海鐵路局根據某一方向運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數、滯留旅客數量等情況，結合全局運輸資源現狀，制訂并組織實施運輸組織、客運組織應急方案。市交通港口局要協助做好地面公交和其它市內交通運輸工具的保障。
③發生大面積旅客滯留時，上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區縣政府要及時開辟臨時安置場所，落實必要的物資保障；上海鐵路局要及時疏導旅客前往臨時安置點，并在臨時安置點及時發布列車運行信息；交通港口部門要調集充足的交通運輸工具，搞好人員轉移疏散；必要時，公安、衛生等單位專業人員進入旅客滯留、安置地點，維持秩序、開展衛生防疫等工作。
（5）其他鐵路交通事故（件）
鐵路受破壞性地震影響，按照《上海鐵路局破壞性地震應急預案》實施應急處置；鐵路防臺防汛按照《上海鐵路局防洪應急預案》實施應急處置，鐵路地質災害按照《上海鐵路局地質災害應急預案》實施應急處置，鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應急預案》實施應急處置，鐵路突發公共衛生事件按照《上海鐵路局突發公共衛生事件應急預案》實施應急處置，鐵路網絡與信息安全事故按照《上海鐵路局網絡與信息安全事故應急預案》實施應急處置。
【第4句】：4新聞發布
【第4句】：【第4句】：1發生鐵路交通事故，市政府新聞辦根據需要，派員參與市應急處置指揮部或現場指揮部工作，并按照有關規定，對事故現場媒體活動進行管理、協調和指導。
【第4句】：【第4句】：2鐵路交通事故的有關信息，由市政府新聞辦協同上海鐵路局按照規定統一向社會發布。
【第4句】：5應急結束
重大、特別重大鐵路交通事故應急處置結束，市應急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應急響應的建議，經批準后，終止實施應急措施，恢復正常秩序；較大、一般鐵路交通事故應急處置結束，由上海鐵路局自行決定終止應急響應。
5后期處置
【第5句】：1現場清理
【第5句】：【第1句】：1上海鐵路局在控制事故態勢后，做好現場勘察和維護社會穩定等工作。
【第5句】：【第1句】：2事發地區縣政府、相關單位負責案件調查后的現場清理，因鐵路交通事故導致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環境污染等，要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環保等主管部門到場處置。
【第5句】：【第1句】：3市衛生局負責疾病預防控制與疫情監測等。
【第5句】：2善后處置
【第5句】：【第2句】：1鐵路交通事故處置結束后，事發地區縣政府和民政等有關部門要迅速采取措施，組織實施救濟救助。
【第5句】：【第2句】：2上海鐵路局及有關部門和單位要及時組織調查統計鐵路交通事故的影響范圍和受損程度，評估、核實所造成的損失，掌握開展應急處置的情況并報上級部門。
【第5句】：3事故調查
【第5句】：【第3句】：1事故發生后，上海鐵路安全監督管理辦公室要根據相關法律法規規定，組成事故調查組，及時、準確地對事故調查取證、原因分析、定性定責和調查分析材料的匯總。開展事故調查，確定事故的損失、性質和責任。同時，由事故調查組本著“四不放過”的原則，組織事故當事單位分析事故教訓，提出事故的防范措施和建議，舉一反三，防止類似事故的重復發生。事故調查報告和處理結果以書面形式上報市政府和國務院鐵路主管部門。
【第5句】：【第3句】：2本市相關部門、單位和上海鐵路局按照各自職責，全力配合事故調查組搞好事故調查。
6應急保障
【第6句】：1通信保障
市通信管理局負責組織協調本市相關電信企業為鐵路交通事故應急處置提供通信保障。
【第6句】：2應急隊伍保障
上海鐵路局要進一步優化和加強以鐵路公安、醫療、行車救援、民兵應急分隊等專業隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急隊伍，建立并強化與屬地公安、衛生、消防、民防、通信、供電、上海警備區、武警上海市總隊等應急隊伍的聯絡機制，為鐵路交通事故應急處置提供隊伍保障。
【第6句】：3交通運輸保障
鐵路交通事故發生后，市交通港口局負責組織提供必要的交通運輸工具保障；市公安局負責組織實施道路交通管制，根據需要開設應急救援綠色通道；事發地區縣政府協助做好應急交通保障。
【第6句】：4醫療衛生保障
鐵路交通事故發生后，衛生部門根據“分級救治”原則，負責現場搶救、院前急救和后續救治工作；必要時，組織醫療救護隊伍開展現場救護。
