營商環境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中，涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。以下是小編收集整理的2024年營商環境的建議和看法六篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

2024年營商環境的建議和看法篇1

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。招商引資，需有良好的營商環境做基礎。環境是第一招商資源。沒有優惠的政策，客商不愿來；沒有優良的投資環境，客商不敢來；沒有優質的服務環境，客商來了也留不住。抓經濟必須抓項目，抓項目必須抓招商，抓招商首先要優環境。我區作為我市主城區，近年來在持續推動地方商事制度改革，改善地方營商環境，激發市場活力和創造力，釋放經濟發展潛力方面做出了巨大的努力，在財政、金融、創新等方面為企業經營提供了很多便利。但就目前來看，我區在創建優質營商環境方面仍然存在著一些亟待改進的問題。

　　一、存在的問題

　　一是思想重視不夠到位。一方面，改善營商環境工作普遍存在上熱下冷、落實力度層層衰減的現象，領導重視，部分基層不見實質行動，活動推一推動一動，甚至推了也不動。另一方面，各部門推進落實不均衡，個別職能部門思想不夠解放，創新思維不夠，改革意識不強，拘泥于條條框框、按部就班，在處理企業訴求時能拖就拖，能推就推，有時候一個小問題也讓企業跑了一趟又一趟。

　　二是主動服務意識淡漠。部分部門和單位在尊重、支持、善待民營企業家和營造親商、重商、護商的社會氛圍等方面做得還遠遠不夠，有效服務民營企業發展的手段、方式和舉措還有待于進一步優化和提高，行政審批事項有待于進一步規范。部門與部門之間工作銜接不暢，有時候存在相互推諉、扯皮現象。部分工作人員仍然存在“官本位”思想，高高在上，思想上缺乏服務意識，態度上缺乏親和力，讓企業“望而生畏敬而遠之”。

　　三是誠信意識有待加強。這里講的誠信包括政府的誠信和企業的誠信兩個內容。在政府層面，少數部門在招商引資時代表政府做出的承諾最后因種種原因無法兌現，給企業留下壞印象，影響了政府形象。在企業層面，個別引進的企業不講誠信，不圖長遠發展造福一方，只想圈占土地資源，撈取政府補貼，給地方留下一堆問題。

　　四是社會綜合服務不成體系。從社會層面來看，為企業提供管理咨詢、法律服務、技術推廣、財務會計、融資理財等社會中介服務機構還不成體系，服務功能還不完善，產業鏈不完整，公益性和權威性不足，難以滿足企業需求。

　　二、優化營商環境的建議

　?。ㄒ唬┺D變思想觀念。實踐充分證明，發展離不開創新，而創新必先解放思想。我區在優化營商環境方面存在的問題，其根源除了當前經濟下行的大環境影響以外，還在于部分干部思想解放不夠，主動服務企業意識不強，工作落實不力。因此，要不斷推進思想創新，用思想上的大解放、觀念上的大更新、措施上的大突破，促進改善營商環境的大發展。要祛除官本位思想，真正樹立服務意識，帶著責任和政策撲下身子，深入企業，主動指導和幫助解決問題。要真正落實“干部幫聯企業”幫扶機制，讓各級干部都成為推動企業發展的貼心人、娘家人和幫助企業化解難題的協調人。

　　（二）推動政策落實。近年來，我區為營造優質營商環境推動民營經濟發展制定了很多政策措施，例如2024年5月下發的《“干部幫聯企業打造精良產業”行動實施方案》和《關于印發我區促進經濟持續健康較快發展實施意見的通知》，2024年7月下發的《我區扶持產業發展專項資金使用管理暫行辦法》等等。這些政策有沒有真正得到貫徹執行，這些政策和制度有沒有形成體系和長效機制，建議引入第三方專業評估機構，對政策執行情況以及我區營商環境狀況進行評估，推動政策和措施貫徹落實。其次，要切實解決好政府與企業信息不對稱問題，凡是可以公開的政策文件原則上要于印發當日公開于政府門戶網站，便于企業及時獲取。同時要做好政策宣傳和解讀，特別是對一些專業性較強、涉及面較廣的重要政策措施，要及時宣傳解讀到位，并邀請第三方評估機構對落實情況進行監督和評估。

