納稅服務無止境

納稅服務無止境新《征管法》及其《實施細則》頒布以來，以納稅服務為主線的稅收管理思路悄然走上了前臺。作為處于稅收征管前沿窗口的基層農村管理分局——XX縣國稅局XX分局，立足分局實際，及時轉變觀念，調整思維方式，創新服務機制，圍繞創新的辦稅模式，新的服務方法，新的服務渠道，新的服務監督促進辦法，不斷建章立制，抓好各項規章制度措施的落實，確保了新的服務機制收到實效，為納稅人提供了優質、高效、便捷、貼心的服務，受到社會各界的一致稱贊。

思想是行動的先導。要提高納稅服務質量，必須首先從思想上深刻領會其內涵和形式。

通過學習和討論，分局人員充分認識到：納稅服務不再僅僅是微笑服務，文明用語等利益上的表示，而是以滿足納稅人的合法需求為目的，覆蓋稅收征管全過程的服務；他也不再是精神文明建設和思想道德的范疇，而是稅務機關的法定義務和責任。要樹立執法即服務，管理即服務，全力即服務的意識，堅持在服務中執法，，在服務中管理。

為創新納稅服務，XX分局在充分調研和聽取納稅人意見的基礎上，主要做了以下工作：

一、擦亮辦稅窗口，重塑國稅形象。辦稅服務廳是聯系征納關系，體現國稅精神和國稅形象的前沿和窗口，因此，必須把強化辦稅服務廳職能，優化服務措施作為工作的重中之重。

用“心”去溝通，用“心”去服務。結合《XX市國稅系統辦稅服務廳管理辦法》的實行，他們分局按照更快捷、更高效的為納稅人服務的要求對辦稅服務廳進行了重新規劃和整修。

辦稅服務廳窗明幾凈，寬敞舒適，在軟環境建設上，一是他們繼續推行禮儀式服務，規范使用文明用語60句和服務忌語30句，推出了“三聲”（來有迎聲，走有送聲，問有答聲）、“四心”（熱心、誠心、細心、耐心）、“四個一”（一聲問候、一張笑臉、一把椅子、一杯茶水）服務法，認真落實了三時服務（限時服務、即時服務、延時服務），將服務質量、服務態度進行了量化、細化；二是繼續推行公開辦稅制度，即公開辦稅過程，公開辦稅的時限、步驟或方法、公開個窗口的職責范圍，公開服務標準，公開收費標準，公開違章處罰，公開工作紀律和廉政規定，并將新辦證業戶申報情況、滯納金情況、個體定額核定情況全部公之于眾，讓辦稅人對國稅工作監督的同時，也讓納稅人之間互相監督，增加了工作的透明度；三是推行了導稅服務制度和首問責任制。在辦稅服務廳內設置導稅咨詢臺，并由專人指導納稅人辦理一切納稅事宜，明確規定納稅人進入辦稅大廳詢問的第一個稅務干部即為首問干部，首問干部對納稅人詢問，辦理有關涉稅事宜負有解釋、辦理、引導等責任；四是設置了辦稅法程示意圖，既節省了納稅人的辦稅時間，也提高了自己的工作效率。

如今當納稅人走進辦稅服務廳，環境舒適宜人，服務熱情周到，一位曾對辦稅廳工作人員有意見的納稅人高興地說:“正是大變樣了，如果不知道，我還以為走進了星級賓館了呢。”

二、從納稅人的需求出發，以方便納稅人為軸心，不斷探索完善并逐步推行了“一窗式”辦稅服務和網絡申報、網點申報。XX分局管轄XX、XX兩個鄉鎮，XX戶企業、XX戶個體工商業戶的稅收征管工作，年征收任務XX萬元，人員嚴重不足，而稅源相對零、散、小。