【第6句】：5治安維護
【第6句】：【第5句】：1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區縣政府及有關部門、單位要明確應急狀態下維持治安秩序的各項預案措施。
【第6句】：【第5句】：2鐵路交通事故發生后，鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區組織要迅速組織現場治安警戒和治安管理，維持秩序，保護現場。必要時，及時疏散附近群眾，并加強重要場所、目標和設施的警衛。
【第6句】：【第5句】：3市公安局、上海鐵路公安局負責鐵路交通事故處置中的治安保障，武警上海市總隊予以協助配合，并負責相關內衛工作；事發地區縣政府協助搞好屬地治安保障；基層政府和社區組織要積極發動和組織群眾，開展群防聯防，協助公安部門實施治安保衛。
【第6句】：6經費保障
上海鐵路局應將應急管理費用納入成本，確保應急經費保障。
【第6句】：7技術保障
【第6句】：【第7句】：1上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統，開發、研制和配備地理信息系統（GIS）、衛星定位系統（GPS）和無線現場實況轉播等先進技術裝備。同時，可根據需要使用世博會已配備的安全信息定位協作指揮管理系統，實現應急突發事件現場情況匯集、現場應急處置人員調配、協作處置單位信息共享、現場應急備份調頻廣播調度。
【第6句】：【第7句】：2上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局設立鐵路交通事故專家組，對鐵路交通事故的調查、防范對策進行科學論證，并提供決策建議。必要時，市安全監管局、市建設交通委等部門派出專家，指導、協助開展鐵路交通事故調查。
7監督管理
【第7句】：1宣傳教育
結合鐵路行業實際，全面開展鐵路內外宣傳教育工作，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，提高鐵路職工和公眾的安全意識。
【第7句】：2培訓
按照分級管理的原則，各有關部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規性培訓等要求，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高救援技能。
【第7句】：3演練
上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局要按照應急救援要求，有計劃地組織綜合性應急處置演練。各職能部門要組織相應的專項應急演練，并明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。相關單位要加強對本單位應急隊伍的訓練,定期開展演練,特別是著眼世博會等重大活動，進一步提高實戰演練頻率和水平，強化應急處置實戰能力，切實提高應急救援能力。
【第7句】：4獎懲
在鐵路交通事故防范、預警和處置工作中，由相關單位上級主管部門或相關單位按照規定，對作出重大貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。未按照相關應急預案開展工作，造成重大損失的.，對相關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
【第7句】：5預案管理
【第7句】：【第5句】：1預案制定
本預案由上海鐵路局負責組織編制與解釋，報市政府審定，并報國務院鐵路主管部門備案。
【第7句】：【第5句】：2預案修訂
本預案由上海鐵路局根據實際情況及時修訂，報市應急辦審核。
【第7句】：【第5句】：3預案實施
本預案由上海鐵路局組織實施。
鐵路事故應急預案二
鐵路交通運輸突發火災事件是指鐵路車站、客運列車、貨場倉庫、施工工地、廠段機關內部單位以及其他公共聚集場所等鐵路轄區，發生在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的火災事故。
1．工作原則
(1)統一指揮。在本預案確定的組織指揮機構的統一領導下，各有關部門、單位和人員按照既定的分工，各負其責，各盡其職，保證事故救援工作高效、快速、有序地進行。鐵路火災事故的現場撲救，由地方公安消防部門統一組織和指揮，鐵路單位予以配合。
(2)快速反應。火災發生后，鐵道部及有關鐵路局應迅速反應，按照本預案的響應程序和工作要求，立即組織有關人員趕赴現場，向現場調集滅火救援隊伍和所需的物資、裝備，迅速開展滅火救援行動。
