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中級法院院長座談會上的講話內(nèi)容 中級法院院長任免篇一

20xx年2月18日至19日，全市法院院長會議召開，某某院長在會上發(fā)表了重要講話。今天召開這次全院干警大會，就是要傳達貫徹上級法院會議精神，總結(jié)回顧去年工作，安排部署我院今年乃至今后一個時期的工作任務(wù)。下面，我講兩方面的內(nèi)容。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中院院長會議精神

這次全市法院院長會議，全面總結(jié)了20xx年全市法院工作，具體部署了今后一個時期全市法院的工作任務(wù)、發(fā)展思路和工作布局，對我院今后的工作具有指導(dǎo)意義，學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級法院院長的重要講話，深刻領(lǐng)會講話實質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。中院根據(jù)上級法院提出的人民法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，結(jié)合我市法院工作實際，提出了“一提、二降、三增、四改善”的工作目標(biāo)。一提是指提升結(jié)案率，一個法院案件效率如何，主要看結(jié)案率，要避免平時工作不抓緊，年終搞突擊這一現(xiàn)象。二降是指上訴申訴率下降、發(fā)回改判率下降，中院將把上訴申訴率和發(fā)回改判率作為評價一個法官、一個審判庭或法院辦案質(zhì)量和是否公正的基本依據(jù)。三增是指增強辦案效果、增強司法公信力和增強司法親和力，這是衡量審判工作和法院其他工作效果的重要依據(jù)，今年要重點解決就案辦案、孤立辦案、機械辦案、割裂辦案的法律效果、社會效果、政治效果問題以及司法公信力和司法親和力不足等問題。四改善是指改善隊伍素質(zhì)、改善法院形象、改善司法環(huán)境、改善辦公條件，要采取措施，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、優(yōu)化環(huán)境、加強保障，切實解決法官隊伍素質(zhì)不高，法院形象不好，司法環(huán)境不佳，辦公條件落后等問題。中院提出的“一提、二降、三增、四改善”既突出了審判工作這個中心，也包含了隊伍建設(shè)、法院改革等工作，同時也對審判工作效率、質(zhì)量、效果做出了要求，符合“公正與效率”主題和司法為民的要求，是今后的工作目標(biāo)，也是工作標(biāo)準(zhǔn)。

