縣治理非法營運(yùn)車輛實(shí)施方案范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸市場的監(jiān)管力度，規(guī)范我鎮(zhèn)道路交通運(yùn)輸市場秩序，凈化道路交通運(yùn)輸環(huán)境，嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸市場中非法營運(yùn)團(tuán)伙及欺行霸市的黑惡勢力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

整治行動(dòng)以國家和省有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為我鎮(zhèn)構(gòu)建和諧交通運(yùn)輸環(huán)境，強(qiáng)化以人為本的城市公共交通意識，為人民群眾提供良好的運(yùn)輸服務(wù)，為合法經(jīng)營者營造良好的經(jīng)營環(huán)境，建立健全長效管理機(jī)制。針對當(dāng)前我鎮(zhèn)道路交通運(yùn)輸市場存在的突出問題，按照“政府牽頭，屬地負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)，分步實(shí)施，務(wù)求實(shí)效”的工作原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展非法營運(yùn)車輛整治工作。

各部門強(qiáng)化工作職能，聯(lián)合統(tǒng)一行動(dòng)，齊抓共管，集中整治，使道路交通運(yùn)輸市場中各類違法違章和犯罪行為得到有效遏制，道路交通運(yùn)輸市場經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步凈化，創(chuàng)造暢通、有序、高效、文明、和諧的道路交通運(yùn)輸市場新秩序。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)聯(lián)合整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府決定成立整治非法營運(yùn)車輛聯(lián)席會(huì)議制度。成員名單如下：

第一召集人：李子標(biāo)（鎮(zhèn)委委員）

召集人： （交通運(yùn)輸分局）

成員：楊擎天（公安分局）

鎮(zhèn)整治非法營運(yùn)車輛聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)整治車輛非法營運(yùn)工作，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，設(shè)在交通運(yùn)輸分局，辦公室主任由 同志兼任。

三、整治重點(diǎn)與責(zé)任分工

（一）整治重點(diǎn)

1．非法營運(yùn)的小汽車、三輪摩托車；

2．清溪車站、宏信酒店門口、三中紅綠燈、長山頭工業(yè)區(qū)等區(qū)域及周邊涉嫌非法營運(yùn)的小汽車；

3．仿冒、假牌出租車和異地營運(yùn)出租車。

（二）整治時(shí)間

從即日起至 月 日。

（三）責(zé)任分工

1．鎮(zhèn)整治非法營運(yùn)車輛聯(lián)席會(huì)議辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促專項(xiàng)整治工作，及時(shí)處理和通報(bào)整治工作中遇到的重大問題。聯(lián)席會(huì)議各成員單位抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，在整治工作的不同階段，對轄區(qū)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

2．交通運(yùn)輸分局負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的行為；配合公安分局做好對涉嫌違法犯罪經(jīng)營行為的調(diào)查取證工作；規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，提升公交、出租車等公共運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。

3．公安分局負(fù)責(zé)打擊滲入運(yùn)輸領(lǐng)域帶有黑社會(huì)性質(zhì)的組織及欺行霸市行為、利用小型車輛犯罪行為，嚴(yán)懲暴力抗法行為；加大司法追究力度，若違法經(jīng)營行為涉嫌觸犯刑法或治安管理處罰條例，由公安分局進(jìn)行調(diào)查并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

4．交警大隊(duì)負(fù)責(zé)查處無牌無證、假牌假證及報(bào)廢車輛，對查獲的車輛一律按照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并協(xié)助交通運(yùn)輸分局對非法營運(yùn)車輛的打擊查處；加強(qiáng)公眾場所車輛秩序的管理，查處車輛亂停亂放行為，特別是隨意停車招客攬客的車輛。

5．宣傳教育辦負(fù)責(zé)向群眾宣傳非法營運(yùn)車輛的危害、公交建設(shè)的成果、整治行動(dòng)的成果，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

6．財(cái)政分局負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)，審核安排宣傳、執(zhí)法、獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用。

7．城管綜合執(zhí)法分局、公用事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)配合交警大隊(duì)查處車輛亂停亂放行為。

四、整治步驟、內(nèi)容及方法

1．成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定整治工作方案。充分發(fā)揮鎮(zhèn)交通運(yùn)輸市場聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)（以下簡稱聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)）的作用，靈活開展打擊行動(dòng)，定期匯總上報(bào)整治工作情況。

2．聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)要調(diào)查摸底，收集好非法營運(yùn)車輛的活動(dòng)信息，采用信息化手段登記，為整治工作提供基礎(chǔ)信息。

3．在非法營運(yùn)車輛集散地，結(jié)合交通運(yùn)輸和車輛管理的實(shí)際需要設(shè)置禁停標(biāo)志牌；加強(qiáng)對酒店、商場、中心路段等專用車位的管理，壓縮小型車輛從事非法營運(yùn)的生存空間。

