在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)是誰(shuí)篇一

今天的會(huì)議，標(biāo)志著衛(wèi)生和計(jì)劃生育局正式成立。實(shí)行機(jī)構(gòu)改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要決策部署，縣委、縣政府高度重視，大家也要正確認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革，在思想上、行動(dòng)上與這次機(jī)構(gòu)改革的精神保持高度一致。

衛(wèi)生、計(jì)生的合并，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，有利于加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)生公共管理服務(wù)工作，滿足群眾不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)需求。近年來，在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，縣衛(wèi)生局、計(jì)生局廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，凝心聚力、勤奮敬業(yè)，埋頭苦干、勇于開拓，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，積極改革創(chuàng)新，為人民群眾的健康而努力辦好事、辦實(shí)事，受到了社會(huì)的普遍好評(píng)。

同志們，成績(jī)值得肯定，工作任重道遠(yuǎn)。我希望合并后的衛(wèi)生和計(jì)劃生育局能再接再厲，團(tuán)結(jié)一心，查找不足，迎難而上。

一是要盡快進(jìn)入角色，工作要有新思路。針對(duì)當(dāng)前全縣衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際情況，班子要立即調(diào)研學(xué)習(xí)，抓緊熟悉各種情況，制定新的發(fā)展思路，做到隊(duì)伍思想不亂、工作制度不散、工作運(yùn)行不斷，全力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作落實(shí)。火車快不快，全靠車頭帶，一把手要明確責(zé)任，善于“抓班子、帶隊(duì)伍、攬全局、做表率”。要做好統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化合理分工，充分調(diào)動(dòng)全局上下工作積極性;要堅(jiān)持一手抓隊(duì)伍建設(shè)，一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展，平均施力;要從正面教育和制度建設(shè)入手，強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律;要帶頭學(xué)習(xí)，率先垂范，身先士卒，做好榜樣。班子成員要統(tǒng)一目標(biāo)，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)協(xié)作謀發(fā)展，把心思都用到工作上來;要勤于溝通交流，推心置腹，坦誠(chéng)相待;要強(qiáng)化職能職責(zé)，做好各自分管工作;要公平對(duì)待每一位職工，對(duì)待原單位職工和現(xiàn)單位職工要做到不偏心、不偏愛。職工要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，自覺服從單位和組織安排，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，提升業(yè)務(wù)能力水平和素質(zhì)，認(rèn)真做好本職工作。

二是抓好工作落實(shí)，工作要有新起色。衛(wèi)生計(jì)生工作緊緊連著民生大業(yè)，責(zé)任重大，使命光榮，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要勇于擔(dān)當(dāng)重任，不懈怠、不驕傲、不松氣，一以貫之抓好工作落實(shí)，做好衛(wèi)生計(jì)生經(jīng)?；ぷ?。當(dāng)前，一方面，要做好機(jī)構(gòu)合并“人財(cái)物”的清理、交接和管理工作，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，保證機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行;另一方面，要按照目標(biāo)管理的相關(guān)細(xì)則，認(rèn)真盤點(diǎn)全年工作內(nèi)容，努力完成全年目標(biāo)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)合并后的“開門紅”。

三是圍繞發(fā)展和服務(wù)主題，工作要呈現(xiàn)新氣象。衛(wèi)生、計(jì)生兩個(gè)部門實(shí)行機(jī)構(gòu)改革，不是簡(jiǎn)單地機(jī)構(gòu)整合、合署辦公，而是要盡快地實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)整合、科室融合、人員結(jié)合、感情配合、工作聯(lián)合，做到一條心、一盤棋、一張網(wǎng)、一家人。按照新的工作要求，大家要以為群眾辦好事、讓群眾好辦事為目標(biāo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，把思想統(tǒng)一到縣委要求上來，統(tǒng)一到抓改革、促工作上來，抓好衛(wèi)生民生工程，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，做到“安全、高效、方便、價(jià)廉”，努力打造法制型、惠民型、服務(wù)型衛(wèi)生計(jì)生品牌，讓組織放心，讓群眾滿意。

