今年以來,我委根據烏海政辦發〔2024〕34號、52號文件要求,認真貫徹市紀委五屆三次全會精神,全面落實市政府關于全市糾風工作的部署,始終堅持將糾風專項治理工作作為一項重要工作來抓,按照標本兼治,糾建并舉,綜合治理,注重預防的工作方針,堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,將糾風工作與城市建設管理工作進行同安排、同開展、同督查。在鞏固以往工作成果的基礎上,保持了穩步發展的趨勢,為推進建設系統政風行風建設和樹立良好的行業形象起到了很好的推動作用。現將我委糾風工作及民主評議政風行風工作開展情況匯報如下:
一、糾風專項治理工作情況
按照2024年全市糾正損害群眾利益不正之風各項任務分解要求,我委繼續嚴格落實糾風工作責任制,結合建設工作實際,進一步細化任務,全面部署,突出重點,制定專項治理工作方案,通過明確工作目標、方法、步驟、責任部門和責任人、完成時限等內容,扎實做好糾風專項治理工作。根據領導班子成員的變動,重新調整了糾風工作領導小組,按照分工明確了領導責任,強化了對系統糾風工作的組織領導,鞏固了以一把手為第一責任人,分管領導為主要責任人,基層單位、機關科室主要負責人為具體責任人的責任體系。
(一)強化對住房公積金監管工作
按照要求,我委牽頭負責住房公積金的監管工作,主要任務及目標是落實監管責任,健全監管制度,保證資金安全;完善住房公積金繳存使用政策,做到應繳盡繳,公平規范,為解決城鎮職工住房問題發揮更大的作用;加強住房公積金管理機構內部監管,規范運作,改進作風。為做好牽頭治理工作,我委重點抓好以下幾個方面的工作:
1、落實監管責任,健全監管制度,保證資金安全方面。
經過近年來的不斷完善,市住房公積金管理中心逐步建立健全了較為嚴格的監督機制,形成了嚴密的監管體系。一是住房公積金管理委員會始終堅持加強自身的管理,實行“住房公積金管理委員會決策、管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督”的原則,嚴格按照十部委《關于完善住房公積金決策制度》的意見要求,建立了制度化的議事規則和決策程序。每年不定期召開會議,及時審議住房公積金的繳存比例、住房公積金的歸集使用計劃及執行情況、住房公積金財務收支預決算以及住房公積金增值收益分配等重大事項,依法履行決策及監督職責。二是中心在具體工作中,通過不斷摸索,借鑒其他地區的經驗做法,制定了公積金繳交、支取、貸款等一系列嚴格的流程,使得各環節更加規范化、科學化、合理化。三是加強公積金管理中心的內部管理,建立健全中心內部各項管理制度,真正做到用制度管人、管錢、管事。四是加大對管理中心的外部監督,中心定期向相關部門提交財務報表、報告,主動接受財政、審計、人行、建設行政主管部門的監督,并利用網站、新聞媒體等進行公告,自覺接受社會各界監督。通過完善以上監督、制約機制,杜絕了違規使用資金問題的發生,保證資金的安全和正常的使用。
2、完善住房公積金繳存使用政策方面。
二是進一步擴大企業的覆蓋面,逐步提高繳存比例,切實加大個貸力度,確保資金運行安全,維護廣大職工權益。對于企業建立住房公積金制度難的問題,我們通過加大宣傳和執法檢查的力度。通過政府的大力支持和宣傳,使各級職能部門提高認識,維護廣大職工的合法權益。采取低起步繳存的方式,對確有困難的企業,經管委會批準,可適當降低比例繳交住房公積金。采取行政、法律、經濟手段等多管齊下的方式,使欠繳、未繳單位補繳和建立住房公積金制度,努力做到應繳盡繳。
3、加強住房公積金管理機構內部監管,規范運作,改進作風方面。按照國務院《住房公積金管理條例》和《關于進一步加強住房公積金管理的通知》要求,我市于2003年3月對原有住房公積金管理機構進行了調整,將原三區住房公積金管理中心撤并,由市住房公積金管理中心統一管理。調整后的住房公積金管理中心暫由市建設委員會代管,在烏達、海南區設立管理部,實行內部授權
管理制度,明確規定管理部的工作范圍和工作職責;市中心與管理部建立了統一的財務核算系統,實現了統一決策、統一管理、統一制度、統一核算。此外,為了進一步提高住房公積金的使用率,滿足職工的貸款需求,我市住房公積金管理中心將積極采取措施,加強管理工作。一是優化服務環境,提高住房公積金貸款管理水平。充分利用住房公積金網站、政務公開欄及媒體,公開貸款政策、程序、利率和需提供的資料,做到陽光服務。二是簡化貸款手續,降低貸款門檻。盡可能簡化、省去一些內容重復或可有可無的材料,縮短辦事時間。三是實行規范化服務,提高服務質量,不斷提高我市住房公積金使用率。
(二)糾正評比達標表彰和節慶活動過多過濫問題情況
