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橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度

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橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度

為加強和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,保證公路暢通和橋梁運行安全,需要制定并實施相應(yīng)的管理制度。小編今天為你整理了橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度范文。

橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度范文一

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,保證公路暢通和橋梁運行安全,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》等法律、法規(guī),制定本制度。

第二條 本制度適用于國道(含國家高速公路網(wǎng),下同)、省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其他公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理參照執(zhí)行。

第三條 橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主,安全至上”的工作方針,努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。

第四條 縣級以上(含縣級,下同)地方人民政府交通主管部門、公路管理機構(gòu)(含省級交通主管部門指定的高速公路行業(yè)管理機構(gòu),下同)、收費公路經(jīng)營管理單位,應(yīng)高度重視橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項規(guī)章制度,采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施,對所管轄的公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)維修,確保公路暢通和橋梁安全。

第五條 橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作實行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。

橋梁養(yǎng)護(hù)工程師和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》的要求和規(guī)定,及時、全面掌握橋梁技術(shù)狀況,保障橋梁安全運行。

第六條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”。

國務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)全國公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的行業(yè)管理與監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府交通主管部門,依據(jù)省級人民政府確定的對國道和省道的管理職責(zé),主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其設(shè)置的公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的具體組織工作。

收費公路的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,由收費公路經(jīng)營管理單位具體負(fù)責(zé)組織實施。

第七條 各級交通主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位,應(yīng)安排專項經(jīng)費用于橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,保證橋梁安全運營。

國道、省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費在公路養(yǎng)路費中列支,其中收費公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費在車輛通行費中列支。縣道及其他公路上的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費籌集渠道由省級交通主管部門根據(jù)實際情況作出明確規(guī)定。

第二章 管理責(zé)任劃分

第八條 省級交通主管部門應(yīng)根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則,明確本轄區(qū)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位,并合理確定各自的工作職責(zé)。

第九條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔(dān)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)的有關(guān)公路管理機構(gòu)、專門的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位或收費公路經(jīng)營管理單位。

第十條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位是指依照有關(guān)規(guī)定,主管橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的縣級以上交通主管部門及受其委托承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的公路管理機構(gòu)。

第十一條 公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護(hù)管理,不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況,或未及時采取相關(guān)措施,而導(dǎo)致的橋梁安全事故,由管養(yǎng)單位承擔(dān)主要責(zé)任,監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的投資決策單位未根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)要求安排相應(yīng)投資而造成的橋梁安全事故,由投資決策單位和具體管養(yǎng)單位共同承擔(dān)主要責(zé)任,監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

省級交通主管部門應(yīng)結(jié)合本地實際,制訂橋梁安全事故責(zé)任追究制度。

第十二條 公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的分管行政領(lǐng)導(dǎo)和具體技術(shù)人員,保證橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項職責(zé)得以貫徹落實。

第三章 橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度

第十三條 各級公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位,應(yīng)設(shè)置專職的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師,并保持其人員的相對穩(wěn)定。

第十四條 公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé):

(一) 主持橋梁的經(jīng)常檢查與評定,負(fù)責(zé)組織橋梁的定期檢查與評定。并根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報養(yǎng)護(hù)維修建議計劃,提出須進(jìn)行特殊檢查的橋梁的申請報告,組織編制橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、改建方案和對策措施。

(二) 主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災(zāi)搶險工作,考核橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,并及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。組織實施超重車輛通過的有關(guān)技術(shù)工作。

(三) 監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程; 組織并參與橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗收。

(四) 負(fù)責(zé)所管轄橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和__,定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行綜合評價與分析; 負(fù)責(zé)橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)運行以及橋梁養(yǎng)護(hù)報告編寫等工作。

(五) 負(fù)責(zé)對下級單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作。

第十五條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé):

(一) 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作,監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé)履行情況。

(二) 組織制定轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作計劃,并監(jiān)督實施。

(三) 按規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)核四、五類技術(shù)狀況橋梁的評定工作。

(四) 參與制定重要橋梁的大、中修和改建工程技術(shù)方案和對策措施,并組織審驗其科學(xué)合理性。

(五) 組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師及有關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十六條 公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)歷,具有工程師及以上技術(shù)職稱。

橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理的工作經(jīng)歷,具有高級工程師及以上技術(shù)職稱。

橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的具體資格條件由省級交通主管部門制訂。

第十七條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程師實行定期培訓(xùn)考核制度。

省級交通主管部門應(yīng)定期對持證橋梁養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)并參加考核合格后,才可持證上崗。

第四章 橋梁檢查與評定

第十八條 橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。

經(jīng)常檢查主要對橋面設(shè)施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行日常巡視檢查。

定期檢查是指按照規(guī)定周期,對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行定期跟蹤的全面檢查,評定橋梁技術(shù)狀況等級。

特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行鑒定,以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災(zāi)能力等。

經(jīng)常檢查和定期檢查應(yīng)符合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。

第十九條 經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進(jìn)行,檢查周期為每月不少于一次,汛期應(yīng)增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部(構(gòu))件明顯達(dá)到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁,應(yīng)立即安排定期檢查。

經(jīng)常檢查過程中應(yīng)填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”,現(xiàn)場登記所檢查的項目和缺損類型,估計缺損范圍和養(yǎng)護(hù)工程量,提出相應(yīng)的小修保養(yǎng)措施,為編制小修保養(yǎng)計劃提供依據(jù)。

檢查結(jié)束后要及時更新橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第二十條 橋梁定期檢查主要以目測結(jié)合儀器檢查方式進(jìn)行。其檢查周期一般不低于每三年一次,特殊結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)每年一次。

第二十一條 特殊檢查應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位實施。

特殊檢查應(yīng)采用儀器設(shè)備,通過檢測或試驗的方法,并結(jié)合理論分析,對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災(zāi)能力作出科學(xué)明確的判定。并根據(jù)檢測結(jié)果提出針對性的維修處治措施建議。

橋梁的特殊檢查評定應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。

第二十二條 依據(jù)檢查結(jié)果,橋梁技術(shù)狀況等級評定分為一至五類。

一類橋:技術(shù)狀況處于完好或良好狀態(tài),僅需對橋梁進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。

二類橋:技術(shù)狀況處于良好或較好狀態(tài),僅需對橋梁進(jìn)行小修或保養(yǎng)。

三類橋:技術(shù)狀況處于較差狀態(tài),個別重要構(gòu)件有輕微缺損或部分次要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損,但橋梁尚能維持正常使用功能。

