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創新型基金篇一

項目申報須知

科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱創新基金）是經國務院批準設立的一項專門用于支持和促進科技型中小企業技術創新的政府專項基金。2010創新基金將貫徹培育和發展戰略性新興產業的戰略要求，以提高企業技術創新能力、促進科技型中小企業成長為目標，繼續支持科技型中小企業技術創新項目、中小企業公共技術服務機構補助資金項目和科技型中小企業創業投資引導基金項目。

第一部分 科技型中小企業技術創新項目

第一章 項目類型及基本要求

一、支持對象

（一）支持的項目需符合以下條件：

1．符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；

2．自主研發項目，具有自主知識產權；

3.必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益；

4．符合《2010科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《項目指南》）要求的項目。

（二）申請支持的企業應具備以下條件： 1．具備獨立企業法人資格的中小企業；

2．主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務，且申報的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；

3．管理團隊有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續創新的意識；

4．具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例30%以上，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例10%以上；

5．有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%（當年注冊的新辦企業不受此款限制）；

6．有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員；

7.企業須由中方控股，但由具有外國身份的留學人員個人控股的企業除外，須提供留學身份證明。

二、不支持的對象

1．不符合國家產業政策的項目。

2．無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工項目和單純的基本建設項目。

3．知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目。

4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目。5．實施周期過長或投資規模過大的項目。6．對社會或自然環境有不良影響的項目。7．《項目指南》中明確不支持的項目。

三、項目類型及申報條件

科技型中小企業技術創新項目分為創新項目、重點創新項目兩類，具體要求如下：

（一）創新項目

1．無償資助的創新項目

用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。申報的企業須同時具備以下條件：（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；

（2）職工人數不超過300人；（3）資產總額不高于5000萬元；（4）年營業收入不超過5000萬元；

（5）申報的項目，目前尚未形成銷售規模；

（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業必須有與申報地方資金、創新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業申報資助數額應不大于企業的凈資產數額。

項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫藥領域相關要求。

2．貸款貼息的創新項目

用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業須同時具備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數不超過500人；（3）資產總額不高于8000萬元；（4）年營業收入不超過8000萬元；

（5）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為二年以上、三年之內（執行期從項目申報之日起計）。

2010貸款貼息項目以2009年1月1日起至項目驗收之日止，企業與銀行簽訂的貸款合同和付息單據為準。

3．根據中小企業發展的特點，按照企業工商注冊成立時間，申報創新項目的企業劃分為初創期企業和成長期企業。

（1）初創期企業是指2007年7月1日以后在工商注冊成立的企業（即成立時間在36個月以內），創新基金支持金額一般為50萬元，地方立項支持金額不得低于20萬元，西部地區可以減半。

（2）成長期企業是指企業工商注冊成立時間超過36個月的企業，創新基金支持金額不超過100萬元，地方立項支持金額不得低于30萬元，西部地區可以減半。

4．在西部欠發達專項三年試點的基礎上，創新基金2010年專門針對西藏自治區、青海省、寧夏自治區、新疆自治區、貴州省、廣西自治區、甘肅省、云南省、內蒙古自治區9省區和新疆生產建設兵團等西部欠發達地區申報創新項目作了說明，內容詳見《項目指南》。海南省參照執行。

5．對國家級科技企業孵化器（高新技術創業服務中心）、國家留學人員創業園、國家大學科技園、國家火炬特色產業基地（包含軟件產業基地）等中小企業專業孵化機構內的初創期企業的創新項目予以重點支持；對大學生創業項目（指在校大學生、研究生以及畢業不到兩年內的大學生研究生創辦的初創期企業的創新項目）予以重點支持。

（二）重點創新項目

圍繞相關產業或行業發展的重點需求，選擇對產業或行業有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創新產品作為突破口，創新基金對具有較高成長性的科技型中小企業的項目予以重點支持。重點創新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍。

1.重點創新項目采用無償資助方式，資助金額為100萬－200萬元。推薦單位根據重點創新項目申報條件立項后推薦給管理中心，地方立項支持金額不得低于60萬元。

2.重點創新項目的申報條件：

（1）企業職工人數不超過500人；年營業收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間；

（2）企業具有較高的成長性，近三年的營業收入增長率不低于150%；最近一年的營業收入增長率不低于50%；加權平均凈資產收益率不低于10%；2007營業收入不少于1000萬元；