積極配合市政府糾風辦,對系統內評比達標表彰活動進行清理規范,管好系統所轄的建筑業協會、房地產協會、園林花卉盆景協會等協會、中介組織,嚴格控制其活動,堅決制止和糾正濫用財政資金,利用行政權利拉贊助、搞攤派,以及利用舉辦節慶活動謀取私利等現象。今年我委所轄的建筑業協會進行了換屆,新成立了房地產協會,兩個協會均嚴格按照組織章程運行,規范操作,在維護行業秩序,推動事業發展方面起到了積極作用。
(三)加強政風行風建設工作情況。
一直以來,我委堅持“糾建并舉、重在建設、分類指導、統籌推進”的原則,以及“管行業必須管行風”的要求,不斷加強建設系統作風建設,結合全市學習實踐科學發展觀活動,開展了如何提高城市建設管理和服務水平“大學習、大討論”活動,廣泛征求社會各界對城市建設方面的意見和建議。圍繞建設服務型政府要求,深入開展理想信念教育,廉潔從政教育、優良傳統教育、職業道德教育和法紀觀念教育,通過觀看反腐倡廉教育警示片,參觀反腐倡廉教育展覽等,鞏固系統干部職工抵御不正之風的思想道德防線。進一步規范完善行業行為準則和職業道德規范,健全監督制約機制,通過系統內部監督,紀檢監察、
審計等部門監督,輿論監督以及群眾監督相結合的方式,為牢固樹立建設領域良好風氣提供堅強保障。(四)糾風工作調查研究工作。今年,結合全市繼續解放思想貫徹落實科學發展觀學習實踐活動,我委結合系統實際開展了“繼續解放思想不斷提高城市建設管理和服務水平大學習大討論活動”,著重加強了對系統糾風工作的調查研究,結合建設工作的實際,針對群各反映突出和社會關注度較高的熱點、難點問題開展深入細致的調研,形成了全市房地產分析報告,通過調研查找問題存在的根源,并提出切實可行的治理措施。
二、民主評議政風行風活動開展情況
1、重視代表建議和政協提案及群眾信訪投訴工作。今年,我委共承辦市人大議案、建議18件、市政協委員提案34件,我委高度重視提案辦理工作,通過明確責任、協商辦理、加強與人大代表和政協委員溝通,所有建議、提案全部按要求及時辦結,并得到絕大多數委員的認同。同時,我們將建議和提案盡可能與日常工作相結合,真正將人大建議和政協提案落到實處。
2、及時處理各類信訪案件。今年以來,我委共承辦各類信訪案件28件,接待來訪群眾320余人次,重點涉及土地征用、房屋拆遷、企業轉制等方面問題,我委已按要求基本辦結。日常工作中,我委倡導開門辦公,將所有行政審批項目全部納入市行政服務中心統一辦理,并在建設服務中心窗口實施“五個一”制度,即實行一個窗口受理、規范一個運作程序、加強一支隊伍建設、完善一套考評機制、建立“一口”值班制度,變“跑部門”為“部門跑”,實行“一站式”辦理和“一條龍”服務。進一步強化首問負責制,做好事項交接工作,做到有記錄,有銜接,有辦理,有反饋。委屬各單位和部門,都能按辦事程序和時限以圖版、流程圖的形式張掛在墻上,向群眾公開。委機關和有條件的單位還為此專門設立了政務公開欄。推行首問負責制,針對群眾提出的各種問題以及日常信件投訴進行了責任分解,及時落實了整改措施,做到件件有著落、事事有回音,群眾滿意率高。
開通了住房公積金網站,方便群眾了解公積金方面的政策,實時查閱公積金繳交、貸款等方面的信息。設立12319城建熱線、供水熱線、供熱熱線,及時為群眾答疑解惑,解難事、辦實事。全年累計接線363起,均已妥善解決。4、積極參與“行風熱線”節目
我委作為市糾風辦和市人民廣播電臺聯合開辦的“行風熱線”節目的上線單位,今年4月兩次上線,由委領導親自上線,與廣大市民親切交流,解答他們提出的問題。通過參與“行風熱線”節目,不僅解答和解決了一些人民群眾關心的熱點、難點問題,傾聽了人民群眾的意見和建議,還充分運用新聞媒體覆蓋面廣、傳播速度快、互動性強等特點,在我們與人民群眾之間架設起一座溝通和理解的橋梁,為我們今后改進工作作風,提高行政效率,起到了積極作用。
5、扎實做好經濟使用住房、廉租住房建設。開展了全市低保和低收入家庭住房普查工作,編制了2024-2024年全市住房保障規劃,加快了經濟適用住房建設和礦區棚戶區綜合治理。
三、工作中遇到的問題及今后工作思路
總的來說,建設系統的糾風工作整體開展較為順利,基本完成了既定的目標任務,但仍存在一些不足,如系統糾風工作開展不平衡,個別單位思想認識還有待于進一步提高,工作開展的形式較為單一,創新性工作有待于加強等等。
在今后的糾風工作中,我委仍將繼續堅持“一手抓教育,一手抓落實”。繼續在研究源頭治理上下功夫,在加強長效管理上下功夫,從群眾滿意的事情做起,從群眾不滿意的事情改起,確保我們的糾風工作真正達到領導放心、群眾滿意。
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