關(guān)于班級扶貧工作計劃方案【5篇】
時間飛雪搬飛逝,轉(zhuǎn)眼間我們即將面臨新的工作,需要為未來的學(xué)習(xí)制定計劃。那么,一個優(yōu)秀的計劃書應(yīng)具備哪些特點呢?又應(yīng)該如何編寫呢?小編為大家搜集整理了關(guān)于班級扶貧工作計劃方案,愿與您分享并為您提供幫助。
關(guān)于班級扶貧工作計劃方案(篇1)
一、指導(dǎo)思想
以關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導(dǎo),堅持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本,扎實開展結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶活動,確保圓滿完成市委、市政府下達(dá)學(xué)院的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。
二、基本原則
(一)堅持精準(zhǔn)原則。廣泛排查摸底,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,做到公開公平公正,摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況,精準(zhǔn)確定幫扶對象,結(jié)親結(jié)對幫扶到村、到戶、到人,確保“扶真貧”。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元,對每個貧困戶實行定人、定責(zé)、定時開展結(jié)親結(jié)對幫扶,并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容,包括項目、資金、物資和技術(shù)等,實行一定三年不變,不脫貧、不脫鉤、不走人,確保“真扶貧”。
(三)堅持發(fā)展原則。堅持扶志扶根扶本,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,堅定發(fā)展定力,幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產(chǎn)生活條件、落實致富項目,發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力,通過發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內(nèi)容
(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾,認(rèn)真開展調(diào)查研究,充分聽取群眾意見,幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃,結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和民政救助政策,切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題,幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點子、想法子,共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措,堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐,因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè),尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè),努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長效機制。
(三)增強致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實各項惠民政策,將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍,促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數(shù)。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結(jié)合,將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動有機結(jié)合起來,加快幸福美麗新村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機結(jié)合起來,實現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”,不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
四、幫扶方式
(一)參與幫扶人員。學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。
(二)結(jié)對幫扶對象。武勝縣石盤鄉(xiāng)邊巖村76戶貧困戶,武勝縣鳴鐘鄉(xiāng)小寨村56戶貧困戶,武勝縣萬隆鎮(zhèn)躍進(jìn)村81戶貧困戶,武勝縣鼓匠鄉(xiāng)東原村54戶貧困戶,武勝縣永勝鄉(xiāng)平橋村79戶貧困戶,武勝縣真靜鄉(xiāng)真靜村66戶貧困戶,共412戶貧困戶。
(三)結(jié)對幫扶時間。201x年至201x年,一定三年不變,對象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結(jié)對幫扶方式。院級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系1個貧困村,學(xué)院黨委書記、院長每人結(jié)對幫扶2戶貧困戶。其余在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結(jié)對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)
(五)30歲以下青年教師(干部)定期下派幫扶行動計劃(方案另行印發(fā))。
五、保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院成立精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)院黨委書記王建平任組長,其余班子成員任副組長,各系、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)院紀(jì)委辦公室,沈邦兵兼任辦公室主任,劉春紅兼任辦公室副主任,紀(jì)委辦公室其余人員為成員,負(fù)責(zé)該項活動的日常工作。