說明：①近三年的營業收入增長率=（2009營業收入－2006營業收入）÷2006營業收入×100 %。

②最近一年的營業收入增長率=（2009營業收入－2008營業收入）÷2008營業收入×100 %。

③加權平均凈資產收益率=2009凈利潤÷2009平均凈資產×100%。（3）企業已承擔過創新基金的創新項目，且最近一個創新項目驗收合格；

（4）已獲得發明專利的項目優先支持，已獲得過創業投資或風險投資的項目優先支持。

第二章 項目申報及有關事項

一、項目申報的管理單位

（一）科技部科技型中小企業創新基金管理中心（簡稱創新基金管理中心）受理各推薦單位（省級科技主管部門）推薦的項目。

（二）推薦單位：各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、副省級城市的科技主管部門以及國務院批準的建設國家自主創新示范區的高新區管委會。

職責：歸口管理轄區內創新基金項目的組織工作，向創新基金管理中心推薦轄區內項目。

（三）區縣科技主管部門負責企業注冊信息的認證。

二、申報流程

創新基金申報工作全面實行數字化管理，企業需登錄網絡工作系統進行網上申報。

（一）注冊 1．企業登錄當地推薦單位的網站（也可以通過科技部創新基金網站進入當地推薦單位網站），在線填寫企業信息；

2．企業下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章；

3．企業將注冊資料（加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等）送交當地區縣科技主管部門進行審核認證；

4．區縣科技主管部門提出書面認證意見。

（二）申報

1．企業按注冊的用戶名和密碼登錄當地推薦單位網站（也可以通過科技部創新基金網站進入當地推薦單位的網站），選擇申報項目欄目進行操作；

2．企業按照系統的詳細提示，了解和明確操作要求；

3．企業填寫申報材料（創新基金申報系統提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及相關學習知識，企業完全可以獨立完成填報過程）；

4．企業將完成的內容發送推薦，同時將區縣科技主管部門的認證材料、加蓋企業公章的相關附件報送推薦單位；

5．推薦單位對企業申報資料進行審核，提出修改完善意見，企業修改完善后提交； 6.推薦單位接收企業申報的項目經審核后，網上激活，完成項目的申報。

三、項目組織

1.推薦單位對申報的項目進行地方評審，完成地方立項； 2．推薦單位將書面申報資料裝訂成冊；

3.省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團的科技主管部門將轄區內要推薦的項目生成匯總表，報同級財政部門備案；

4．推薦單位將經財政部門備案的項目的電子申報資料在“創新基金網絡工作系統”中通過科技部門戶網站“一站式”提交創新基金管理中心，并將書面材料及相關文件郵寄給管理中心，完成項目的推薦工作。

四、項目申報材料

1.企業提交區縣科技主管部門的注冊資料：

（1）加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表；

（2）企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等。2.企業交給推薦單位的資料：（1）網上提交的電子申報資料；

（2）經區縣科技主管部門認證的注冊資料： ①書面認證意見；

②加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表；

③企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等復印件（加蓋企業公章）；

（3）相關附件：

①經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2008、2009的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。申報重點創新項目的企業須增報2006、2007的會計報表和審計報告。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；

工商登記注冊時間在18個月以內（2009年1月1日以后成立）的申報企業，只需報送企業驗資報告和申報前最近一個月的企業會計報表、以及2009的財務報表（2010年新成立的企業不報2009財務報表）；

②可以說明項目情況的證明文件（請企業認真閱讀《項目指南》，按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明，如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的創新項目，企業需提供2009年1月1日起至項目申報之日止與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據復印件。

③高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）；

④國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；

⑤留學人員投資（含獨資和控股）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的證明留學身份的文件；

⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；

⑦與項目和企業有關的其它參考材料（如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）； ⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創新項目需附創新基金立項和驗收結論證明）。

創新型基金篇二

附件：

北京市科技型中小企業技術創新資金申請須知

（2023）

北京市科技型中小企業技術創新資金是政府為鼓勵和支持北京市科技型中小企業開展技術創新活動，提高自主創新能力，加快高新技術產業發展而設立的專項資金。根據《北京市科技型中小企業技術創新資金管理辦法》、《中關村國家自主創新示范區戰略性新興產業中小企業創新資金管理辦法》制定本申請須知。