為彌補這方面的不足，在縣局的幫助下，積極探索新的辦稅模式。傳統的、淺層次的禮儀服務是很不全面的，納稅服務員應該是覆蓋稅收征管全過程的服務。

如有些納稅人反映，辦理涉稅事項不同的業務要到不同窗口，窗口工作人員忙閑不均，受權限的限制卻不能相互幫助，征期內納稅人排隊等候的現象時有發生。針對這一情況，他們及時向縣局黨組作了專題匯報，在縣局領導和有關科室的大力支持幫助下，借鑒兄弟縣市的先進經驗，在原來的“首問責任制”和“一條龍”服務的基礎上推行了“一窗式”辦稅服務。

同時，他們，充分利用稅銀網絡系統，積極推行網絡申報，銀行網點申報，為辦稅服務解決了時空限制問題，納稅人足不出戶，就可以辦理納稅申報。既降低了納稅成本，又避免了排隊等候現象，受到納稅人的一致歡迎。

截止到現在，該分局9戶一般納稅人全部實行了網絡申報，32戶小規模企業和302戶個體“雙安戶”實行了銀行網點申報。“一窗式”辦稅服務、網絡申報和網點申報的實行，極大的方便了納稅人、密切了征納關系，樹立了良好的國稅形象，分局也取得了征管質量和創新服務形象的“雙贏”，連年被評為市縣兩級先進集體。

三、以最大限度地滿足納稅人的需求為落腳點，向納稅人所想，急納稅人所急。傳統的稅收政策咨詢往往是納稅人有問才有答，不問我不答，傳統的稅收政策則應該以納稅人需求為落腳點，定位于主動宣傳，送法下鄉，送法到門，坐納稅人需求稅收政策的“及時雨”。

XX年X月份，XX市個體戶增值稅起征點再度提高以后，他們及時組織人員到所轄鄉鎮駐地、集市宣傳，讓廣大的納稅人及時了解國家的稅收政策。如今，“把方便留給企業，將困難留給自己”，已成為XX分局國稅人的自覺行動。

他們向納稅人所想，急納稅人所急，努力把工作做到納稅人心里。X月的某一天，他們的XX分局長收到某企業送來的一封感謝信。

原來，該企業會計在辦理發票認證業務時，不小心丟了一份發票抵扣聯，涉及抵扣稅款XX萬余元。這位會計嚇懵了，忙向XX求助，XX安慰他不要著急，并答應幫助查詢是否讓其他企業的辦稅人員把發票無意帶走了。

下班后，通過微機查詢了當天辦理認證業務的近XX家企業的資料，又逐一打電話落實，最后，終于得知是另一家企業的會計把這張發票加帶走了，發票失而復得，使該納稅人非常感動。國稅局把我們當作上帝，使我們真正感覺到了作為一個納稅人的驕傲和自豪。

廣大納稅人對XX分局的工作給予了充分肯定，”金獎銀獎不如納稅人的夸獎”，對于曾經被納稅人稱為“衙門”的稅務部門來講，再也沒有比納稅人的稱贊更讓人激動的了。四廣泛接受社會各界的監督，請納稅人“揭短”，XX分局除聘請X名特邀監察員長年對國稅工作進行監督外，今年以來，他們還通過“1 4”便民服務活動、召開“納稅大家談”座談會和“揭短”問卷等形式，公開面向全社會各界開展“請納稅人揭短”活動，邀請轄區內的納稅人對稅務機關稅收執法、稅容風紀，服務質量、工作效率等方面進行監督、揭短，通過外部的有力監督，增強了內部工作活力，融洽了征納關系，建立了稅企“連心橋”，提高了納稅服務水平，提升了社會形象。

一名納稅人親自找到縣局領導說：“以前，我一直以為你們稅務機關只管要錢，只有你們管我們納稅人，哪有我們說三道四的權利，沒想到我們的一些瑣碎要求，你們都很重視。你們這樣做，讓我們更了解、更支持稅務機關的工作了。

”創新納稅服務，使文明使然，法制使然，也是國稅機關與時俱進，開拓創新的重要舉措。作為XX分局的一下步服務創新工作，正如他們的XX分局長所說：“今后，我們會一如既往的做好納稅服務這篇文章，逐步實現‘全能服務、全程服務、全面服務’的服務模式。

”