同志們，時(shí)不我待，歲不我與。大家要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，以?shī)^勇爭(zhēng)先的雄心壯志和奮發(fā)圖強(qiáng)的昂揚(yáng)斗志，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，改革創(chuàng)新，為不斷健全基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，滿足群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要而不懈努力。

衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)是誰(shuí)篇二

同志們：

20xx年，在疫區(qū)各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級(jí)各有關(guān)部門的不懈努力，經(jīng)國(guó)家中期評(píng)估驗(yàn)收，全省疫區(qū)以村為單位達(dá)到了國(guó)家《全國(guó)預(yù)防控制血吸蟲病中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》規(guī)定的疫情控制標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)省級(jí)考核驗(yàn)收，株洲市、望城縣、桃源縣、赫山區(qū)以縣市為單位達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。此外，全省的晚血救治、健康教育和疫區(qū)改廁等也都取得了較好的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表省衛(wèi)生廳向在座的同志們，同時(shí)也向全省基層一線的血防工作人員表示衷心的感謝和敬意。剛才，冬華同志回顧總結(jié)了去年我省血防工作情況，部署安排了今年的血防工作，講得很好、很全面。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

一、要增強(qiáng)憂患意識(shí)，努力鞏固、發(fā)展達(dá)標(biāo)成果

我省血防工作在國(guó)家中期評(píng)估達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)后，如何再接再厲，鞏固、發(fā)展中期評(píng)估成果，確保到20xx年如期達(dá)到國(guó)家《規(guī)劃綱要》規(guī)定的傳播控制目標(biāo)，是今后一段時(shí)期的最突出的中心任務(wù)?？陀^分析，對(duì)照國(guó)務(wù)院《規(guī)劃綱要》的目標(biāo)與工作要求，我省的血防工作還存在許多隱憂，還有許多突出的薄弱環(huán)節(jié)和問題。

第一，我省現(xiàn)在達(dá)到的血吸蟲病疫情控制標(biāo)準(zhǔn)，僅僅是國(guó)家《規(guī)劃綱要》中20xx年中期目標(biāo)評(píng)估的低限標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)務(wù)院《規(guī)劃綱要》要求，到20xx年，全國(guó)所有流行縣市區(qū)要達(dá)到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)自來水普及率要達(dá)到90%，無害化廁所普及率要達(dá)到90%，血防知識(shí)普及率和正確行為形成率要分別達(dá)到95%和90%以上，家畜圈養(yǎng)率要達(dá)到100%。可以說，實(shí)現(xiàn)中期評(píng)估達(dá)標(biāo)是實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》總目標(biāo)中相對(duì)容易的階段，要如期實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標(biāo)，我們面臨的任務(wù)更加艱巨。

第二，血吸蟲病疫情控制標(biāo)準(zhǔn)、傳播控制標(biāo)準(zhǔn)、傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)涉及的人畜感染率、急血病例發(fā)病、螺情等，都是動(dòng)態(tài)性指標(biāo)，隨血吸蟲病綜合防治措施的落實(shí)情況而波動(dòng)。中期評(píng)估疫情控制達(dá)標(biāo)后，如果我們能堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，下功夫把血吸蟲病綜合防治措施進(jìn)一步抓扎實(shí)，血吸蟲病的人畜感染率就會(huì)繼續(xù)下降，急血病例也會(huì)減少，螺情也會(huì)進(jìn)一步得到控制，就可能如期實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標(biāo);反之，如果中期評(píng)估達(dá)標(biāo)后，松懈我們的思想和工作，我省的血防工作將如“逆水行舟”，各項(xiàng)疫情必然全面反彈，不僅不能如期實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標(biāo)，甚至“疫情控制標(biāo)準(zhǔn)”達(dá)標(biāo)成果也終將不保。

第三，我省盡管實(shí)現(xiàn)了中期評(píng)估達(dá)標(biāo)，但血吸蟲病防治的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我省釘螺面積仍然占全國(guó)第一，血吸蟲感染的病人、家畜仍然很多，綜合防治措施還沒有全面落實(shí)，控制傳染源的問題沒有得到根本解決。此外，血吸蟲病預(yù)防控制體系不完善，一些地方行政與業(yè)務(wù)管理薄弱，基層血防機(jī)構(gòu)設(shè)施簡(jiǎn)陋，血防隊(duì)伍素質(zhì)與工作要求不相適應(yīng)，血防經(jīng)費(fèi)政策沒有全面落實(shí)，等等。