北京市科學技術委員會（以下簡稱市科委）、中關村科技園區管理委員會（以下簡稱中關村管委會）是創新資金的項目組織單位。專項資金作為科技部創新基金的地方支持資金的方式組織實施。企業只能選擇其中一家組織單位申報。市科委創新資金面向全市科技企業；中關村管委會本受理僅限移動互聯網產業專項（詳見附件

《2011中關村移動互聯網產業集群項目申報須知》），從中關村管委會申報的企業必須為中關村高新技術企業，且納入中關村科技園區統計范圍。

第一章 支持對象及支持方式

一、支持對象

（一）創新資金支持的項目需符合以下條件：

1.符合國家及北京市產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；

2.自主研發項目，具有自主知識產權； 3．必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益，并有望形成新興產業；

4．符合《2010科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》的要求。

（二）創新資金支持的企業應具備以下條件：

1.在北京地區注冊，具有獨立企業法人資格；

2.主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務，申請支持的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；

3.企業管理層有較高經營管理水平，有較強的市場開拓能力，并有持續創新的意識；

4.具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%；

5.有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%（當年注冊的新辦企業不受此款限制）；

6.有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。

二、不支持的對象

（一）不符合北京市和中關村示范區產業政策的項目；

（二）無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工工業項目和單純的基本建設項目；

（三）知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目；

2（四）已列入國家科技計劃或北京市創新資金支持，并得到科技經費支持的、目前尚未驗收的項目；

（五）實施周期過長或投資規模過大的項目；

（六）對社會或自然環境有不良影響的項目；

（七）《項目指南》中明確不支持的項目

（八）承擔過創新資金的企業，具有以下四種情況之一的：

1、立項項目還在執行，沒有驗收；

2、立項項目驗收不合格，時間未超過三年；

3、立項項目終止。

三、支持方式和申報條件

科技型中小企業技術創新項目分為創新項目、重點創新項目兩類，具體要求如下：

（一）創新項目 1．無償資助的創新項目

用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。申報的企業須同時具備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數不超過300人；（3）資產總額不高于5000萬元；（4）年營業收入不超過5000萬元；（5）申報的項目，目前尚未形成銷售規模；

（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業必須有與政府支持數額等額以上的自有資 金匹配；一般情況下，企業申報資助數額應不大于企業的凈資產數額。

項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起24個月）；一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫藥領域相關要求。

2．貸款貼息的創新項目

用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業須同時具備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數不超過500人；（3）資產總額不高于8000萬元；（4）年營業收入不超過8000萬元；

（5）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為二年以上、三年之內（執行期從項目申報之日起計）；

2011貸款貼息項目以2010年1月1日起至項目驗收之日止，企業與銀行簽訂的貸款合同和付息單據為準；

3．根據中小企業發展的特點，按照企業工商注冊成立時間，申報創新項目的企業劃分為初創期企業和成長期企業。

（1）初創期企業是指2008年7月1日以后在工商注冊成立的企業，北京市創新資金立項支持金額不低于20萬元（無償資助），國家創新基金支持金額一般為50萬元；（2）成長期企業是指在2008年6月30日前工商注冊成立的企業，北京市創新資金支持金額不低于30萬元。國家創新基金支持金額不超過100萬元；

(二)重點創新項目

圍繞相關產業或行業發展的重點需求，選擇對產業或行業有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創新產品作為突破口，創新基金對具有較高成長性的科技型中小企業的項目予以重點支持。重點創新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍。

1.重點創新項目采用無償資助方式，北京市創新資金立項支持金額60-100萬元。立項項目統一推薦到科技部創新基金管理中心，國家創新基金資助金額為100萬－200萬元。

2.重點創新項目的申報條件：

（1）企業職工人數不超過500人；年營業收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間，2008營業收入不少于1000萬元；

