困難職工幫扶中心工作匯報

在省總工會、市委、市政府的支持下，在市總工會的領導下，中心于20xx年8月正式掛牌成立。一年來，中心設立“困難救助、信訪接待、法律援助、就業貸款、免費職介”五個服務平臺，全體工作人員“全天侯”、“直面式”、“人性化”接待來訪和求助的困難職工，為他們提供快捷的幫扶和“一站式”的服務。

一、發揮中心服務職能，為困難職工排憂解難。

1、中心發揮工會維權職能，采取集中救助和平時救急的方式，對全市3萬困難家庭和到中心求助的困難職工進行幫扶。在中心的指導和部署下，04年全市各級工會組織走訪慰問9648戶特困職工、勞動模范、離退休職工、退轉軍人和傷病殘職工家庭。

元旦、春節期間，舉行“愛心一日捐”活動，共籌資221萬元。其中155萬元注入市總本級送溫暖基金，用于中心開展救助，全年走訪慰問困難職工家庭2148戶，發放慰問金、物品100.55萬元。

05年兩節期間安排各級工會組織對全市困難職工進行救助幫扶達13200戶，發放慰問金和救助物品總價值241萬元。幫扶中心一次對1200戶困難職工進行集中救助，發放款物52萬元；對100戶沒有過冬煤炭的特困群體發放兩節取暖煤105噸。

自成立截止05年3月份，平時救助生活難以為繼、遭受意外災害、患大病無錢醫治的受困職工1646戶，總救助金額56.43萬元。其中：助學救助470戶，救助金額48萬元；醫療救助52戶，救助金額4.12萬元；其它救助76戶，幫扶金額4.31萬元。

2、中心成立以來，共接待困難求助、下崗求職、法律援助、政策咨詢等方面的來訪者和職工來信6330人次，其中：接待來訪人員2728人；處理來信736件；接聽求助咨詢電話2236個；為630人提供法律政策咨詢，為職工提供法律援助8起。

3、為全市特困職工緩解生活壓力，代市政府為特困職工發放《特困職工家庭優待證》3500戶。04年為其補助水電費23.6萬元，幫助其子女就學減免學雜費13萬元，減免有經營活動的特困職工工商管理費82萬元，住房房租補貼136萬元。

05年兩節期間還為800戶特困職工免費發放電影票1600張，豐富了他們的節日精神生活。

4、幫扶中心開設職業介紹服務平臺，在“三個一”工程的基礎上，與縣（區）職介機構聯網，指導安置就業。一年來，免費介紹各類人員就業3120人，中心本級建有2個再就業示范基地，安置下崗職工230名。

支持下崗職工再就業小額貸款1063萬元，貸款人數2755人次。中心通過一件件實際問題的解決，一樁樁具體工作的落實，在黨和政府與職工群眾之間筑起了一座橋梁。

為工會爭得了地位，贏得了職工群眾的信任和贊譽。04年4月，市委、市政府在張家口勞動模范和模范集體表彰會上授予幫扶中心“模范集體”榮譽稱號；5月，幫扶中心的小額貸款項目被全國總工會表彰為“全國工會小額借款項目示范點”；11月還分別獲得河北省政府表彰的“河北省再就業先進工作單位”、省總工會表彰的“勞動爭議處理先進集體”和張家口市人民政府表彰的“再就業先進工作單位”榮譽稱號，今年3月又被市政府推薦授予“全國優秀職介所”稱號。

二、建立五項長效機制，構筑快速反應的幫扶體系今年，我們根據省總工會工作安排及市總對中心“提升地位、擴大影響、放大功能、打造品牌”的要求，在幫扶中心建立長效機制，長期為全市職工辦好事實事，目前以建立五項長效機制，構筑起快速反應的幫扶體系

1、預警機制：中心堅持24小時值班制度，通過12351職工熱線，直接接待全市每一位來求助的職工。全市工會系統建立了勞動關系預警機制和組織，頒布了《實施辦法》，通過基層的勞動爭議調解組織和勞動法律監督機構，及時掌握職工的生活、就業、勞動關系等動態。

