霸州市經(jīng)濟貿(mào)易局局長 張俊強

我作為經(jīng)貿(mào)局局長兼黨委書記，主持經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)全面工作。一年來，在市委、市政府及上級有關部門的正確領導下，我和其他班子成員一起，團結一致，克服困難，以“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，以市委四屆三次全會提出的“近趕三河，遠追昆山，力爭三至五年躋身全國百強縣市”活動為契機，以“積極服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，深化國有企業(yè)改制，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，抓好穩(wěn)定和信訪”為重點，使本系統(tǒng)圓滿完成了年初確定的各項工作目標。現(xiàn)將我一年來的工作簡單匯報如下：

一、積極調(diào)控引導，大力促進經(jīng)濟發(fā)展上水平、上規(guī)模。

1、調(diào)整經(jīng)濟結構，培育主導產(chǎn)業(yè)。我們積極推進所有制結構調(diào)整，堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟與加快鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權制度改革相結合,堅持因勢利導、因企施策，不搞一刀切，鼓勵個體私營企業(yè)參與公有制企業(yè)的收購、兼并和租賃。目前，全市國有、集體企業(yè)資本退出率達到95%，盤活呆滯資產(chǎn)5.1億元。

2.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構筑民營經(jīng)濟發(fā)展平臺。全力營造創(chuàng)業(yè)最寬松、社會最文明、人居最安全；低生產(chǎn)成本

、低交易成本、低行政成本、低社會成本的綜合發(fā)展環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展構筑平臺。

3.實施拉動戰(zhàn)略，再造民營經(jīng)濟新優(yōu)勢。一是龍頭拉動。篩選出前進鋼鐵、梅花味精、華洋線纜等54家有發(fā)展?jié)摿Φ拇髴羝髽I(yè)，進行重點扶持，引導其上規(guī)模、上水平，二是品牌拉動。按照“品牌立市”的構想，對在國內(nèi)、國際市場上占有較大份額、在消費者中有較高信譽度的企業(yè)明確專人幫助其爭創(chuàng)知名品牌。三是標準化建設拉動。我們組建了企業(yè)認證協(xié)調(diào)機構，引導和幫助企業(yè)推進標準化建設，四是創(chuàng)新拉動。在管理創(chuàng)新上，積極推進民營企業(yè)全面提高人力資源管理、質(zhì)量管理和市場管理水平，改革落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式。

4.以信息化建設促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式的轉變。今年以來，我們進一步加強了信息化建設工作，以網(wǎng)絡與信息的整合，促進資源的優(yōu)化配置和信息的公開共享，一年來，我們?yōu)樯霞夘I導和企業(yè)家提供各類有價值的信息共計32期，為領導決策、轉變企業(yè)家的經(jīng)營理念提供了可靠的參考依據(jù)。達到了促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式轉變的目的。

二、進一步做好深化和完善企業(yè)改制和職工安置工作。2.認真做好改制后企業(yè)職工最低生活保障。一年來，嚴格按照企業(yè)職工最低生活保障政策要求，搞好調(diào)查摸底，逐戶走訪，確保生活費真正發(fā)放到困難職工手中。一至十二月份共發(fā)放最低生活保障金63.3萬元，涉及286戶907人。發(fā)放特困職工生活費9.3萬元，落實軍轉干部政策25人。發(fā)放國有企業(yè)職工再就業(yè)優(yōu)惠證近1000本，為企業(yè)職工再就業(yè)增強了信心和動力。

三、進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

1.加強執(zhí)法隊伍建設，確保依法行政。行政執(zhí)法是一項政策性十分強的工作，為確保我們在整頓專項市場執(zhí)法過程中，做到公正、公開、公平，我們采取了幾項措施：一是參加市政府統(tǒng)一組織的行政許可培訓班，增強執(zhí)法人員法制觀念，提高業(yè)務素質(zhì)和辦案水平；二是制定強化一系列《工作條例》和《工作制度》，嚴格辦案程序；三是建立健全考核辦法，擇優(yōu)上崗，以此推動工作作風和思想作風的轉變，通過以上幾項工作的開展，我局執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得到了明顯提高。