（2）企業具有較高的成長性，近三年的營業收入增長率不低于120%；最近一年的營業收入增長率不低于30%；加權平均凈資產收益率不低于10%；

（說明：①近三年的營業收入增長率=（2010年營業收入－2007年營業收入）÷2007年營業收入×100 %。

②最近一年的營業收入增長率=（2010年營業收入－2009年營業收入）÷2009年營業收入×100 %。

③加權平均凈資產收益率=2010年凈利潤÷2010年平均凈資產×100%。）（3）企業已承擔過國家創新基金的創新項目，且最近一個國家創新項目 驗收合格；

（4）已獲得發明專利的項目優先支持，已獲得過創業投資或風險投資的項目優先支持（不含創新基金的創業投資引導基金）。

未列入重點項目支持的，不作為一般創新項目立項。

第二章 項目申請

創新資金項目申請時使用國家創新基金網絡工作系統（以下簡稱“網絡工作系統”），企業需登錄系統進行網上申請。

一、申請時間：

企業在網絡系統注冊及通過服務機構現場確認激活截止時間為2011年6月17日，創新項目、重點創新項目經服務機構審核無誤的正式裝訂材料申報截止時間為2011年6月24日，超過此時間上報的項目材料將不予受理。

二、申請程序

（一）注冊：

企業可通過科技部創新基金網站（）的網絡系統在線填寫注冊信息，并將有關書面材料送交各組織單位指定的服務機構進行認定，審驗合格后激活企業身份。

注冊應提交的材料：

1、企業注冊承諾書（注冊時從系統中打印；法人簽字，企業加蓋公章）；

2、企業注冊信息表（注冊時從系統中打印；法人簽字，企業加蓋公章）；

3、企業營業執照副本（加蓋企業公章）；

4、稅務登記證副本（加蓋企業公章）；

65、企業章程（加蓋企業公章）；

6、驗資證明（加蓋企業公章）；

7、中關村高新技術企業證書（限中關村管委會）；

注冊材料裝訂成冊并報送各相應服務機構審核（企業做好留存備份），同時將所有原件一并提交查驗。

（二）項目申請流程

1、完成注冊的企業，請在創新基金網絡工作系統上按要求進行填報，并掃描上傳相關附件；

2、企業在網上完成項目申報后打印出企業核對版，與相關附件簡單裝訂成冊（加蓋公章）報送至服務機構，同時攜帶相關附件原件備查；

3、服務機構根據項目申報條件對企業提交的資料進行審核；

4、企業將經服務機構審核后的正式上報材料，一式六份裝訂成冊報送服務機構，其中一份材料為原件，請在封面右上角注明。書脊必須有項目名稱及項目組織單位名稱。（注：申報材料概不退還，請企業做好備份工作）

注：按網絡工作系統要求填寫附件摘要，并上傳jpg格式的附件掃描圖像或照片。（在保證圖片在線可閱讀的前提下，文件大小控制在50k ~ 200k，最大不要超過400k。建議掃描儀掃描時分辨率設定為200dpi）

企業需提交的書面申請材料包括：

（1）項目申請資料（項目名稱為產品名稱）；（2）附件材料；

①財務證明材料為必備附件。申報時需提供經會計師事務所（或審計師事 務所）審計的企業2009、2010的企業審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。申報重點創新項目的企業須增報2007、2008的企業審計報告。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表需加蓋審計單位印章（專項、虧損審計無效）；

工商登記注冊時間至申報截止時間在18個月以內的申報企業，只需報送企業驗資報告和申報前最近一個月的企業會計報表；

②說明項目情況的證明文件請按《項目指南》中相關領域的具體要求提供相應的附件，如檢測報告、用戶報告等，如果缺少必備附件將不予受理。項目《查新報告》為必備附件。

申報貸款貼息的創新項目，企業需提供2010年1月1日起至項目申報之日止與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據復印件。

③高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）；

④國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；

⑤留學人員投資（含獨資和控股）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的證明留學身份的文件；

⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；

⑦與項目和企業有關的其它參考材料（如環保證明、獎勵證明、用戶定 單、產品照片等）；

⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創新項目需附創新基金立項和驗收結論證明）。

務請申請企業認真閱讀《指南》，并按相關領域的具體要求提供相關的附件。

注：請按以上順序編制目錄，并進行熱壓裝訂，封面顏色按領域區分： 電子信息技術：深藍色 生物與新醫藥：深綠色 新材料：黃色 光機電一體化：大紅色 資源與環境：橘黃色 新能源與高效節能：白色

高技術服務業： 按上述應用領域選擇顏色

三、注意事項

（一）申報企業只能根據自身特點從市科委、中關村管委會中選擇一家組織單位申報一個項目，嚴禁重復申報。

（二）已獲得國家創新基金或北京市創新資金支持的企業，必須在已立項項目驗收合格后，方可申請新項目；驗收基本合格的項目，承擔企業當年不得申請新項目；驗收不合格的項目，承擔企業原則上三年內不得申請新項目。