為實現(xiàn)上述工作任務(wù)和工作目標(biāo)，中院提出應(yīng)做到五個堅持，一是堅持以審判工作為中心不動搖，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局服務(wù)。要權(quán)利維護社會穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會營造長期穩(wěn)定的社會環(huán)境，要充分發(fā)揮審判職能作用，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供有力的司法保障，要依法公正裁判，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。二是堅持司法為民五十條措施不動搖，努力提升司法公信力和親和力。全面落實司法為民的要求，是貫穿今后我市法院工作的一條紅線，也是改進工作、提升水平、贏得地位的根本途徑，必須在落實上狠下功夫。中院將在今年適當(dāng)時候派出檢查組，邀請行風(fēng)評議部門、新聞宣傳部門和當(dāng)?shù)攸h委人大部門人員參加，以明察暗訪等形式，對各院進行檢查。落實司法為民，要重點解決人民群眾反映的“三難”問題，即告狀難、贏官司難、執(zhí)行難。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪，高院將20xx年確定為全區(qū)法院“申訴信訪工作重點突破年”，要重點解決申訴信訪難的問題。“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費，打不起官司。要嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費。“贏官司難”主要表現(xiàn)是少數(shù)法官徇私枉法，對當(dāng)事人吃拿卡要，還有一些法官素質(zhì)較低，缺乏公正快捷辦案的本領(lǐng)，使當(dāng)事人打官司很費力。“執(zhí)行難”主要是當(dāng)事人的權(quán)利不能及時實現(xiàn)，今后，中院將完善對執(zhí)行結(jié)案率的統(tǒng)計方法，真實反映執(zhí)行難問題，進一步嚴(yán)格掌握執(zhí)行中止和發(fā)放債權(quán)憑證案件的條件，認(rèn)真落實執(zhí)行款物管理和發(fā)放制度，采取先執(zhí)行后結(jié)算的方法，完善執(zhí)行工作機制，強化執(zhí)行監(jiān)督，排除干擾，讓打贏官司的群眾能及時實現(xiàn)權(quán)利。三是堅持“七率”量化考核不動搖，進一步激發(fā)隊伍工作積極性。在這次會議上，為使“七率”考核更具科學(xué)性，中院提出了考核修改意見，將在幾個方面完善“七率”考核措施。初步意見要進一步完善“七率”考核指標(biāo)，加大案件合格率權(quán)重，增大違法審判案件扣分力度，拉平改判和發(fā)回重審的扣分值，以平均發(fā)改率為標(biāo)準(zhǔn)，高于平均發(fā)改率的扣分，低于的加分。要進一步完善考核辦法，變年終一次的靜態(tài)考核為季度考核、全年總評的動態(tài)考核，強化日常監(jiān)控，降低考核成本，提高考核效果。要進一步增強考核的操作性，加強對違法審判案件的確認(rèn)工作，由中院審委會直接確認(rèn)基層法院的違法審判案件，同時，提高裁判文書考核標(biāo)準(zhǔn)，將對裁判文書和庭審筆錄、合議庭筆錄進行抽查。要加強對考核結(jié)果的使用，今后中院在給集體和個人立功授獎時要以考核結(jié)果為主要依據(jù)，并且，從今年開始，中院對各基層法院的考核結(jié)果均要報市委和自治區(qū)高級法院，對“七率”考核連續(xù)兩年排名前三名的基層院院長，要向市委建議列為中院的后備干部或提拔使用，對連續(xù)兩年排名末位的基層法院院長，要按有關(guān)程序向市委提出調(diào)整使用的建議。四是堅持從嚴(yán)管理不動搖，全面規(guī)范法院工作和法官言行。堅持從嚴(yán)管理，要不折不扣地執(zhí)行各種規(guī)章制度和措施，加大違法違紀(jì)查處力度，強化內(nèi)外監(jiān)督，做到獎懲結(jié)合。堅持從嚴(yán)管理，要與加強教育結(jié)合起來，既要加強對干警的政治思想教育，又要加強對干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，今年中院將集中舉辦民事審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，舉辦一次演講比賽，一次書記員速錄比賽，進行一次全市法官全員考試。堅持從嚴(yán)管理，要與規(guī)范管理結(jié)合，實現(xiàn)從人管人管事向制度管人管事的轉(zhuǎn)變。五是堅持改革創(chuàng)新不動搖，推動法院工作與時俱進。要樹立起先進的司法理念，完善司法管理措施，改革審判機制和審判方式，今年將開展司法解釋“貫徹落實年活動”和庭審直(轉(zhuǎn))播活動，基層法院年內(nèi)要向電視臺至少報送一次庭審實錄。

二、今后一個時期我院工作的主要任務(wù)

20xx年，我院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅持以“三個代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和紅山區(qū)五屆六次全委會議精神，努力踐行“公正與效率”工作主題，全面落實司法為民工作要求，認(rèn)真落實維護國家安全和社會穩(wěn)定、為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供司法保障、切實保護人民群眾合法權(quán)益三方面重點任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會營造良好的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。重點抓好以下工作：

(一)強化審判職能，加大司法力度，為我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的司法保障。一是繼續(xù)堅持“嚴(yán)打方針”，依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全和社會治安、破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪分子，同時妥善審理好因企業(yè)改制、房屋拆遷、城建規(guī)劃、勞動保障等引發(fā)的群體訴訟案件，盡力化解社會矛盾，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定。二是繼續(xù)加強民事和行政審判工作。依法審理涉及國有企業(yè)改制和破產(chǎn)案件，防止國有資產(chǎn)流失;依法審理金融案件、農(nóng)村土地承包糾紛案件、房地產(chǎn)案件、婚姻家庭案件、勞動爭議案件、行政訴訟案件，保障國家法律和各項政策的執(zhí)行，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;平等保護各類市場主體，保障公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。三是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。認(rèn)真落實xx大提出的“切實解決執(zhí)行難”的要求，準(zhǔn)確適用全國人大會和最高人民法院有關(guān)立法、司法解釋，改革執(zhí)行工作管理體制，強化執(zhí)行措施，提高執(zhí)行效率，及時實現(xiàn)人民群眾的合法權(quán)益。