上述這些都是血防工作的隱憂和要高度關(guān)注的突出問題。對(duì)這些隱憂和問題，我們要有很清醒的認(rèn)識(shí)，保持警覺和敏感，克服可能出現(xiàn)的松懈情緒，堅(jiān)持以繼續(xù)貫徹實(shí)施好國(guó)務(wù)院的《規(guī)劃綱要》為己任，努力鞏固、發(fā)展中期評(píng)估達(dá)標(biāo)成果，切實(shí)把血防的各項(xiàng)工作進(jìn)一步抓落實(shí)，確保我省到20xx年能如期實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院《規(guī)劃綱要》提出的傳播控制目標(biāo)。

二、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力做實(shí)、做好基礎(chǔ)工作

降低血吸蟲病的人、畜感染率，控制急血病例發(fā)生，壓縮釘螺和陽(yáng)性螺的面積，這些既是貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》要努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也是衡量血防工作成效好壞的重要指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些預(yù)期目標(biāo)和指標(biāo)，關(guān)鍵在認(rèn)真落實(shí)查螺滅螺、查病化療、健康教育、急性血吸蟲病防控等綜合防治措施，而這些措施落實(shí)不落實(shí)，主要看基礎(chǔ)工作做得怎么樣。查螺，首先要搞清楚底子，其次要按規(guī)范選點(diǎn)布框，由經(jīng)過規(guī)范培訓(xùn)可以正確識(shí)別釘螺的人一框一框地查;藥物滅螺首先要正確配置藥液，選擇適宜的時(shí)機(jī)，雜草茂密的溝渠應(yīng)該除障后再藥殺。這些都屬于查螺滅螺的基礎(chǔ)工作。急血防控也要先搞清螺情底子，根據(jù)螺情找出重點(diǎn)防控區(qū)域，根據(jù)設(shè)置警示標(biāo)牌和哨卡，同時(shí)要落實(shí)哨卡職責(zé)和責(zé)任，開展具有針對(duì)性的健康教育，深入村組進(jìn)行疫情查訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫水接觸者并給予化療，等等。這些基礎(chǔ)工作不做好，急血防控也就成了空話。同樣，查病化療、健康教育等，都應(yīng)有相應(yīng)的基礎(chǔ)工作。

血防的基礎(chǔ)工作不僅要做實(shí)，而且還必須做好、做實(shí)，就是做一說一，不說假話、空話，不虛報(bào)浮夸，不把還沒有辦的事說成已經(jīng)辦了，不把還沒有做到的事說成做到了。做好，就是要認(rèn)真按照規(guī)范要求去做每一項(xiàng)工作，并且做出來的結(jié)果還要達(dá)到規(guī)定的規(guī)范和要求，確保效果。只有這樣，血吸蟲病的疫情、螺情才可以控制下來。做好血防的基礎(chǔ)工作，與衛(wèi)生血防行政部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)，與各級(jí)尤其是基層的血防專業(yè)機(jī)構(gòu)，與基層一線從事血防工作的同志們都密切相關(guān)，需要全省血防系統(tǒng)的同志們以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不畏艱辛，腳踏實(shí)地，日復(fù)一日地不懈努力，深入基層，深入村組田頭，一件一件事、一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)地去做出來。要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵要解決兩個(gè)問題。