（三）對于2010、2011已申報創新資金但未立項的項目，今年申報時請慎重考慮，如無重大改進服務機構將不予受理。如果項目確有突破和重 大進展，請在今年申報時提供相關證明材料。

（四）對于2011創新資金立項，但因推薦名額限制未報送科技部基金管理中心的項目（以各服務機構通知為準），可自愿組織同一項目進行重新申報并參加聯評（入選項目立項資金以2011立項公告為準，不再在2023預算經費重新安排）。

（五）對申請材料中所需的附件，要認真核對，在評審過程中原則上不再要求企業補充材料。所缺部分，均認為企業無法提供。

第三章 評審立項

2023年創新資金評審工作按照基金管理中心制定的《科技型中小企業技術創新資金專家評審工作規范》和科技部2023創新基金儲備項目組織工作進度要求，我市將與科技部基金管理中心聯合開展，從全國統一的專家庫選聘專家，以公平、公開、公正為原則，對申報項目進行評審。必要時通知企業答辯或現場考察。

對經過評審給予資金支持的項目，將通過網站等途徑向社會公布，并報送市財政部門備案。根據專家評審意見，對項目進行分檔支持。創新資金立項項目中符合國家創新基金條件的，將統一擇優推薦至科技部基金管理中心。不立項項目，不再單獨告知結果。

第四章 項目管理

（一）合同簽訂和資金撥付

對于立項項目，由組織單位與項目承擔單位簽訂資助合同。依據合同規

10定的撥款計劃，組織單位向項目承擔單位撥付資金。企業應單獨核算、專款專用。

（二）項目監理驗收

項目承擔單位應依據合同，定期向組織單位報送項目監理表，自覺接受有關單位對項目實施過程的監理。在項目執行期間，如發現并證實項目承擔單位有嚴重違法、弄虛作假、挪用擠占創新資金等違反有關規定和財經紀律的行為，或承擔單位不履行合同，不配合開展相關工作的，將終止項目，并采取通報批評、停止撥款、收回項目資金、列入黑名單等相應處理措施；情節嚴重者，轉交有關部門追究單位和有關人員的責任，并在今后不再受理該單位的項目申報。

項目承擔單位應在項目合同執行期到期后主動配合驗收工作，在規定時間內完成由指定的會計師事務所對項目進行的專項審計和驗收材料準備。組織單位將根據項目情況，采取書面驗收、會議驗收、實地檢查方式，對創新資金項目進行驗收。

（三）舉報投訴

各組織單位受理社會對項目有關問題的投訴，并對立項和實施過程中有爭議的項目進行調查，及時給出相應的處理意見。對在項目申報、立項、實施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權謀私者做出處分，情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

11附：

2011中關村移動互聯網產業集群項目申報須知

一、移動互聯網集群定義

移動互聯網從技術層面定義是指以ip網絡與無線接入結合的技術為核心，可同時提供語音、數據、多媒體等移動業務服務的開放式基礎電信網絡。3g部署和實現奠定了移動寬帶通信的發展基礎。通過手機等專用終端，獲取移動信息服務和互聯網接入服務，形成了移動寬帶用戶的多元化業務需求和用戶規模增長，形成了巨大的移動互聯網產業。

該產業集群由電信運營商、網絡設備提供商、終端提供商、軟件服務提供商、內容服務提供商、芯片提供商等組成，它的業務范圍將由獲取移動信息服務和互聯網接入服務逐步向各行業領域延伸。

二、中關村移動互聯網集群的技術構成

隨著3g移動通信的發展，用戶通過智能手機，可以更加便捷高效地獲取語音、數據和多媒體服務，手機逐步成為面向普通用戶的移動終端產品。以手機用戶為中心的模式創新和豐富的應用服務，將扮演促進移動互聯網用戶規模增長的重要角色。

移動互聯網發展的長期目標是面向個人和企業用戶提供無縫的移動信息服務，促使移動互聯網成為社會生產和生活的核心。無論在辦公室、家庭還是在生產流通，在不同的需求場景下，個人和企業用戶都可以高效、便捷和低成本地獲取信息服務。衛星導航、移動定位和機器識別等移動互聯網特色服務具有巨大的社會和商業價值，未來將形成改變人們生產和生活方式的推動力量。在