　?。ㄈ┐蛟旖涣髌脚_。注重搭建與企業溝通交流，定期舉辦企業家座談會、論壇，推動企業家交流合作和企業創新發展。鼓勵企業招商、商會招商、中介招商等多種招商形式，真正落實招商引資獎勵政策，對于那些能夠帶來投資的，無論是黨員干部、企業家還是普通群眾，該獎勵就獎勵。要真正摸清企業需求，建立一站式服務制度，推動行政審批整合，落實“讓企業只跑一趟”服務。要認真研究解決項目建設中存在的問題和困難，確保招商引資項目引得來、留得住、發展得好。同時探索在街道、鄉鎮以及社區、村設立服務企業網點，更方便地為企業辦理審批服務等事項，讓企業少跑腿甚至不跑腿，把服務企業發展的措施落到實處。

　?。ㄋ模┩七M信用建設。要不斷完善政府誠信機制，對于招商引資承諾、行政許可決定等事項，只要符合政策規定，堅決予以兌現。對于由于政策問題難以兌現給企業帶來損失的，要及時道歉或解釋清楚并給予相應補償。鼓勵企業誠信生產合法經營，建立企業信用監督大數據，嚴格落實企業紅黑榜制度，加大對失信企業的懲戒力度，營造公平公正的經營環境。

　　（五）強化監督問責。把營商環境建設列入年度考核內容，對破壞營商環境的單位和個人嚴肅查處。邀請企業參與我區營商環境提升工作，由相關企業為各部門各單位的服務質量、工作效率打分，把企業對有關單位和個人的評價同樣列入對該單位和個人的年度考核內容。鼓勵各單位各部門以及工作人員切實承擔起幫扶企業、服務企業、營造優質營商環境的責任。

2024年營商環境的建議和看法篇2

　　為了深入貫徹市委、市政府優化經營環境的工作部署，落實省委優化經營環境的30條和**市委的32條，積極營造良好的經營氛圍，市優化經營環境領導小組辦公室以深化改革為動力，堅持問題導向和需求導向，協調各有關部門形成合力，加強任務落實。我市優化經營環境工作報告如下：

　　第一，工作進展。

　　建立標準化體系，建設政府服務新高地；第一，先實現四辦服務優。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、立即辦的四辦服務，促進政府服務線上線下一體化，實現多門到一門。二是推進政府服務標準化。政府服務事項全部實行清單管理，1364項按照標準化要求進行了唯一固化。建立8個綜合受理窗口，重建審批服務項目的流程。第三，大力推進一網通辦。堅持網辦是原則，不網辦是例外。目前市直部門最多跑一次340項，零跑1000項，鄉鎮4383項，可通過省政府服務網辦理，網上可辦率98%。

　　(二)營造寬松的市場環境，幫助企業發展。第一，實行5210標準。設立企業設立專區、企業許可自助服務區、企業指導幫助辦公室綜合窗口，企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、發票申請、社會保障登記并為一件事一天完成。只要設立登記環節材料齊全，網絡平臺運行正常，0.5天即可完成，公章刻制，銀行開戶，發票申請同步審批0.5天即可完成，免費復印，免費雙向快遞等服務。二是實現房地產登記321標準。房地產登記一般控制在3個工作日以內，抵押登記控制在2個工作日以內，手續齊全的小微企業登記。

即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引，強調嚴格規范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態調整等機制。

　?。ㄈ┐蛟旃じ募铀俣?，提高服務效能。住建局組織召開住建系統優化營商環境工作推進會，積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優化營商環境工作相適應的審批監管體系，推進落實聯合圖審（平臺搭建已完成）、數字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準，運用工程建設項目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監督管理協調統一、深度融合。

　?。ㄋ模┐蛟旌喴赘咝С绦?，提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實現客戶資料電子化采錄收集、現場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環節，一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝，報裝后自來水公司工作人員通過電話聯系用戶后進行上門踏勘做施工方案，進行接水報裝。三是燃氣報裝環節，中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統，“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成，已對窗口工作人員進行網上報裝業務培訓。

