鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真制定了貫徹意見（凈委[2024]11號）并組織實施。為推進(jìn)治理庸懶散和績效評估工作取得明顯成效，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)加大治理庸懶散力度服務(wù)惠安跨越發(fā)展的意見》部署要求。縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定從4月下旬起至7月1日前，全縣機(jī)關(guān)開展“治庸治懶治散，問事問效問責(zé)”集中活動。根據(jù)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組文件的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展集中整治活動方案具體安排如下：

一、總體目標(biāo)

以建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、創(chuàng)新型和效能型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，突出治庸治懶治散，強(qiáng)化問事問效問責(zé)，切實糾正機(jī)關(guān)單位存在的庸懶散行為，解決政令不暢通、責(zé)任不到位、工作不主動、協(xié)調(diào)不順暢、辦事不公正等障礙性問題，力爭通過開展集中活動，進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度、規(guī)范行為，使機(jī)關(guān)工作人員精神面貌有明顯變化、服務(wù)意識有明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏有明顯加快、辦事效率有明顯提高，始終保持自我加壓、爭創(chuàng)一流、開拓創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年提供有力保障。

二、主要內(nèi)容

以糾正不作為、慢作為、假作為、亂作為等現(xiàn)象為主要內(nèi)容，重點(diǎn)治理干部隊伍中存在的熟人經(jīng)濟(jì)、辦事不公，思想僵化、因循守舊，惰性嚴(yán)重、消極應(yīng)付，能力平平、難以勝任，推諉扯皮、效率低下，自由散漫、精力分散，作風(fēng)飄浮、急功近利，驕傲自滿、盲目樂觀，貪圖享受、情趣庸俗，好人主義、明哲保身，管理缺位、失之寬軟等問題，具體對照16種庸懶散行為開展專項自查和治理，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，切實增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的大局意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識和效率意識，塑造機(jī)關(guān)工作新形象。

三、方法步驟

集中活動分為宣傳發(fā)動、查擺問題、整改落實、總結(jié)提高四個階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動階段（4月21日—5月5日）

1.制定實施方案。召開黨委（擴(kuò)大）會議研究制定實施方案并按時上報縣效能辦。

2.召開機(jī)關(guān)動員大會。進(jìn)一步傳達(dá)省、市、縣紀(jì)委全會及全縣“五大戰(zhàn)役”暨機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)動員會、全縣勤政廉政建設(shè)現(xiàn)場觀摩會精神。

3.加強(qiáng)宣傳教育。組織學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件、制度和工作部署，進(jìn)一步明確治理庸懶散的重要意義、總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、方法步驟和有關(guān)要求，提高機(jī)關(guān)工作人員對庸懶散行為危害性的認(rèn)識，強(qiáng)化“有錯是過，無為也是過”的責(zé)任意識，激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員參與活動的積極性、主動性。

4.進(jìn)行公開承諾。把治理庸懶散活動的目標(biāo)、任務(wù)、要求等向社會公開，并就轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，陽光作業(yè)、政務(wù)公開，限時辦結(jié)、高效服務(wù)，依法行政、文明執(zhí)法，關(guān)注民意、改善民生，勤政廉政、規(guī)范操作，強(qiáng)化責(zé)任、監(jiān)督問責(zé)等方面向社會公開承諾并切實兌現(xiàn)，公布監(jiān)督投訴電話，接受全社會的監(jiān)督。

5.組織學(xué)習(xí)交流。開辟“抓勤廉、促發(fā)展”的宣傳園地，宣揚(yáng)勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型、提速增效的經(jīng)驗做法，以“爭當(dāng)勤廉表率，服務(wù)跨越發(fā)展”為主題組織開展機(jī)關(guān)效能作風(fēng)整頓專題大討論，機(jī)關(guān)工作人員每人至少寫出1篇心得體會文章并進(jìn)行交流。

(二)查擺問題階段（5月6日—5月20日）

1.結(jié)合“五查五看”、“五評機(jī)關(guān)”活動，開展對照檢查。圍繞自身作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度及工作落實情況，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、同事提、自己查的形式，逐條查擺，深入剖析，不回避問題，不避重就輕，不推卸責(zé)任，力求把問題找全、找深、找透、找準(zhǔn)，為機(jī)關(guān)工作人員深刻分析原因、明確努力方向、客觀進(jìn)行評議提供切實可行的依據(jù)。

2.在學(xué)習(xí)提高、對照檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真自我剖析。摸清群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問題，搞清基層、企業(yè)和群眾對機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)的主要期盼，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)存在庸懶散現(xiàn)象的主要癥結(jié)，以便對癥下藥抓整改。