四類橋:技術(shù)狀況處于差的狀態(tài),部分重要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損或部分次要構(gòu)件有嚴(yán)重缺損,橋梁正常使用功能明顯降低,橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。

五類橋:技術(shù)狀況處于危險狀態(tài),部分重要構(gòu)件出現(xiàn)嚴(yán)重缺損,橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。

第二十三條 公路橋梁技術(shù)狀況由橋梁管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)組織評定。對非收費公路、政府還貸收費公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核期間,管養(yǎng)單位應(yīng)采取應(yīng)急保障措施,保證橋梁運營安全。

技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)較簡單、病害清楚的大橋,由上級公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織復(fù)核。

技術(shù)狀況為四類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復(fù)雜的大橋,以及技術(shù)狀況為五類的橋梁,由上級公路管理機構(gòu)橋梁工程師提出初步復(fù)核意見后報省級公路管理機構(gòu),由省級公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織提出最終復(fù)核意見。

第二十四條 特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應(yīng)符合以下規(guī)定:

(一) 在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必要部位埋設(shè)永久性位移觀測點,并定期進(jìn)行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時應(yīng)加大觀測密度。

(二) 應(yīng)安排專項經(jīng)費委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行定期的特殊檢查。一、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四、五類橋應(yīng)立即安排進(jìn)行特殊檢測。

(三) 對特別重要的特大橋,應(yīng)建立符合自身特點的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。

第五章 橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理

第二十五條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。

對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。對技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時進(jìn)行中修,防止病害加快擴展,影響橋梁安全運營。

對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁,應(yīng)及時采取管理措施,保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析,安排大修或改建。省級交通主管部門應(yīng)制定有關(guān)安全管理規(guī)定,明確警示標(biāo)志的設(shè)置位置、型式、數(shù)量,以及應(yīng)采取的管理措施等。

對荷載等級、寬度、抗災(zāi)能力、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)低于所在公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的橋梁,應(yīng)有計劃地進(jìn)行技術(shù)改造。

第二十六條 橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實施,大修、改建工程由地市級及以上公路管理機構(gòu)或收費公路經(jīng)營管理單位組織實施。

第二十七條 大修、改建工程應(yīng)通過競爭方式選擇施工單位,并視工程具體情況推行招標(biāo)投標(biāo)制度。

情況特殊不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項目,應(yīng)對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽等有關(guān)情況進(jìn)行審查。

第二十八條 省級交通主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護(hù)工作實際情況,制定和完善橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場管理的規(guī)章制度,并對從業(yè)單位及人員實行信用管理,加強橋梁檢測、加固設(shè)計、施工、監(jiān)理等的市場管理工作,逐步構(gòu)建統(tǒng)一公開、競爭有序的橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場。

第二十九條 橋梁大修、中修、改建工程完工后,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。工程實施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復(fù)至一、二類。

第三十條 各級交通主管部門應(yīng)采取有效措施,加強橋梁養(yǎng)護(hù)工程的施工管理。

對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護(hù)工程,除緊急情況外應(yīng)在項目開工前15天,發(fā)布相關(guān)信息。高速公路、國道上的斷交施工信息應(yīng)及時按規(guī)定報交通部備案。

第三十一條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū),設(shè)置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時還應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。

第六章 技術(shù)檔案管理

第三十二條 橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度,大力推廣應(yīng)用公路橋梁管理系統(tǒng),及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術(shù)檔案真實完整,實現(xiàn)電子化管理。

特別重要的特大型橋梁應(yīng)建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。

第三十三條 公路橋梁技術(shù)檔案應(yīng)包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料等。

第三十四條 橋梁基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容:

(一) 橋梁設(shè)計施工圖及竣工圖,結(jié)構(gòu)計算分析報告。

(二) 施工過程中的試驗檢測及科研資料。

(三) 工程事故處理資料。

(四) 施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測試資料。

(五) 觀測或監(jiān)測點(部件)資料。

(六) 交(竣)工驗收資料。

對新建橋梁,接養(yǎng)單位應(yīng)參與交(竣)工驗收。橋梁建設(shè)單位應(yīng)向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎(chǔ)資料,并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。

第三十五條 橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位,及其分管領(lǐng)導(dǎo)、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師等的基本資料。

管理資料中對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師除應(yīng)歸檔個人基本資料外,還應(yīng)歸檔其業(yè)務(wù)考核情況和年度主要工作情況。

第三十六條 橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結(jié)果、養(yǎng)護(hù)對策建議、特殊檢查建議報告、養(yǎng)護(hù)建議計劃等技術(shù)資料,以及檢查的時間、實施人員等基本資料。

特殊檢查還應(yīng)包括檢測(試驗)方案、檢測(試驗)報告、照片及多媒體材料,檢測(試驗)方的資質(zhì)證書(復(fù)印件)、業(yè)績證明(復(fù)印件)以及主要檢測人員的資格證書(復(fù)印件)等。

第三十七條 橋梁養(yǎng)護(hù)維修資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)小修保養(yǎng)工程的實施技術(shù)資料和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定結(jié)果,以及工程實施的時間、組織實施人員等。

(二)橋梁的中修、大修、改建工程的設(shè)計圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控(監(jiān)測)資料、質(zhì)量事故處理報告、交(竣)工驗收等技術(shù)資料,以及設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)控(監(jiān)測)等各方的資質(zhì)證書(復(fù)印件)、業(yè)績證明(復(fù)印件)及其主要檢測人員的資格證書(復(fù)印件)等。

第三十八條 橋梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、超限運輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。

第三十九條 基本資料缺失的橋梁,應(yīng)根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護(hù)資料,逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時,可專門安排有針對性的檢測、試驗或特殊檢查,補充、完善橋梁技術(shù)資料。

第四十條 收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)根據(jù)省級交通主管部門的規(guī)定,及時向有關(guān)交通主管部門或公路管理機構(gòu)提供橋梁技術(shù)檔案。

第七章 應(yīng)急處置管理

第四十一條 橋梁突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級交通主管部門具體負(fù)責(zé),實行條塊結(jié)合、以塊為主。

第四十二條 省級交通主管部門應(yīng)制定以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確信息上報、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。

