關(guān)于深入開(kāi)展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于深入開(kāi)展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、馬克思主義群眾觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨在新的歷史條件下對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的豐富，是黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入，使全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和馬克思主義群眾觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，動(dòng)員和激勵(lì)全縣廣大干部群眾積極投身于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趕超型發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)中共大理州紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共大理州委組織部、中共大理州委宣傳部《關(guān)于深入開(kāi)展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育的通知》（大組通〔20xx〕103號(hào)）精神，結(jié)合我縣干部教育工作的實(shí)際，特制定如下貫徹實(shí)施意見(jiàn)。

一、深入開(kāi)展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育的重要意義樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，是黨的十六屆三中全會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確指出：“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。

”并提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。這是一種全新的發(fā)展觀，是發(fā)展理論的一次重大突破。

牢固樹(shù)立并全面貫徹落實(shí)好這樣的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。政績(jī)是領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)的過(guò)程中創(chuàng)造出來(lái)的成績(jī)和貢獻(xiàn)，“為官一任，造福一方”，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)在實(shí)踐中的綜合體現(xiàn)。

這些年來(lái)，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不辜負(fù)黨和人民的期望，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)，受到廣大人民群眾的衷心愛(ài)戴和擁護(hù)。但也有少數(shù)干部不把心思放在為人民辦實(shí)事、謀利益上，而往往是考慮個(gè)人利益和得失，搞違背科學(xué)的瞎指揮、弄虛作假，搞形式主義、做表面文章，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”，給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)了很大損失，在群眾當(dāng)中造成了不良影響。

出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，一個(gè)重要的原因就是對(duì)政績(jī)問(wèn)題沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)和把握。因此，在新的形勢(shì)下，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立正確的政績(jī)觀，對(duì)于黨的事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部的健康成長(zhǎng)具有十分重要的意義。

人民群眾是歷史的締造者，是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的推動(dòng)者。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有在自己的實(shí)踐工作中，從思想上牢固對(duì)立“群眾利益無(wú)小事”、“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想觀念，行動(dòng)上多做利民之事、善謀利民利策，真心實(shí)意地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中實(shí)際困難和問(wèn)題，才能真正達(dá)到聚民心、集民智，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾全力投入全面建設(shè)小康社會(huì)的事業(yè)中。

執(zhí)政能力是黨在領(lǐng)導(dǎo)、管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)中表現(xiàn)出來(lái)的本領(lǐng)以及這種本領(lǐng)所能達(dá)到的程度、效率。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨充分利用所面臨的難得機(jī)遇、正確應(yīng)對(duì)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、從而完成所擔(dān)負(fù)的歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要，也是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程、關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系到黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事。

因此，只有堅(jiān)持以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，解決執(zhí)政能力方面存在的問(wèn)題，才能使黨始終成為建設(shè)社會(huì)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、深入開(kāi)展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育的指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、馬克思主義群眾觀和執(zhí)政能力建設(shè)教育活動(dòng)，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面理解和準(zhǔn)確把握“三觀”的主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)“三觀”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，理清思路，落實(shí)措施，加快發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，自覺(jué)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，增進(jìn)同群眾的感情，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為群眾解決實(shí)際困難；進(jìn)一步提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

三、深入開(kāi)展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育的對(duì)象及內(nèi)容按照大理州關(guān)于開(kāi)展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育活動(dòng)的安排和部署，開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、馬克思主義群眾觀和執(zhí)政能力建設(shè)教育活動(dòng)，將是我縣今后一年內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。㈠教育活動(dòng)的對(duì)象縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，縣級(jí)機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

㈡教育活動(dòng)的內(nèi)容主要針對(duì)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，正確政績(jī)觀及馬克思主義群眾觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的系列論述進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。

四、深入開(kāi)展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育的方法步驟“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育活動(dòng)主要采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)研相結(jié)合等形式進(jìn)行，主要分四個(gè)階段來(lái)開(kāi)展：㈠自學(xué)階段（20xx年9月至20xx年12月）。全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合部門和行業(yè)特點(diǎn)，立足自身實(shí)際，將“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)學(xué)習(xí)篇目作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)認(rèn)真真地開(kāi)展自學(xué)。