　　（五）打造“減負升級”模式，大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業發放優惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮銀行等共向我市278家企業發放支農支小貸款利率4.55%，優惠貸款4.61億元，完成率達到177.31%。**農商銀行發放貸款利率5.5%，優惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費11392萬元，其中：2024年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅收優惠政策新增減稅降費5867萬元、2024年更大規模減稅降費政策在2024年繼續實施形成的減稅降費5525萬元。

　?。┐蛟鞌底终ㄔO，提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制，推進各類業務專網與政務服務網對接連通，確?！皯M必進”、“宜統盡統”。加快大數據運營中心建設步伐，目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。

　?。ㄆ撸┐蛟焖痉ü奖Ｕ?，著力構建完善監管體系。一是關于“執行合同”。截止7月底，市法院受理執行案件480件，舊存43件，結案351件，執結率73.13%，在**法院系統總執結率排名第二。其中有財產可供執行案件法定審限內結案率90.64%；無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達100%。二是推進互聯網+監管。依托國家“互聯網+監管”系統，全市涉及到的29個職權部門共梳理監管事項893大項（含子項3411項），填報檢查實施清單924條，認領率和填報率均達到100%；歸集各類監管數據60000余條，涉及28個目錄，數據覆蓋面與歸集量居**第一。

　　二、存在的主要問題

　?。ㄒ唬┧枷胝J識不足，重視不夠。優化營商環境是一場刀刃向內的自我革命，但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識，為企業和群眾辦事設置門檻過多，增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠，有的干部固守法律條款，對企業“清”而不“親”怕犯錯，怕擔責。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強，辦法不多，存在畏難情緒。

　?。ǘ┱辗招蔬€不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數據標準不統一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實現全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務服務效率不夠高，企業和群眾辦事網辦率不高，獲得感不強。

　?。ㄈ祿?、信息共享難。一是房產數據整合難。我市中心城區共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數據，通過不動產登記中心四年來的日常登記數據整合，完成了約30%的房地數據的整合，但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動產登記的需要，離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。

　?。ㄋ模┞搶彊C制未形成、工改系統未真正完善和運行。聯合圖審因宣傳和告知環節還未真正完善，很多施工企業仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計，分時段、分機構審核，導致消防、人防設計審查備案環節受阻，人防設計與施工、消防設計階段脫離，影響施工許可審批時效。

　?。ㄎ澹┿y行難貸款，企業貸款難。一方面轄內企業普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現象，并且與金融部門審核口徑不統一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業的真實財務狀況，導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業缺乏規范化管理、財務狀況不透明，抵押物數量不足、質量不高，導致新增信貸融資難度加大。

　?。半p隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠，認識不高，沒有把“雙隨機一公開”工作作為優化營商環境的重要舉措來抓。二是聯席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動，部分成員單位對監管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運用。

　?。ㄆ撸┓ㄖ苇h境有待提升。企業法治意識淡薄，企業誠信意識、契約意識、規則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項，沒有大膽突破，減輕企業負擔。

　　三、解決我市推進優化營商環境工作中問題的建議

　　（一）進一步提供規范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯辦”，推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能，加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式，實行集約服務、套餐服務，在事項標準化、顆?；幕A上，推行場景化、引導式政務服務，改善企業群眾網上辦事的體驗感。

　　（二）加快大數據運營中心建設步伐。一是統籌指導協調全市政務數據資源的整合應用和共享開放，同時承擔**對電子證照和數據共享日?？己斯ぷ?。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數據。二是加快大數據運營中心建設，并督促城管、衛健、人社、民政、公安等數據并入大數據運營中心，實現統一調度。

　　（三）深入推進“互聯網+不動產登記”改革。加快實現公安、市場監管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業務流程，整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口，設立“一窗辦理綜合服務窗口”，進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制，重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。

　?。ㄋ模┏掷m深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制，增強融資擔保實力，加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰略合作進程，構建多元化擔保體系，切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業加快建立現代化企業管理制度，牢固樹立誠信經營發展理念，幫助中小企業更大限度地發揮資金使用效率，改善財務狀況，提高信用等級；加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度，切實解決“貸不到”的問題。