第一，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹立高度的工作責(zé)任心。血吸蟲病的傳播環(huán)境與人們的生產(chǎn)、生活行為密切相關(guān)，對(duì)疫區(qū)全體人群的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。同時(shí)，血防工作尤其是基層一線的血防工作，很累、很臟、很辛苦，有的還很枯燥。無論是從血防工作保護(hù)疫區(qū)人們健康的社會(huì)功能還是其自身特點(diǎn)，血防工作者都必須要有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，有了較強(qiáng)的責(zé)任心才能敬業(yè)，才會(huì)務(wù)實(shí)，才有可能自覺地做實(shí)、做好基礎(chǔ)工作。要基層血防干部和職工群眾增強(qiáng)責(zé)任心，首先是我們?cè)谧耐疽泻軓?qiáng)的責(zé)任意識(shí)和工作責(zé)任心。我們是分別在省、市、縣具體分管和從事血防工作的行政官員，既要當(dāng)好參謀，爭(zhēng)取黨委、政府的重視，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，又要領(lǐng)導(dǎo)、組織衛(wèi)生血防機(jī)構(gòu)和人員具體落實(shí)各項(xiàng)專業(yè)防治措施，承擔(dān)的職能重要，肩上的責(zé)任重大。如果我們責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，得過且過，松松夸夸，必然要影響基層血防隊(duì)伍和血防工作的全局，所謂“將熊熊一窩”就是這個(gè)道理。大家都是組織安排、本人同意走上血防崗位的，在其位就要某其政。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，從履行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、義務(wù)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力做好我們?cè)撟龅母黜?xiàng)工作也包括血防的基礎(chǔ)工作，要在愛崗敬業(yè)、勤奮務(wù)實(shí)方面為基層血防的職工群眾做好表率。

第二，要進(jìn)一步改進(jìn)管理工作。基礎(chǔ)工作是做出來的，“做”其中就包括了“管”?；A(chǔ)工作要做實(shí)、做好，很重要的是管理工作必須先做實(shí)、做好。一是要繼續(xù)健全和完善血防專業(yè)技術(shù)性規(guī)范。查螺滅螺、查病化療、健康教育、急血防控等等，都要有相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這些是做好基礎(chǔ)工作的標(biāo)桿與依據(jù)，在基層具體從事基礎(chǔ)工作的同志需要，我們做管理也需要。我們已經(jīng)有了很多規(guī)范，但還需要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。希望大家尤其是血防專業(yè)機(jī)構(gòu)的同志能開拓思維和眼界，在專業(yè)技術(shù)性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)方面能有所貢獻(xiàn)。二是要逐步建立健全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這是改進(jìn)我們管理最重要的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。省對(duì)市、市對(duì)縣、縣對(duì)基層血防站，在行政與業(yè)務(wù)的組織、管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查與考核評(píng)估等方面，要做哪些事，并且這些事應(yīng)該怎么做，都要形成具體的、很具有操作性的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，管理工作才有章法可依。在制定、完善管理規(guī)范時(shí)，要特別注意它的針對(duì)性和有效性。所謂針對(duì)性，是指實(shí)際工作中確實(shí)需要有這么一個(gè)規(guī)范;所謂有效性，是指制定的規(guī)范確實(shí)能解決現(xiàn)實(shí)問題。血防的基礎(chǔ)工作要做實(shí)、做好，這就是當(dāng)前要解決的現(xiàn)實(shí)問題之一。如何評(píng)價(jià)基礎(chǔ)工作的虛與實(shí)、好與差，就需要一個(gè)科學(xué)實(shí)用的方法，這個(gè)方法可能包括抽樣、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估等一些具體步驟和標(biāo)準(zhǔn)。如果這個(gè)方法是可重復(fù)的，并且評(píng)價(jià)結(jié)果是準(zhǔn)確的，實(shí)際上就形成了一項(xiàng)管理規(guī)范，今后此項(xiàng)工作即照章執(zhí)行。這是一項(xiàng)創(chuàng)造性、開拓性的工作，省、市、縣三級(jí)血防部門的同志都要開動(dòng)腦筋，加強(qiáng)調(diào)研，加快完善本級(jí)的有關(guān)管理規(guī)范，努力創(chuàng)造出好的做法和經(jīng)驗(yàn)。三是要特別重視貫徹實(shí)施規(guī)范的檢查與指導(dǎo)。規(guī)范再好，也要人去實(shí)施。規(guī)范制定出來，就要嚴(yán)格組織實(shí)施?？h市區(qū)血防辦要對(duì)基層血防站的工作進(jìn)行督促、檢查、評(píng)估，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)指導(dǎo)整改。這是改善血防管理最重要、最具基礎(chǔ)性的工作。市血防辦的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入縣市開展檢查調(diào)研，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)血防工作進(jìn)行抽查，既是了解基層血防工作的落實(shí)情況，也是對(duì)縣市血防辦的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。省里也要深入市縣鄉(xiāng)村，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。四是要積極提倡和促進(jìn)層層辦聯(lián)系點(diǎn)。通過辦點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全局，是一種很好的工作方法。血防工作在基層，管理工作也在基層。要改進(jìn)管理，必須從基層的現(xiàn)場(chǎng)做起。今年，省血防辦和血防所要根據(jù)各自工作實(shí)際，選擇幾個(gè)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，舉辦管理與適宜技術(shù)的聯(lián)系點(diǎn)，通過辦點(diǎn)摸索、總結(jié)好的方法和經(jīng)驗(yàn)，為全局工作服務(wù)，也通過辦點(diǎn)來培養(yǎng)提高我們的干部和骨干的能力。省血防所已經(jīng)做了安排，將由所領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分成幾個(gè)組，每組聯(lián)系幾個(gè)縣市區(qū)，并選派年輕專業(yè)人員去重點(diǎn)疫區(qū)市縣基層血防站掛職鍛煉。各市、縣市區(qū)血防辦都要辦好自己的聯(lián)系點(diǎn)，各地確定聯(lián)系點(diǎn)和辦點(diǎn)方案后要報(bào)省血防辦備案。

