為認(rèn)真落實(shí)《xx市委、市政府關(guān)于印發(fā)〈xx市創(chuàng)建全國文明城市工作方案〉的通知》精神，提高農(nóng)委系統(tǒng)干部職工的文明素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我市爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市的奮斗目標(biāo)，特制定農(nóng)委系統(tǒng)創(chuàng)建文明城市工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神及市第五次黨代會(huì)、市五屆一次人代會(huì)精神，落實(shí)好《xx市創(chuàng)建全國文明城市工作方案》內(nèi)容，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧盤錦”這個(gè)中心，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展完善，扎實(shí)開展好農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)，組織群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、科學(xué)文化、城市環(huán)境和民主法制建設(shè)，提高農(nóng)委系統(tǒng)廣大干部職工文明素質(zhì)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照市創(chuàng)建文明城市的總體要求，結(jié)合本部門工作實(shí)際，爭(zhēng)取使農(nóng)委系統(tǒng)工作達(dá)到以下目標(biāo)：

1、～年年底之前，在保持省級(jí)文明機(jī)關(guān)榮譽(yù)基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)達(dá)到國家級(jí)文明機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2、XX年底之前，進(jìn)入國家級(jí)文明機(jī)關(guān)行列。

三、工作重點(diǎn)及任務(wù)

結(jié)合農(nóng)委實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、緊緊圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)開展工作，抓好全委系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)教育，營造健康向上的機(jī)關(guān)新秩序。主要抓好三項(xiàng)教育：一是思想道德教育。以理想信念為核心，以培育“四有”公民為目標(biāo)，以毛澤東思想、鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，在全委系統(tǒng)掀起開展創(chuàng)建文明的濃厚氛圍。深入開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦奮斗的精神教育。廣泛宣傳學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范；深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，著力提高全民思想道德素質(zhì)。二是文明城市意識(shí)教育。開展“創(chuàng)文明城市、做文明市民”的主題活動(dòng)，開展經(jīng)?；母黝惾罕娦缘墓婊顒?dòng)，增強(qiáng)大家現(xiàn)代文明、衛(wèi)生、交通、環(huán)境、環(huán)保、法律等六種意識(shí)。三是法律規(guī)范教育。加強(qiáng)普法教育，在全委干部職工中進(jìn)一步普及各種法律知識(shí)。做好各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳、貫徹與落實(shí)。堅(jiān)持教育與懲誡結(jié)合，切實(shí)糾正各種不文明行為，強(qiáng)化大家法規(guī)意識(shí)，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。

開展創(chuàng)“文明市民”活動(dòng)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，塑造廉潔勤政的人民公仆形象，務(wù)必使廣大機(jī)關(guān)干部既做好文明創(chuàng)建的組織者和倡導(dǎo)者，更做好文明創(chuàng)建的實(shí)踐者和示范者。在干部職工中開展創(chuàng)“五好文明家庭”活動(dòng)。以弘揚(yáng)家庭美德為主題，創(chuàng)建“五好文明家庭”。提倡努力工作積極生產(chǎn)、活躍家庭文化生活、普及科學(xué)文化知識(shí)和法律知識(shí)、破除封建迷信思想和落后習(xí)俗、和睦家庭鄰里關(guān)系、熱心社區(qū)公益事業(yè)。

2、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)完善

（1）、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。遵循“優(yōu)糧、強(qiáng)畜、擴(kuò)菜、興林、改葦、壯企”的基本思路，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，突出發(fā)展牧畜、水產(chǎn)、棚菜業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，形成一村一品、幾村一品的特色經(jīng)濟(jì)；扶持發(fā)展農(nóng)村龍頭企業(yè)、集體合作經(jīng)濟(jì)和各類專業(yè)協(xié)會(huì)組織，提高農(nóng)村的組織化程度，到～年全市農(nóng)村農(nóng)民人均純收入要以每年7%的幅度增加。

