一、明確工作責(zé)任，健全工作制度

要經(jīng)常性地向廣大群眾和家長進行法制宣傳，使他們充分了解作為家長和監(jiān)護人，在保證子女和被監(jiān)護人完成九年義務(wù)教育方面負有不可推卸的責(zé)任；義務(wù)教育管理體制改革后，組織適齡兒童少年入學(xué)，控制學(xué)生流失，保證所有學(xué)生受完九年義務(wù)教育，保障所有適齡兒童少年就近入學(xué)；采取教育、經(jīng)濟處罰和法律制裁等方面的措施，切實保證所有適齡兒童少年全部按時入學(xué)接受九年義務(wù)教育。

學(xué)校與教師之間簽訂的控輟目標責(zé)任制度，把控制流失工作的任務(wù)分解落實到各班主任，并建立相應(yīng)的檢查和獎懲制度。

二、加強學(xué)籍管理，規(guī)范就學(xué)制度

教導(dǎo)處必須按照普及九年義務(wù)教育的要求，建立完整規(guī)范的義務(wù)教育管理檔案，域內(nèi)所有學(xué)齡前兒童情況，適齡兒童少年的入學(xué)、流動、流失等情況進行全面了解，登記造冊，并定期進行檢查核實，做到底數(shù)清楚明了，情況準確及時，為控制輟學(xué)提供客觀準確及時的資料。對于進城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民工子女，入學(xué)以流入地公辦學(xué)校就讀為主，但須經(jīng)戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)部門核準，并建立具體流向登記，掌握其去向及就學(xué)情況；流入地政府教育行政部門要與公安部門主動聯(lián)系，切實保證流入本地的適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育。

每學(xué)年末對學(xué)生流動流失情況進行登記核實，確保不因為管理上的漏洞使一個學(xué)生失學(xué)。

三、堅決制止亂收費行為，切實減輕學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)

必須嚴格執(zhí)行省定的收費項目和收費標準，不準過反規(guī)定擅自設(shè)立收費項目或超標準收費，也不準代收費。要實行學(xué)年初一次性公布收費項目、標準，嚴格執(zhí)行“一費制”收費。各級政府要加大義務(wù)教育投入，切實保證按時發(fā)放教師工資，保證學(xué)校正常運行所需的公用經(jīng)費。

四、建立健全資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)制度，不讓一個學(xué)生因貧困而失學(xué)

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》中提出的要求，各級政府都要設(shè)立中小學(xué)助學(xué)金，采取多方面措施資助農(nóng)村地區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)。從年起，建立貧困家庭學(xué)生情況檔案，根據(jù)不同家庭學(xué)生的具體情況，分別實行免雜費、免書費和給予生活補助等具體資助措施。不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。

五、積極推進教育改革，提高對學(xué)生的吸引力

要把面向全體學(xué)生，增強學(xué)校生活對學(xué)生的吸引力，促進學(xué)生生動活潑的發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高作為辦學(xué)的主要目標，堅決糾正一些學(xué)校存在的片面追求升學(xué)率的錯誤傾向。在推進課程改革工作中，要重視地方課程和學(xué)校課程的開發(fā)，重視教師教學(xué)方法和手段的改革，重視學(xué)生實踐和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使每一個學(xué)生在學(xué)，全國文秘工作者的!校都學(xué)有所獲，體驗到進步和成功，增強自信心，增強學(xué)校生活的吸引力。

辦學(xué)要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)貙嶋H，突出特色，具有更強的適應(yīng)性。在教育教學(xué)改革方面要大膽創(chuàng)新，

六、加強師德建設(shè)，提高教師的職業(yè)道德修養(yǎng)

調(diào)查表明，教師批評、諷刺、體罰、歧視甚至驅(qū)趕學(xué)生是造成學(xué)生流失的一個重要原因。必須大力加強師德建設(shè)，把建立民主、平等的師生關(guān)系，營造尊重、關(guān)愛學(xué)生的良好氛圍作為教育改革的重要方面和學(xué)校建設(shè)的重要目標，把教師的師德表現(xiàn)作為評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)和評比各方面先進的主要依據(jù)。對違反教師職業(yè)道德規(guī)范，不能履行教師崗位職責(zé)的教師，在聘任、考核和評模獎勵時實行“一票否決制”，對師德敗壞造成嚴重后果和惡劣影響的，要撤銷教師資格，清理出教師隊伍，直至追究刑事責(zé)任。

七、加大督導(dǎo)檢查力度，實行責(zé)任追究制度，形成控制學(xué)生流失的合力

要繼續(xù)把控制中小學(xué)生流失作為“兩基”鞏固提高工作的重點，每學(xué)年開學(xué)后，要結(jié)合“兩基”復(fù)查和各項專項檢查，對控制學(xué)生流失進行專項督導(dǎo)檢查，流失率超過國家要求的，要進行通報批評，并責(zé)令當(dāng)?shù)夭扇〈胧ＷC流失的學(xué)生按期復(fù)學(xué)。要把學(xué)生鞏固率作為評價教師和教師工作的重要指標，凡是控制流失工作不到位或輟學(xué)人數(shù)超過規(guī)定的，要對教師評先評優(yōu)實行一票否決，輟學(xué)情況嚴重的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任人的責(zé)任，并給予通報批評或警告、記過處分。班主任教師要協(xié)同所有任課教師做好各方面工作，不得以任何理由勸迫學(xué)生退學(xué)，同時積極引導(dǎo)家長和社會不斷提高認識，形成控制學(xué)生流失工作的合力。