三、要樹立危機(jī)意識(shí)，努力加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)

血防基礎(chǔ)工作主要在基層，主要依靠基層一線的血防人員來落實(shí)。基層血防隊(duì)伍的現(xiàn)狀與工作要求不適應(yīng)，這種狀況不改變，很可能影響國(guó)務(wù)院《規(guī)劃綱要》在我省的深入貫徹實(shí)施，影響我省血防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們要有這種危機(jī)意識(shí)，努力抓住國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)基層衛(wèi)生建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)基層血防隊(duì)伍的建設(shè)，著力提高基層血防人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和總體水平。

一是要加強(qiáng)基層血防人員的教育和培訓(xùn)。提高素質(zhì)要靠教育。為了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè)，衛(wèi)生廳黨組研究提出了一系列措施，包括免費(fèi)“專升本”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)本科畢業(yè)生;對(duì)衛(wèi)生院無正規(guī)學(xué)歷人員和還未獲得執(zhí)業(yè)資格的臨床人員，分別組織參加參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)試培訓(xùn)和中專學(xué)歷教育;開展衛(wèi)生院“公轉(zhuǎn)住房”建設(shè)試點(diǎn)等等。血防工作理所當(dāng)然屬于農(nóng)村衛(wèi)生范疇。我們要積極主動(dòng)做好相應(yīng)的調(diào)查摸底等工作，適時(shí)向政府分管領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，努力爭(zhēng)取將基層血防隊(duì)伍建設(shè)納入農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)的大“盤子”，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。同時(shí)，要重視和加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，也要制定培訓(xùn)規(guī)范和考核辦法，防止流于形式、走過場(chǎng)。要通過積極爭(zhēng)取地方財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和在政策允許的前提下從有關(guān)血防專項(xiàng)資金中籌集部分經(jīng)費(fèi)等辦法，解決崗位培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)問題。

二是要努力落實(shí)血防經(jīng)費(fèi)政策。經(jīng)費(fèi)政策問題是事關(guān)基層血防隊(duì)伍穩(wěn)定、事關(guān)血防工作全局的重大問題。在整個(gè)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)政策中，血防經(jīng)費(fèi)政策是比較明確、具體的，操作性也是比較強(qiáng)的。有的地方通過積極努力，血防經(jīng)費(fèi)政策落實(shí)比較好。但也有一些地方落實(shí)得不好，甚至人頭經(jīng)費(fèi)也沒有按政策補(bǔ)助到位，基層血防人員的三項(xiàng)保險(xiǎn)也沒有全部落實(shí)。這些地方可能也做了很多工作，但從具體效果、從政策實(shí)際落實(shí)情況看，工作還有差距。落實(shí)政策的工作，省、市、縣三級(jí)血防辦都要抓，但縣級(jí)血防辦要更積極地承擔(dān)責(zé)任，更主動(dòng)地抓，在這個(gè)問題上，我們不可以心安理得、熟視無睹，要有很強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感。各地要以國(guó)務(wù)院、省政府和財(cái)政部門的有關(guān)文件為依據(jù)，多向政府匯報(bào)，陳實(shí)事，講道理，堅(jiān)持不懈地做工作，只要堅(jiān)持，必有成效。在積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，我們也要主動(dòng)執(zhí)行好相關(guān)政策。我省血防專項(xiàng)資金和物資使用的整體情況是比較好的，但在一些地方還是有違規(guī)使用或者挪用血防資金和物資的現(xiàn)象，造成了很不好的影響。特別是鄉(xiāng)村醫(yī)生血防補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，這是專門用于村級(jí)血防工作的勞務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。一些地方將鄉(xiāng)村醫(yī)生血防工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，以種種理由補(bǔ)到了血防機(jī)構(gòu)分流職工的頭上，以至這些地方的血防鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)名上書告狀，影響十分惡劣。對(duì)這些問題我們要高度重視，省、市血防辦要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)以各種名目截留、挪用血防專項(xiàng)資金的，要發(fā)出督辦函責(zé)令整改，堅(jiān)持不改的，要在下?lián)苡嘘P(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)予以扣減，并全省通報(bào)。