具體的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)單獨制定針對重要和特大型橋梁的應(yīng)急預(yù)案。對技術(shù)狀況為四、五類的橋梁,以及超過使用年限的危舊橋梁,除采取相應(yīng)的管理措施外,還應(yīng)分別制定應(yīng)急交通組織方案,確保一旦發(fā)生事故,交通組織工作井然有序。

第四十三條 接獲公路橋梁突發(fā)信息后,橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級主管部門報告并啟動應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進(jìn)行處置工作。應(yīng)急處置過程中,要按相關(guān)規(guī)定向上級主管部門續(xù)報有關(guān)情況。

第四十四條 發(fā)生以下突發(fā)事件,橋梁管養(yǎng)單位和省級交通主管部門應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即上報交通部:

(一)橋梁損毀中斷交通的。

(二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。

(三)車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞,造成嚴(yán)重后果的。

第四十五條 地方各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位、收費公路經(jīng)營管理單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。

第八章 監(jiān)督檢查

第四十六條 各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應(yīng)自覺接受有關(guān)交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。

第四十七條 各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)深入橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場,并采取必要的技術(shù)檢測手段,不得流于形式。監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)各項規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。

(二)人員、經(jīng)費的落實情況。

(三)橋梁檢查、評定工作的開展情況。

(四)養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行和養(yǎng)護(hù)工程管理情況。

(五)橋梁技術(shù)檔案和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)情況。

(六)各項應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。

(七)省級交通主管部門規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項目。

第四十八條 各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后,應(yīng)向有關(guān)單位反饋書面意見。

對橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應(yīng)給予通報批評。造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第九章 附則

第四十九條 本《制度》由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本制度自發(fā)布之日起實施。1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》同時廢止。

橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度范文二

第一章總則

第一條公路橋梁是公路的重要組成部分,直接影響著行車安全和暢通。為了加強橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,保持橋梁完好工作狀態(tài)并延長其使用壽命,特制定本制度。

第二條各級公路主管部門應(yīng)加強對橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣和縣以上各級公路管理機構(gòu)都要設(shè)置專職(或兼職)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師(或技術(shù)員)一人,保持橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員的相對穩(wěn)定,經(jīng)常監(jiān)督檢查橋梁的養(yǎng)護(hù)管理情況。

第三條各級橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》有關(guān)橋梁檢查、養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,切實掌握橋梁的技術(shù)狀況,保障橋梁正常使用。

第四條本制度適用于國、省干線公路的橋梁養(yǎng)護(hù)工作。縣鄉(xiāng)公路和專用公路的橋梁養(yǎng)護(hù)可參照辦理。

第二章橋梁養(yǎng)護(hù)分級負(fù)責(zé)制度

第五條橋梁養(yǎng)護(hù)實行三級負(fù)責(zé)制:

1.縣級公路管理機構(gòu)設(shè)專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師(或技術(shù)員)。

2.地(市)級公路管理機構(gòu)設(shè)專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師。

3.省級公路管理機構(gòu)由總工程師兼管橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,也可授權(quán)公路養(yǎng)護(hù)處(科)設(shè)專職橋梁養(yǎng)護(hù)主管工程師,負(fù)責(zé)全省橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。

第六條縣段級專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé):

1.主持橋梁(涵、隧道)的經(jīng)常性檢查,并詳盡記錄檢查結(jié)果。

2.根據(jù)經(jīng)常性檢查結(jié)果,負(fù)責(zé)向上一級專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師和本縣段主管領(lǐng)導(dǎo)報告三類以上橋梁的病害狀況。

3.負(fù)責(zé)主持轄區(qū)內(nèi)橋(涵、隧道)小修保養(yǎng)和抗災(zāi)搶險工作,考核橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,及時上報轄區(qū)的橋梁(涵洞、隧道)受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。并根據(jù)上級審定的超重車輛通過橋梁方案,組織和指導(dǎo)超重車輛通過,其后詳細(xì)檢查有無破損,同時記錄在案。

4.提出轄區(qū)內(nèi)橋梁(涵、隧道)小修保養(yǎng)年度工作計劃。

5.參與轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)大、中修、改善工程的竣工驗收。

6.協(xié)助上一級專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師作定期檢查。

第七條市(地)級專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé):

1.制定、安排橋梁年度定期檢查計劃,組織實施轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)的定期檢查,以及橋梁受各種自然災(zāi)害、人為損害情況的檢查,并按規(guī)定提出檢查報告。

2.根據(jù)上述檢查結(jié)果,提出橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、改善方案和對策措施。

3.向上級專職橋梁養(yǎng)護(hù)主管工程師或總工程師提出年度需作特殊檢查橋梁的申請報告,說明需要檢查的部位和原因,供總工程師審定。

4.提出轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)大、中修、改善工程項目年度計劃。

5.負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)大、中修工程計劃的落實和工程施工的監(jiān)督,檢查和質(zhì)量控制。

6.組織橋梁大、中修,改善工程的中間檢查和竣工驗收。

7.參與轄區(qū)內(nèi)橋梁新、改建工程的竣工驗收。

8.審核轄區(qū)內(nèi)橋梁小修保養(yǎng)年度計劃。

9.監(jiān)督、檢查縣級公路管理機構(gòu)的橋梁小修保養(yǎng)工作情況。

10.協(xié)助實施轄區(qū)內(nèi)橋梁的特殊檢查工作。

11.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和__,定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況作出綜合評價與分析。

第八條省級公路管理機構(gòu)總工程師及其授權(quán)的專職橋梁養(yǎng)護(hù)主管工程師職責(zé):

1.負(fù)責(zé)全省、自治區(qū)、市轄區(qū)內(nèi)的橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)工作。

2.審核并提出橋梁特殊檢查工作計劃并組織實施。

3.主持審定橋梁特殊檢查報告,依據(jù)特殊檢查報告,向本局主管領(lǐng)導(dǎo)提出橋梁特殊加固、改造、改建工程項目建議。

4.組織專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5.組織制定全省、自治區(qū)、市的橋梁養(yǎng)護(hù)工作計劃,審批橋梁加固、改造設(shè)計方案,并監(jiān)督實施。

6.提出橋梁養(yǎng)護(hù)的科研計劃,主持審定科研成果,組織檢查、分析橋梁養(yǎng)護(hù)工作中的重大質(zhì)量、安全事故。

7.參加超限運輸車輛通過橋梁的審批,審定超限運輸車輛通過公路橋梁的方案。

第九條特大型橋梁由省級公路管理機構(gòu)或授權(quán)橋梁所在地公路管理機構(gòu)專設(shè)橋梁管理所進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。管理所設(shè)專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師,行使相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限。