(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求,實行“一對一”參與精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動,統(tǒng)一整合“三嚴(yán)三實”教育活動和“走基層”、“三聯(lián)五幫”“雙聯(lián)”、定點扶貧、民政救助等各方面力量,共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實幫扶責(zé)任。牽頭貧困村的院級領(lǐng)導(dǎo)和各系、各部門主要負(fù)責(zé)人對此次精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶的責(zé)任主體。各系、各部門主要負(fù)責(zé)人要在學(xué)院精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下,按照活動方案要求精心組織實施。每位結(jié)親結(jié)對幫扶人員的幫扶資金投入不低于每戶20__元/年,幫扶人員每年到村到戶時間不低于15天,達(dá)到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)見項目、見產(chǎn)業(yè)、見增收、見成效。
關(guān)于班級扶貧工作計劃方案(篇2)
各市及扶貧開發(fā)重點縣扶貧辦、機關(guān)各處::
深入貫徹實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__-20__年)》和省委“打好扶貧攻堅硬戰(zhàn)”的要求,緊緊圍繞貫徹落實省委八屆五次全會精神,進(jìn)一步加大扶貧攻堅力度,確保貧困地區(qū)與全省同步步入全面小康,加強扶貧宣傳,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與扶貧開發(fā)的良好氛圍,開創(chuàng)扶貧開發(fā)信息宣傳工作新局面。
1、宣傳新階段國家和省扶貧開發(fā)的新政策、新舉措。圍繞國家和我省確定的扶貧開發(fā)總體目標(biāo)、工作任務(wù)、重大工作部署和重要工作措施進(jìn)行宣傳,讓全社會了解中央和省新階段扶貧開發(fā)的安排部署,扶貧開發(fā)的方針政策,了解扶貧項目資金管理的有關(guān)規(guī)定等。
2、宣傳專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的新成效。圍繞整村推進(jìn)、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃、移民搬遷、定點扶貧等重點工作,宣傳各級扶貧部門創(chuàng)新機制體制的做法、經(jīng)驗、成效,展現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)工作的亮點和特色。
3、宣傳駐村扶貧干部的先進(jìn)事跡。大力宣傳各級幫扶部門在扶貧工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,特別是要大力宣傳駐村扶貧干部為民請命、勇于奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡,樹立榜樣,擴大影響,動員和吸引更多的社會力量參與扶貧開發(fā)。
4、宣傳扶貧系統(tǒng)全面建設(shè)的新形象新風(fēng)尚。緊扣各級扶貧部門作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和廉政勤政建設(shè)工作部署,及時總結(jié)和充分反映扶貧部門改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)公開、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等的做法和成效,總結(jié)提升先進(jìn)工作經(jīng)驗和做法并在全省推廣。
1、建立信息發(fā)布審核制度
要加強對外宣傳特別是網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的審核把關(guān),增強責(zé)任意識,提高信息質(zhì)量和水平。信息發(fā)布遵循“誰公開、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則,由各市、縣扶貧辦負(fù)責(zé)人和機關(guān)各處負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。圍繞做好扶貧開發(fā)工作的文稿可提供給網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載文稿由具體負(fù)責(zé)人確定即可。
2、建立宣傳成果定期報送機制
每季度一通報,年底一總評。各市扶貧辦每季度結(jié)束后10日內(nèi),即4月10日、7月10日、10月10日和次年1月10日前,將上一季度市、縣在中央和省級主流媒體、行業(yè)媒體及國務(wù)院扶貧辦、省扶貧辦主辦的媒體上的宣傳成果匯總報送省扶貧辦政策法規(guī)處。
3、建立目標(biāo)考評機制
結(jié)合扶貧開發(fā)工作實際,把扶貧宣傳納入年度扶貧開發(fā)工作任務(wù)目標(biāo)考核,考核結(jié)果作為年度評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。按照每季度通報的扶貧宣傳報道采用情況,年底匯總?cè)晷麄鞒晒瑢ο冗M(jìn)集體和先進(jìn)個人予以通報表彰。
1、各市縣要根據(jù)工作重點搞好深度綜合宣傳報道。要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體和本系統(tǒng)門戶網(wǎng)站等各種平臺開展宣傳工作,明確專人,及時向主流媒體提供宣傳稿件和報道線索,不斷拓寬新聞宣傳領(lǐng)域,搞活新聞宣傳方式。
2、要加強與有關(guān)媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),增強宣傳的主動性,適時邀請新聞媒體參與調(diào)研活動,對記者日常采訪給予積極協(xié)助,與新聞媒體建立良性互動機制,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,擴大宣傳效果。
1、強化工作責(zé)任