三是要努力改善基層血防的工作條件和生活條件。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了一系列啟動(dòng)內(nèi)需的措施，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和農(nóng)村中心衛(wèi)生院的建設(shè)再次列入了國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。廳黨組在有關(guān)會(huì)議上已經(jīng)明確，基層血防站可納入衛(wèi)生院的國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。這類項(xiàng)目實(shí)施，衛(wèi)生口上是由市州衛(wèi)生局組織縣市區(qū)衛(wèi)生局申報(bào)。各市、縣市區(qū)血防辦要積極向衛(wèi)生局的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取將需要建設(shè)的基層血防站納入衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“公轉(zhuǎn)住房”今年開始試點(diǎn)，具體由市州衛(wèi)生局落實(shí)到建設(shè)單位，摸索經(jīng)驗(yàn)后將視可籌集經(jīng)費(fèi)逐步推開。各市、縣市區(qū)血防辦也要主動(dòng)了解試點(diǎn)的有關(guān)信息，主動(dòng)做好申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取入圍。省血防辦要加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步摸清基層血防站和血防院的有關(guān)情況，根據(jù)相關(guān)政策研究可籌集建設(shè)資金的渠道，努力爭(zhēng)取我省基層血防站的建設(shè)納入基層衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，改善基層血防的工作條件和生活條件。

同志們，今年是我省達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)后的第一年，也是繼續(xù)努力、走向血吸蟲病傳播控制目標(biāo)的開局之年。我們一定要振奮精神，再接再厲，扎實(shí)工作，努力鞏固、發(fā)展中期達(dá)標(biāo)成果，為如期實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院《規(guī)劃綱要》的終期目標(biāo)，更好地保護(hù)疫區(qū)人民的身體健康，履行好我們的責(zé)任，承擔(dān)起我們的使命。

衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)是誰(shuí)篇三

同志們：

今天，省政府召開電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神，加快推進(jìn)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。等一下，凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)、謝茹副省長(zhǎng)將作重要講話，全省衛(wèi)生系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。

加快推進(jìn)基層綜合改革、建立新的運(yùn)行機(jī)制，是落實(shí)國(guó)家基本藥物制度的重要保障，是保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的內(nèi)在要求，是確保全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)衛(wèi)生部門要按照全省統(tǒng)一部署，集中人力、集中精力、集中時(shí)間，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施，確保任務(wù)按時(shí)完成。下面，我就衛(wèi)生系統(tǒng)需要抓好的工作，講幾點(diǎn)意見。

一、全力推進(jìn)基層人事制度改革

人事制度改革是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級(jí)衛(wèi)生部門要認(rèn)真落實(shí)省人社廳、省衛(wèi)生廳等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革的指導(dǎo)意見》，全力推進(jìn)各項(xiàng)改革，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立能上能下、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制。

一要推行崗位管理制度。要合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位設(shè)置比例，專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)以醫(yī)、藥、護(hù)、技等為主體，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位占總崗位的比例，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不低于90%、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不低于95%。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會(huì)化，減少工勤技能崗位。