與縣（區）及街道辦事處工會建立承辦聯系制度，逐步形成了層層核實、層層復查、層層辦理、層層落實的預警和預測體系，使幫扶中心逐步成為維護社會穩定的“預警中心”。

2、分析機制：中心通過市委“社會調查”的調研結果，掌握了11萬下崗職工和3萬困難職工家庭的基本情況，實現了社區、街道辦事處、工會三級建檔。由中心實行數據庫統一管理，能夠及時對困難企業和求助的困難職工的生產、生活和勞動關系矛盾情況進行分析，及時掌握動態，及時做出處理，及時幫扶救助，為中心有效開展工作提供了可靠的保障依據。

3、救助機制：中心提高辦事效率，實行首問接待，限期辦理制度。工作人員與來訪者面對面交流，及時核實情況，及時解決問題，做到問題不過夜，幫扶即到位，提供高效快捷的一站式服務。

通過一年的運作，已成為全市特困職工心目中的“110”，真正發揮“救助中心”的作用。

4、再就業機制：中心通過工會系統的“三個一”工程，指導幫助全市工會系統對下崗職工開展創建自救基地，實現再就業工作。中心幫助建立了“陽光食品有限公司”和“維利食品廠”兩個再就業自救基地，均由下崗職工自己擔任法人，全部安置下崗和特困職工就業。

中心還在北京建立了“進京勞務人員維權服務中心”，通過這個窗口向京、津兩地輸送家政、月嫂及飲食服務人員，安置大量下崗職工和失業人員再就業。

5、服務機制：中心堅持“有限的職責，無限的服務”宗旨，采取全方位、一站式、親情化服務方式，要求中心工作人員服務“三個到位”，“兩個及時”。即感情到位，維護到位，工作到位；及時化解矛盾，及時理順情緒。

接待每一名來訪者都能主動讓座，笑臉相迎，送上清茶一杯。有不少來訪者因下崗失業生活困難，心情郁悶，到了幫扶中心時而大吵大鬧，時而哭哭啼啼，市總要求中心要成為困難群體情感發泄的“出氣筒”，不滿情緒的“泄洪區”。

中心建立以來，沒有與來訪者發生一起沖突事件，真正已成為特困職工的“傾訴中心”。

三、與時俱進、探索創新，不斷提升幫扶服務內涵。

1、窗口前移。中心本著面向職工、快捷準確、因地制宜、長期堅持的原則做好困難職工的幫扶工作，不斷探索幫扶救助形式，力爭把幫扶中心窗口前移。

先后與市內兩個社區籌建“愛心超市”“愛心救助站”，面向特困職工長期提供日常生活必須品的補助，減輕他們的生活壓力，從而使救助工作日常化。

2、擴大內涵。為了緩解特困職工因病致困的壓力，中心積極與醫療機構進行溝通，先后把市第一人民醫院、市中醫院、解放軍二五一醫院和市第三附屬醫院，作為我市特困職工醫療救助定點醫院，為特困職工提供各種醫療救助。

3、利用載體，做好十件實事。05年，中心將為全市困難職工辦十件實事，即：繼續開展對全市200戶困難職工的“一幫一”幫扶活動；對特困勞模、單親女職工及殘疾兒童、特困老黨員、困難轉退軍人等進行日常和節日慰問救助；對考入高校的特困職工子女開展“金秋助學”活動；對20xx戶特困職工家庭發放《特困職工家庭優待證》，落實有關部門優待政策；年底對1000戶特困職工開展送溫暖活動；幫助3000名下崗職工進行培訓、推薦、安置工作并完善職介網絡；對權益受到侵害的職工開展法律援助，免費為其代理、申請、參與仲裁活動；擴大小額貸款覆蓋面，指導有條件的縣區建立小額貸款服務站，幫助實現再就業；合作籌建一個綜合性“愛心超市”，緩解特困職工基本生活壓力；協助政府制定“困難職工大病醫療救助辦法”和“救助細則”，力爭年內實施。

中心通過一年多的運作，打響了“工會維權”的品牌，也得到了各級領導的肯定，但我們感到仍有許多工作需要進一步研究和深化。在健全制度、規范運作、延伸服務、擴大籌資上積極探索，不斷創新，切實把幫扶中心建成我市困難職工的“社會救急中心”。

張家口市困難職工幫扶中心二○○五年四月二十日