　?。ㄎ澹崿F聯合圖審。建立“事前介入”管理制度，實行窗口“一次性告知”。確定聯審的單位和部門，明確聯審的內容及規模分類，擬定會審機制，明確各單位審查時限，定期通報結果。人防工程建設監管納入日常監管、全程監管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達標，驗收時效縮短。

　?。┨峁┧痉ǚ毡Ｕ希纳品ㄖ苇h境。堅持把營造法治化營商環境工作作為“一把手”工程來抓，抓準點、定好位，制定《關于深化法治化營商環境建設的實施方案》和工作清單，以提高合同執行效率和提升破產辦理質效為重點，把推進法治化營商環境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步，及時梳理企業法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題，用活用好司法建設手段，幫助相關企業強化管理、改善經營。發揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業訴訟成本。

2024年營商環境的建議和看法篇3

優化營商環境用最通俗的話來講主要追求三個方面：第一個就是公平公正；第二個方便快捷；第三個政策扶持。針對這幾點，談談優化營商環境的幾點建議措施：

一、打造公平公正、依法辦事的法治環境。只有執法司法公平公正，各類產權所有者才能安心經營、放心投資、專心發展。推動“找關系”向“講法治”轉變，依法平等保護產權和合法權益，最大限度減少執法司法活動對企業正常生產經營的影響。

同時協調處理好外地企業和本地企業的關系。良好的營商環境對地區經濟的發展起著重大的作用，城市的發展呈現多元化的局面。尤其在目前疫情背景下的經濟模式下，不再盲目的以外來的和尚好念經，不僅需要大規模的外來資本進入，同時也需要本地的創業群體，依托本地的資源大力發展經濟，才能吸引更多的投資，來促進地區的發展。

二、打造高效便捷的政務環境，弘揚“店小二”精神，強化服務意識，以企業評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場主體和群眾方便；深入落實“最多跑一次”，避免成為“再多跑一次”，聚焦市場主體和群眾高頻辦理的事項，以高效辦成一件事為目標，切實解決市場主體和群眾辦事的堵點、痛點、難點，推進營商環境持續優化。

創新舉措優化營商環境，推出政務工作“好差評”動態評分體系。形成有力的監督、督促機制，不斷優化越城區政務環境和營商環境。我們通過政協委員等窗口還可以向政府反映問題，但是普通的經商者有想法建議卻很難向上反映。建議不論是線上還是線下，不論辦理何種事項，企業和市民都可以掏出手機掃一掃或進入APP，對政務服務在整體滿意度、辦理時效性、服務便捷度等方面進行打分并留言補充。提交后，這些評分和內容會全部公開。針對評分體系，越城區內部不但要有勇于有以評促優的“光榮榜”，還要有以評督差的“落后榜”，以優帶差，促進各部門各方面互相交流借鑒，不斷增強工作合力，進一步推進形成各地區、各部門競相優化營商環境的生動局面，共同提高。

三、出臺優化營商環境的相應政策。優化相關激勵招商政策，在跟周邊城市地區對比后，真正做到招商引商有吸引力，有競爭力，有差異化。進一步提高營商軟環境，提升城市配套相應的文化、娛樂、餐飲、交通等各方面；創新工作機制，政府企業互促互督、互幫互助， 政府部分職能崗位領導到企業中駐扎，企業部分中高層到政府部門鍛煉學習，長期化，規?；嬲龅秸蠼蝗?；創新優化招商方式，推出招商團隊整體激勵政策，采取市場化招商等一系列措施。

優化營商環境直接影響著企業家們的投資信心，創新熱心和發展恒心。作為紹興市“首位度”的越城區更應該勇立潮頭，學習全國優秀城市優化營商環境的經驗做法，爭取創造示范引領的標桿性城市，帶動整個紹興地區營商環境的提升。

2024年營商環境的建議和看法篇4

　　營商環境，是指企業在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執行合約等方面遵循的政策法規所需的時間和成本等條件。營商環境是一個地區經濟軟實力的重要體現，直接關系到一個行政區域內經濟發展的大局，按照世界銀行評價營商環境指標，主要包括開辦企業、辦理施工許可、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護投資者、納稅、執行合同等方面。????