(二)牢固樹立司法為民思想，增強司法親和力。全面貫徹執(zhí)行上級法院制定的司法為民措施，按照“司法關(guān)注民生，審判服務(wù)百姓”的理念，結(jié)合我區(qū)實際，進一步制定和完善我院司法便民、利民、親民、保民的具體舉措，將司法為民的要求貫徹落實到工作的每一個環(huán)節(jié)，落實到維護人民群眾的根本利益上。進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善審判場所條件，為人民群眾參與訴訟活動提供便利，進一步提高司法活動的透明度。

(三)積極穩(wěn)妥推進法院改革。按照黨的xx大提出的司法體制改革總體要求，結(jié)合我院實際，開展調(diào)查研究，切實推進審判方式、審判管理和審判機制改革。

(四)進一步完善法院審判、隊伍和行政等各項管理制度。切實加大對法院規(guī)章制度和干警職業(yè)紀(jì)律的執(zhí)行力度，用制度管人管事。進一步完善四項監(jiān)督和管理機制。一是進一步完善以立案庭為職能部門的案件流程管理機制，確保辦案效率。由立案庭根據(jù)案件流程管理制度和抓“三檔”控“兩限”等措施，對案件立案、審理、送達及執(zhí)行等全過程進行監(jiān)控和管理。二是進一步完善以審判監(jiān)督庭為職能部門的案件質(zhì)量效率監(jiān)督機制。審監(jiān)庭通過審判監(jiān)督程序?qū)σ寻l(fā)生法律效力但確有錯誤案件依法進行糾正，通過案件評查，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，確保案件質(zhì)量及效率。三是進一步完善以紀(jì)檢監(jiān)察為職能部門的違法違紀(jì)查處機制。加大查處力度，確保法官及其他工作人員清正廉潔。四是進一步完善以政工科為職能部門的目標(biāo)量化考核機制。通過建立量化考核目標(biāo)責(zé)任制及加大考核力度，調(diào)動廣大干警的工作積極性，確保干警履行職責(zé)。

(五)加強法官職業(yè)化建設(shè)。堅持用“三個代表”重要思想武裝法官隊伍，全面加強法官隊伍的職業(yè)道德建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，提高法官職業(yè)道德水準(zhǔn)，規(guī)范法官的職務(wù)言行，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng);繼續(xù)按照“從嚴(yán)治院”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政制度，切實加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，確保法官隊伍清正廉明;認(rèn)真執(zhí)行《法官法》，采取各種形式，加大法官教育培訓(xùn)力度，努力提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)。

同志們，20xx年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)的重要一年，人民法院的工作任務(wù)將更加繁重而艱巨。我們要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，真抓實干，不斷開創(chuàng)法院工作新局面，為我區(qū)實現(xiàn)“加快發(fā)展、強區(qū)富民”的目標(biāo)，進一步加快全面建設(shè)小康社會步伐提供更加有力的司法保障。

中級法院院長座談會上的講話內(nèi)容 中級法院院長任免篇二

同志們，朋友們：

時間過得真快，一晃一年又過去了，歲月的刀痕在我們的身上、心上又刻劃上了深深的一道印跡。

20xx年，我們中院全體干警在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全院干警共同努力，齊心協(xié)力，攻堅克難，圓滿完成了各項工作任務(wù)，全區(qū)和全市的考核結(jié)果，雖現(xiàn)在還未公布，但是我和黨組的其他同志實事求是的評價和預(yù)測，應(yīng)該是全區(qū)全市名列前茅。在這里我代表黨組向全院所有干警及11個基層院的所有干警表示由衷的祝賀和誠摯的感謝!

