方面的突出問題，影響本地區本部門本單位改革發展穩定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及本部門本單位在反邪教工作中存在的突出問題。黨員在查找問題時，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，從維護黨和人民的利益出發，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。

對查找出的問題，要從思想認識上分析原因。

3、關于正確開展批評與自我批評。在兩個專題生活會上開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛，做到“四講四不講”，即講黨性不講面子，講黨紀不講私情，講原則不講關系，講真話不講套話。

同時，要堅持“四個不開”，即黨員的思想狀況不摸透不開，談心活動開展不充分不開，思想交流不深入不開，上級督導組不參加不開。黨員自我批評的要求是：能夠認真查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見有正確的態度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動靈魂，提高認識；能夠針對存在的突出問題，認真總結教訓，提出具體的整改措施。

黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團結的愿望出發，本著對同志對事業高度負責的態度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。開展批評要實事求是，做到不抓辮子、不扣帽子、不打棍子。

黨組織特別是主要負責同志，要為黨員開展批評與自我批評營造良好氛圍，明確開展批評與自我批評的內容和具體要求，精心組織，正確引導，以身作則。

4、關于堅持邊議邊改。先進性教育活動要取得實效，必須把整改貫穿始終。

領導班子和黨員個人要堅持邊議邊改的基本要求，對查找出來的突出問題具備整改條件的要立即整改，不要都等到整改提高階段再去集中整改。要認真引導黨員把保持先進性的要求同履行崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模范作用。

要大力改進機關作風，組織黨員干部走出機關，深入基層，為群眾辦好事、辦實事，通過邊議邊改，讓群眾感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發生的新變化。

5、關于充分發揮黨員領導干部的表率作用。在分析評議中，黨員領導干部要帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，帶頭辦點示范，以實際行動為廣大黨員做好表率。

同時，要經常深入聯系點開展調查研究，總結點上的經驗，指導面上的工作。

四、切實加強對分析評議階段工作的領導分析評議階段的工作黨員關心、群眾關注。我們必須把搞好分析評析作為一項重大的政治任務抓緊抓實，切實加強組織領導。

一要認真落實責任。單位黨組織主要負責人要認真履行第一責任人的責任，精心組織，認真實施。

我們將有針對性地做好黨員的思想政治工作，引導黨員在民主評議中正確對待群眾的意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的情況。要把解決黨員的思想認識問題同解決黨員的實際問題結合起來，使黨員在接受教育過程中充分感受到黨組織的溫暖。

要結合民主評議，積極做好發展黨員工作。要正確處理先進性教育活動與其他各項工作的關系，合理安排好時間，確保先進性教育活動與各項工作兩不誤、兩促進。

二要搞好輿論宣傳。要充分運用電視、簡報、宣傳專欄等方式做好宣傳工作，加強正面引導，營造良好的輿論氛圍。

要及時發現、總結、推介本單位的好做法、好經驗、好典型，推動分析評議工作的深入開展。三要嚴守工作紀律。

分析評議階段的各個工作步驟將涉及到黨支部及黨員個人思想、工作、作風等方面的問題。必須嚴格按照縣委的要求做好工作，嚴守紀律，嚴格保密，不準隨意傳播收集到的群眾意見、黨員民主評議結果等情況。

廣大黨員要把這次評議看作是錘煉黨性、改進工作、完善自我的一次極好機會，自覺接受群眾的批評和監督，絕不允許壓制民主、打擊報復。四要嚴格把握政策。

要始終堅持正面教育、自我教育。要明確先進性教育活動是群眾參與的“活動”，而不是搞群眾運動，不是整人。

特別是對那些不履行義務、不具備黨員條件的黨員，黨組織將區別情況，多做教育工作，提出轉化措施，促使他們盡快轉化為合格黨員。對屢教不改、不符合黨員條件的黨員，將根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。

對違紀黨員，將按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定給予紀律處分。同志們,分析評議階段是先進性教育活動的關鍵階段,抓得好不好,直接關系到這次教育活動的成效。

我們一定要進一步統一思想、提高認識，以高度的政治責任感和求真務實的作風，扎扎實實做好分析評議階段的各項工作，確保先進性教育活動取得實效。分析評議階段動員會上的講話 副書記

