1、全面深化宣傳教育，提高群眾的參與意識。調整原來的宣傳內容和宣傳方式，以鄉鎮和村級組織培訓班為主，分期分批地向群眾講解優生優育、生殖保健、避孕節育等方面的知識。同時采取上門咨詢、宣傳折頁、知識圖板和面對面談心等群眾樂于接受的方式，向群眾搞好宣傳，使其盡快增強自我保健意識，加深對計劃生育工作的理解，提高自覺參與意識。3、抓好現有人員培訓及技術人員的配備，解決“會服務”的問題。今年我們按照省、市要求，對鄉鎮服務站、計生辦人員本著“精減、規范、優化、提高”的原則，確定人數、結構和職責；對村計生干部落實新一輪競爭上崗，并實行“一年一聘任，三年一競爭”。為搞好鄉、村計生干部的學習，縣里分批對鄉鎮服務站長、服務站主要業務科室人員進行培訓，從縣醫院、婦幼保健院聘請專業人員講課，既講解理論，又進行實際操作。目前，縣對鄉鎮培訓，已舉辦了四期，基本培訓了一遍。同時，為抓好村計生干部的學習培訓，縣計生局編印了《計劃生育應知應會知識》讀本，包括優生優育、避孕節育、生殖保健、政策法規和本村基本數據等方面的內容，簡潔明了，便于理解記憶，并以此作為基層日常學習和檢查考試的內容。為彌補鄉鎮服務站技術人員不足，今年縣里已安排，每鄉鎮必須從社會上或從大中專畢業生中選拔2名專科以上醫學專業人員。5、全面推進優質服務，在群眾滿意度上做文章。今年在全縣各鄉鎮、村莊，積極推行大張家鎮率先啟動的優質服務“四項工程”。一是“陽光工程”。對計生戶從娃娃抓起，以育、教、養為中心，實行優惠接生、免費服務、科學教育、免費入園入學。二是“幸福工程”。對計生戶實行資金幫扶、結對幫扶，提供系列化服務，使其盡快脫貧致富。三是“成才工程”。對計生戶子女實行成才獎勵，對考入高等院校的獨生子女給予一定數額的現金獎勵，對不能升入高等院校的計生戶子女，優先到成教中心學習培訓，優先到鎮、村企業就業。四是“社會保障工程”。對獨生子女和雙女絕育戶辦理“兩全”保險和養老保險。對這“四項工程”按照各鄉鎮、村莊的不同條件，分類實施。經濟條件好的村政策、資金、技術一起上；經濟條件差的村多在政策傾斜和技術服務上做文章。通過“四項工程”的全面實施，提高群眾的滿意率。
三、下步打算及工作措施為加速爭創計劃生育優質服務先進縣的步伐，縣里準備盡快研究出臺具體的爭創指導方案，同時鼓勵、支持鄉鎮爭創優質服務先進鄉鎮。近期縣里將抽出專門人員，對各鄉鎮的村級基礎、硬件設施、人員配備及發展潛力等方面進行綜合評估，分類排隊，分出今年達到條件的有多少，通過努力能上層次，明年達到條件的有多少以及主客觀條件都相對滯后的有多少。根據分類情況，開展有針對性的幫促指導。開展優質服務是管理思想和工作方法的重大變革。要實現由單純的行政管理到優質服務的轉變，必須采取以下措施。1、進一步提高和統一各級黨委、政府的思想認識。開展優質服務是一項社會系統工程，單靠計生部門的努力是干不好，也干不了的。必須積極地開發領導，堅持黨政一把手親自抓、負總責，建立黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的合力機制，妥善處理好政府服務、系統服務、社會服務和群眾自我服務的關系，保證優質服務工作的順利實施。
2、建設一支高素質的計劃生育干部隊伍。要搞好優質服務，必須轉變廣大計生工作人員的思想觀念，調整工作思路，解決好想服務、會服務、能服務和服好務的問題。目前我們正在各鄉鎮準確通過競爭上崗、精簡分流、公開招聘、培訓提高等途徑，進一步優化技術服務隊伍結構，提高整體素質。同時，我們還要結合“七個不準”，加強黨的宗旨教育，深入開展爭做“新時期最可愛的人”的活動，組織“群眾評行風”，堅持以評促糾，以糾促建，促進計劃生育行業作風進一步好轉。
3、加大計劃生育經費投入。要搞好優質服務，同樣離不開必要的經費來支持。要繼續爭取各級政府加大對計劃生育事業的投入，確保逐年有所增加，形成比較可靠的投入保障機制。要管好用好現有的資金，進一步優化支出結構，把資金重點投向宣傳教育、科技創新、干部培訓、落實獎勵等方面。另外，還要拓寬服務領域，提高造血功能和自我發展能力。
4、積極推行醫育聯手的做法，探索如何實現資源共享、優勢互補的新路子。
5、把優質服務納入人口目標責任制考核。目前最有效的辦法，就是要發揮好人口目標責任制考核的導向和“杠桿”作用，逐步建立健全優質服務考核評估體系。今年，我縣年終考核不僅要考核幾大率的完成情況，而且還要對提高出生人口素質，提高計劃生育工作質量和提高群眾的滿意程度情況進行評估。總之要以育齡群眾滿意不滿意、高興不高興為最高標準，以育齡群眾的愿望和需求為出發點和落腳點，以此來衡量我們的計劃生育工作，逐步實現計劃生育工作由低層次的管理模式向高層次的文明管理模式，即優質服務轉化。
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