同志們，朋友們，現(xiàn)在我國處于改革的攻堅期，各類矛盾的高發(fā)凸顯期，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，社會各種利益互相疊加碰撞，所以說我們法院工作面臨的形勢是嚴(yán)峻的，干警工作壓力也是巨大的。同時我們干警在工作中也面臨各種考驗，有金錢的，有利益的，有人情的、有關(guān)系的等等。在如此的情形下，我們能取得這樣好的成績實屬來之不易。

我們的立案法官熱情接待每一位當(dāng)事人，熟練的告知要訴訟所進行的每一個程序，對弱勢群體打開了一扇扇方便之門，對困難家庭免、減、緩訴訟費，對老年人和第一次進法院門的當(dāng)事人真情的引導(dǎo)，對來訪的上訴人無論態(tài)度如何，始終熱情接待，不厭其煩的進行法律講解。我們中院的立案大廳，不愧為是全市12個法院的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范服務(wù)、熱情接待的示范大廳。

我們的民商事法官釋法明理、明察秋毫，不放過任何一個疑點，嚴(yán)格按照證據(jù)規(guī)則來查明事實，正確適用法律，使我們的一審調(diào)解息訴率，與去年同期比下降了3個百分點，二審調(diào)解結(jié)案率同比上升2.5個百分點。

我們的刑事法官，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)，恪守訴訟時限，不辭辛苦，長期在基層一線開庭辦案，尤其在多起重大刑事案件中，當(dāng)事人以“不處理被害人尸體”為條件，長期滯留在本院立案大廳，來要挾辦案法官和院領(lǐng)導(dǎo)，我們的分管院長和庭領(lǐng)導(dǎo)多次耐心細(xì)致的多方面循循善誘，并幫助解決能做到的當(dāng)事人也確需解決之事，化解了一起又一起隱形的重大事件。尤其是今年成功的審理了原海拉爾市副市長、公安局長郝志國重大職務(wù)犯罪案，錘煉了我們的法官，更豐富了刑事的審判經(jīng)驗。

我們執(zhí)行局的全體干警，不畏艱難，不怕困難，用耐心細(xì)致的工作，去執(zhí)行每起案件，使我們的刑事附帶民事案件的執(zhí)行今年全部執(zhí)行完畢，而且花費了大量心血執(zhí)行完畢了十四年前二百多萬元的原集寧市委統(tǒng)戰(zhàn)部舊存積案，化解了當(dāng)事人因此案多年長期在京上訪這一重大的涉法涉訪積案。

我院各個崗位的其他干警都是在用良心辦案，依法盡職盡責(zé)，全部完成了黨組交給你們的各項任務(wù)，20xx年我院的各項工作都全部圓滿完成，黨組是滿意的，我是高興的。咱們?yōu)跆m察布老百姓和市委、高院會對咱們的工作給予實事求是的評價的。

同志們，朋友們，今年工作干的再好，再有成績，人民再滿意，市委各大班子和高院再贊同，也都成為過去。新的工作正在等待著我們。20xx年改革任務(wù)之艱巨，審判任務(wù)之繁重，人民群眾對我們公平、公正審判期望值之高都是前所未有的。習(xí)說“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”，這就是我們今后長期堅守的信念和工作目標(biāo)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我要告誡大家?guī)拙湓挘痪涫亲鍪乱J(rèn)真，另一句是辦案要用良心，再一句是做人要老實，最后一句就是心態(tài)要平和。

做事要認(rèn)真，就是指無論大事小事，都要用心去做，按照規(guī)矩去做，按照規(guī)律去做。用心就是認(rèn)真，不用心就是對付，毛主席說“世界上就怕認(rèn)真貳字”，世上無難事，就怕不用心，用心去做就能持之以恒，就能堅持到底。俗話講的好，成功往往取決于再堅持一下的最后努力之中。辦事對付是能應(yīng)付一時，但最后往往是害人害己害事業(yè)。所以說做事要認(rèn)真就是首要條件，不會可以學(xué)，不懂可以問，只要認(rèn)真，什么事都能做好。