第三章橋梁檢查制度

第十條橋梁檢查分經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。

第十一條經(jīng)常性檢查以直接目測為主,配合簡單工具量測,一般可和橋梁的小修保養(yǎng)工作結(jié)合進(jìn)行,每月至少進(jìn)行一次。

第十二條經(jīng)常性檢查的項目和內(nèi)容:

1.橋面是否平整,有無損壞;

2.橋面泄水管是否損壞、堵塞;

3.橋面是否清潔,有無雜物堆積,雜草生長、蔓延;

4.欄桿扶手、引道護(hù)欄是否斷裂、撞壞、銹蝕;

5.伸縮縫是否填塞、破損、失效;

6.錐坡、翼墻有無開裂、坍塌、沉陷;

7.交通信號、標(biāo)志、照明設(shè)施是否完好;

8.其他顯而易見的損壞(病害)。

第十三條經(jīng)常檢查要如實記錄,填寫“經(jīng)常性檢查記錄表”(見表一)。當(dāng)存在有三類橋梁技術(shù)狀況的病害時、應(yīng)向上一級專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師提出定期檢查計劃報告。(橋梁技術(shù)狀況分類評定標(biāo)準(zhǔn)見附錄)

第十四條定期檢查以目測結(jié)合儀器檢查為主,對橋梁各部分進(jìn)行詳細(xì)檢查,一般安排在有利于檢查的氣候條件下進(jìn)行。

第十五條定期檢查的時間根據(jù)橋梁的不同情況規(guī)定為:

1.新建橋梁竣工接養(yǎng)一年后;

2.一般橋梁檢查周期為三年,也可視橋梁具體技術(shù)狀況每一至五年檢查一次,非永久性橋梁每年檢查一次。

橋梁經(jīng)常性檢查記錄表(表略)

3.根據(jù)下級橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的報告,病害在三類以上的橋梁,應(yīng)安排定期檢查。

第十六條專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師在每次實施定期檢查前,要認(rèn)真查閱所檢查橋梁的技術(shù)資料以及上次定期檢查報告,以便有充分的準(zhǔn)備和做對比分析。

第十七條橋梁定期檢查應(yīng)按規(guī)范程序進(jìn)行,檢查的項目和內(nèi)容有:

1.橋面鋪裝:是否有坑槽、開裂、車轍、松散、不平、橋頭跳車現(xiàn)象等;

2.人行道、欄桿:人行道有無開裂、斷裂、缺損;欄桿是否松動、撞壞、銹蝕和變形等;

3.伸縮縫:是否破損、結(jié)構(gòu)脫落、淤塞、填料凹凸,跳車、漏水等;

4.排水設(shè)施(防水層):橋面橫坡、縱坡是否順適,有無積水;泄水管有無損壞、堵塞、泄水能力情況;防水層是否工作正常,有無滲水現(xiàn)象等。

5.上部結(jié)構(gòu):

(1)梁式結(jié)構(gòu):主梁支點、跨中、變截面處有無開裂,最大裂縫值;梁體表面有無空洞、蜂窩、麻面、剝落、露筋,有無局部滲水,橫隔板是否開裂、焊縫是否斷裂;鋼結(jié)構(gòu)銹蝕情況、變形情況等。

(2)污工拱橋:主拱圈是否開裂、滲水、砂漿松動、脫落、變形、拱腳是否開裂;腹拱是否變形、錯位;立墻、立柱有無開裂、脫落;側(cè)墻有無鼓肚、外傾等。

(3)雙曲拱橋:拱腳有無壓裂;拱肋1/4處、3/4處、頂部是否開裂、破損、露筋、銹蝕;拱肋與拱波結(jié)合處是否開裂;波間砂漿是否脫落、松散;橫隔聯(lián)系是否開裂、破損等。

6.支座:位移是否正常;橡膠支座是否老化、變形;鋼板滑動支座是否銹蝕、干澀;各種支座固定端是否松動、剪斷、開裂等。

7.橋墩:墩身是否開裂,局部外鼓,表面風(fēng)化、剝落、空洞,露筋;是否有變形、傾斜、沉降、沖刷、沖撞損壞情況等。

8.橋臺:是否開裂、破損,臺背填土是否有裂縫、擠壓、受沖刷等情況。

9. 翼墻:是否開裂,有無前傾、變形等。

10.錐坡:是否破損、沉陷、開裂、沖刷、滑移等。

11.照明:橋上照明情況是否正常等。

12.河床及調(diào)治構(gòu)造物:河床是否變遷;有無漂浮物堵塞河道。

調(diào)治構(gòu)造物是否發(fā)揮正常作用,有無損壞、水毀等。

定期檢查中,無論檢查哪個部分,都要察看它的清潔情況,連同病害一起記錄下來。

定期檢查中,發(fā)現(xiàn)三類以上的病害以及難以判明原因和程度的病害都應(yīng)拍照記錄在案。

第十八條定期檢查的外業(yè)完成后,專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)按下列要求寫出檢查報告:

1.概述檢查的背景、組織工作過程;

2.整理、填寫“橋梁定期檢查記錄表”(見表二)(表略);

3.填寫定期檢查附錄說明。檢查中發(fā)現(xiàn)的四類以上的破壞、新發(fā)現(xiàn)的三類以上的破壞以及難以判明損壞原因和程度的病害,都要作出附錄說明,并附上照片。多項此類病害,附錄說明應(yīng)加以編號。(見表三)(表略)

第十九條專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)根據(jù)定期檢查結(jié)果,評定橋梁的技術(shù)狀況。報送本管理機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)和省級公路管理機構(gòu)總工程師及其授要的專職橋梁養(yǎng)護(hù)主管工程師。技術(shù)狀況評定按下列表式進(jìn)行(見表四)(表略)

第二十條定期檢查后,專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)即通知縣級公路管理機構(gòu),對二類以下的橋梁進(jìn)行針對性、預(yù)防性小修保養(yǎng)。對三類橋梁應(yīng)提出大、中修方案建議。對于四類橋梁必須向總工程師或授權(quán)的專職橋梁養(yǎng)護(hù)主管工程師提出作特殊檢查計劃報告;對于難以確定損壞原因和程度的,應(yīng)作出繼續(xù)觀察或提出特殊檢查計劃報告。報告應(yīng)對提出檢查原因和損壞部位作詳細(xì)說明,連同“橋梁技術(shù)現(xiàn)狀評定表”一起上報。

