實施差別化供用地政策，一)切實保障發(fā)展合理用地。按照縣委、縣政府的總體要求。加大用地指標爭取力度，盡量將我縣戰(zhàn)略性重大工程擠進省、市計劃。加強計劃調(diào)控，實行有保有控的供地政策，優(yōu)先保障重點工程、民生項目和重大招商引資項目用地。一是加大重點項目用地報批力度。按照“集中指標保重點，一般項目靠挖潛”原則，今年要重點保障黔張常鐵路、張桑高速、老官潭開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、保障性住房、教育布局調(diào)整、工業(yè)園建設等項目用地需要，今年力爭報批新增建設用地1200畝。二是加大重點項目征地拆遷力度。積極與發(fā)改委、規(guī)劃等部門溝通銜接，主動參與重點項目的前期論證，建立重點項目聯(lián)絡員制度，開通重點項目用地預審和用地報批快速通道，加快項目征地拆遷速度。三是抓好項目供地優(yōu)質(zhì)服務。主動上門服務，幫助解決困難和問題，加快項目供地進度，及時呈報用地審批發(fā)證事項，提高辦事效率，對全縣重點建設項目，要保證優(yōu)質(zhì)供地，及時供地。四是加強房地產(chǎn)用地市場調(diào)控。確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房用

縣委、縣政府提出為打造國內(nèi)知名山水人文旅游城市的奮斗目標。作為縣國土資源管理部門，十二五”開局之年。工作任務就是為打造這一目標提供堅強的資源保障。

一、工作目標

以加快經(jīng)濟社會發(fā)展，工作思路：以科學發(fā)展為主題。加快轉變發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)扶貧，工業(yè)興縣，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，整體推進土地、礦產(chǎn)各項管理工作，充分發(fā)揮國土資源的基礎保障作用和宏觀調(diào)控功能，統(tǒng)籌保發(fā)展與守紅線、穩(wěn)增長與調(diào)結構、優(yōu)服務與嚴監(jiān)管、惠民生與促和諧的關系，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，以資源利用方式轉變助推經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，加快構建保障和促進科學發(fā)展的國土資源管理新機制，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要目標是

基本農(nóng)田保護面積不低于37.4萬畝。嚴格落實耕地占補平衡，耕地得到嚴格保護。耕地保有量不少于42.6萬畝。完成土地綜合整治1.5萬畝，通過土地復墾開發(fā)補充耕地5000畝。

十二五”期間，建設用地得到合理保障。縣委、縣政府為加快區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。確定了縣投資重點是十大基礎工程，一百個重點項目，完成固定資產(chǎn)投資300億元。必須科學統(tǒng)籌，合理布局，有序安排，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效土地供應。

歷史遺留礦山廢棄土地復墾率達到60%地質(zhì)災害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境保護取得重大進展。認真組織實施12處地災隱患點治理工程和6處地災隱患點搬遷避讓工程。歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理率達到30%新建和在建礦山損毀土地全面復墾。

科技創(chuàng)新能力大幅提高，國土資源信息化水平大幅提高。國土資源基礎設施建設得到加強。完成各類調(diào)查與規(guī)劃數(shù)據(jù)成果深度開發(fā)整合，與省、市國土資源部門實現(xiàn)“全業(yè)務電子化、全流程網(wǎng)上運行”建成“一張圖”和礦產(chǎn)資源綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。

保障性住房用地做到應保盡保，維護民生作出新貢獻。優(yōu)先保障民生用地供應。嚴格落實被征地農(nóng)民的補償政策，全面建立地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、防治和應急體系，防災減災能力明顯提高。

嚴厲打擊無證開采等違法行為，礦產(chǎn)資源保障能力顯著增強。鞏固強化整頓規(guī)范的成果。不斷提高礦業(yè)權人依法開采的意識。繼續(xù)推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，落實礦業(yè)權設置方案，全面推進礦山儲量動態(tài)監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管質(zhì)量和效率，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)合理利用。

二、存在問題

加快發(fā)展，縣正在步入跨越發(fā)展期。加快轉變的過程中，國土資源成為矛盾和利益沖突的焦點，管理工作面臨不少問題和困難：一是保障發(fā)展壓力大。縣“十二五”規(guī)劃確定的各類重點工程建設項目多，用地需求量大，但每年的用地計劃指標有限，用地指標與實際需求相差甚遠，用地形勢十分緊張。二是規(guī)范國土資源市場的壓力大。城鎮(zhèn)建設與新農(nóng)村建設雙向擠占耕地，后備資源相對匱乏，占補平衡壓力極大。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用“小、散、亂”現(xiàn)象仍然嚴重，礦業(yè)整頓整合的任務艱巨。三是征地拆遷工作壓力大。隨著城市的擴張，征地拆遷工作任務越來越重。政策不完善，群眾期望高，實施程序嚴，導致征地拆遷工作難度越來越大。四是節(jié)約集約的壓力大。土地利用粗放，項目用地投資強度偏低，土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率不高，節(jié)約集約利用資源的體制機制、政策制度還不完善，全社會節(jié)約集約意識與建設“兩型”社會的要求還有較大差距。五是利益協(xié)調(diào)的壓力大。地方政府對土地財政的依賴依然相當嚴重，非法以地融資、非法以地招商、非法征地拆遷現(xiàn)象時有發(fā)生。用地單位快用地、多用地、低成本用地的沖動強烈。群眾維權意識逐步提高，社會輿論空前關注。如何公平、妥善地協(xié)調(diào)各方利益，難度很大。六是地質(zhì)災害防治壓力大。地質(zhì)災害隱患點多面廣，投入不足，交通不便，確保人民群眾生命安全任務繁重。