各市縣扶貧部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確主管科(室)和工作人員,切實做到工作落實,責(zé)任落實。省扶貧辦各處要結(jié)合自身職能,圍繞所承擔(dān)的重點項目、重大事項、重要工作,明確專人負(fù)責(zé)抓好扶貧宣傳工作,不斷提高宣傳工作的主動性和自覺性。省扶貧辦政策法規(guī)處負(fù)責(zé)宣傳工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)工作。
2、加強隊伍建設(shè)
各級扶貧部門要立足實際,努力創(chuàng)造條件,為做好宣傳工作提供必要的保障;要挑選政治素質(zhì)好、熟悉扶貧業(yè)務(wù)、工作熱情高、文字功底強的專(兼)職人員從事扶貧宣傳工作;要采取“請進(jìn)來、走出去”等辦法,加大對扶貧宣傳工作人員的培訓(xùn)力度,如定期組織扶貧宣傳人員開展扶貧調(diào)研、舉辦扶貧宣傳培訓(xùn)班、與新聞媒體開展交流研討會、與有關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)研、聘請農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面有關(guān)專家學(xué)者就扶貧工作重點難點問題開展聯(lián)系研究等,努力提高扶貧宣傳工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。具體從事扶貧宣傳工作的人員,要切實增強責(zé)任感,做到政治上堅定,觀念上更新,學(xué)習(xí)上刻苦,工作上勤奮,作風(fēng)上扎實,能力上增強,水平上提高,努力創(chuàng)造扶貧宣傳工作的新業(yè)績。
關(guān)于班級扶貧工作計劃方案(篇3)
市級老區(qū)基點村——榜上村位于縣鎮(zhèn)東南的石牛山麓,距鎮(zhèn)區(qū)18公里,海拔1050米,全村轄有3個村民小組,共有150戶,549人,其中勞動力261人,現(xiàn)有黨員10人,入黨積極分子2人。全村土地總面積28666畝,其中林地面積2.6萬畝,國家級生態(tài)公益林面積1.9萬畝,省級生態(tài)公益林面積2956畝,耕地面積594畝,毛竹林面積2458畝,果園面積380畝。改革開放以來,群眾的生活有了很大改善,但由于受地處偏僻山區(qū)、立地條件差、交通不便、海拔較高等不利因素的制約,經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢,村民生活水平較低。20__年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值122萬元,農(nóng)民人均可支配收入1780元,村財收入僅1.7萬元。
存在問題和困難
1、交通不便,生產(chǎn)生活條件差。榜上村距鎮(zhèn)區(qū)18公里,境內(nèi)崇山峻嶺,地廣人稀,基礎(chǔ)設(shè)施落后,只有一條高低不平的鄉(xiāng)村道路,由于運輸成本高,毛竹、水果等農(nóng)副產(chǎn)品難于運出去銷售,山地資源優(yōu)勢得不到發(fā)揮,致使資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢,招商引資困難。
2、信息閉塞,農(nóng)民思想觀念落后。由于長期處于自給自足的小家經(jīng)濟,存在著重生產(chǎn),輕銷售,缺乏闖市場跑營銷的思想意識,20__年全村年產(chǎn)5萬多支毛竹,因銷路不暢,致使農(nóng)民增產(chǎn)不能增收。
3、集體經(jīng)濟薄弱,資金短缺。由于多種因素的制約,全村沒有一家村辦企業(yè),村財收入僅1萬多元,投入公益事業(yè)和擴大再生產(chǎn)的資金匱乏,村民的生產(chǎn)生活條件得不到有效地改觀,處于全鎮(zhèn)平均水平之下。
懇請幫扶的主要項目
今年,在農(nóng)村開展“”學(xué)習(xí)教育活動中,村兩委本著“為農(nóng)民著想,幫農(nóng)民辦事,征求農(nóng)民意見,引導(dǎo)農(nóng)民致富”這樣的思想,與群眾促膝談心,了解群眾的想法,傾聽群眾的呼聲。先后召開了村民小組長會議、村民代表會議,研究確定了今年工作的思路是:堅持“因地制宜,優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快發(fā)展”的方針,集中主要財力、物力和人力,重點做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩項工作,進(jìn)一步發(fā)揮山地資源優(yōu)勢,努力培育新的經(jīng)濟增長點,促進(jìn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)以上工作思路確定主要經(jīng)濟指標(biāo)為:工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值172萬元、比去年增加50萬元,村財收入6.7萬元,比去年增加5萬元,農(nóng)民人均可支配收入20__元,比去年增加300元,力爭在5年內(nèi)趕上全鎮(zhèn)平均水平。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、公路建設(shè)。村兩委班子成員,統(tǒng)一認(rèn)識,一致認(rèn)為“要致富,先修路”,確定今年的工作重點就是修好公路。省道203線村場——格雨亭全長18公里的村級道路,是本村通往外界的唯一交通要道,它上接石牛山旅游風(fēng)景區(qū)及省委舊址,通往華東第一瀑布——瀑布,下連省道203線,與本鎮(zhèn)的昆坂、梨坑、承澤、村場等村形成圓形閉合路,受益6個村,6000多人,占全鎮(zhèn)的三分之一。目前,該公路為村級簡易路,坡大、路窄、路面坎坷不平,而且有的路段一遇雨天,泥濘難行,車輛不能通行,給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活帶來極大不便,嚴(yán)重制約了本村的經(jīng)濟發(fā)展。
由于交通條件的限制,該村是鎮(zhèn)16個行政村唯一沒通中巴車的村,群眾外出只能雇請摩托車,每年為此要多付出5萬多元的交通費用,同時,我村有豐富的毛竹資源,每年可產(chǎn)毛竹5萬多根,由于交通不便,毛竹運輸費用需多支付3萬元。因此,這條公路的暢通與否,將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展起著積極、主導(dǎo)作用,是我村脫貧的關(guān)鍵工程,它不但對開發(fā)生態(tài)旅游,帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起決定性作用,而且對本村的資源開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品的流通(如毛竹銷售,水果出售)也起著舉足輕重的作用。