第二十一條橋梁特殊檢查通常按照協(xié)議(合同)交由公路橋梁檢測中心(或具有這種能力的科研設(shè)計單位、工程咨詢機構(gòu)、組織)執(zhí)行。

第二十二條橋梁特殊檢查系指采用儀器、設(shè)備等特殊手段和科學(xué)方法分析橋梁病害的確切原因和程度,確定橋梁的技術(shù)狀態(tài),以采取相應(yīng)的加固、改造措施。一般在下列四種情況下作特殊檢查:

1.在地震、洪水、滑坡、超重車輛行駛、行船或重大漂浮物撞擊之后;

2. 決定對單一的橋梁進(jìn)行改造、加固之前;

3.橋梁定期檢查難以判明損壞原因、程度及整座橋的技術(shù)狀況時;

4.橋梁技術(shù)狀況在四類者。

第二十三條進(jìn)行特殊檢查前,負(fù)責(zé)檢查的工程師應(yīng)充分收集資料,包括計算書、竣工圖、材料試驗報告、施工記錄、歷次橋梁定期檢查和特殊檢查報告等。專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)給予必要的協(xié)助。

第二十四條特殊檢查項目一般有:

1.上述第1、2種情況檢查的項目(見表五)(表略)

2.上述第3、4種情況檢查的項目和方法:

(1)結(jié)構(gòu)驗算、水文驗算;

(2)靜載、動載試驗;

(3)用精密儀器對病害進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和實驗室分析;

①混凝土裂縫外觀及顯微調(diào)查、混凝土碳化鑒定、氯化試驗、濕度調(diào)查、強度測試、結(jié)構(gòu)分析;

②鋼筋位置、銹蝕狀態(tài)調(diào)查;

③預(yù)應(yīng)力鋼筋現(xiàn)狀及灌漿管道狀況、空隙情況調(diào)查;

④橋面防水層狀況調(diào)查;

⑤橋面鋪裝狀況調(diào)查。

第二十五條橋梁的特殊檢查,應(yīng)在總工程師與負(fù)責(zé)檢查的工程師(單位)簽訂特殊檢查合同(協(xié)議)后進(jìn)行,其內(nèi)容包括:

1.特殊檢查的工作項目和成果;

2.完成的期限;

3.特殊檢查中雙方應(yīng)負(fù)的職責(zé)、義務(wù)。

第二十六條負(fù)責(zé)特殊檢查的工程師(單位)應(yīng)按規(guī)定的時間完成檢查任務(wù),并作出檢查報告,檢查報告的項目和內(nèi)容:

1.概述檢查的一般情況,包括橋梁的基本情況、檢查的組織、時間、背景、工作過程等。

2.目前橋梁技術(shù)狀況的描述,包括現(xiàn)場調(diào)查、檢測方法、記錄以及實驗室試驗過程、方法、結(jié)果,橋梁技術(shù)狀況類別等。

3.詳細(xì)敘述檢查部位損壞原因和程度,以及改造、加固方法,并對結(jié)構(gòu)部件和總體提出改造的建議方案。

第二十七條特殊檢查工作由專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督。總工程師或授權(quán)的專職橋梁養(yǎng)護(hù)主管工程師組織專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師及有關(guān)的技術(shù)人員對特殊檢查報告進(jìn)行審查核定。

第四章橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理制度

第二十八條縣級公路管理機構(gòu)應(yīng)建立專門的橋梁技術(shù)檔案,內(nèi)容包括:

1.橋梁基本狀況卡片(略);

2.歷次橋梁大、中修工程施工原始記錄和竣工圖表以及驗收報告;

3. 歷次橋梁經(jīng)常性檢查表。

第二十九條地(市)級公路管理機構(gòu),一般應(yīng)建立專門的橋梁技術(shù)檔案室,由專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)管理。檔案資料包括:

1.橋梁基本狀況卡片;(同三十條、1 款)

2.橋梁設(shè)計圖、施工圖;

3.隱蔽工程施工檢驗報告,材料試驗報告、工程質(zhì)量監(jiān)理報告;

4.竣工圖和竣工驗收報告;

5.歷次橋梁定期檢查報告,橋梁技術(shù)現(xiàn)狀評定表;

6.歷次橋梁大、中修設(shè)計圖紙和驗收報告;

7.歷次橋梁特別檢查報告;

8.歷次橋梁改善、加固工程施工圖紙、施工監(jiān)理報告、竣工圖驗收報告;

9.橋梁的歷史、地質(zhì)水文情況;

10.歷年遭受地震、水毀、滑坡、泥石流、超重車輛行駛影響、損害情況。

第三十條省級公路管理機構(gòu)應(yīng)著重建立大、中橋梁卡片及全省橋梁的匯總表,并保存橋梁的歷次特別檢查報告和橋梁技術(shù)現(xiàn)狀評定表;并應(yīng)逐步建立省、地、縣三級橋梁數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),逐步達(dá)到數(shù)據(jù)共享、使用方便,使省級公路管理機構(gòu)成為橋梁數(shù)據(jù)處理中心和信息中心。

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橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度范文三

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,保證公路暢通和橋梁運行安全,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》等法律、法規(guī),制定本制度。

第二條 本制度適用于國道(含國家高速公路網(wǎng),下同)、省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其他公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理參照執(zhí)行。

第三條 橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主,安全至上”的工作方針,努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。

第四條 縣級以上(含縣級,下同)地方人民政府交通主管部門、公路管理機構(gòu)(含省級交通主管部門指定的高速公路行業(yè)管理機構(gòu),下同)、收費公路經(jīng)營管理單位,應(yīng)高度重視橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項規(guī)章制度,采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施,對所管轄的公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)維修,確保公路暢通和橋梁安全。

第五條 橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作實行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。

橋梁養(yǎng)護(hù)工程師和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》的要求和規(guī)定,及時、全面掌握橋梁技術(shù)狀況,保障橋梁安全運行。

第六條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”。

國務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)全國公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的行業(yè)管理與監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府交通主管部門,依據(jù)省級人民政府確定的對國道和省道的管理職責(zé),主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其設(shè)置的公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的具體組織工作。

收費公路的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,由收費公路經(jīng)營管理單位具體負(fù)責(zé)組織實施。

第七條 各級交通主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位,應(yīng)安排專項經(jīng)費用于橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,保證橋梁安全運營。