第二句話是辦案要用良心。這句話我給大家講過多次，在錫盟中院也講過多次，為什么在歲末年初再講，就是因為我院在一年之中新進干警近40人。什么是良心，簡單說良心就是善良無垢之誠心，它是人類至真至性的流露。良心就是善悲之心、仁義之心、憐憫之心。良心會改善人性，使人變得仁慈、厚道，使人富有同情心、憐憫心。“窮則獨善其身，達則兼濟天下”這句話正是良心的體現(xiàn)。只有以良心為標(biāo)尺，才能對善與惡進行公正的裁判。良心就是要使人愛其所愛，恨其所恨，具有是非感與正義感，具有惻隱之心、羞恥之心。莎士比亞曾說“無愧于心的人什么也不怕”，良心是人的根本，良心包含著良知，一個有良心的人在說話做事與人相處方面，都能本著良知去做，人活一世，凡事都得憑自己的良心，如果你所做所為問心無愧，那你就不會覺得有恐懼感，相反你會有一種心安理得的坦然，有一種海闊天空的胸襟，有一種對人生執(zhí)著的磊落。一個對自己良心并不看重的人，就不會有正直的時候，良心與你的尊貴、卑賤都無關(guān)，有良心的人是高尚的人，最終將是好心獲好報。所以說用良心辦案，一定是忠于事實，又忠于法律;一定是經(jīng)得起時間和法律的檢驗的鐵案;一定是案結(jié)事了，社會和諧，老百姓滿意的好案。

第三句話就是做人要老實。老實是做人之本。老實就是誠實，老實就是厚道，老實就是認(rèn)真，老實就體現(xiàn)了良心。說老實話，辦老實事，就一定能成為老實人。法官說話不可不說，但不能亂說。首先對人要平等，不能高人一等;說話要和藹，不能盛氣凌人，講道理和法理人情要循循善誘，不可急于求成，漫不經(jīng)心;對當(dāng)事人態(tài)度要誠懇，不能敷衍了事應(yīng)付對付等等。法官就是做人的工作，方法甚多，就不一一列舉，但關(guān)鍵一點就是實事求是，用良心去說該說的話，有啥說啥。說話要講藝術(shù)，因人而異，但是絕不能胡說亂說，欺騙當(dāng)事人或他人。這就是說老實話，辦老實事，就是份內(nèi)的工作一定做好，份外的工作盡力為之。第一，要想事，無論大事小事，只要是你的職責(zé)所在，就必須用心去想;第二就是自覺自愿去做，讓別人趕著你、催著你去做，那你雖然也做了，但效果不會太好;第三是用良心去做事，這事一定是好事。大家切記，無論做什么事，都要腳踏實地，一件一件地去做，凡事都必須從小事做起，有的人往往不愿做小事，只想做大事，殊不知，小事乃大事的基礎(chǔ)，沒有若干小事哪有世間大事。常言道“一屋不掃，何以掃天下”，就是這個道理。做事要做一件成一件，再去做別的事，從身邊小事做起，從最容易的事做起，人們才能積累經(jīng)驗，將軍是從士兵中成長起來的，萬里長城也是一石一磚砌成的，只有一件一件從點滴小事做起，才有可能將來干成世間大事。同志們，干事不能貪多，要完成一件再做下一件。千萬不要事事都想做，那樣只能事事無成。為什么愚公能移山，就是這么簡單的道理。所以說，說老實話，做老實事就是做老實人的最基本的條件。

