以城帶鄉，開展結對共建活動，促進城鄉共同繁榮進步，是我市精神文明建設的一條成功經驗。近年來，##區積極響應省委宣傳部、省委文明辦關于“結對濟困、情暖八閩”活動的倡議，以及市委宣傳部、市委文明辦的有關通知精神，從２００２年下半年起，組織轄區內各級文明單位與特困家庭開展結對濟困活動，在此基礎上，促進各級文明單位與鄉鎮、村共建，全區上下形成了扶貧濟困、關愛人生、互助互愛、人人行動的良好風氣。

一、加強組織領導，健全共建機制。在文明單位中開展結對共建活動，是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是精神文明建設落實“三貼近（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）要求的具體表現，有利于發揮文明單位的示范表率作用，影響和帶動社會各方面力量，送溫暖，獻愛心，建立文明和諧的人際關系，促進城鄉協調發展。

區委把這項工作當作一項“民心工作”來實施，切實擺上重要議事日程，區文明委結合實際制定下發了具體實施意見，對結對共建活動進行布置和安排。區文明委還專題召開“城鄉結對，共促共榮”工作會議，區委書記、區文明委主任江興祿作動員講話，有針對性地提出要求，保證結對共建活動有序開展、有力推進、有效落實。

同時區文明委還建立健全了競爭激勵機制，把結對共建工作成效列入文明單位申報、評選的重要依據，引導各級各部門單位在精神文明創建工作中，自覺地把自建與共建結合起來，充分發揮自身優勢，積極參與社會精神文明共建活動。對結對共建工作成效顯著的文明單位給予表彰，２００３年５月，我區表彰了２０個先進單位。

此外，還通過完善督查機制，及時督促工作不力的單位，確保各項共建項目落到實處。

二、詳細調查摸底，簽定結對協議。為了使真正的特困家庭得到實實在在的援助，我們通過街道、社區居委會干部，對轄區內困難家庭進行一次全面的調查了解，對上報上來的特困戶進行一一核實。

我們要求各級文明單位根據自身條件，與１戶或１戶以上的特困家庭結為濟困對子。各級文明單位要與結對濟困家庭極其所在的街道、社區鑒定《結對濟困協定書》，明確援助內容、形式和時間，務求實效。

結對的單位要切實加強領導，明確目標，落實責任，抓出實效。２００２年６月２５日，我區文明單位與首批２０多戶特困家庭簽定了幫扶協議。

之后，轄區２６５個文明單位都參與到扶貧濟困行列中來，共與２９８個特困家庭結為幫扶對子，共為特困家庭捐款６７．１萬元，捐物９０６件，解決再就業崗位２３２個，資助貧困生８５名，為許多特困家庭辦了一些實實在在的好事實事，不僅在經濟上幫助他們度過了難關，而且從精神上幫助他們樹立起戰勝困難的勇氣和信心。２００３年，我們把鄉鎮、村納入結對幫扶對象，經過協商與協調，選擇２５個省、市級文明單位與３個鄉鎮和２２個行政村結為共建對子，并向他們頒發了證書。

２５個文明單位積極發揮人才、信息、項目、資金等的優勢，努力為結對鄉鎮、村建設出謀劃策，幫助農民提高素質、增強致富本領、拓寬發展門路、增加實際收入、改善生活環境、提升生活質量，為促進農村經濟和社會全面發展作出了突出貢獻。

三、突出工作重點，豐富共建內涵。開展結對共建活動，既要推進各級文明單位在“服務人民、奉獻社會”中增進精神文明建設實效，也要推進社區和農村精神文明建設水平進一步提高。

必須把結對共建活動與“創文明行業、建滿意窗口”活動結合起來，與“倡導文明新風、共建美好家園”活動結合起來，力求創建一批制度健全、管

理規范、措施完善、服務高效的高質量文明單位，努力建設一批經濟發展、文化活躍、生態良好、環境優美的新型文明村鎮。根據實際情況，在結對共建活動中，我們要求各級文明單位主要在四個方面予以重點幫扶。

一是扶持弱勢群體，幫助困難戶解決生活貧困、孩子輟學等問題。如##電信公司為陳大鎮中心小學和陳大中學１５名貧困學生解決了學費問題。

##市總工會出資８０００元幫助洋溪鄉連茂村的困難家庭和學生，幫助他們擺脫困境。二是改善發展基礎，幫助農村健全完善交通、衛生、飲水、供電、文化、辦學等基礎設施建設。

三鋼集團公司為幫助洋溪鄉巖兜村修建村級公路，先期撥款了５萬元。##電業局去年投入１０６．６萬元，從東新六路至洋溪架設了１０ｋｖ聯絡線路，為洋口子的開發區建設提供了優質可靠的電源。

##人保公司出資５０００元支持徐碧鄉廖源村創辦科技文化活動中心，并捐獻了大量圖書。三是積極推銷產品，為農民提供信息、牽線搭橋、拓寬銷路，幫助農民增產增收。

##人保公司在廖源村著重扶持５個飼養土雞“專業戶”發展生產，幫助他們尋找市場、打開銷路，使該村土雞飼養增加到２萬多只，使相當部分農民的收入有了明顯提高。##市技術監督局幫助陳大國林場的“瑞云金柚”申請“無公害農產品標志”，注冊商標，制定和發布產品標準、種植規范，使之身價倍增，從原有每公斤３元，漲價到每公斤６．５元，產值翻了一番多。

##煙草公司與陳大鎮砂蕉村結對共建，精心指導１２戶種煙農民，使他們的上等煙比率達６９．６６％，總收入達１５．２７萬元，戶均１２７２７元，極大增強了村民種煙的積極性。今年，該村種煙的農戶增加到２６戶，種植面積２００畝，比去年翻了一番。

四是協助招商引資，把農村的資源優勢宣傳出去，幫助農村引進發展項目。如##重機公司與陳大鎮大源村瑞云采礦廠簽定了每年１０００多噸的石灰石供應合同，建立了穩定的業務往來關系。

特別值得一提的是，針對２００３年罕見的旱災，各級文明單位紛紛伸出援助之手，盡最大努力幫助結對鄉鎮、村度過難關。##紡織有限公司捐贈了５萬元支持陳大鎮大源村抗旱。

##地稅局及時為陳大鎮棕南村送去了３臺潛水和配套設施，##市地稅直屬分局也為陳大鎮碧溪村送去了一臺嶄新的４．４匹馬力的采油抽水、水管和機油。##市交通局不僅撥出２萬元為陳大鎮臺溪村整修道路，還捐助１萬元支持抗旱工作。

##農行騰出１萬元給洋溪鄉下坑村作為抗旱就災經費。眾人拾柴火焰高。

各級文明單位的鼎力相助，極大地鼓舞了廣大農民群眾的抗災自救的斗志，保持了農村經濟的平穩發展。去年，全區完成農業總產值２．１６億元，比增２．６％；農民人均收入４２４９元，比增２．１％。

（作者為##區委常委、宣傳部長）