國道、省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費在公路養(yǎng)路費中列支,其中收費公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費在車輛通行費中列支。縣道及其他公路上的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費籌集渠道由省級交通主管部門根據(jù)實際情況作出明確規(guī)定。

第二章 管理責(zé)任劃分

第八條 省級交通主管部門應(yīng)根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則,明確本轄區(qū)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位,并合理確定各自的工作職責(zé)。

第九條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔(dān)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)的有關(guān)公路管理機構(gòu)、專門的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位或收費公路經(jīng)營管理單位。

第十條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位是指依照有關(guān)規(guī)定,主管橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的縣級以上交通主管部門及受其委托承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的公路管理機構(gòu)。

第十一條 公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護(hù)管理,不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況,或未及時采取相關(guān)措施,而導(dǎo)致的橋梁安全事故,由管養(yǎng)單位承擔(dān)主要責(zé)任,監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的投資決策單位未根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)要求安排相應(yīng)投資而造成的橋梁安全事故,由投資決策單位和具體管養(yǎng)單位共同承擔(dān)主要責(zé)任,監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

省級交通主管部門應(yīng)結(jié)合本地實際,制訂橋梁安全事故責(zé)任追究制度。

第十二條 公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的分管行政領(lǐng)導(dǎo)和具體技術(shù)人員,保證橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項職責(zé)得以貫徹落實。

第三章 橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度

第十三條 各級公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位,應(yīng)設(shè)置專職的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師,并保持其人員的相對穩(wěn)定。

第十四條 公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé):

(一) 主持橋梁的經(jīng)常檢查與評定,負(fù)責(zé)組織橋梁的定期檢查與評定。并根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報養(yǎng)護(hù)維修建議計劃,提出須進(jìn)行特殊檢查的橋梁的申請報告,組織編制橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、改建方案和對策措施。

(二) 主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災(zāi)搶險工作,考核橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,并及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。組織實施超重車輛通過的有關(guān)技術(shù)工作。

(三) 監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程; 組織并參與橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗收。

(四) 負(fù)責(zé)所管轄橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和__,定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行綜合評價與分析; 負(fù)責(zé)橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)運行以及橋梁養(yǎng)護(hù)報告編寫等工作。

(五) 負(fù)責(zé)對下級單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作。

第十五條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé):

(一) 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作,監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé)履行情況。

(二) 組織制定轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作計劃,并監(jiān)督實施。

(三) 按規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)核四、五類技術(shù)狀況橋梁的評定工作。

(四) 參與制定重要橋梁的大、中修和改建工程技術(shù)方案和對策措施,并組織審驗其科學(xué)合理性。

(五) 組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師及有關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十六條 公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)歷,具有工程師及以上技術(shù)職稱。

橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理的工作經(jīng)歷,具有高級工程師及以上技術(shù)職稱。

橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的具體資格條件由省級交通主管部門制訂。

第十七條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程師實行定期培訓(xùn)考核制度。

省級交通主管部門應(yīng)定期對持證橋梁養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)并參加考核合格后,才可持證上崗。

第四章橋梁檢查與評定

第十八條 橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。

經(jīng)常檢查主要對橋面設(shè)施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行日常巡視檢查。

定期檢查是指按照規(guī)定周期,對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行定期跟蹤的全面檢查,評定橋梁技術(shù)狀況等級。

特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行鑒定,以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災(zāi)能力等。

經(jīng)常檢查和定期檢查應(yīng)符合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。

第十九條 經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進(jìn)行,檢查周期為每月不少于一次,汛期應(yīng)增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部(構(gòu))件明顯達(dá)到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁,應(yīng)立即安排定期檢查。

經(jīng)常檢查過程中應(yīng)填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”,現(xiàn)場登記所檢查的項目和缺損類型,估計缺損范圍和養(yǎng)護(hù)工程量,提出相應(yīng)的小修保養(yǎng)措施,為編制小修保養(yǎng)計劃提供依據(jù)。

檢查結(jié)束后要及時更新橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第二十條 橋梁定期檢查主要以目測結(jié)合儀器檢查方式進(jìn)行。其檢查周期一般不低于每三年一次,特殊結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)每年一次。

第二十一條 特殊檢查應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位實施。

特殊檢查應(yīng)采用儀器設(shè)備,通過檢測或試驗的方法,并結(jié)合理論分析,對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災(zāi)能力作出科學(xué)明確的判定。并根據(jù)檢測結(jié)果提出針對性的維修處治措施建議。

橋梁的特殊檢查評定應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。

第二十二條 依據(jù)檢查結(jié)果,橋梁技術(shù)狀況等級評定分為一至五類。

一類橋:技術(shù)狀況處于完好或良好狀態(tài),僅需對橋梁進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。

二類橋:技術(shù)狀況處于良好或較好狀態(tài),僅需對橋梁進(jìn)行小修或保養(yǎng)。

三類橋:技術(shù)狀況處于較差狀態(tài),個別重要構(gòu)件有輕微缺損或部分次要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損,但橋梁尚能維持正常使用功能。

四類橋:技術(shù)狀況處于差的狀態(tài),部分重要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損或部分次要構(gòu)件有嚴(yán)重缺損,橋梁正常使用功能明顯降低,橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。

五類橋:技術(shù)狀況處于危險狀態(tài),部分重要構(gòu)件出現(xiàn)嚴(yán)重缺損,橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。

第二十三條 公路橋梁技術(shù)狀況由橋梁管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)組織評定。對非收費公路、政府還貸收費公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核期間,管養(yǎng)單位應(yīng)采取應(yīng)急保障措施,保證橋梁運營安全。

技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)較簡單、病害清楚的大橋,由上級公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織復(fù)核。

技術(shù)狀況為四類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復(fù)雜的大橋,以及技術(shù)狀況為五類的橋梁,由上級公路管理機構(gòu)橋梁工程師提出初步復(fù)核意見后報省級公路管理機構(gòu),由省級公路管理機構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織提出最終復(fù)核意見。

第二十四條 特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應(yīng)符合以下規(guī)定:

(一) 在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必要部位埋設(shè)永久性位移觀測點,并定期進(jìn)行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時應(yīng)加大觀測密度。

(二) 應(yīng)安排專項經(jīng)費委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行定期的特殊檢查。一、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四、五類橋應(yīng)立即安排進(jìn)行特殊檢測。