最后一句話就是心態(tài)要平和。當(dāng)今的社會利益疊加、物欲橫流，各種誘惑無時無刻在影響著我們，如果心態(tài)不平和，為不當(dāng)利益觸動，那我們手中的審判權(quán)就會出現(xiàn)偏差。人生還是淡泊一點好，少一點煩惱，就會多一點快樂。不要追求過分的權(quán)力，不要盯著別人的位置心有不甘，不要為了發(fā)財而絞盡腦汁，因為人性太軟弱了，經(jīng)不起功名利祿的折磨。如果你貪戀富貴，就會被富貴攪得寢食不安;如果你迷戀酒色，就會跌進酒色的陷阱;如果你追求金錢，就會被金錢牽著鼻子走;如果你熱衷名利，那就會被套上名韁利鎖，那樣定會依附權(quán)貴，看臉色行事。適當(dāng)?shù)牡淳褪钦J(rèn)同生活，認(rèn)同環(huán)境，認(rèn)同自己的位置，不再因為功名利祿而斤斤計較。這里要同大家說的不是不奮斗，不拼搏，不努力，得過且過，而是讓大家放下不屬于自己的東西，讓大家放下不必要的煩惱，讓大家放下那些不應(yīng)有的私心雜念。從而讓大家輕裝上陣，用心工作，老實做人，完成好自己的本職工作，充分的過好充實的每一天，那你明天的夢想不就可以實現(xiàn)了嗎。我希望大家想開一點，豁達一些，不去攀比物質(zhì)的奢華，不去攀比官位的高低，不去為了身外之物爾虞我詐、拼個你死我活，而是學(xué)會放松自己，學(xué)會欣賞生活、欣賞藝術(shù)、欣賞身邊平常事物的美麗可愛，這對我們的身心健康是絕對有益的。我們所希望目標(biāo)，只要通過我們的不懈努力，就一定會實現(xiàn)。

這四句話，就是我們做法官的和法院所有工作人員必須牢記于心的，只要做到了心態(tài)平和，為人老實，做事認(rèn)真，用良心辦案，那我們還會有冤假錯案嗎?還會有瑕疵的案件嗎?烏蘭察布市近300萬人民一定會對我們各項審判工作表示滿意的，市委也一定會對我院工作放心的。

同志們，朋友們，新的一年就要來了，新的希望，新的夢想又在召喚著我們。我們又迎來了一大批年輕干警，就在本月又有15名80后年輕人被任命為審判員。他們是烏蘭察布市中院的希望。希望老同志搞好傳、幫、帶，讓他們盡快成長，擔(dān)當(dāng)大任。中年同志忘我工作，不要辜負(fù)這個偉大時代，年輕人奮發(fā)拼搏，努力工作，烏蘭察布法院的明天一定會更加美好。讓我們記住今天，去擁抱充滿了希望和挑戰(zhàn)美好的明天吧!謝謝大家!

中級法院院長座談會上的講話內(nèi)容 中級法院院長任免篇三

同志們：

今天非常高興來到市中級人民法院與大家做一些交流、溝通。我到常德工作四個多月了，前面這一段時間，我和市委一班人，主要精力是在過去的工作基礎(chǔ)之上，謀劃好常德未來的發(fā)展，完善好頂層設(shè)計。市委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定“現(xiàn)代常德、幸福家園”是未來常德發(fā)展的總戰(zhàn)略，“一個翻番、兩個同步”是總?cè)蝿?wù)，這都是市委換屆時提出來的。在這個基礎(chǔ)上，我們提出“新常德新創(chuàng)業(yè)”是未來常德發(fā)展的總要求，其具體內(nèi)容就是打造一個中心，推進兩個轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)三個翻番，建設(shè)四個常德。市委特別強調(diào)，要堅持一張好的藍(lán)圖干到底，不走題不跑調(diào)，只吹進軍號。

在做好頂層設(shè)計的同時，市委、市政府立說立干，提出把新型工業(yè)化作為常德未來發(fā)展的第一推動力，把實施“1115 ”工程作為推進新型工業(yè)化的核心平臺。“1115 ”工程，就是通過5 年左右的努力，把中聯(lián)重科常德工業(yè)走廊打造成為千億走廊，把常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為千億園區(qū)，把煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為千億產(chǎn)業(yè)，培育年主營業(yè)務(wù)收入過50 億元的工業(yè)企業(yè)15 個以上，其中5 個過100 億元。這些是將來常德發(fā)展的脊梁、常德新型工業(yè)化的中堅力量。現(xiàn)在我們正在進行一些項目的對接，包括這15 家企業(yè)的技術(shù)改造，都在進行安排。我相信3 —5 年以后，“1115 ”工程的目標(biāo)就可以實現(xiàn)，到那時常德的面貌就完全變了。