何斌（2005年3月19日） 同志們：我委先進性教育活動學習動員階段從1月30日開始，經過全體黨員的共同努力，目前已圓滿完成各項任務，達到了預期效果，經報請縣委先進性教育活動領導小組批復同意，轉入分析評議階段。今天召開轉段動員會，總結回顧第一階段工作，對分析評議階段進行安排部署。

下面，我根據本委先進性教育活動領導小組研究的意見，講四個方面的問題。

一、

（二）封閉學習，認真補課，確保了集中學習的質量和效果集中學習時間緊、任務重、要求高。本委黨支部按照一切從緊，搶時間學的要求，集中人員、集中精力、集中時間，扎實開展集中學習。

2月17日晚至20日晚，開展了為期3天四夜的封閉式集中學習。每天分上午、下午、晚上三次開展集中學習交流，認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，并由書記、副書記分別就先進性的基本內涵，從政治上、思想上、能力上、工作上、作風上保持先進性等7個專題進行了專題輔導和領學，與其它規定內容一并學習，大大增強了學習的針對性。

在具體學習中，我們采取利用休息時間加班加點學、嚴肅紀律督促學、創造條件方便學等方式，保證了封閉式集中學習的效果，達到了“四不”要求，即40個小時的集中學習時間一分不減，參學對象一個不少，學習內容一篇不漏，心得體會一篇不缺。全體黨員表現出了很高的學習熱情，尤其是一些退休黨員自覺克服年老體弱、行動不便等困難，踴躍參學，充分體現了對黨的深厚感情。

如林興志、眭青芳、歐陽貴祥、胡賢生、石運金、尹智發等退休或離崗退養的老同志，都自始自終全身心投入到學習中。在封閉式學習結束后，我們認真組織開展“回頭看”，對因其他原因影響學習的，我們制定了專門的補課計劃，并及時送達學習資料通知其返回單位“補課”，保證了集中學習的質量和效果。

（三）圍繞主題，熱烈討論，切實加深了對學習內容的理解2月21日至26日，我們按照縣委“保先”辦的安排，用6天時間開展了專題討論。為確保不走過場，黨支部著力抓實了“三個圍繞”。

一是圍繞五個專題開展討論。我們堅持做到有每個專題的中心發言，有黨員個人的書面發言材料，有專門的會議記錄；切實做到了兩個100%，即參與討論率100%，發言率100%。

為提高離退休黨員參加專題討論的積極性，我們還采取了一些行之有效的措施。如根據各參學人員家居較遠交通不便的情況，單列一臺交通車，專門接送，保證了學習時間。

通過學習和討論，絕大多數黨員學有所思、學有所獲、學有所得。黨員責任感、榮譽感有了明顯增強，黨員意識、宗旨意識有了明顯改進。

二是圍繞“黨員先進性標準”開展討論。我們緊密聯系崗位實際，按照本委“保先”辦在廣泛征求意見的基礎上，拿出黨員先進性標準的初步意見，交全體黨員充分討論，經書記辦公室研究，督導組審核把關后，報縣“保先”辦審批的程序，制定出了符合本單位本崗位實際的黨員先進性具體標準。

三是圍繞省、市委主要領導專題報告開展討論。2月27日，全省電視電話會議后，我們組織全體黨員圍繞楊正午書記的專題報告，積極開展專題討論，使廣大黨員干部認識到，要堅持立黨為公、執政為民，就必須牢固樹立科學發展觀，努力構建和諧社會；就必須牢固樹立馬克思主義群眾觀，堅持為人民執政、靠人民執政；就必須牢固樹立正確的價值觀，堅持廉潔從政，勤政為民，從而增強了忠實履職責的自覺性。

3月7日晚—3月8日上午，我們圍繞曾慶炎書記作的題為《踐行“六個堅持”，爭當時代先鋒》的專題報告進行討論，使大家認識到爭當時代先鋒，首要的時堅持理想信念不動搖，始終做到政治上堅定靠得住；根本的是要堅持立黨為公、執政為民，做到以民為本信得過；關鍵的是要堅持務實清廉，始終做到勤政廉政上過得硬。圍繞縣委書記蔣善生同志作的題為《把握基本要求，永葆先進性》的專題報告進行討論，使大家進一步認識到共產黨員應具有的先進性，既是一種品質，又是一種能力，還是一種行為，是品質、能力、行為三者的統一。