自學(xué)結(jié)束時(shí)要寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得體會(huì)，報(bào)縣委組織部。㈡集中學(xué)習(xí)階段（20xx年1月至20xx年4月）。

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級(jí)各部門要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，按照“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)的要求，認(rèn)真組織好集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這一階段主要開(kāi)展以下四項(xiàng)活動(dòng)：⒈組織一次專題學(xué)習(xí)。

縣委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委五大班子要按照在縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)的要求，把胡錦濤同志等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)的系列理論作為中心學(xué)習(xí)組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開(kāi)展2次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣級(jí)各部門也要結(jié)合地區(qū)、部門的工作實(shí)際組織3次以上的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。

⒉舉辦一次專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。3月份邀請(qǐng)省州黨校有關(guān)專家教授給全縣科以上領(lǐng)導(dǎo)干部作“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。

⒊舉辦一期全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)培訓(xùn)班。⒋充分利用云龍有線電視臺(tái)、《今日云龍》等新聞媒體，采取開(kāi)辟專欄等形式，在全縣廣大黨員干部中開(kāi)展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育大討論。

㈢自檢自查階段（20xx年5月至20xx年7月）。通過(guò)第

一、二階段的學(xué)習(xí)，在夯實(shí)理論的基礎(chǔ)上，縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自的工作實(shí)際，以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，尤其要深入到困難多、群眾意見(jiàn)大、工作推不開(kāi)的地方，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏婪治雒堋⒔鉀Q問(wèn)題。這一階段主要開(kāi)展以下三項(xiàng)活動(dòng)：⒈開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)。

全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在深入領(lǐng)會(huì)“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)系列理論精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系地區(qū)、部門特點(diǎn)和工作實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，深入到基層、群眾，進(jìn)一步吃透縣情、鄉(xiāng)情，掌握了解一線情況，認(rèn)真開(kāi)展一次調(diào)查研究活動(dòng)，在調(diào)研和思考的基礎(chǔ)上形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。⒉理清規(guī)劃好發(fā)展路子。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要在深入調(diào)研、吃透基層、部門情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，對(duì)本地區(qū)、本部門的發(fā)展思路進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的疏理，找出存在的問(wèn)題和不足，對(duì)不符合地區(qū)、部門實(shí)際的，重新再作研究，理清規(guī)劃出一條適合地區(qū)和部門發(fā)展路子。⒊研究制定好保障措施。

在理清規(guī)劃好發(fā)展路子的基礎(chǔ)上，要結(jié)合地區(qū)、部門實(shí)際，充分挖掘、利用好自身的有利條件，克服制約不利因素和困難，研究制定出切實(shí)可行的保障措施。㈣總結(jié)提高階段（20xx年8月至20xx年9月）。

經(jīng)過(guò)前三個(gè)階段的學(xué)習(xí)和自檢自查活動(dòng)的開(kāi)展，要總結(jié)開(kāi)展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步鞏固好取得的成效。這一階段主要開(kāi)展以下兩項(xiàng)活動(dòng)：⒈圍繞“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)為主要內(nèi)容，召開(kāi)云龍縣加強(qiáng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)。

通過(guò)交流研討，總結(jié)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。⒉各級(jí)各部門認(rèn)真總結(jié)教育活動(dòng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合班子和個(gè)人的學(xué)習(xí)情況，寫(xiě)出深入開(kāi)展“三觀”和執(zhí)政能力建設(shè)教育活動(dòng)總結(jié)，報(bào)縣委組織部。

五、學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的要求㈠提高認(rèn)識(shí)，精心組織。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要性，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝。

把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，周密部署，精心組織。一把手要親自抓，切實(shí)負(fù)起學(xué)習(xí)教育活動(dòng)第一負(fù)責(zé)人的職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，努力抓出成效。

紀(jì)檢、宣傳、黨校等部門要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。㈡查找問(wèn)題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

要針對(duì)當(dāng)前我縣部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的不思進(jìn)取、作風(fēng)漂浮、好大喜功、弄虛作假、脫離群眾等問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照查找自身存在的突出問(wèn)題，努力加以解決，剎住各種不良作風(fēng)。以求真務(wù)實(shí)的精神緊緊抓住工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工作。

㈢更新觀念，提高執(zhí)政能力。通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，更新發(fā)展觀念，牢固樹(shù)立“三觀”和不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。