我們認(rèn)識到,只有道路暢通,才能全面有效地發(fā)揮石牛山森林公園的旅游優(yōu)勢;只有道路暢通,才能綜合利用生態(tài)旅游資源,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);只有道路暢通,才是本村徹底脫貧的根本途徑。所以,要根本改變本村的貧困面貌,只有從公路建設(shè)做起。現(xiàn)在全村群眾修路的積極性很高,家家戶戶都表示愿意承擔(dān)力所能及的集資款,并參與投工投勞,整治、改善、維護(hù)路面。預(yù)計鎮(zhèn)、村可籌資和投工投勞總額40萬元。
2、水利設(shè)施建設(shè):榜上水尾大水圳長5.2公里,灌溉榜上、湖坂兩村耕地面積520畝,受益群眾1000多人。由于__年受x號臺風(fēng)的影響,山洪瀑發(fā),水圳多處地段均被沖毀。村里曾多次發(fā)動村民投工投勞進(jìn)行修復(fù),修復(fù)效果不理想,計劃新建水庫一座,新開挖引水隧洞120米,整修原引水渠道2900米,沿圳拓寬及加固近2300米,工程經(jīng)預(yù)算需投資48.7萬元,受益村民投工投勞和集資可達(dá)17萬元。該項目已通過縣水利局可行性建議。
3、人飲工程:該村群眾飲用水存在著靠天吃水的狀況,一遇雨天,飲用水就比較渾濁。為保證群眾飲用水水質(zhì)良好,符合飲用水源標(biāo)準(zhǔn)。擬組織群眾建設(shè)蓄水壩及鋪設(shè)引水管道,加快建設(shè)人畜飲水工程,讓群眾能夠喝上清潔、衛(wèi)生的水。預(yù)算投資6萬元,自籌1萬元。
4、衛(wèi)生所建設(shè):為了提高村級衛(wèi)生服務(wù)水平,解決農(nóng)民就近就醫(yī)。擬配備必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器械,需投資3萬元。
5、計生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè):為了提高村自計生服務(wù)水平,方便群眾就近接受計生服務(wù)。擬設(shè)置b超室、婚前教育室、人口學(xué)校等,需投資3萬元。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、種植業(yè):在引導(dǎo)農(nóng)民管好現(xiàn)有果樹的基礎(chǔ)上,鼓勵群眾規(guī)模發(fā)展,新種植晚熟水蜜桃250畝,需投入8萬元;深翻修剪施肥改造芙蓉李果園200畝,需投入2萬元;兩項合計需投入10萬元,群眾自籌1萬元。
2、林業(yè):改造低產(chǎn)油茶林300畝,加強對油茶林的管理,組織群眾深翻、施肥,提高油茶的產(chǎn)量。新植毛竹250畝,對現(xiàn)有毛竹林2450畝進(jìn)行深翻施肥,科學(xué)管理,建設(shè)毛竹豐產(chǎn)基地。引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營和集約化管理,實現(xiàn)分散經(jīng)營向基地化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。預(yù)計每畝年產(chǎn)值可從現(xiàn)在的300元增加到500元。全村每年可增加產(chǎn)值20萬元,自籌資金5萬元。
3、扶持困難戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè):充分利用山地廣、資源豐富等自然條件,扶持補助12戶重點困難戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),幫助他們脫貧致富。
(三)實用技術(shù)培訓(xùn)
注重科技興農(nóng),積極邀請農(nóng)業(yè)部門專家,舉辦2-3期農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班,使大部分農(nóng)民能掌握一定的水蜜桃等經(jīng)濟作物的科學(xué)種植實用技術(shù),培養(yǎng)科技致富隊伍,大力提高村民整體文化素質(zhì)。
采取的主要措施
1、加強村級班子建設(shè),增強村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。“給錢給物,不如幫助建立好支部”村兩委一班人決心按照“”的要求,努力做到扶貧先扶志,進(jìn)一步增強扶貧攻堅的責(zé)任感和使命感,選準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟的路子,深入發(fā)動,要通過做細(xì)致的思想工作,把群眾的積極性與主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來,心往一處想,勁往一處使,共同把榜上村的扶貧工作做好,增加農(nóng)民收入,帶領(lǐng)群眾逐步實現(xiàn)共同富裕。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制。村里召開支部大會、村民代表會議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定加快發(fā)展的信心和決心。每個兩委成員要各抓一個項目,以項目促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,保證在家農(nóng)戶有一個發(fā)展項目,幫助他們立計劃、訂項目、訂措施,逐條抓落實,進(jìn)行檢查評比,并實行獎懲。
關(guān)于班級扶貧工作計劃方案(篇4)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文(一)
根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機制的要求,制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機制,為科學(xué)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責(zé)任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測,建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準(zhǔn)考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作
(一)建檔立卡與信息化建設(shè)