　　近年來，我市在招商、安商方面做了大量工作，取得了一定成效，全市經濟呈現良好的發展勢頭。在總體形勢較好的情況下，對照上級要求和發達地區的標準，工作上也還存在一些不足，為此，特提出如下工作建議:????

　　一、統一認識，構建“親、清”型政商關系。地方黨委、政府的層面糾正一些干部思想認識上存在的偏差，既要堅決杜絕官商不分亂作為，也要防止談商色變不作為，正確把握好“親”與“清”的辯證關系，大張旗鼓宣傳正面典型，弘揚正能量，讓干部守住底線、把好分寸、積極作為、靠前服務，打造風清氣正的營商環境。????

　　二、強化政策性擔保公司建設，為民營企業提供有力的信貸支持。由市級層面對我市政策性擔保公司進行調研，強化組織領導、完善治理結構、明確工作權責、加強隊伍建設，把我市政策性擔保公司建成一個定位準確、目標明確、規模不斷擴大和可持續發展的公司，充分發揮其在幫助中小企業提供信貸支持上的職能作用。????

　　三、認真學習領會上級精神，抓好先進經驗落實。2024年7月，國務院辦公廳以國辦函〔2024〕46號文件通報了部分地方優化營商環境的典型做法，涉及改革投資審批、便利企業開辦經營、創新監管理念、提供優質公共服務等6個方面28項，為各地提供了很好的學習標本。他山之石可以攻玉，建議相關部門可用之對照我市實際，從中學習借鑒，有針對性的選擇符合我市實際的經驗和做法，不斷完善我市工作上存在的不足，進一步推動我市營商環境不斷優化。?

　　審查意見:

　　同意立案

2024年營商環境的建議和看法篇5

　　隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優營商環境城市”的口號以來，各縣市區及鄉鎮各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為，好的投資環境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營商環境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實現這個目標口號，應該從以下幾個方面不斷探索。

　　第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現代化發展道路，解放思想是關鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業的工作方式和發展經濟的模式，打開封閉的“腦神經”，激發活力，才是營造優秀營商環境的第一要務。

　　第二、放寬市場準入是前提。市場經濟的發展離不開本身的自然規律。從經濟學角度看，社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環節中去，并使企業實行優勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點，促進生產和需求的及時協調。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預是做好市場經濟發展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當地、信任當地，為下一步擴大投資力度奠定基礎。

　　第三、提高公共服務是基礎。個人以為，要想做到“人人都是營商環境”，就要從自身做起。建議學習金融系統的服務模式，把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區兩委黨委針對幾起破壞營商環境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部，高度體現了市區兩委黨委對打造優秀營商環境的態度和決心。

　　在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設優秀的營商環境;同時，對營商工作中有突出貢獻的，優先提拔使用。牢固樹立起支持改革創新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創新營商環境、推動創新發展上來。

2024年營商環境的建議和看法篇6

　優化營商環境，是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營商環境”，優化營商環境需要發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

　　以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障，是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經濟內生動力、推動高質量發展的重要舉措。作為我國優化營商環境的第一部綜合性行政法規，《優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)是各地區、各部門優化營商環境實踐經驗和集體智慧的結晶，充分反映了社會各界的訴求和心聲，充分凝聚了全社會的廣泛共識，是一項史無前例、開創性的工作。

　　進一步強化法治保障

　　近年來，黨中央、國務院圍繞市場主體需求，以深化“放管服”為主要抓手，出臺了一系列政策文件，推出了諸多富有成效的改革舉措，打出一整套有力有效的組合拳，各地區、各部門在實踐中也積累了很多好的經驗和做法，在各方共同努力下，我國的營商環境明顯改善。

　　但是，我國營商環境還存在很多突出的短板和問題，必須堅持不懈地再發力、再加力。優化營商環境非常重要的一點就是要強化法治保障，把優化營商環境進一步納入法治化軌道。

　　當前我國在優化營商環境方面已經有了不少政策文件、改革舉措和經驗做法，但從根本上還缺少一部專門優化營商環境的法規，《條例》的出臺填補了這一立法空白，在我國營商環境建設制度史上具有里程碑式的意義，標志著我國優化營商環境制度建設進入新階段。