3.加強(qiáng)督查和問責(zé)。既要組織開展經(jīng)常性的檢查，也要進(jìn)行突擊性的檢查，特別是對機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題進(jìn)行跟蹤督查并嚴(yán)格問責(zé)，要積極邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員、基層群眾參與對治庸治懶治散活動的監(jiān)督，推動機(jī)關(guān)效能作風(fēng)突出問題的解決。

(三)整改落實階段（5月21日—6月5日）

1.明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力、提高管理水平、增強(qiáng)勤廉意識、密切黨群干群關(guān)系等方面，一般干部職工側(cè)重從政治素質(zhì)、工作態(tài)度、服務(wù)意識、法紀(jì)觀念、理論水平、業(yè)務(wù)能力等方面，明確今后努力方向。

2.制定整改方案。每位機(jī)關(guān)工作人員要針對治庸治懶治散活動中查找出來的問題，結(jié)合崗位實際制定出改進(jìn)提高的具體措施和辦法，并自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。整改方案要突出操作性、針對性、時限性和實效性，做到整改目標(biāo)明確、整改事項具體、整改時限嚴(yán)格、整改措施有力。

3.全力抓好整改。按照“存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題”的原則，集中力量解決效能作風(fēng)方面制約發(fā)展的關(guān)鍵問題、社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題，對能立即解決的問題要立即解決，對一時解決不了的問題，要明確具體措施和時限，形成整改臺賬，跟蹤問效考評，確保承諾兌現(xiàn)，讓群眾切實感受到活動帶來的新變化。

(四)總結(jié)提高階段（6月6日—6月30日）

1.認(rèn)真做好總結(jié)并按時上報縣效能辦。對“治庸治懶治散，問事問效問責(zé)”集中活動進(jìn)行全面回顧，總結(jié)集中活動開展中形成的好經(jīng)驗、好做法及取得的成效和存在的不足，并針對活動查擺出的主要問題進(jìn)行“回頭看”，對暫時解決不了的問題，要向群眾做出說明；整改效果不好，多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改，直至群眾滿意為止。

2.嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型要進(jìn)行宣揚(yáng)和表彰，對屢抓未見明顯成效的效能作風(fēng)問題要進(jìn)行曝光和批評，對經(jīng)教育不改、仍然存在庸懶散行為的個別工作人員，給予嚴(yán)肅處理和問責(zé)，確保庸懶散現(xiàn)象整改到位。

3.探索長效機(jī)制。要堅持將制度建設(shè)貫穿活動始終，堅持廢、改、立并舉，邊建設(shè)

、邊規(guī)范，邊運(yùn)行、邊完善，通過建立健全制度的形式將活動中行之有效的做法、舉措固定下來，形成行得通、管得住、用得好、有長效、可持續(xù)的機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，使各項工作有法可依、有章可循，真正發(fā)揮集中活動成果的持續(xù)效應(yīng)。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把“治庸治懶治散，問事問效問責(zé)”集中活動列入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將開展集中活動同抓好日常工作結(jié)合起來，同打好“五大戰(zhàn)役”結(jié)合起來，同開展績效管理結(jié)合起來，同開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員履職情況的監(jiān)督與管理，加大治理庸懶散力度，切實糾正不作為、慢作為、假作為、亂作為等突出問題，努力提高機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)水平。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政職能、工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和干部職工精神面貌，開展崗位練兵與治理庸懶散主題活動，運(yùn)用各種宣傳載體，加大對“治庸治懶治散，問事問效問責(zé)”集中活動的宣傳力度，大力宣揚(yáng)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的先進(jìn)典型，曝光庸懶散案例，樹立正確導(dǎo)向，營造勤政廉政光榮、庸政懶政可恥的輿論氛圍。

(三)加強(qiáng)督促檢查。要加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)庸懶散典型進(jìn)行自查自糾，主動接受上級效能辦的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，同時鎮(zhèn)效能辦要牽頭組織對機(jī)關(guān)窗口部門、工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的庸懶散現(xiàn)象加大通報、曝光和處理力度，確保集中活動取得實效。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對被上級效能辦督查或經(jīng)鎮(zhèn)效能辦重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)庸懶散行為的，將按相關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員給予誡勉談話、效能告誡、組織處理、黨政紀(jì)處分等，并落實績效評估等次、績效獎金發(fā)放、評先評優(yōu)等方面的責(zé)任追究措施，對落實績效評估暨“五大戰(zhàn)役”考評目標(biāo)工作及貫徹執(zhí)行縣、鎮(zhèn)決策部署措施不落實、成效不明顯的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。