在抓新型工業(yè)化的同時，市委、市政府大力推進新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化干什么?立足于當(dāng)前，就是要推進“三改四化”。“三改”，一是路網(wǎng)改造。核心是地下管網(wǎng)的改造。我們現(xiàn)在的地下管網(wǎng)非常差，鼎城區(qū)更差，有的老路沒有下水管道，一下雨污水橫流，所以一定要把城市的地下建設(shè)搞好。地下建設(shè)是一個城市的“良心”所在，要通過改造一次性規(guī)劃到位，經(jīng)常“開膛破肚”是不行的。二是水系改造。常德有沅江、穿紫河、姻緣河、護城河等，再加上柳葉湖，這些都是寶貝。市委、市政府提出要把江河湖連通起來，把水搞干凈，把橋梁改造好，使城市能夠通船，打造東方“威尼斯”。三是棚戶區(qū)改造。要讓住棚戶區(qū)的人享受到改革開放的成果。回過頭來看，道路改造、下水管道的改造、水系的改造、棚戶區(qū)的改造，都符合黨中央、國務(wù)院的要求，中央的政策、中央轉(zhuǎn)移支付的資金都支持棚改、支持水改、支持地下管網(wǎng)的改造。“四化”，就是綠化、美化、亮化、數(shù)字化。綠化是城市的衣服，綠化做好了，大家都可以享受，好空氣是錢都買不到的。美化、亮化、數(shù)字化也非常重要。我們經(jīng)常說，一個城市要有品質(zhì)品位。所謂城市的品質(zhì)，是物質(zhì)形態(tài)的東西，包括城市的基礎(chǔ)設(shè)施要完善，功能要完備，市民生產(chǎn)生活要方便，等等。而城市的品位則是形而上的東西，就是城市的特色、文化。所以我們啟動“三改四化”，不是心血來潮，而是提升城市品質(zhì)品位的現(xiàn)實需要。

在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要切實抓好法治常德、平安常德建設(shè)。建設(shè)四個常德更多是從經(jīng)濟發(fā)展層面講的，但是作為一個全局，沒有法治常德、平安常德，智慧常德、現(xiàn)代常德、綠色常德、幸福常德就建設(shè)不好。今天到市中級人民法院來走一走、看一看，主要是進行交流，同時也是了解一下法院的工作，認(rèn)識一下法院的同志，看到大家精神狀態(tài)非常飽滿，很高興。借這個機會，我講三點意見：

一、要牢記“三個至上”，切實做到“四個真正成為”

全市法院系統(tǒng)，特別是市中級人民法院的干警一定要牢記“三個至上”：黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上。“三個至上”就是要忠于黨、忠于人民、忠于憲法法律，這是我們工作的基本要求，是對法官基本素質(zhì)的要求，也是一個總的要求。我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政國家，這是我們的國體。我們的國體要求大家要忠于黨，忠于人民，忠于憲法法律。我們國家的政體是人民代表大會制度，所以我們更要堅持人民利益至上。法院的法官、庭長，都要通過人大任命，這是由我們的政治體制所決定的。

