##市屬閩西北革命老區，轄一市九縣二區共十二個縣（市、區）。境內##、## ## ## ##貫穿各縣，為閩江源頭，發展淡水漁業具有優良的地域與資源條件。

為充分挖掘我市漁業生產潛力，必須樹立科學的發展觀，以資源為依托，以市場為導向，加快漁業結構調整步伐，堅持科教興漁、依法治漁和可持續發展戰略，促進##漁業高效健康發展，更好地為建設海峽西岸經濟區做貢獻。

一、因地制宜，發揮資源，加快發展 我市擁有江河面積３４萬畝，水庫２６０個、１８萬畝，小山塘５５０個、９０００畝，池塘７．６萬畝，及可供水產養殖開發的稻蓮田７０萬畝。正在興建的尤溪街面水庫，將樂大言、黃潭兩個水庫、三元臺江水庫，還將新增可養面積５萬畝。

另有多處地下冷、熱水資源，可供發展特色產業。有自然魚類資源１０９種，兩棲動物２７種，豐富的漁業資源為加快生產發展提供了良好的條件。

充分發揮資源優勢，優化區域布局和資源配置，發展池塘基礎漁業，開拓大水域和稻蓮田水產養殖，提高綜合生產能力和經濟效益，將極大地促進我市漁業生產的持續、穩步發展。一是挖掘池塘生產潛力，著重抓好常規漁業生產。

加快池塘基礎設施改造，完善水系配套，為魚類生長創造良好的生態環境。大力推廣池塘綜合高產養殖技術，根據市場需求和“水煮活魚”熱潮，適時調整養殖品種結構，生產適銷對路產品。

二是積極推廣建寧“一魚一稻”和泰寧朱口“蓮塘”養殖高產高效經驗。大力發展稻田養螺、稻田養泥鰍模式，培植典型，帶動全局。

三是加快大水面漁業開發，重點發展網箱、圍網、攔網養殖，充分利用大水面水質好、病害少特點，生產無公害水產品和綠色水產品，將其建成沿海加工企業的原料基地，實現加工出口和增值；加大放流增殖力度，進行放流品種、規格、數量、配比等研究，合理有效配置資源。在大水面的開發管理上積極推廣河段、水庫管理承包經驗，充分保護漁業資源，增加經濟效益。

二、立足市場，優化結構，科學布局 改革開放２０多年，##漁業得到持續飛躍發展，２００３年水產品總產量７．７４５萬噸，產值８．９８億元，人均占有淡水魚３０多公斤。漁業產品結構中仍是常規品種占主導地位，其中：草魚２４９６２噸占３２．２３％，鰱鳙魚１２７８４噸占１６．５１％，鯉鯽魚２２０２４噸占２８．４４％，鰻魚５６７１噸占７．３２％，其它品種１２００９噸占１５．５１％。

由于品種單調，品質不優，漁業產量雖逐年增加，但仍面臨著“魚價低”、“賣魚難”等問題，水產品呈現季節性、地區性過剩現象，造成農民增收緩慢，增產不增收，漁業效益低下。 今后我市將按照市場多樣化、優質化的需求，在保持傳統漁業穩定增長的基礎上，重點發展“冷、熱、特”漁業產品，加大優新品種引進和開發，增強漁業發展動力。

一是積極探索，穩步推進冷水魚養殖。充分利用我市山澗水、冷泉水資源，大力開發虹鱒、鱘魚、香魚等為主的冷水性魚類，努力形成種苗、飼料、病害防治、養殖加工等產業化一條龍，形成我市的特色漁業。

加快培育冷水魚產業化龍頭企業，通過龍頭企業的帶動作用，推動冷水魚產業向前邁進。二是抓好優勢特種產業鰻魚與甲魚的深度開發，提高科技含量，改善品質，擴大總量，增強規模優勢和質量優勢，提高市場競爭能

力。三是對有一定市場和技術基礎的優勢品種，如淡水鯊、羅非魚、彩虹鯛等，能規模養殖，又能出口創匯的熱帶魚產品，抓緊引進業主成片規模開發；對田螺、黃顙魚、泥鰍等地方品種，針對其瓶頸因素，集中力量組織攻關，加快利用；對有一定開發潛力的引進品種，如斑鱖、丁魚歲等進行適應性養殖，為規模開發提供技術儲備。

在生產布局上，應因地制宜，科學規劃，合理布局，實施“一縣一業、一縣一品”格局，實現各具特色的區域性養殖。一是將樂、明溪、清流等，整合資源、資本、市場與區位優勢，實行產業功能多樣化，發展以虹鱒、鱘魚為主的冷水魚養殖，建立良種繁育基地，加快漁業現代化進程。

大田、永安立足獨特的地熱資源，規模推廣羅非魚、淡水鯊等出口創匯產品，開拓國外市場。二是尤溪、永安、清流、泰寧、大田等，立足“三溪”漁業綜合開發，加大放流增殖力度，結合河段承包管理，提高增殖效果。

開展金湖銀魚增殖技術研究，總結推廣網箱養殖斑鱖等發展“訂單漁業”的經驗。抓住街面水電站建設良機，拓展網箱養殖空間，依托庫區觀光旅游，大力發展休閑漁業，使街面庫區變成我市漁業經濟發展的新增長點。