(1)建檔立卡。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,負(fù)責(zé)省級相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評估等工作;各省(區(qū)、市)根據(jù)國家統(tǒng)計局確定的分省(區(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負(fù)責(zé)將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶,并負(fù)責(zé)市縣兩級相關(guān)人員培訓(xùn)、專項督查等工作;縣負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級做好建檔立卡工作。20__年10月底前完成建檔立卡工作,相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦,聯(lián)網(wǎng)運行,并實現(xiàn)動態(tài)管理,每年更新。
(2)信息化建設(shè)。國務(wù)院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案,制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng),建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負(fù)責(zé)設(shè)備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè),引導(dǎo)各項資源向貧困戶和貧困村精準(zhǔn)配置,提高針對性和有效性。此項工作20__年12月底前完成,以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度
(3)各省(區(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé),20__年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動員黨政機關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質(zhì)、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責(zé)分工、幫扶項目、考核辦法和問責(zé)制度等。
(5)落實幫扶責(zé)任。駐村工作隊負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調(diào)動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出和問責(zé)。加強駐村工作隊的規(guī)范管理,實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開發(fā)品牌項目
各省(區(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負(fù)責(zé)完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),幫助換窮業(yè)。提高瞄準(zhǔn)性,加強監(jiān)管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計劃,對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決三個1億人問題,使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性
(10)各省(區(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、注重實效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時,繼續(xù)做好整村推進(jìn)、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門,要重點圍繞落實25號文件,組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生、文化建設(shè)、貧困村信息化十項重點工作。各行業(yè)部門按照25號文件要求,制定相關(guān)辦法并組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性
(12)搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺。國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌建設(shè)中國扶貧網(wǎng),將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對接,互聯(lián)共享,實現(xiàn)社會扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。各地也要根據(jù)實際,搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺。國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)頂層設(shè)計,各級扶貧部門組織實施,20__年底前完成。
(13)完善社會扶貧幫扶形式。鼓勵引導(dǎo)各級定點扶貧單位、參加扶貧協(xié)作的東部省市、軍隊和武警部隊及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各類企業(yè)、社會組織、個人等社會扶貧參與主體,到貧困地區(qū)開展形式多樣的扶貧幫扶活動,努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶,幫扶措施到位有效,幫扶效果可持續(xù),實現(xiàn)社會幫扶的精準(zhǔn)化、科學(xué)化。國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策,各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)制定實施方案,于20__年9月底前完成。
(六)建立精準(zhǔn)扶貧考核機制。
健全貧困縣精準(zhǔn)扶貧考核機制,建立貧困縣約束機制,研究重點縣退出機制。