(三) 對特別重要的特大橋,應(yīng)建立符合自身特點的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。

第五章 橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理

第二十五條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。

對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。對技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時進(jìn)行中修,防止病害加快擴展,影響橋梁安全運營。

對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁,應(yīng)及時采取管理措施,保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析,安排大修或改建。省級交通主管部門應(yīng)制定有關(guān)安全管理規(guī)定,明確警示標(biāo)志的設(shè)置位置、型式、數(shù)量,以及應(yīng)采取的管理措施等。

對荷載等級、寬度、抗災(zāi)能力、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)低于所在公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的橋梁,應(yīng)有計劃地進(jìn)行技術(shù)改造。

第二十六條 橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實施,大修、改建工程由地市級及以上公路管理機構(gòu)或收費公路經(jīng)營管理單位組織實施。

第二十七條 大修、改建工程應(yīng)通過競爭方式選擇施工單位,并視工程具體情況推行招標(biāo)投標(biāo)制度。

情況特殊不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項目,應(yīng)對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽等有關(guān)情況進(jìn)行審查。

第二十八條 省級交通主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護(hù)工作實際情況,制定和完善橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場管理的規(guī)章制度,并對從業(yè)單位及人員實行信用管理,加強橋梁檢測、加固設(shè)計、施工、監(jiān)理等的市場管理工作,逐步構(gòu)建統(tǒng)一公開、競爭有序的橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場。

第二十九條 橋梁大修、中修、改建工程完工后,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。工程實施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復(fù)至一、二類。

第三十條 各級交通主管部門應(yīng)采取有效措施,加強橋梁養(yǎng)護(hù)工程的施工管理。

對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護(hù)工程,除緊急情況外應(yīng)在項目開工前15天,發(fā)布相關(guān)信息。高速公路、國道上的斷交施工信息應(yīng)及時按規(guī)定報交通部備案。

第三十一條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū),設(shè)置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時還應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。

第六章 技術(shù)檔案管理

第三十二條 橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度,大力推廣應(yīng)用公路橋梁管理系統(tǒng),及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術(shù)檔案真實完整,實現(xiàn)電子化管理。

特別重要的特大型橋梁應(yīng)建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。

第三十三條 公路橋梁技術(shù)檔案應(yīng)包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料等。

第三十四條 橋梁基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容:

(一) 橋梁設(shè)計施工圖及竣工圖,結(jié)構(gòu)計算分析報告。

(二) 施工過程中的試驗檢測及科研資料。

(三) 工程事故處理資料。

(四) 施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測試資料。

(五) 觀測或監(jiān)測點(部件)資料。

(六) 交(竣)工驗收資料。

對新建橋梁,接養(yǎng)單位應(yīng)參與交(竣)工驗收。橋梁建設(shè)單位應(yīng)向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎(chǔ)資料,并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。

第三十五條 橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位,及其分管領(lǐng)導(dǎo)、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師等的基本資料。

管理資料中對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師除應(yīng)歸檔個人基本資料外,還應(yīng)歸檔其業(yè)務(wù)考核情況和年度主要工作情況。

第三十六條 橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結(jié)果、養(yǎng)護(hù)對策建議、特殊檢查建議報告、養(yǎng)護(hù)建議計劃等技術(shù)資料,以及檢查的時間、實施人員等基本資料。

特殊檢查還應(yīng)包括檢測(試驗)方案、檢測(試驗)報告、照片及多媒體材料,檢測(試驗)方的資質(zhì)證書(復(fù)印件)、業(yè)績證明(復(fù)印件)以及主要檢測人員的資格證書(復(fù)印件)等。

第三十七條 橋梁養(yǎng)護(hù)維修資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)小修保養(yǎng)工程的實施技術(shù)資料和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定結(jié)果,以及工程實施的時間、組織實施人員等。

(二)橋梁的中修、大修、改建工程的設(shè)計圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控(監(jiān)測)資料、質(zhì)量事故處理報告、交(竣)工驗收等技術(shù)資料,以及設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)控(監(jiān)測)等各方的資質(zhì)證書(復(fù)印件)、業(yè)績證明(復(fù)印件)及其主要檢測人員的資格證書(復(fù)印件)等。

第三十八條 橋梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、超限運輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。

第三十九條 基本資料缺失的橋梁,應(yīng)根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護(hù)資料,逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時,可專門安排有針對性的檢測、試驗或特殊檢查,補充、完善橋梁技術(shù)資料。

第四十條 收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)根據(jù)省級交通主管部門的規(guī)定,及時向有關(guān)交通主管部門或公路管理機構(gòu)提供橋梁技術(shù)檔案。

第七章應(yīng)急處置管理

第四十一條 橋梁突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級交通主管部門具體負(fù)責(zé),實行條塊結(jié)合、以塊為主。

第四十二條 省級交通主管部門應(yīng)制定以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確信息上報、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。

具體的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)單獨制定針對重要和特大型橋梁的應(yīng)急預(yù)案。對技術(shù)狀況為四、五類的橋梁,以及超過使用年限的危舊橋梁,除采取相應(yīng)的管理措施外,還應(yīng)分別制定應(yīng)急交通組織方案,確保一旦發(fā)生事故,交通組織工作井然有序。

第四十三條 接獲公路橋梁突發(fā)信息后,橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級主管部門報告并啟動應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進(jìn)行處置工作。應(yīng)急處置過程中,要按相關(guān)規(guī)定向上級主管部門續(xù)報有關(guān)情況。

第四十四條 發(fā)生以下突發(fā)事件,橋梁管養(yǎng)單位和省級交通主管部門應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即上報交通部:

(一)橋梁損毀中斷交通的。

(二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。

(三)車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞,造成嚴(yán)重后果的。

第四十五條 地方各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位、收費公路經(jīng)營管理單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。

第八章監(jiān)督檢查

第四十六條 各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應(yīng)自覺接受有關(guān)交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。

第四十七條 各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)深入橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場,并采取必要的技術(shù)檢測手段,不得流于形式。監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)各項規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。

(二)人員、經(jīng)費的落實情況。

(三)橋梁檢查、評定工作的開展情況。

(四)養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行和養(yǎng)護(hù)工程管理情況。

(五)橋梁技術(shù)檔案和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)情況。

(六)各項應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。

(七)省級交通主管部門規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項目。

第四十八條 各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后,應(yīng)向有關(guān)單位反饋書面意見。

對橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應(yīng)給予通報批評。造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第九章附則

