引進競爭機制推動教育體制改革的匯報

引進競爭機制推動教育體制改革的匯報市教育委員會　為充分調動廣大教職員工的積極性、創造性，努力提高教育質量和辦學效益，近幾年來，我們不斷引入競爭機制，認真做好學校內部體制改革工作，取得了一定的成效。

一、統一思想，提高認識，增強改革的緊迫感１、利用新聞媒體及學校內部陣地，宣傳內部管理體制改革的必要性和重要性。我市教育系統的分配制度改革相對滯后，對教育系統的內部體制改革，既是大勢所趨，也是教育事業自身發展的內在要求。

針對當前學校內部存在的種種顧慮，我們利用廣播、電視和黑板報等宣傳陣地，加大宣傳力度，使學校內部體制改革深入人心。２、分層召開會議，統一廣大教職員工的思想。

隨著社會主義市場經濟體制的建立和經濟、社會的快速發展，學校內部管理體制的改革遇到了新情況、新問題。一方面優秀教師短缺的尷尬局面，使學校發展緩慢，后勁不足。

另一方面，對教師工資缺乏客觀公正的評價，目標與職責沒有結合，任務與考核沒有配套，效益與報酬沒有掛鉤。各級領導深入基層反復介紹改革思路，多次召開座談會聽取意見，不斷完善改革方案。

各級黨組織充分發揮政治核心作用，群眾組織發揮紐帶和橋梁作用，溝通上下，疏通情緒，化解矛盾。３、認真組織學習有關改革的政策文件，糾正思想偏差。

現行管理體制是在計劃經濟下建立起來的，已經嚴重影響和阻礙教育的發展。一是教師的競爭意識不夠。

二是教師的創新精神不強。三是教師的師德素質不高。

面對教育的現狀和壓力，我們清醒地看到，教育要發展，改革是出路。通過組織學習，我們的改革贏得了廣大教職工的理解和支持，為改革打下了堅實的思想基礎。

二、理清思路，精心組織，積極穩妥推進改革１、明確改革的指導思想和工作目標。深化學校內部管理體制改革必須堅持以江總書記“七一”重要講話精神為指導，以《教育法》、《教師法》、《勞動法》和有關政策法規為依據，以按生定編，因需設崗，依崗定責，據崗定酬，全員競爭，擇優聘用為原則，實行校長任期目標責任制、教職員工聘用制、工作崗位責任制、績效工資分配制，建立科學合理的競爭機制和激勵機制，積極推進學校內部管理體制改革。

要通過深化學校內部管理體制改革，建立起新型的學校人事管理制度和分配機制，并解決好五個問題。一是強化競爭機制，解決能上不能下的問題。

二是強化激勵機制，解決能高不能低的問題。三是強化淘汰機制，解決人員能進不能出的問題。

四是強化考核機制，解決干好干壞一個樣的問題。五是強化保障機制，解決改革發展與穩定關系問題。

２、把握改革的基本原則。一是堅持民主與法制的原則。

采取先黨內、后黨外，先干部、后群眾的方法，讓廣大教職工認識到改革的目的不是整人，也不是砸大家的飯碗，而是要打破“大鍋飯”，端掉“鐵飯碗”。二是堅持公平、公開、公正、競爭、擇優的原則。

各校采取個人述職、群眾測評、綜合評分、公布考評結果的辦法，讓每個人都在同一把尺子下量一量長短。在此基礎上，全面推行教職工全員聘用制，同時實行動態聘任，即高職可以低聘，低職可以高聘，鼓勵教師區域流動。

三是注重解決改革中的各種矛盾的原則，處理好三個關系：首先是處理好群體目標和個人崗位責任的關系，在制定總目標的同時，相應地制定各部門的分目標及教職工的崗位責任，使所訂目標既有利于增強個體的責任心，又有利于增強集體的凝聚力。其次是處理好“多勞多得”和奉獻精神的關系，實行“績酬掛鉤”、“多勞多得”的分配原則。

其三是處理好個人勞動和集體勞動的關系。在教學管理中，我們發揮年級組和教研組的整體化作用，建立黨員和群眾談心制度，在政策導向上加以正確的引導，從而將教師注意力由量的競爭引向質的競爭，由收入的競爭引向素質的競爭。

３、出臺相關政策措施。在指導學校改革過程中，我們注意妥善安置落聘教職工，并出臺了相關政策規定，做到了“無情聘任”、“有情操作”。

“無情聘任”是一切按政策規章辦事，“有情操作”是按照《教師法》的規定切實維護教師的合法權益。一是保護老教師、病殘教師和以往有突出貢獻的教師。

對這部分教師盡量優先聘用，如校長認為確實難以聘用，則劃定年齡界限，幫助辦理病退等手續。二是幫助有一技之長或雖無一技之長但愿意服從分配的教師在學校內部梯級流動，即落聘教師向服務性職員崗位流動，職員崗位落聘人員向工勤崗位流動，清退臨時工和代課教師。

三是組織協調聘任，將落聘教師介紹到缺編學校，或者高一級學校落聘教師到下一級學校任教。四是鼓勵落聘人員自謀職業。

三、加強領導，堅持原則，確保改革順利進行實施學校內部體制改革是一項系統而復雜的工程，任務重、難度大、涉及面廣。各地成立了相應的領導機構，把改革納入了重要議事日程。

市、鄉兩級教委深入學校，深入教職工，了解情況，充分發揮宏觀調控職能，因校制宜地幫助制定切實可行的實施方案，并督促按步實施。為配合改革的進行，市紀委還制發了《關于在深化學校內部管理體制改革中嚴明紀律的通知》。

通過加強領導，嚴明紀律，要求各校嚴格依章辦事，依程序辦事，從而有效地保證了整個學校內部體制改革工作的健康有序進行，保證了改革各項措施的落實到位。