(14)中組部牽頭,國務(wù)院扶貧辦、國家統(tǒng)計局配合,20__年12月底前修訂出臺《關(guān)于加強和改進(jìn)貧困縣考核工作指導(dǎo)意見》,重點考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重點放在扶貧開發(fā)、完成減貧增收任務(wù)情況,增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo),并合理確定分值權(quán)重。
(15)國務(wù)院扶貧辦會同發(fā)改委、財政部,20__年6月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》,重點考核地方政府扶貧責(zé)任落實情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵和問責(zé)機制。根據(jù)考核和評估結(jié)果改進(jìn)和完善精準(zhǔn)扶貧工作機制,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。
三、保障措施
(一)深化思想認(rèn)識
精準(zhǔn)扶貧是黨中央和國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的新要求,是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要途徑,是全面建成小康社會的重要保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想,把精準(zhǔn)扶貧工作擺到更加突出的位置,不斷提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、片區(qū)牽頭單位、行業(yè)主管部門都要做好精準(zhǔn)扶貧各項工作。強化扶貧開發(fā)隊伍建設(shè),加強縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級扶貧部門力量,保障工作經(jīng)費,改善工作條件,提高工作效能。
(三)強化責(zé)任落實
按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實的原則,逐級分解落實;扶貧部門要抓好精準(zhǔn)扶貧工作的頂層設(shè)計、溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作;相關(guān)行業(yè)部門要按照分工,發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢,切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺,引導(dǎo)和動員社會力量參與精準(zhǔn)扶貧工作。
關(guān)于班級扶貧工作計劃方案(篇5)
根據(jù)《中共__市__區(qū)委辦公室、__市__區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(__委辦發(fā)〔20__〕18號)精神,結(jié)合__鎮(zhèn)實際,特制定__鎮(zhèn)扶貧開發(fā)精準(zhǔn)扶貧到村到戶工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、省委十屆四次、五次全會精神和區(qū)委一屆一次、二次全會精神,堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧措施與貧困識別結(jié)果銜接,鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶,找準(zhǔn)致貧原因,區(qū)分貧困類型,制定幫扶措施,集中力量扶持,改善貧困村的發(fā)展條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、基本原則
(一)堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案,做到戶建卡、村造冊,政府建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。
(二)堅持規(guī)劃落實到村到戶。按照一村一策、一戶一法方略,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計劃,做到村有發(fā)展目標(biāo),戶有致富項目。
(三)堅持項目資金到村到戶。專項扶貧項目資金主要用于到(兩學(xué)一做踐行四講四有做合格黨員主題征文選登)村到戶項目的扶持,各部門涉農(nóng)項目資金要向貧困村、貧困戶捆綁投入,各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。
(四)堅持幫扶措施到村到戶。組織實施六個一到村到戶幫扶措施,即一村派駐一個工作隊、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項目、一戶制定一個幫扶措施、一戶確定一個增收項目、一戶落實一名幫扶人員,確保貧困村、貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(五)堅持跟蹤管理到村到戶。建立扶貧項目資金到村到戶臺賬,對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過實施精準(zhǔn)扶貧,貧困村、貧困戶實現(xiàn)分期分批穩(wěn)定脫貧達(dá)到小康。
(一)貧困村。組建駐村工作隊,貧困村由區(qū)上組建駐村工作隊,開展干部駐村幫扶工作。在非貧困村組建駐村工作組,開展對貧困戶的幫扶工作。
(二)貧困戶。從20__ 年起,通過實施精準(zhǔn)扶貧,年穩(wěn)定脫貧 人,貧困戶人均純收入增長高于全鎮(zhèn)平均水平,確保到 2024 年,全鎮(zhèn) 貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo),達(dá)到六個保障,即收入有保障、住房有保障、設(shè)施有保障、教育有保障、醫(yī)療有保障、養(yǎng)老有保障。
四、工作內(nèi)容
駐村工作隊要及時組織制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和實施方案,逐村逐戶落實幫扶措施,針對致貧原因和發(fā)展需求,分類施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施改善到村到戶
整合各類涉農(nóng)項目資金集中扶持貧困村、貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),逐步改善貧困村、貧困戶發(fā)展環(huán)境,為貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧奠定堅實基礎(chǔ)。