　　制定《條例》這樣一部專門行政法規，一方面可以把近年來在優化營商環境中的經驗做法，變成全社會具有法律約束力的制度規范，從制度層面為優化營商環境提供更有力的保障和支撐;另一方面，《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務院對優化營商環境的高度重視，以及持續優化營商環境的堅定決心。

　　通過法治化手段持續優化營商環境，最大限度激發微觀主體創業創新創造活力，有利于增強微觀主體活力，對于穩增長、促就業具有重要意義?！稐l例》針對我國營商環境中的痛點堵點難點問題，對標國際先進水平，從完善體制機制的層面作出相應規定，進一步推進“放管服”改革的系統集成、高效協同，有利于加快營造市場化法治化國際化營商環境。

　　用實踐夯實良法基礎

　　作為我國營商環境領域的首部法規，《條例》總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規制度固化下來，既全面系統又突出重點，既有原則規定又有具體要求，為各地區、各部門在實踐中探索創新優化營商環境的具體措施留出了空間。

　　《條例》涵蓋了市場主體保護、市場環境、政務服務、監管執法、法治保障等營商環境建設的方方面面，對當前優化營商環境涉及的各個領域進行了制度化規范，同時聚焦市場主體反映強烈的突出問題，堅持對標國際一流標準，推廣國內最佳實踐，明確了一攬子制度性解決方案，推動各級政府深化改革、轉變職能。

　　《條例》圍繞建立健全公平開放透明的市場規則進行了制度設計，“比如，明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭，平等對待內資企業、外商投資企業等各類市場主體，健全公開透明的監管規則和標準體系。同時，對壓減企業開辦時間、簡化企業注銷流程等反映強烈的問題都作了具體的規定，在實踐中便于操作，有助于切實提升市場主體的獲得感”。

　　《條例》起草過程中，國家發展改革委會同司法部廣泛征求了60個中央有關部門、37個地方政府、11個研究機構、37家行業協會商會和5個民主黨派中央共計150個單位的意見，還召開了17場專題會，聽取了150家內外資企業、50個城市分管市領導、50位人大代表和政協委員以及美國駐華商會、歐盟駐華商會等機構的意見，并向社會公開征求意見17063條，為良法善治奠定了堅實基礎。

　　補短板更要抓落實

　　制度的生命力在于執行。下一步，重點要抓好《條例》的貫徹實施?！稐l例》以立法形式彰顯了黨中央、國務院持續轉變政府職能、深化“放管服”改革、優化營商環境的堅定決心，是對各類市場主體作出的莊嚴承諾，要以《條例》出臺為新起點，努力實現5個“進一步”——

　　一是進一步放寬市場準入。再推動取消一批行政許可等事項，進一步清理規范各類行政審批中介服務事項。全面實施《市場準入負面清單》，推動“非禁即入”普遍落實。

　　二是進一步推進公正監管。在市場監管領域推進跨部門“雙隨機、一公開”監管，優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。對共享經濟、數字經濟、人工智能等新產業新業態實施包容審慎監管，促進新興產業持續健康發展。

　　三是進一步做到簡政便民。持續減少和規范證明事項，精簡公用企事業單位索要的證明材料，2024年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制，有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環證明、重復證明問題。加快整合政務信息系統，構建全國政務服務“一張網”，力爭到2024年前，全國所有政務服務事項全面實現“一網通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

　　四是進一步提振市場主體投資興業的信心。落實縮減市場準入負面清單、“證照分離”、簡化工程建設項目審批等措施，今年底前在全國將企業開辦時間壓至5個工作日以內、辦理用電業務平均時間壓至45個工作日以內。同時，抓好中小企業高收益債券、小微企業金融債券、知識產權質押融資等相關政策落實，健全風險分擔和補償機制，降低融資成本。

　　五是進一步完善制度法規。《條例》涉及面廣，與現行的上千部法規文件密切相關，有必要加快配套制度“立改廢”，對符合改革方向的創新性做法和具體程序、條件僅作原則性規定的，需要加快完善相關規章制度，對不符合《條例》精神的法規文件要進行必要修改完善，確保相關法規文件與《條例》保持一致。

　　實際工作中，我們要認真學習貫徹條例精神，以《條例》出臺為契機，找短板、補弱項、抓落實，持續深化‘放管服’改革，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。