共產黨員的先進性在行為上的具體體現是做推動中國特色社會主義建設事業不斷前進的模范，做推動先進生產力不斷解放和發展的模范，做推動先進文化不斷發展的模范，做全心全意為民服務的模范，做發揚黨內民主、遵守黨的紀律的模范。

（四）聯系實際，邊學邊改，帶給了群眾看得見的實惠在活動中，我們聯系思想實際，在提高上下功夫；聯系工作實際，在發展上下功夫；聯系作風實際，在改進上下功夫，努力做到邊學邊思，邊學邊改。一是扎實開展了“三個一”活動。

春節期間，我們按照縣委“保先”辦的安排，深入開展了“讀一本書，聯系一個困難戶，寫一份情況反映”的“三個一”活動，組織黨員干部減少應酬學《讀本》，深入農村、社區、企業察民情，結“窮親”。全委黨員共結對扶助貧困戶25戶、貧困學生14人，為群眾捐款4000元，人平寫筆記1.2萬字，撰寫情況反映40余篇。

二是深入開展了“四項活動”。3月1日起，我們根據縣委的統一安排，在全委廣大黨員中組織開展了“亮身份樹形象、下基層促發展、訪民情獻愛心、解難題保穩定”四項主題實踐活動。

目前，已設立了“黨員形象公示欄”，分6個批次，每批3—5名黨員干部下農村、下企業、下工地，宣講政策法規，推廣實用技術，化解矛盾糾紛，破解發展難題，以親民愛民為民的實際行動體現共產黨員的先進性。讓群眾感受到了先進性教育活動帶來的實惠和變化。

目前，已為平田村積極籌措資金10000元，用于該村維修水溝；走訪特困戶25戶，送去生產生活資金5000余元。三是及時解決了一些突出問題。

在學習中，黨支部引導黨員聯系各自的思想、工作和作風實際，邊查邊改邊見成效，重點解決了工作作風不扎實，接待群眾存在冷、硬、橫、推等問題。通過邊學邊改，組織黨員開展主題實踐活動，群眾不僅對先進性教育活動更加關注和支持，也感受到了先進性教育活動帶來的實惠和變化。

（五）注重指導，嚴格督查，確保了活動不走過場為確保第一階段的各項工作落到實處，我們在學習動員的第一個環節都嚴格督促檢查。在“三個一”活動開展期間，班子成員以走訪、拜年等方式，督促辦好事實事和撰寫民情調查材料；在封閉式集中學習期間，辦公室制定了嚴格的學習紀律，實行嚴格的簽到制度；在集中討論期間，對每個黨員的書面發言材料都事先進行審定；在“四項活動”期間，黨員班子成員除帶頭開展活動外，還對黨員實行跟蹤督促檢查。

當前，我們又圍繞縣委“保先”辦規定的七個方面的內容，認真開展“回頭看”，對沒有達到學習討論要求的，責令落實“補學”措施；對邊學邊改措施不力、多數群眾不滿意的，責令限期整改。目前，對缺課的1名同志落實了“補學”措施，確保了學習討論覆蓋率、參學率、發言率都達到100%。

3月11日，我們召開了第一階段監督測評會，劇督導組統計滿意率達到100%。

二、扎實做好分析評議階段的各項工作認真做好分析評議階段的工作，是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高階段工作的基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵。分析評議階段在整個先進性教育活動具有承上啟下的作用。

分析評議工作抓得如何，對于保持黨的先進性、純潔性，對于鞏固前段教育活動的成果，保證教育活動的質量，達到教育活動的目的，對于調動廣大黨員和干部群眾干事創業的積極性，促進各項工作的大發展具有十分重要的意義。廣大黨員干部，尤其是黨員領導干部務必深刻認識，高度重視，高標準、高質量地抓好分析評議階段各項工作。

根據縣委的安排部署，我委分析評議階段從3月16日開始，到4月16日結束，時間為一個月。這一階段重點要抓好以下七個環節的工作：

（一）廣泛征求意見。時間從現在開始，到3月25日之前。

我們要充分發揚民主，堅持走群眾路線，采取召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、問卷調查、開設熱線電話、個別訪談等形式，廣泛征求對黨員和黨組織的意見。每個黨員都要主動征求和聽取群眾的意見。

