2005年價(jià)格監(jiān)督檢查工作思路 2005年價(jià)格監(jiān)督檢查工作的總體思路應(yīng)以轉(zhuǎn)變工作方式為突破點(diǎn)，立足于對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管，充分發(fā)揮“當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能，重點(diǎn)加大對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查力度，圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)和價(jià)格監(jiān)督組織的引線作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)價(jià)格行為的整頓與治理。具體思路：

一、注重方式方法創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè)。 一是從樹(shù)正的角度，以全面推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)店評(píng)選為切入點(diǎn)，正確引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，培育消費(fèi)者合理的消費(fèi)理念。

在開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)方面，在確保質(zhì)量的前提下，在數(shù)量上應(yīng)逐步增多，在范圍上逐步擴(kuò)大。在評(píng)選方式上，由初期的宣傳、申請(qǐng)、驗(yàn)收、表彰逐步過(guò)度為申請(qǐng)、驗(yàn)收、發(fā)牌，凡符合條件的，可直接予以授牌。

在管理方面，主要通過(guò)成立協(xié)會(huì)的方式，加強(qiáng)明碼實(shí)價(jià)店價(jià)格行為的自律，價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)則作為其中的主要成員之一，具體負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)、管理、定期例會(huì)的組織以及建章立制等。 二是改進(jìn)評(píng)選方法，繼續(xù)開(kāi)展“價(jià)格信得過(guò)”等形式多樣的價(jià)格信用活動(dòng)。

在具體方式上應(yīng)采取政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、消費(fèi)者認(rèn)可、社會(huì)監(jiān)督的總體思路，通過(guò)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)轉(zhuǎn)變工作方式。在具體內(nèi)容上應(yīng)將社會(huì)的評(píng)價(jià)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要注重企業(yè)的影響力、經(jīng)濟(jì)效益等多層綜合因素。

三是建立與推廣企業(yè)聯(lián)系制度，強(qiáng)化價(jià)格自律和內(nèi)部監(jiān)督。采取定期定向包干方式，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)系，幫助企事業(yè)單位完善物價(jià)員制度，健全價(jià)格檔案管理制度，建立企業(yè)事業(yè)單位信用檔案，以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自我約束能力。

二、抓住社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。 一是開(kāi)展房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格和收費(fèi)以及物業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。

近年來(lái)我市房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但隨之而來(lái)房產(chǎn)價(jià)格在不同程度上存在一些欺詐、質(zhì)價(jià)不符等行為，同時(shí)由于房地產(chǎn)業(yè)投資相對(duì)較大，一些部門(mén)借機(jī)亂收費(fèi)的行為也不少。明年要以規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格為切入點(diǎn)，對(duì)涉及的收費(fèi)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)治理。

物業(yè)收費(fèi)問(wèn)題已成為當(dāng)前居民投訴的主要熱點(diǎn)之一，這其中除了物業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作體制不健全的因素外，也存在物業(yè)管理企業(yè)只收費(fèi)不服務(wù)或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題，今年應(yīng)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，開(kāi)展一次重點(diǎn)檢查。 二是開(kāi)展勞動(dòng)、公安、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等系統(tǒng)收費(fèi)大檢查。

隨著對(duì)外開(kāi)放力度進(jìn)一步加大，優(yōu)化投資環(huán)境已成為政府關(guān)注的熱點(diǎn)。勞動(dòng)、公安、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門(mén)則是對(duì)外開(kāi)放的窗口單位，各個(gè)部門(mén)不僅管轄的范圍較大，而且涉及的收費(fèi)項(xiàng)目相對(duì)較多。

通過(guò)開(kāi)展檢查，對(duì)規(guī)范各個(gè)部門(mén)的收費(fèi)行為，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。 三是對(duì)郵電、電信資費(fèi)開(kāi)展檢查。

近年來(lái)郵電、電信行業(yè)體制管理變化很大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，綜合服務(wù)水平明顯提高，但同時(shí)亂加價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。開(kāi)展對(duì)郵政、電信資費(fèi)的檢查，對(duì)于減輕社會(huì)各方面負(fù)擔(dān) ，促進(jìn)郵電事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要意義。

四是對(duì)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)、教育和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)繼續(xù)開(kāi)展常規(guī)性檢查。近期農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格時(shí)常出現(xiàn)不同程度的波動(dòng)，特別是一些農(nóng)資價(jià)格，漲幅較大，直接影響了農(nóng)民利益。

所以，2005年在涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)方面應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展檢查，重點(diǎn)是化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。為全面配合“一費(fèi)制”的具體落實(shí)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展教育、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)整頓。

此外，對(duì)于不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為，逐步探索與推廣提醒告誡、案例公布、規(guī)勸警示、市場(chǎng)調(diào)查、定期免檢、信譽(yù)評(píng)價(jià)、整改回訪、協(xié)商調(diào)節(jié)等制度

，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。

三、完善農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督體系，全面構(gòu)筑基層物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)工作平臺(tái)。 主要從完善配套管理措施著手，進(jìn)一步理順鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督站管理體制，從制度、體制、機(jī)制等多個(gè)方面，實(shí)行全市統(tǒng)一的管理辦法，逐步推行統(tǒng)一的培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、定期交流機(jī)制等等，同時(shí)對(duì)人員配置實(shí)行規(guī)范化、制度化管理，通過(guò)政策扶持，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)村價(jià)格監(jiān)督人員的工作熱情，為縣級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的全面開(kāi)展打造新的工作平臺(tái)。

四、以價(jià)格監(jiān)督檢查工作責(zé)任制試點(diǎn)為契機(jī)，全面加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè) 重點(diǎn)抓好責(zé)任制落實(shí)，同時(shí)配合責(zé)任制的具體實(shí)施，重點(diǎn)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、各項(xiàng)配套制度的制定。進(jìn)一步建立與完善價(jià)格行政處罰過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、價(jià)格行政執(zhí)法回訪和責(zé)任制度等。

加大對(duì)案審工作的管理，采取集中培訓(xùn)、異地檢查等方式，全面提高案件審理質(zhì)量。注重調(diào)查研究，圍繞新的發(fā)展觀，研究和探討在新形勢(shì)下價(jià)格監(jiān)督檢查工作的新思路、新方法，抓住社會(huì)關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，有針對(duì)性地提出解決的對(duì)策和思路，撰寫(xiě)價(jià)值較高的理論調(diào)研文章。

加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送工作，提高政務(wù)信息的質(zhì)量和效率，并建立備案考核制度。做好統(tǒng)計(jì)分析工作，提高統(tǒng)計(jì)分析的時(shí)效性和針對(duì)性。

完善和落實(shí)各項(xiàng)工作報(bào)告制度，增強(qiáng)系統(tǒng)的整體功能。