1.駐村工作隊制定村級道路暢通工作實施計劃,加快推進(jìn)貧困村農(nóng)村公路建設(shè)。
2.制定飲水安全工作實施計劃,全力推進(jìn)飲水安全工程。
3.制定農(nóng)村電力保障工作實施計劃,加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。
(二)干部結(jié)對幫扶到村到戶
鎮(zhèn)政府組建駐村工作隊,開展駐村幫扶工作。確保每一個貧困村都有幫扶單位,每一戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作隊要協(xié)助貧困村開展貧困戶識別、建檔立卡和信息錄入工作,制定并實施貧困村發(fā)展規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃,引進(jìn)資源、籌措資金、指導(dǎo)實施并監(jiān)督管理扶貧項目,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h員干部、能人大戶結(jié)對幫扶每個貧困戶。
(三)增收項目到村到戶
1.整合各類涉農(nóng)項目資金,扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加收入;通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式,確保每個貧困村有一個龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社帶動,促進(jìn)貧困戶增收;扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶勞動力就業(yè),穩(wěn)定增加收入;鼓勵向貧困戶注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金參股到龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,獲得保底分紅增加收入;積極探索有勞動能力且有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶,通過扶持購買就業(yè)崗位,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧致富。
2.加強旅游村創(chuàng)建工作,吸引民間資本、社會資金發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā),發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項目,帶動貧困群眾增收致富。
(四)危房改造和地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷到村到戶
對生態(tài)環(huán)境脆弱、生存條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困戶,有計劃、有步驟地開展地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷,與相關(guān)生態(tài)工程相結(jié)合,努力實現(xiàn)扶貧和生態(tài)兩個方面的目標(biāo)。
(五)教育培訓(xùn)到村到戶和醫(yī)療衛(wèi)生到村到戶
教育部門要對貧困家庭的學(xué)生實施義務(wù)教育學(xué)費、課本費、作業(yè)本費免除制度,幼兒教育、高中階段教育和高等教育貧困學(xué)生資助制度,免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費,對貧困家庭學(xué)生給予生活費補貼和獎學(xué)金資助。加強農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),加大新農(nóng)合等醫(yī)改政策的宣傳力度。
(六)扶志到村到戶
把扶貧開發(fā)與提高農(nóng)村人口素質(zhì)結(jié)合起來,幫助村組干部及貧困戶更新觀念、解放思想,改變精神面貌,鼓勵自力更生、艱苦奮斗,克服等靠要思想,激發(fā)貧困村、貧困戶加快發(fā)展的內(nèi)生動力。
(七)社會愛心幫扶到村到戶
動員社會力量對貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施改善、致富產(chǎn)業(yè)培育和公共服務(wù)建設(shè)等方面給予扶持;對貧困戶在重大疾病和殘疾人救助、技能培訓(xùn)、就業(yè)促進(jìn)、捐資助學(xué)、飲水安全、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予幫扶。
(八)惠農(nóng)政策落實到戶
堅持把落實惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容,擺上突出位置,嚴(yán)格程序,加強監(jiān)督,所有直補資金采取一卡通直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,確保農(nóng)民真正得到實惠。
(九)社會救助到戶
符合農(nóng)村低保條件的貧困戶,民政部門要納入低保范疇,實行應(yīng)保盡保;對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難的低收入家庭要給予臨時救助。
(十)信貸支持到戶
金融機構(gòu)在核定的額度和期限內(nèi),對建檔立卡貧困戶發(fā)放免擔(dān)保、免抵押貸款。政府通過貼息、風(fēng)險補償、購買保險等措施降低貸款風(fēng)險,加大對建檔立卡貧困戶信貸支持。
(十一)法律援助到戶
建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò),在貧困人口比較集中的片區(qū)或貧困村設(shè)立法律援助點,確立援助聯(lián)絡(luò)員,為貧困村、貧困戶提供法律援助服務(wù)。
五、組織保障
(一)落實責(zé)任。堅持政府為主體,分級負(fù)責(zé),各部門要加強溝通協(xié)調(diào),建立片為重點、工作到村、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機制,實行村支兩委負(fù)總責(zé),把扶貧對象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要
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