(3)以人為本。滅火救援中要把保證人的生命安全作為第一原則，盡最大努力做好人員疏散、遇難人員搶救以及傷員救治工作。同時，做好滅火人員的安全防護，確保安全。
(4)迅速撲滅。根據火災現場實際情況，采取有效的滅火戰斗方案和火災撲救措施，迅速控制火勢，撲滅火災。
(5)減少損失。火災救援中要千方百計防止火焰蔓延，搶救遇險物資，并盡可能減少次生災害?；馂膿錅绾螅M快恢復生產、工作秩序，做好事故善后處理。
2．組織機構
鐵路交通運輸火災事故應急管理組織機構由鐵道部、鐵路局、專業運輸公司、鐵路公司（含國家鐵路控股的合資鐵路）以及鐵路基層單位分別組成。事故發生時，有關單位按照各自預案及時有效地開展應急處置。
鐵道部應急領導小組組長為主管運輸安全工作的副部長，副組長為安監司司長、運輸局局長和公安局局長，成員由辦公廳、勞衛司、政治部、宣傳部等部門負責人組成。
火災事故應急領導小組辦公室（設在公安局，辦公室主任由公安局主管副局長擔任，消防處處長任副豐任），具體負責事故應急管理和系統指揮工作。
3．應急響應
鐵路交通運輸火災事故應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
(1)符合下列情況之一，啟動Ⅰ級應急響應預案：
①事故已造成30人以上死亡，或危及50人以上生命安全；
②重傷100人以上；
③1億元以上直接財產損失；
④國務院認定可啟動Ⅰ級應急響應預案的火災事故。
(2)符合下列情況之一，啟動Ⅱ級應急響應預案：
①事故已造成死10人以上30人以下死亡，或危及30人以上50人以下生命安全；
②50人以上100人以下重傷；
③5000萬元以上1億元以下直接財產損失；
④鐵道部認定可啟動Ⅱ級應急響應預案的火災事故。
(3)符合下列情況之一者，啟動Ⅲ級應急響應預案：
①事故已造成3人以上10人以下死亡，或危及10人以上30人以下生命安全；
②10人以上50人以下重傷；
③1000萬元以上5000萬以下直接財產損失；
④鐵路局認定可啟動Ⅲ級應急響應預案的火災事故。
(4)符合下列情況之一者，啟動Ⅳ級應急響應預案：
①事故已經造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全；
②10人以下重傷；
③1000萬元以下直接財產損失。
4．應急響應行動
1)Ⅰ級應急響應行動
Ⅰ級應急響應由鐵道部報請國務院，由國務院或國務院授權鐵道部啟動。啟動預案后，按下列程序和內容響應：
(1)鐵道部接到事故報道后，立即報告國務院，并根據事故情況進行處置。必要時，由國務院領導指導協調應急救援工作，并協調相關部門；
(2)鐵道部開通與國務院有關部門、事故發生地省級應急救援指揮機構以及現場救援指揮部的通信聯系通道，隨時掌握事故救援進展情況；
(3)通知有關專家對應急救援方案進行咨詢；
(4)根據有關專家的建議以及國務院其他部門意見，鐵道部確定事故救援的支援和協調方案；
(5)派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援；
(6)協調事故現場救援指揮部提出的其他支援請求。
2)Ⅱ級應急響應行動
Ⅱ級應急響應由鐵道部負責啟動。啟動預案后，按下列程序和內容響應：
(1)鐵道部應急領導小組在組長主持下，立即開展有關協調指揮工作。應急領導小組辦公室立即通知各應急小組，其工作狀態由日常管理變為應急狀態管理，并按其應急職責立即開展工作。
(2)鐵道部立即與事故發生地省級人民政府聯系，通報情況，請求當地公安、消防、醫療衛生等部門開展現場滅火和救援等工作。
(3)開通與事故發生地鐵路局應急救援指揮機構、事故現場應急救援指揮部的通信聯系，隨時掌握事故救援進展情況。
(4)根據專家和各應急小組的建議，由火災事故應急領導小組辦公室確定事故救援的支援和協調方案。
(5)派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援。
(6)協調事故現場應急救援指揮部提出的支援請求。
(7)向國務院安委會辦公室報告有關事故情況。
(8)超出本級應急救援處置能力時，及時請求國務院啟動相應預案。
3)Ⅲ級和Ⅳ級應急響應行動
Ⅲ級和Ⅳ級應急響應分別由鐵路局和運輸站段負責啟動，響應程序和內容在鐵路局和運輸站段火災事故應急預案中具體規定。
鐵道部啟動Ⅰ級和Ⅱ級應急響應時，由火災事故應急領導小組以《鐵道部關于啟動火災事故應急預案Ⅹ級響應的命令》的形式宣布，命令內容包括火災基本情況、響應單位及各自職責等內容。
宣布應急響應啟動的命令應抄送應急管理辦公室、應急救援指揮中心及應急領導小組成員單位。
5．信息報送和處理