三是建寧、寧化、泰寧等，發揮環境、人力資源優勢，建設高標準、集中連片、生態型的稻蓮田水產養殖基地，推廣稻田養螺、稻田養蛙模式，科學配置水田資源，增加農民收入。四是三元、梅列、永安、沙縣等，位于中心城市周邊，鞏固擴大菜籃子商品魚基地建設，改革養殖品種和養殖模式，重點發展觀賞魚類及生態型休閑漁業，拓展產業發展空間。

三、突破加工，開拓市場，增加創匯 我市雖然建設了沙縣三華烤鰻廠，泰寧金湖與清流沙蕪淡水魚加工廠，開展了淡水魚加工的研究，取得一定成效，但在加工工藝、保鮮技術、產業發展上尚未取得大的突破。目前全市水產品加工總量僅占漁業總產量的２％，９８％的產品靠鮮活銷售；但就是這２％加工總量的加工產值卻占漁業總產值的１０．３％，可見加工增值潛力巨大，水產加工前景廣闊。

根據當前實際，我市水產加工業應以適應市場變化和滿足不同層次消費需求為出發點，以現有的水產加工企業為基礎，通過充實完善，優化工藝，美化包裝，創建品牌，并結合我市豐富的旅游資源，多樣化開發水產加工食品與旅游休閑食品，不斷拓展市場，增加產值效益。要著力抓好省級龍頭企業沙縣三華烤鰻廠鰻魚出口加工，開辟專用生產基地，引導基地用標準化組織生產，實現加工原料產量的提高與品質的提升。

逐步完善“公司＋基地＋農戶”的管理體制，實現產供銷、種養加、貿工農、經科教一體化經營。加快梅列陳大瓊脂廠改造與擴建步伐，力爭建成全國同類產品最大的加工企業，實現年產瓊脂１０００噸以上。

積極扶持清流沙蕪與泰寧梅口淡水魚加干廠，加強與科研院所產學研合作，提高工藝，樹立品牌，積極推行ＩＳＯ９０００、ＨＡＣＣＰ質量管理體系認證，提高經營管理水平。 大力培育水產品市場，建立建全水產品市場信息。

隨著水產品總量的增加，市場需求與生產滯后的矛盾愈顯突出，雖然目前水產品批發、直銷、配送、代理和個體商販等多種營銷方式應運而生，但仍存在地方性和銷售數量的局限，難以推動生產的發展。必須建設一批影響力大、輻射面廣、帶動力強的市、縣級水產專業批發市場，完善市場體系，拓展流通渠道，以銷促產，促進發展。

同時加大重點漁區和重點漁產品的市場開發，努力開拓國內國外兩個市場，實現水產品貨暢其流、物超所值。  

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四、依靠科技，注重質量，增強后勁 以科技為動力，以結構調整為主線，發揮##資源、區域優勢，努力實施良種工程，形成以市級良種場為龍頭、縣級苗種場為骨干的完整而科學的種苗繁育體系。積極引進國內外優良品種，提高名優種苗的繁育能力和良種覆蓋率，以良種突破帶動漁業結構調整和優化。

加大科研攻關，重點突破主要養殖種類種質改良，虹鱒、鰻魚等重大病害預防與控制、規模化繁育和集約化養殖、水產品加工、水環境調控等技術難題；推廣優良品種高效健康養殖、生態漁業、集約化養殖和保鮮保活貯運等先進技術。加速科技成果轉化運用，加快培養一批掌握先進科技知識和生產技能的高素質的漁業生產隊伍，走科技興漁之路。

大力推行無公害健康養殖。從源頭抓起，做好全程質量監督和管理。

加大生產投入品管理，嚴格執行漁藥、飼料、添加劑等有關禁用、限用制度。實施生產日志、魚病處方制和水產品上市休藥期制度。

加強疫病監控與測報，及時將病害控制并消滅在萌芽狀態。加快漁業標準的推廣、應用和普及，尤其對特色產品（虹鱒）、重點產品（鰻魚），以及規模養殖產品要實施標準化養殖，切實保障水產品的安全優質。

加快無公害產地認定、產品認證步伐，樹立品牌意識，實施品牌戰略，增強水產品市場競爭力，為全面提高漁業經濟效益，促進漁業可持續發展奠定基礎。

五、加強法制，依法管理，持續發展 隨著我市漁業生產的發展，漁業養殖品種、生產模式不斷創新，養殖規模與集約化程度也不斷提高，大量投飼產生的殘餌糞便積聚于水底，易引起水域環境污染，病害蔓延；“病急亂投醫”，盲目及不規范使用藥物，以及工農業排污和城市生活污水的排放又使漁業水域環境危機四伏。樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，就必須加強漁業行業管理，嚴厲打擊電炸毒魚和破壞漁業水域生態環境的違法行為，在設立舉報電話與“１１０”指揮臺聯動的同時，對沿江（河）工業排污企業實行監控，采取有效措施加大綜合治理力度，督促排污企業嚴格執行達標排放，杜絕污染死魚事故的發生；依法對漁藥生產、經營與使用進行監督檢查，嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣的漁藥和飼料、添加劑的行為，最大限度保護好漁業水域環境，保障漁業生產的高效可持續發展與水產品質量的提升。

 作者為##市畜牧水產局局長