婦兒工委將近年來工作情況匯報

全面實施兩個“規(guī)劃”努力開創(chuàng)婦女兒童工作新局面

今天，省政府婦兒工委檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)到和龍檢查、指導(dǎo)工作，這是對我們開展好今后工作極大的支持，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我代表和龍市婦兒工委將近年來工作情況匯報如下：

一、實施兩個規(guī)劃，婦女兒童事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展

“九五”期間，我市婦兒工委先后被授予省、州先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。今年是我市頒布實施《20xx－20xx年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》的第五年。幾年來，我市婦兒工委在省、州的指導(dǎo)、幫助下，緊緊圍繞我市婦女兒童發(fā)展“兩個規(guī)劃”，組織全市婦女兒童成員單位切實把婦女兒童的進(jìn)步與發(fā)展納入到全面建設(shè)小康社會的議事日程中，在大力推進(jìn)我市政治、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，努力促進(jìn)婦女兒童的全面發(fā)展，使我市婦女兒童“兩個規(guī)劃”得到較好的貫徹實施，婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展?fàn)顩r有了明顯的改善。

（一）婦女參政情況。20xx年，全市行政事業(yè)單位干部總數(shù)為4962人，其中，女干部為2178人，占干部總數(shù)的43.9。在市級黨政班子中配備2名女領(lǐng)導(dǎo)干部，占同級干部總數(shù)的7.7；副科級以上女領(lǐng)導(dǎo)干部39名，占同級干部總數(shù)的17.2，這些女領(lǐng)導(dǎo)干部100具有大專以上學(xué)歷；全市鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)班子中婦女干部配備率達(dá)64；市人大女代表為43人，占人大代表總數(shù)的26；市政協(xié)女委員為41人，占政協(xié)委員總數(shù)的24，比上屆各提高4個和5個百分點；企業(yè)職工代表大會中女性比例達(dá)到31。

（二）婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況。“十五規(guī)劃”以來我市全社會女性就業(yè)人員達(dá)31200人，占應(yīng)就業(yè)女性總數(shù)的44％；城鎮(zhèn)單位就業(yè)女性人員達(dá)13600人，其中新增就業(yè)女性達(dá)7600人，占48％；登記失業(yè)人員中女性所占比例為35％。目前，下崗再就業(yè)女性達(dá)到1630人，占下崗失業(yè)女性總數(shù)的47％，勞務(wù)輸出33589人，其中女性達(dá)到20393人，占勞務(wù)輸出人員總數(shù)的60％；我市貧困婦女的脫貧力度不斷加大，殘疾婦女按比例就業(yè)政策得到進(jìn)一步推廣；以婦女為主的農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織，培養(yǎng)和造就了一批女科技帶頭人、女狀元、女經(jīng)紀(jì)人隊伍。

（三）婦女兒童受教育狀況。我市20xx年小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到100；初中入學(xué)率達(dá)到100；農(nóng)村高中入學(xué)率達(dá)到78；青壯年文盲率為0.35；農(nóng)村婦女接受農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)3萬人次，婦女職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力得到了增強(qiáng)。市財政對未成年人教育的投入逐年加大，20xx年市財政投入未成年人教育資金210萬元，20xx年投入資金430萬元，今年預(yù)計投入資金570萬元。

（四）婦女兒童生存狀況。20xx年，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到85.58，比20xx年提高3.94個百分點；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到66.21，比20xx年提高5.15個百分點；農(nóng)村改水受益率達(dá)到95.83，比20xx年提高3.89個百分點；城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95；建設(shè)了6825平方米的城市綠化帶，綠化覆蓋面積達(dá)到218.44公頃。市政府投資150萬元，新建市五中、六中兩處“學(xué)生之家”，目前有36名單、無親學(xué)生入住,政府每年投入18萬元保證這些學(xué)生的正常生活。同時，落實專項經(jīng)費，安排專人管理，在實驗一小和五中各選出6名骨干教師每晚輪換為學(xué)生輔導(dǎo)。投資260萬元，新建成了青少年活動中心。

（五）婦女兒童衛(wèi)生保健狀況。全市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.6；無孕產(chǎn)婦死亡；嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率均下降到8.45‰；無5歲以下兒童中度營養(yǎng)不良患病率；出生缺陷發(fā)生率下降到5.27‰；新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率為零；婦女的平均預(yù)期壽命達(dá)到69.5歲，比男性高出2.7歲。

二、履行職責(zé)，切實為廣大婦女兒童做好事實事

市政府婦兒工委組織全市各成員單位不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，進(jìn)一步明確本部門婦女兒童工作的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，辦實事，求實效，為共同突破規(guī)劃重點、難點指標(biāo)做出了積極的努力。