（2）、改善環(huán)境。以村屯綠化為重點(diǎn)，加快村屯環(huán)境硬件整治、清潔能源、改水改廁建設(shè)步伐。村屯綠化按照村在林中，房在樹中，人在綠中的標(biāo)準(zhǔn)，主街主路兩側(cè)以植大苗為主，喬灌結(jié)合，花草結(jié)合，栽嚴(yán)栽齊；民宅房前屋后栽花種草；坑塘四周、空閑隙地見縫植綠；成活率要達(dá)到85%以上，保存率要達(dá)到80%以上；建立專、兼職護(hù)林隊(duì)伍。村容村貌硬件整治堅(jiān)持實(shí)行主街主路硬化，寬度不低于5米；主街主路的民宅必須實(shí)行路宅分離，有條件的要統(tǒng)一修建院墻和排水槽；堅(jiān)持柴垛、廁所、圈舍、灰糞堆四進(jìn)院。清潔能源建設(shè)主要推廣秸稈氣化技術(shù)，鼓勵(lì)和扶持有條件的村屯建設(shè)秸稈氣化站，到～年全市農(nóng)村清潔能源普及率達(dá)到5%。改水改廁到～年自來水進(jìn)戶率達(dá)到100%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到50%，無害化廁所進(jìn)戶率達(dá)到30%。

（3）科技下鄉(xiāng)。認(rèn)真開展好“科普之冬”、“科技之春”等科技下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)活動(dòng)，科研人員深入到基層為農(nóng)民服務(wù)，盡快提高廣大農(nóng)民的科技、文化素質(zhì)。

（4）、捐資助學(xué)。千方百計(jì)做好農(nóng)村控輟保學(xué)工作，努力提高農(nóng)村初中畢業(yè)生升學(xué)比例，積極做好“9+1”的培訓(xùn)，重視發(fā)展農(nóng)民教育；認(rèn)真開展扶助貧困生工作，小學(xué)、初中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生以免除雜費(fèi)、課本費(fèi)等的形式，實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，高中以成立“宏志班”的形式讓家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)成績(jī)突出的學(xué)生免費(fèi)就讀。全市教師每人和一名貧困生、一名后進(jìn)生分別組成互助，資助學(xué)生，確保義務(wù)教育階段不讓學(xué)生因貧困而輟學(xué)。

（5）、扶貧幫困。將農(nóng)村附合低保標(biāo)準(zhǔn)的特困戶全部納入低保范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)調(diào)進(jìn)調(diào)出；建立農(nóng)村醫(yī)療救助和合作醫(yī)療制度。根據(jù)《xx市開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療指導(dǎo)意見》的要求，大洼縣合作醫(yī)療要基本覆蓋農(nóng)村居民，其它縣區(qū)積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村合作醫(yī)療；開展改造農(nóng)村土房工作，從明年起到～年全市農(nóng)村要采取有力措施，改造和翻建土房、危房600戶，達(dá)到無土房、無危房的標(biāo)準(zhǔn)；動(dòng)員全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展捐贈(zèng)活動(dòng)、節(jié)日慰問活動(dòng)等，解決低保戶、貧困戶和優(yōu)撫戶的生產(chǎn)、生活問題。

（6）、維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，開展創(chuàng)建“平安縣、平安鄉(xiāng)、平安村屯”活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)、矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和法制宣傳幫教網(wǎng)絡(luò)；積極推行民警包片制，民警住村制，警治聯(lián)勤制，打擊xx和農(nóng)村黑惡勢(shì)力，控制刑事、民事案件的發(fā)生；加強(qiáng)農(nóng)村信訪工作，解決各種難點(diǎn)問題

，控制群體訪、越級(jí)訪和進(jìn)京訪；提倡移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信，改變陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活方式。

四、工作措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是全市人民的一項(xiàng)重要任務(wù)，農(nóng)委系統(tǒng)各單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把創(chuàng)建工作納入重要議事日程。定期分析創(chuàng)建形勢(shì)，及時(shí)解決工作中存在的實(shí)際問題，采取切實(shí)可行的措施，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要?jiǎng)訂T各方面力量，形成單位一把手負(fù)責(zé)、全體干部職工積極參與的創(chuàng)建格局。

2、采取多種形式，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要廣泛深入地宣傳創(chuàng)建文明城市的意義、目標(biāo)和任務(wù)，動(dòng)員、引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想、振奮精神、真抓實(shí)干。結(jié)合本單位的特點(diǎn)，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)。要搞好社會(huì)宣傳，配合市文明辦在本單位張布宣傳標(biāo)語、畫廊，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

3.求真務(wù)實(shí)，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。委屬各單位要確定責(zé)任分工，以求真務(wù)實(shí)的精神逐項(xiàng)抓好落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)開展創(chuàng)建文明城市工作。對(duì)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)要采取有力措施進(jìn)行專項(xiàng)治理。