黨員領導干部還要主動征求分管部門或單位的意見；單位要主動征求下級機關和單位的意見，還要聽取人大代表、政協委員的意見；直接服務社會的部門和單位要注意征求服務對象的意見。特別要通過“黨員干部下基層”主題活動，多渠道、多途徑聽取基層群眾的意見。

不管采取哪種方式征求意見，都要做到“誠”、“廣”、“深”。誠，就是要抱著對自己負責、對黨組織負責、對教育活動負責的態度，真誠地聽取黨員群眾的意見。

廣，就是要求單位黨組織和領導班子既要聽取上級主管部門領導、本單位在職和離退休的全體黨員干部職工、下屬單位負責人的意見，又要聽取服務對象、人大代表、政協委員的意見，服務對象、人大代表、政協委員的人數應在20人以上；每個黨員既要聽取所在支部黨員的意見，又要聽取服務對象代表的意見，有的還要向黨員原工作單位和黨員居住地的群眾征求意見，黨員個人征求意見的人數應在15人以上。深，就是要引導黨員注意征求意見的方式方法，避免征求的意見過于空泛，力求具體、客觀。

征求意見結束后，我們要安排專人進行匯總、梳理，整理出對黨員個人、領導班子成員和黨組織的意見，建檔立卡，并按程序進行反饋。對黨員個人的意見，由黨支部負責人反饋；對黨支部及其負責人的意見，由上一級黨組織負責人反饋；對單位領導班子及主要負責人的意見，由督導組與縣委先進性教育活動辦公室銜接后安排專人反饋；對領導班子其他成員的意見，由單位主要負責人征求督導組組長意見后反饋。

（二）開展談心活動。時間與征求意見同步進行。

我們要根據本單位的實際情況，擬定談心計劃，確定談心對象的范圍，保證談心活動達到100%的覆蓋面。領導班子成員之間、黨員領導干部與分管單位的負責人之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間都要普遍談心。

書記要找班子成員逐個談心，黨員領導干部要找分管單位或股室的負責人逐個談心，每個黨員都要找本單位黨員干部和熟悉自己情況的服務對象談心，談心人數應在10人以上。談心過程中，要堅持做到坦誠交流思想，增進了解，加強團結。

每個黨員都要做好記錄，填好《談心登記表》。

（三）撰寫黨性分析材料。時間安排在3月26日至3月31日。

我們要組織黨員對照《黨章》，對照胡錦濤總書記提出的“六個堅持”，對照前段提煉出來的共產黨員先進性的具體要求，從理想信念、作風紀律、勤政廉政等方面，聯系個人從黨的十六大以來的思想工作實際，聯系本單位本部門改革發展穩定的實際，聯系群眾反映強烈的問題的實際，查找問題。具體開展好“六查六看”：一查理想信念，看是否牢固樹立共產主義理想和中國特色社會主義信念，在同邪教斗爭中旗幟是否鮮明，立場是否堅定；二查思想觀念，看是否堅持解放思想、實事求是、與時俱進，樹立與時代發展相適應的思想觀念；三查精神狀態，看是否做到開拓進取、奮發有為，扎實做好各項工作；四查能力素質，看是否具備與全面建設小康寧遠相適應的理論水平和業務能力；五查服務群眾，看是否做到自覺堅持馬克思主義的群眾觀點和群眾路線，自覺做到立黨為公、執政為民；六查工作作風，看是否做到為民、務實、清廉。

黨員領導干部還要從權力觀、地位觀、利益觀等方面進行深刻反思。通過“六查六看”和回顧反思，黨員個人和黨組織要找準存在的突出問題。

在此基礎上，要認真撰寫好黨性分析材料。因身體原因確不能撰寫黨性分析材料的，由本人申請，所在黨組織核實，報縣委先進性教育活動辦公室同意后方可免予撰寫。

因公出差不能及時趕回的，可通過發電子郵件或書信等方式將本人的黨性分析材料送交所在黨組織。黨性分析材料包括存在的主要問題、產生問題的思想根源、今后努力的方向三個部分，一般黨員的