組織部門積極做好培養(yǎng)選拔婦女干部工作，實施了培養(yǎng)選拔女干部“接力工程”，采取“三派兩定”的形式大力培養(yǎng)鍛煉婦女干部，并嚴(yán)格執(zhí)行考試制度，不搞定性、不定指標(biāo)、公開晉升。

發(fā)展計劃局和財政部門積極爭取國家、省有關(guān)婦女兒童項目資金，不斷加大對婦女兒童工作的投入力度，自20xx年以來，已爭取國際農(nóng)發(fā)基金等210萬元資金投入到婦女項目當(dāng)中，讓廣大農(nóng)村婦女早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康。

市公安局成立了家庭暴力問題調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《和龍市公安局調(diào)處家庭暴力問題工作方案》，在市110報警服務(wù)臺建立了家庭暴力報警中心，依法從嚴(yán)打擊侵害婦女兒童人身權(quán)利的違法行為。

法院加大了婦女兒童“維權(quán)席”的培訓(xùn)和審理案件工作力度，先后共審理“維權(quán)”案件8起，并在審理婚姻、家庭等相關(guān)案件中，依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

市司法局建立健全了“婦女法律援助中心”，理順了法律援助的各個環(huán)節(jié)，壯大了法律援助工作者隊伍。全市共受理法律援助案件36件，代寫法律文書332件。向人民法院大力推薦人民陪審員，在17名人民陪審員中女性占11名，占總數(shù)的64，其中專職婦聯(lián)干部2名。大力開展“婦女法律宣傳月”活動，努力營造學(xué)法、用法的良好社會氛圍。此外，勞動、工商部門積極開展禁止使用童工專項執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲打擊母嬰消費領(lǐng)域制假售假行為。民政等部門通過組織宣傳和集中整治等形式，提高了“婚姻登記條例”和“暫行規(guī)定”的普及面。文化、教育等部門強(qiáng)化網(wǎng)吧管理，嚴(yán)格查處中小學(xué)違規(guī)收費。統(tǒng)計部門配強(qiáng)工作人員，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

環(huán)保、水利、建設(shè)等部門加大了婦女兒童事業(yè)投入。幾年來，全市用于環(huán)保的投資，超過了當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2，共建設(shè)6825平方米綠化帶，投資1012萬元資金建設(shè)完成了農(nóng)村飲水解困、小型公益設(shè)施等項目30項，解決了全市8個鎮(zhèn)83個村屯，共7.41萬人口和5萬頭大牲畜飲水困難的問題。社區(qū)體育得到了發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的健身路徑、健身廣場和健身館。市內(nèi)各小學(xué)校、也陸續(xù)匹配了更多的健身器材，解決了體育基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的問題。

衛(wèi)生、計生部門爭取“降消項目”資金5.14萬元，開展貧困孕產(chǎn)婦住院救助工作和生殖保健普查普治工作。群團(tuán)部門發(fā)揮基層組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，出臺關(guān)于切實解決單親困難女職工生活問題的意見，加大扶貧助學(xué)力度，救助貧困學(xué)生和特困兒童500余名，救助資金達(dá)到30多萬元；為182名特困兒童找到了代理家長；爭取13.5萬元巾幗小額貸款，為76名下崗女職工提供實實在在的幫助。

三、狠抓建設(shè)、有效提升婦兒工委工作水平

婦女兒童工作委員會認(rèn)真履行政府婦女兒童工作協(xié)調(diào)議事職責(zé)，發(fā)揮好帶頭、綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能作用，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在機(jī)構(gòu)、機(jī)制和管理等方面進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的成效。

（一）健全機(jī)構(gòu)。在原有的婦女兒童工作委員會基礎(chǔ)上，及時充實成員單位，調(diào)整委員，壯大聯(lián)絡(luò)員隊伍。經(jīng)過調(diào)整，一些與婦女兒童事業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的單位和部門加入到我市婦女兒童工作行列，一批熱愛婦女兒童事業(yè)，懂業(yè)務(wù)、素質(zhì)高的聯(lián)絡(luò)員為我市婦女兒童工作注入了新的活力。在財政十分緊張的情況下，為市婦女兒童工作委員會專門劃拔3萬元工作經(jīng)費，并納入到政府財政預(yù)算，保證及時足額到位。

（二）強(qiáng)化管理。市政府婦女兒童工作委員會先后制定委員制度、聯(lián)絡(luò)員制度、監(jiān)測評估制度、述職評議制度、督查制度和總結(jié)表彰制度等，并在實踐中不斷修改完善，逐漸摸索適合和龍市情的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理模式。每年定期召開婦女兒童工作會議，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，完善工作制度，嚴(yán)格各項管理，做到定期匯報，隨時聯(lián)系，經(jīng)常走訪，深入調(diào)查，使各項工作規(guī)范有序，有章可循。