2.對全市生豬定點屠宰廠進行了規(guī)范整頓，聯(lián)合畜牧部門加大整頓檢疫力度，加強了屠宰人員的業(yè)務培訓。全年共出動2500多人次，驅(qū)車行駛20000多公里，對全市近30個大小市場實行時時監(jiān)控。共搗毀私屠亂宰黑窩點4個，沒收違法生豬產(chǎn)品2000多公斤，并對違法分子進行了不同程度的行政處罰。從而確保我市人民吃上了“放心肉”。3.行使酒類監(jiān)督職能，全面清理整頓酒類市場。

今年廣州出現(xiàn)散白酒傷人事件后，我們立刻動員起來，對全市所有庫存及正流通的散白酒進行了停止銷售、登記保存，待審驗合格后方可銷售。共查處不合格散白酒2200多公斤，并進行了集中銷毀。

4.清理整頓煤炭、廢舊金屬回收兩大市場，建立市場新的格局。

煤炭、廢舊金屬回收兩大市場在我市一直經(jīng)營比較混亂。在市政府協(xié)調(diào)下，組織工商、公安、技術監(jiān)督、計劃、物價等部門組成聯(lián)合檢查組，分東、西兩片進行了多次聯(lián)合大檢查。取締了無證、無資質(zhì)的不合法企業(yè)50家，很好的凈化了兩大市場。確定了以“**和**為中心輻射全市”布局方針，在企業(yè)分布上以**和**為重點，逐步向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布，以重點村街為中心逐步向鄉(xiāng)村分布。從而達到了布局的相對合理。四、抓好穩(wěn)定和信訪工作，確保職工的利益。

2004年，是我局改制工作的攻堅年，多數(shù)企業(yè)改制后的變現(xiàn)資金都不足以安置職工的各項費用，各類矛盾的難點和熱點問題比較突出，職工的上訪總量占**市機關上訪總量的一倍以上，為此，如何做好改制企業(yè)職工的穩(wěn)控工作，是維護整個**全局穩(wěn)定的關鍵所在，也是我們能否順利完成企業(yè)改制工作的重要標志，此項工作，始終作為了我們?nèi)甑囊豁椫匾ぷ鳎洳扇〉闹饕胧┯幸韵聨醉棧?p>1.站在講*的高度，以高度負責的精神，營造全局上下抓穩(wěn)定、保穩(wěn)定的良好氛圍，嚴格實行了班子成員的目標管理責任制，堅持實行了信訪聯(lián)系制度，使多數(shù)矛盾化解在了基層，穩(wěn)控在市內(nèi)，未曾出現(xiàn)一起集體越級上訪事件的發(fā)生，維護了**的全局穩(wěn)定工作。

2.針對改制企業(yè)的特點，制定詳實的改制計劃，確保職工最大利益。

3.加大宣傳力度，對政府的改制政策，改制

方案進行宣傳，讓職工充分了解企業(yè)改制的重要性和必要性。

4.積極做好安置后貧困職工的最低生活保障工作，為生活困難的職工辦理低保提供最大的幫助，緩解這一群體的經(jīng)濟壓力。

5.針對改制企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險金以至影響辦理退休手續(xù)和退休金標準這一焦點問題，根據(jù)市政府[2003]37號市長辦公紀要精神，對系統(tǒng)內(nèi)改制企業(yè)養(yǎng)老保險金欠繳情況和由此引發(fā)的一系列問題進行了摸底調(diào)查，并積極協(xié)調(diào)保險所，提出具體解決方案，得到了廣大職工的理解。

五、一年來，各項工作穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，先后12次獲得省市級榮譽表彰，其榮譽稱號如下：河北省中小企業(yè)服務工作先進單位、廊坊市企業(yè)管理先進單位、河北省墻體材料革新先進單位、廊坊市墻體材料革新先進單位、廊坊市廢舊金屬市場管理先進單位、廊坊市煤炭市場管理先進單位、廊坊市電力迎峰度夏先進單位、河北省酒類監(jiān)督管理工作先進單位、廊坊市酒類監(jiān)督管理工作先進單位、河北省定點屠宰工作先進單位、***局長榮獲廊坊市電力迎峰度夏先進個人、***副局長榮獲“河北省定點屠宰工作先進個人”榮譽稱號。

一年來，通過我和其他班子成員及全系統(tǒng)干部職工的共同努力，經(jīng)貿(mào)局的工作取得長足進步，在今后的工作中，我將更加努力，以更多的熱情投入到工作中去，為我市經(jīng)貿(mào)工作的發(fā)展奉獻我的力量。

二00四年十二月三十日