(1)鐵路運輸企業發生火災傷亡事故時，按信息重要性逐級報送；一次造成死亡10人及以上的火災事故，按特別信息逐級報送；如傷亡人員中涉及境外人員，按特別信息逐級報送的同時，按外事部門有關規定逐級上報。
(2)鐵路系統內部以行車調度電話為主要通信方式，各級值班電話為輔助通信方式，鐵路電話“117”人工臺為應急通信電話，實施“立接制”服務?；馂氖鹿拾l生后，按事故處理應急通信要求，設置事故現場指揮電話和圖像傳輸設備，確定現場聯系方式，確保應急指揮聯絡通暢。
6．指揮和協調
(1)按屬地化管理原則，分級建立應急領導小組以及事故現場指揮部，具體負責現場指揮和決策，火災事故的現場撲救應服從地方公安消防部門的統一指揮。
(2)鐵道部火災事故應急領導小組辦公室負責事故的應急協調指揮決策工作，提出事故現場控制行動原則和要求；派出有關專家和人員參與事故現場指揮部的應急指揮工作；協調有關救援力量實施增援行動；協調有關傷員醫療救助和醫療移送；協調有關事故調查工作。
(3)事發鐵路局應迅速組織救援力量實施行動。
7．緊急處置
發生鐵路火災事故需要啟動應急預案時，各級應急領導小組分別按權限組織處置。根據事故具體情況、等級和實際需要調動應急隊伍，集結專用設備、器械、物資、藥品等，落實處置措施。鐵道部火災事故應急領導小組辦公室根據現場請求，負責緊急調集鐵路內部救援力量、專用設備和物質；事故發生地人民政府應全力保障救援物資的供給。
8．救護和醫療
事故發生后，鐵路部門要及時通知當地醫療救治機構或撥打“120”醫療急救電話。事發地人民政府負責組織醫療衛生機構進行緊急醫療救護及現場衛生處置。鐵道部火災事故應急領導小組辦公室現場請求，負責協調有關醫療救護、醫療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援。
9．應急安全防護
(1)應急人員的安全防護。發生鐵路火災事故時，應由鐵路公安部門設置事故現場安全警戒線。根據事故發生的情況，對進入事故現場的有關人員發放防護設備和用品。根據請求，鐵道部火災事故應急領導小組辦公室具體協調調集相應的安全防護裝備。
(2)群眾的安全防護。根據事故的實際情況，事故現場指揮部具體負責指揮疏散現場群眾，防止造成人員傷害。
10．鐵路火災事故的調查處理
鐵路火災事故由鐵路公安消防部門按照公安部《火災事故調查規定》進行調查，根據公安部、勞動和社會保障部有關火災統計規定核定火災損失，認定火災事故責任并對有關人員提出處理意見。鐵道部火災事故應急領導小組辦公室負責協調有關事故凋查工作。
11．后期處理
(1)鐵路局負責組織火災事故善后處置工作，鐵道部火災事故應急領導小組辦公室負責協調有關工作。對傷亡人員的善后處置，根據國家現行有關法律法規和有關規定進行。
(2)發生鐵路火災事故時，事故發生地的鐵路企業應通知有關保險機構及時趕赴事故現場，開展傷亡人員及財產的保險賠付工作。
12．保障措施
(1)通信與信息保障。在應急處置過程中，通信部門應提供有線、無線、廣播等有效的通信手段，要加強設備維護，確保通信暢通，保證信息的有效傳遞。需要確定應急通信系統時，由電務調度通知鐵通公司啟動。
(2)救援裝備和應急隊伍保障。鐵道部根據鐵路救援體系建設規劃，協調、檢查、促進鐵路應急救援基地建設和救援隊伍建設，保證應急狀態的調用。鐵路局根據實際情況制定相應的應急救援保證體系，確定機構、人員，明確事故現場可供使用的應急設備類型、數量、性能和存放位置，同時制定備用措施。
(3)醫療衛生保障。各級地方人民政府應提供鐵路沿線醫療衛生部門和單位的聯系方式，為鐵路處置鐵路火災事故提供醫療衛生保障。各級應急預案指定的醫療機構或醫療單位，接到通知后應立即出動搶救傷員；同時要做好醫療藥品、器械和醫護人員的準備工作，不得以任何理由拒絕搶救、收治傷員。
(4)治安保障。各級應急處置預案中要明確規定事故現場的治安保障負責人，安排足夠的警力做好應急期間各階段、各場所的治安保障工作。如鐵路公安機關警力不足，請地方公安機關及時增援。
(5)資金保障。鐵路發生火災事故時，事故發生地的鐵路企業財會部門要采取得力措施，確保事故應急處置的資金需求。
13．事件評估
(1)事件應急響應結束5日內，啟動預案單位應向鐵道部火災事故應急領導小組辦公室上報火災事故處置情況報告。應急響應結束10日內，鐵道部火災事故應急領導小組辦公室提出評估報告，經領導小組審定后，報應急管理辦公室。
(2)事件評估內容。組織體系，包括火災應急處置領導小組、應急辦公室等組織是否健全；鐵路火災事故的預防預警、信息報告、應急處置、協調配合、調動社會資源、事故損失、輿論控制、處置效果等情況；針對應急管理工作和處置鐵路火災事故中存在的突出問題提出建議；監督管理、預案演練、現場培訓與獎懲的情況。