4．設(shè)立舉報(bào)熱線：。

5．設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對能提供有效線索并協(xié)助交通運(yùn)輸分局成功查處非法營運(yùn)車輛的，經(jīng)核實(shí)后，由財(cái)政分局給予獎(jiǎng)勵(lì)，積極鼓勵(lì)群眾參與打擊非法營運(yùn)行為。

1．結(jié)合全鎮(zhèn)綜治工作，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，打擊機(jī)動(dòng)車輛非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)等違法行為（由交通、公安、交警、城管部門負(fù)責(zé)）。公安分局在維護(hù)社會(huì)治安秩序的日常工作中，要注意發(fā)現(xiàn)可疑對象，對有嫌疑盜搶的可疑車輛要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對利用可疑車輛涉嫌進(jìn)行犯罪活動(dòng)比較突出的地區(qū)，如森美酒店旁，要制定整治計(jì)劃，進(jìn)行重點(diǎn)打擊。交通運(yùn)輸分局要對非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的小型車輛進(jìn)行查處。城管綜合執(zhí)法分局、公用事業(yè)服務(wù)中心配合交警部門對亂停亂放的車輛進(jìn)行查處。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，以路面巡查和定點(diǎn)設(shè)卡、正常班和非正常班相結(jié)合的工作方式，集中統(tǒng)一行動(dòng)，打擊取締非法營運(yùn)的車輛及有關(guān)盜、搶機(jī)動(dòng)車違法犯罪行為。

2．聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)要明確分工，采用隱蔽偵察、定點(diǎn)定崗、重點(diǎn)突破的方法，全面整頓清理清溪車站、宏信酒店門口、三中紅綠燈、長山頭等重點(diǎn)區(qū)域的非法營運(yùn)車輛。公安分局、交警大隊(duì)要查處無牌無證、假冒報(bào)廢車輛，打擊非法營運(yùn)團(tuán)伙與黑惡勢力；交通運(yùn)輸分局要查處未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的非法營運(yùn)車輛，徹底取締上述重點(diǎn)區(qū)域候客的非法營運(yùn)車輛。

3．聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)要加大對轄區(qū)仿冒、假牌出租車和異地營運(yùn)出租車的打擊力度。交通運(yùn)輸分局負(fù)責(zé)查處仿冒、假牌出租車和異地營運(yùn)出租車等違法經(jīng)營行為。公安分局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)查處無牌無證、假牌假證及報(bào)廢車輛，協(xié)助交通運(yùn)輸分局打擊暴力抗法行為。

4．整治工作中，各部門要參考“治摩”工作中制定的預(yù)防、處理整治工作中群體性事件的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急隊(duì)伍，明確部門和屬地責(zé)任，及時(shí)做好矛盾化解工作，把問題解決在基層。在查處過程中，一旦發(fā)生暴力抗法的群體性事件，可以調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，及時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件。

整治階段結(jié)束后，由鎮(zhèn)整治非法營運(yùn)車輛聯(lián)席會(huì)議辦公室召集各有關(guān)單位組成督察組，檢查驗(yàn)收整治成果，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足和存在問題，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識做好非法營運(yùn)整治工作的重要性、緊迫性，明確整治工作的目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。將非法營運(yùn)車輛專項(xiàng)整治列入重要工作議程，定期召開會(huì)議，周密部署，扎實(shí)開展工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，樹立長期作戰(zhàn)思想，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)開展聯(lián)合整治工作。

（二）協(xié)調(diào)配合，全面整治。各有關(guān)部門要按照聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署，切實(shí)履行職責(zé)，要增強(qiáng)大局意識、協(xié)作意識，密切配合，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法力度，確保整治工作取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。各有關(guān)部門要嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序。在執(zhí)法過程中要講究方式方法，掌握法律尺度，做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”。對違法人員要及時(shí)做好解釋、教育工作，防止激化矛盾。要加強(qiáng)隊(duì)伍教育和管理，公正辦事，杜絕說情風(fēng)，要防止“公路三亂”問題。行動(dòng)過程中要做好安全防范措施，確保執(zhí)法人員人身安全。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要加大宣傳工作力度，充分利用報(bào)刊、電視等媒體，通過媒體報(bào)道、派發(fā)小冊子、宣傳單張、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式，進(jìn)行整治工作宣傳教育，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，爭取全社會(huì)對整治工作的理解和支持，營造濃厚的整治氛圍。

（五）加強(qiáng)溝通，及時(shí)總結(jié)。要定期做好總結(jié)、分析工作，注意收集有關(guān)信息，交通運(yùn)輸分局要及時(shí)整理匯總上報(bào)當(dāng)月的查處情況；發(fā)生重大事件要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)傳遞和反饋信息。