（三）營造氛圍。對成員單位領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員及婦女兒童工作者進(jìn)行性別意識教育。選派婦兒工委辦公室主任、副主任參加上級部門培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，推動本地區(qū)工作上檔次、上水平。與此同時，向全社會廣泛宣傳男女平等基本國策，宣傳婦女兒童規(guī)劃，提高廣大婦女兒童的參與意識和自我保護(hù)能力。

（四）創(chuàng)新機(jī)制。市政府婦女兒童工作委員會創(chuàng)新工作方式方法，積極創(chuàng)建反家庭暴力社會化工作機(jī)制、城市維權(quán)社會化工作機(jī)制和組織工作網(wǎng)絡(luò)化機(jī)制等，使我市婦女兒童工作社會化趨勢更加突出。出臺了我市第一部“關(guān)于建立健全反家庭暴力社會化工作機(jī)制的決定”，這是由婦兒工委牽頭，人大、政協(xié)等部門大力支持，各相關(guān)職能部門大力合作的結(jié)果，是我市婦兒工委積極主動、銳意創(chuàng)新的結(jié)果，它有力地推動了我市反家庭暴力進(jìn)程，有效維護(hù)了受害婦女兒童的合法權(quán)益。目前，我市已基本建立并不斷完善綜合協(xié)調(diào)、目標(biāo)監(jiān)督、監(jiān)測評估、調(diào)查研究等社會化的長效機(jī)制，通過有組織、有計劃的牽頭、協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督等一系列工作，達(dá)到整合社會資源，形成各方合力的良好局面。

總結(jié)幾年來的工作，我們雖然取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題和不足。一是各成員單位對婦女兒童工作的重視程度有待于提高，工作進(jìn)展不平衡；二是投入力度還需加大；三是婦女兒童發(fā)展中還存在薄弱環(huán)節(jié)，重點難點問題亟需攻破，等等。這些問題我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決。

四、下一步工作打算

下一步，我市將在省、州的指導(dǎo)下，堅持抓發(fā)展、抓維權(quán)、抓環(huán)境、抓建設(shè)，扎扎實實為婦女兒童造福。

（一）抓發(fā)展，引導(dǎo)婦女建功立業(yè)。圍繞“三農(nóng)”問題和就業(yè)再就業(yè)工作，結(jié)合實施西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確“城市農(nóng)村統(tǒng)籌、創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉、外輸內(nèi)轉(zhuǎn)結(jié)合、培訓(xùn)服務(wù)齊抓”的城鄉(xiāng)婦女發(fā)展思路，進(jìn)一步完善推動農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)和城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)再就業(yè)的政策，建立教育培訓(xùn)、科技示范、信息服務(wù)、合作經(jīng)濟(jì)、扶貧救助等五個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣“婦聯(lián) 協(xié)會”、小額信貸等創(chuàng)業(yè)模式。通過以上措施，推動廣大婦女成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量。

（二）抓維權(quán)，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。把“保障婦女兒童的權(quán)益，實現(xiàn)人民群眾的整體利益”作為宗旨，不斷提高婦兒工委依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益的能力，充分調(diào)動全社會的力量，大力提高婦女法律素質(zhì)，促進(jìn)社會公正，維護(hù)社會穩(wěn)定，切實把婦女兒童的利益維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

（三）抓環(huán)境，扶助兒童健康成長。繼續(xù)加大投入，筑牢兒童接受良好教育的基礎(chǔ)。出臺助學(xué)政策，著力解決市內(nèi)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊遠(yuǎn)山區(qū)以及家庭貧困的中小學(xué)生就學(xué)問題。大力開展生殖健康、優(yōu)生監(jiān)測、出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育知情選擇等技術(shù)服務(wù)項目，開展母嬰安全、新生兒疾病篩查、農(nóng)村合作醫(yī)療、控制人口性別比綜合治理等項目，確保婦女兒童健康。與此同時，動員全社會力量，切實營造未成年人成長的社會環(huán)境。

（四）抓建設(shè)，形成齊抓共管的婦兒工作格局。繼續(xù)將婦兒工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入依法治市和精神文明建設(shè)總體布局，納入全市黨政部門的工作職責(zé)和目標(biāo)考核，調(diào)整充實全市各級婦兒工委組織和聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評估機(jī)構(gòu)的作用，為婦女兒童兩個規(guī)劃的實施提供組織保證。同時，落實婦兒工委專項工作經(jīng)費，為各級婦兒工委順利開展工作提供必要條件；定期對全市各級從事婦兒工作的人員進(jìn)行輪流培訓(xùn)，開闊眼界，活躍思想，充實知識；選樹典型、宣傳典型，給予榮譽(yù)，用榮譽(yù)動員全社會支持婦兒工作。