第四十九條 本《制度》由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本制度自發(fā)布之日起實施。1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》同時廢止。

《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》修訂工作說明

一、編制背景

1991年交通部頒布實施的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》(工公管字〔1991〕77號),對規(guī)范和指導(dǎo)我國公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)揮了重要作用。九十年代中后期以來,隨著我國公路建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展,以及高新科技在公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,公路橋梁數(shù)量顯著增加,特別是新建了許多跨度大、技術(shù)條件復(fù)雜的特大型橋梁。目前,大跨徑橋梁的養(yǎng)護(hù)管理以及部分老舊橋梁如何適應(yīng)當(dāng)前車輛荷載要求等方面的問題日顯突出,公路橋梁養(yǎng)護(hù)面臨著全新的形勢,任務(wù)極為艱巨。加之,我國公路建設(shè)在融資渠道、建設(shè)模式、收費及還貸方式、養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)設(shè)置等方面呈現(xiàn)出較為復(fù)雜的多樣性,導(dǎo)致一些橋梁疏于管養(yǎng),責(zé)任主體不清。總體看,1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》已經(jīng)不適應(yīng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)實需要,亟待修訂完善。鑒此,2004年我司組織實施了《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》的修訂工作。

二、修訂過程

為做好《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》修訂工作,部立題開展研究,并委托部公路科學(xué)研究院組織實施。2005年4月在北京召開了編制大綱評審會,形成編制大綱。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上, 多次召開專題會議,認(rèn)真聽取公路管理機構(gòu)、行業(yè)專家的意見,對初稿進(jìn)行研究討論,于2006年編制完成征求意見稿,并在2006年5月全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議上正式印發(fā)各省(市、區(qū))再次征求意見。根據(jù)各地多次反饋的意見,我們對《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》多次修改完善,形成了送審稿。

三、修訂內(nèi)容

本次修訂,以適應(yīng)橋梁養(yǎng)護(hù)形勢需要為目的,以明確責(zé)任主體,強化監(jiān)管責(zé)任,完善管理制度為重點,以《公路法》、《收費公路管理條例》、《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范為依據(jù)。修訂后的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》,由原先的四章三十條增加為九章五十條,其中對總則、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度、橋梁檢查與評定及技術(shù)檔案管理等內(nèi)容做了修改和完善,增加了管理責(zé)任劃分、橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查等章節(jié)。修訂的主要內(nèi)容如下:

(一)明確責(zé)任主體,強化監(jiān)管責(zé)任

針對現(xiàn)階段橋梁養(yǎng)護(hù)中存在的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體不清,行業(yè)監(jiān)管不力的情況,在總則和管理責(zé)任劃分章節(jié)中明確了公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的管理體制,根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰“的原則,按照監(jiān)管單位和管養(yǎng)單位進(jìn)行劃分,確立了各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)和收費公路經(jīng)營單位作為行業(yè)管理和橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,強化了各部門相應(yīng)的管理責(zé)任和資金保障責(zé)任。其中重點明確了收費公路經(jīng)營單位對收費公路橋梁所應(yīng)承擔(dān)的管養(yǎng)職責(zé)。

(二)加強專業(yè)人員保障,確立橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度

公路橋梁養(yǎng)護(hù)專業(yè)性強,技術(shù)含量高,橋梁養(yǎng)護(hù)工程師作為橋梁養(yǎng)護(hù)措施的制定和實施者,是保障橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量優(yōu)良的關(guān)鍵。本次修訂把橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度作為技術(shù)工作制度在總則中予以了明確。按照監(jiān)管單位和橋梁管養(yǎng)單位對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定,增加了橋梁養(yǎng)護(hù)工程師基本任職條件和定期培訓(xùn)考核的要求。

(三)按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》(JTG H11-2004)的要求調(diào)整橋梁檢查與評定的有關(guān)規(guī)定

對橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查、和特殊檢查的要求以及橋梁技術(shù)狀況的評定等進(jìn)行了調(diào)整,使其符合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》(JTG H11-2004)的規(guī)定。原制度中關(guān)于橋梁檢查的具體項目屬于技術(shù)要求,在《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》中已有詳細(xì)規(guī)定,此次修訂予以刪去。此外,增加了特大橋和特殊結(jié)構(gòu)橋梁的監(jiān)測和特殊檢查的有關(guān)要求。特別是強調(diào)橋梁的特殊檢查要委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的檢測機構(gòu)來實施,以保證檢測工作的有效開展。

(四)規(guī)范橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理

隨著公路養(yǎng)護(hù)運行機制改革的推進(jìn),養(yǎng)護(hù)工程逐漸市場化,其管理方式也發(fā)生新的轉(zhuǎn)變。原制度對橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理未作出規(guī)定,此次修訂參照《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》中的有關(guān)要求,按照“管養(yǎng)分離、事企分開”的原則,從橋梁養(yǎng)護(hù)工程的組織實施、招投標(biāo)、規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程市場、施工管理、信息報送等方面,對交通主管部門、橋梁管養(yǎng)單位、養(yǎng)護(hù)工程施工單位提出了不同的要求。

(五)技術(shù)檔案管理

明確橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全技術(shù)檔案管理制度,將公路橋梁技術(shù)檔案分為橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料五類,并對每類資料所包括的內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。提倡使用公路橋梁管理系統(tǒng),實現(xiàn)電子化管理,特大型橋梁建立單獨的檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。

(六)增加應(yīng)急處置管理要求

近年來橋梁養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件及災(zāi)害性事件不斷增多,各級交通部門都建立了應(yīng)急處置管理系統(tǒng)和相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。原制度中未對應(yīng)急處置管理作出相應(yīng)規(guī)定,在本次修訂中增加了應(yīng)急處置管理的有關(guān)內(nèi)容和程序要求。主要是明確了“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作原則、交通主管部門及橋梁管養(yǎng)單位的工作職責(zé)及有關(guān)信息報送要求。

(七)加強行業(yè)監(jiān)管

針對當(dāng)前橋梁養(yǎng)護(hù)工作中存在行業(yè)監(jiān)管不到位的情況,同時考慮到橋梁養(yǎng)護(hù)逐漸市場化,亟待加大行業(yè)監(jiān)督檢查力度。本次修訂的制度中明確要求各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)切實履行對公路橋梁養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督檢查職責(zé),并具體規(guī)定了監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容和對所發(fā)現(xiàn)問題的處理要求。

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