二要公開選聘機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要積極會(huì)同人社等部門，按照公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，在全縣范圍內(nèi)選聘機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，簽訂聘用合同，實(shí)行任期目標(biāo)管理。首次公開選聘時(shí)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的現(xiàn)任負(fù)責(zé)人，或公開選聘任期不滿一年的，可通過民主推薦方式繼續(xù)擔(dān)任。對(duì)少數(shù)參加競(jìng)聘人數(shù)少、不具備公開競(jìng)聘條件的機(jī)構(gòu)，可直接選聘、任命負(fù)責(zé)人。

三要推行全員聘用制度。在清退在編不在崗人員的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照崗位設(shè)置方案，采取考試考核的方式，統(tǒng)一組織全員競(jìng)聘上崗，并由單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同，實(shí)行合同管理。對(duì)聘用期間發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的人員，要堅(jiān)決予以處理或解聘;對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的人員，也要予以解聘。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

四要妥善安置未聘人員。要周密、細(xì)致、穩(wěn)妥地做好落聘人員分流安置工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)落聘正式職工，可根據(jù)情況，采取系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑、提前退養(yǎng)、學(xué)習(xí)深造、過渡安置、自謀職業(yè)等方式分流安置;對(duì)非正式職工，可給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、落實(shí)相關(guān)保險(xiǎn)等，具備資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可視情推薦聘用到村衛(wèi)生室。對(duì)于部分在基層服務(wù)年限長(zhǎng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的非正式職工，各地要安排一定比例的空余編制數(shù)進(jìn)行定向招聘，解決好編制問題，調(diào)動(dòng)人員積極性。

二、積極落實(shí)績(jī)效工資分配制度

分配制度改革是調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性、提高服務(wù)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵所在。目前，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資基本到位。各級(jí)衛(wèi)生部門要以實(shí)施績(jī)效工資為契機(jī)，著力構(gòu)建激勵(lì)性的收入分配機(jī)制。

一要完善績(jī)效考核辦法。要完善落實(shí)“雙考核、雙掛鉤”的考核管理辦法，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要會(huì)同財(cái)政、人社等部門對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核，重點(diǎn)考核公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、基本藥物制度、醫(yī)保政策執(zhí)行和群眾滿意度等內(nèi)容，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行績(jī)效考核，重點(diǎn)考核工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等內(nèi)容，考核結(jié)果與績(jī)效工資收入掛鉤。

二要合理確定績(jī)效比例。按照事業(yè)單位績(jī)效工資的規(guī)定，基礎(chǔ)性績(jī)效工資占70%，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占30%。但基層普遍反映，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例偏低，難以調(diào)動(dòng)積極性。各地要結(jié)合實(shí)際積極探索，調(diào)整績(jī)效工資浮動(dòng)比例和分配系數(shù)，合理拉開收入差距，向業(yè)務(wù)骨干和一線工作人員傾斜，真正發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用。同時(shí)，要科學(xué)制定績(jī)效考核指標(biāo)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員將工作重心轉(zhuǎn)移到基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)上來。

三要嚴(yán)格落實(shí)考核任務(wù)?？h級(jí)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核，原則上每年6月和12月進(jìn)行兩次集中考核。設(shè)區(qū)市對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))考核結(jié)果要及時(shí)復(fù)核，復(fù)核比例應(yīng)不少于當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的10%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的考核，原則上每月開展一次。在考核過程中，要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是，創(chuàng)新考核方式，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，提高考核質(zhì)量。

三、健全完善基本藥物采購(gòu)機(jī)制

按照國(guó)務(wù)院辦公廳文件要求，我省結(jié)合實(shí)際建立了基本藥物招標(biāo)采購(gòu)新機(jī)制。一是實(shí)行雙信封制，在確保藥物質(zhì)量的前提下，由最低價(jià)中標(biāo)。二是實(shí)現(xiàn)招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤，發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，降低藥品中標(biāo)價(jià)格。三是實(shí)行供配一體，最大限度減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。今年6月，我省啟動(dòng)了20xx年基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)工作，共有1174家企業(yè)、7948個(gè)基本藥物品規(guī)參與投標(biāo)競(jìng)價(jià)，招標(biāo)采購(gòu)工作預(yù)計(jì)8月底結(jié)束。各地要認(rèn)真把握政策要求，熟悉操作步驟，做好網(wǎng)上采購(gòu)，并及時(shí)回款。