“三個至上”不能僅僅停留在口頭上，更要體現(xiàn)在審判工作的過程當(dāng)中。“三個至上”在常德具體表現(xiàn)就是要做到“四個真正成為”：要真正成為新常德新創(chuàng)業(yè)的開路先鋒，真正成為法治常德的鋼鐵脊梁，真正成為平安常德的堅強柱石，真正成為黨和人民的忠誠衛(wèi)士。621 萬常德人民安居樂業(yè)，是平安常德的核心所在，如果我們每個人都能夠安居樂業(yè)，我看社會就安寧了，社會秩序就好了。一個良好、健康的社會秩序，怎么形成?我的理解是三個層面：第一個是文化層面。先進的文化能夠引導(dǎo)規(guī)范社會秩序。在西方國家，宗教文化力量起到了很大的作用。而我們中國，儒、道、佛三家構(gòu)建了我們的傳統(tǒng)文化，其中影響力最大的是儒家。儒家文化的核心思想就是仁、義、禮、智、信、恕、忠、孝、悌。禮就是講秩序。現(xiàn)在我們提倡社會主義核心價值體系的建設(shè)，就是要增強文化的影響力。我們不能照搬西方的價值觀，要弘揚和發(fā)展我們優(yōu)秀的中華文化。第二個是道德層面。社會秩序要好，跟一個民族的道德水準(zhǔn)高低有關(guān)系。所以我們要講職業(yè)道德，要講社會公德，這些都是規(guī)范社會秩序。第三個是法律層面。文化居上，道德居中，法律居下，是底線，文化約束不了，道德約束不了，最后只能依靠法律。法律是一種硬約束，社會上總有一些人文化不夠、道德修養(yǎng)不夠，就容易破壞社會秩序，這時候就要依靠法律。我們要有底線思維，法律是社會秩序的底線，捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，就是守衛(wèi)社會秩序的底線。

二、要服務(wù)大局，為新常德新創(chuàng)業(yè)提供堅強的司法保障

新常德新創(chuàng)業(yè)是市委形成的決議，政協(xié)協(xié)商了，人大決議了，市委通過了，大家都要執(zhí)行。全市法院系統(tǒng)一定要服務(wù)好新常德新創(chuàng)業(yè)這個大局，為新常德新創(chuàng)業(yè)提供堅強的司法保障。請市中級人民法院黨組好好的研究一下，怎么提供堅強的司法保障?包括法治常德建設(shè)，法院應(yīng)該怎么辦?平安常德建設(shè)，法院應(yīng)該怎么辦?特別是在項目推進的過程當(dāng)中，提供什么樣的司法保障和服務(wù)?去維護好人民群眾的利益，維護常德良好的社會秩序。關(guān)于這一點，請市中級人民法院黨組好好思考，好好研究。你們的匯報材料里提到將出臺推進新常德新創(chuàng)業(yè)的實施意見，這很好，要簡明扼要，不要長篇大論。

三、要秉承執(zhí)法如山、清廉如水的執(zhí)法審判理念，切實加強法院系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)

中國幾千年的文化中，對我們的法官來說就是要做到執(zhí)法如山。古代包拯的形象就是執(zhí)法如山，不畏權(quán)勢，不循私情。法律是規(guī)范社會秩序的底線，正義能不能得到伸張，最后只能付諸法律。如果司法腐敗，老百姓還有什么希望?天平就是要公平公正、執(zhí)法如山。為什么進法院大樓有兩條通道?法官是一條通道，當(dāng)事人是另外一條通道，就是讓當(dāng)事人和法官不要見面。西方的法官是非常神圣的，是法律之“神”。所以，在執(zhí)法過程中，在審判過程中，要做到“三個至上”，要做到兩袖清風(fēng)，不能搞違反規(guī)定、違法亂紀(jì)的事。法院的工作人員、法官出問題，影響很大。司法腐敗是最大的腐敗，這一點一定要牢記。

要增進班子團結(jié)。現(xiàn)在市委的班子是非常團結(jié)、非常和諧的。今天你們的班子成員和中層干部都參加了座談會，大家要自覺維護班子的團結(jié)、班子的形象、班子的權(quán)威，特別是維護“一把手”的權(quán)威。法官是一支高素質(zhì)的隊伍，更應(yīng)該體現(xiàn)人民群眾期待，要求要更高一點。

我相信，全市法院的工作在推進新常德新創(chuàng)業(yè)的宏偉事業(yè)中，一定會更上一層樓，一定會為新常德新創(chuàng)業(yè)作出更大的貢獻!