為滿足群眾基本用藥需求，我省啟動(dòng)了省級(jí)基本藥物目錄增補(bǔ)工作，根據(jù)26個(gè)省已增補(bǔ)目錄、醫(yī)保甲類目錄、醫(yī)保乙類目錄、新農(nóng)合目錄納入情況，以及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購(gòu)數(shù)量，進(jìn)行量化打分，由高到低依次錄取，避免人為因素的影響。在初步選定的230個(gè)增補(bǔ)藥品中，醫(yī)保甲、乙類藥品占97.4%，新農(nóng)合目錄藥品占2.6%。增補(bǔ)目錄藥品出臺(tái)后，各地要及時(shí)納入基本藥物管理，執(zhí)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、零差率銷售、醫(yī)保報(bào)銷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)政策和規(guī)定。

四、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)村醫(yī)生是具有中國(guó)特色、根植廣大農(nóng)村的衛(wèi)生工作者，長(zhǎng)期以來在維護(hù)廣大農(nóng)村居民健康方面發(fā)揮了難以替代的作用。最近，國(guó)家出臺(tái)了加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，各級(jí)衛(wèi)生部門要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。

一方面，要加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。要合理設(shè)置村衛(wèi)生室，原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，人口較多或居住分散的行政村可酌情增設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。要明確村衛(wèi)生室職責(zé)，科學(xué)劃分鄉(xiāng)、村衛(wèi)生職能，加強(qiáng)村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)范圍，提高服務(wù)能力和管理水平，做好農(nóng)村居民規(guī)范化電子健康檔案建檔工作。今年12月，省政府將把村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，執(zhí)行基本藥物各項(xiàng)政策，并通過省縣財(cái)政補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、基本藥物專項(xiàng)補(bǔ)助等方式，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生收入不降低。

另一方面，要加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。要合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上每千人應(yīng)有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。要嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格禁止不具備資格人員非法行醫(yī)。要依托新農(nóng)保制度，通過政府補(bǔ)助等多種方式，補(bǔ)助水平與當(dāng)?shù)卮甯刹垦a(bǔ)助水平相銜接，妥善解決村醫(yī)養(yǎng)老問題，使鄉(xiāng)村醫(yī)生無后顧之憂。要加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)力度，采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城市支援農(nóng)村等多種方式，提高現(xiàn)有人員水平，并吸引城市的退休醫(yī)生、醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村從醫(yī)。

五、扎實(shí)做好基層債務(wù)化解工作

為保障基本藥物制度順利實(shí)施，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立新的運(yùn)行機(jī)制，國(guó)家決定用兩年左右時(shí)間，全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期債務(wù)的清理化解工作。各級(jí)衛(wèi)生部門要積極主動(dòng)做好債務(wù)化解工作。

一要摸清債務(wù)底數(shù)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要密切配合發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)逐項(xiàng)、逐筆清理認(rèn)定。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要如實(shí)提供財(cái)務(wù)信息，每筆債務(wù)做到有據(jù)可查。債務(wù)清理核實(shí)情況，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

二要逐步清理化解。要根據(jù)舉債主體、債務(wù)來源和債務(wù)用途等，對(duì)債務(wù)進(jìn)行分類認(rèn)定，明確縣鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的責(zé)任。在審定債務(wù)的基礎(chǔ)上，從基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)剝離，按照部署逐步化解。要分輕重緩急，明確償債秩序，優(yōu)先償還醫(yī)務(wù)人員集資個(gè)人的債務(wù)。

三要加強(qiáng)源頭控制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要科學(xué)制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模應(yīng)與其職能定位和政府財(cái)力水平相適應(yīng)，嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)盲目建設(shè)。要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)審批的項(xiàng)目一律不得實(shí)施。對(duì)盲目上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、舉新債的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，是一件惠民生、順民心、合民意的民生工程。各級(jí)衛(wèi)生部門和廣大醫(yī)務(wù)工作者要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面完成改革任務(wù)，為努力提高人民群眾健康水平作出更大貢獻(xiàn)。