12市場需求的驅動下，多樣化、差異化和個性化的服務必將主導未來移動互聯網的業務發展方向。

依據集群項目所要求的基本要求、中小企業的特點、中關村移動互聯網產業的基礎，確定中關村移動互聯網集群項目的技術構成由基于3g、通過專用終端獲取移動信息服務的產業鏈中的重要環節組成，重點支持的項目包括：（前三級子目錄參見《2010科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》）：

1、移動互聯網便攜終端核心芯片研發和產業化；（電子信息→微電子技術→微電子技術重點支持方向（選擇其中之一）→移動互聯網便攜終端核心芯片研發和產業化。）

2、移動互聯網終端設備、移動互聯網網絡設備研發和產業化；（電子信息→計算機及網絡產品→計算機及網絡產品技術重點支持方向（選擇其中之一）→移動互聯網終端設備、移動互聯網網絡設備研發和產業化，或電子信息→通信產品→通信產品技術重點支持方向（選擇其中之一）→移動互聯網終端設備、移動互聯網網絡設備研發和產業化）

3、終端系統軟件和支撐軟件的研發和產業化；（電子信息→軟件產品→軟件產品技術重點支持方向（選擇其中之一）→終端系統軟件和支撐軟件的研發和產業化）

4、移動互聯網內容服務、軟件服務、服務基礎平臺的研發和產業化；（電子信息→軟件產品→軟件產品技術重點支持方向（選擇其中之一）→終端系統軟件和支撐軟件的研發和產業化）

5、移動互聯網熱點應用，如：移動增值服務、手機搜索、手機即時通訊、13手機電子郵件等終端應用軟件產品的研發和產業化；（電子信息→通信產品→通信產品技術重點支持方向（選擇其中之一）→移動互聯網終端應用軟件產品的研發和產業化）

6、移動互聯網終端信息安全產品的研發和產業化。（電子信息→信息安全產品→信息安全產品技術重點支持方向（選擇其中之一）→移動互聯網終端信息安全產品的研發和產業化）

三、申報企業的范圍

該產業集群由電信運營商、網絡設備提供商、終端提供商、軟件產品與服務提供商、內容服務提供商、芯片提供商等組成，企業資產規模不超過3個億的。準入規則如下：

1、初創期項目

? 注冊資金不低于100萬元。? 產品所處階段：研發期、中試期

? 所申報項目執行期內累計銷售收入驗收指標不低于項目投資總額。

2、研發項目

? 注冊資金不低于100萬元。? 產品所處階段：研發期、中試期

? 所申報項目執行期內累計銷售收入驗收指標不低于項目投資總額。

3、產業化項目

? 企業資產規模不超過3個億。? 產品所處階段：中試期、小批量期

14? 擁有專利或軟件著作權 ? 提供產品檢測報告和銷售合同

? 所申報項目執行期內累計銷售收入驗收指標不低于項目投資總額

4、重大項目

? 企業資產規模不超過3個億。? 產品所處階段：中試期、小批量期 ? 擁有專利或軟件著作權 ? 提供產品檢測報告和銷售合同

? 所申報項目執行期內累計銷售收入驗收指標不低于3000萬元

四、申報項目內容：

北京市移動互聯網產業鏈亟待成熟，通過“產、學、研、用”聯合開展創新產品研發，提升產業競爭力、完善產業鏈，是北京市移動互聯網產業鏈的發展方向。政府將積極支持企業突破移動互聯網核心技術，研發具有創新性的新產品和新裝備。通過技術攻關、應用示范和產業化等各類專項運作，完善產業鏈和產業體系的建設，促進產業升級。

中關村移動互聯網集群項目主要內容包括：

1．專用終端核心芯片。包括移動互聯網終端應用處理器芯片關鍵技術研發、以個人導航、多媒體應用為代表的終端外圍芯片關鍵技術研發等。

2．終端設備。通過技術創新和集成，將終端融合定位于增強移動化、提高數據處理能力和支持多媒體交互應用。

3．網絡設備。包括支持全ip的網絡架構、支持固定和移動的統一管理和

15無縫互連的移動接入設備，提供先進的服務質量保障的移動網關和移動通信基站設備等。

4．終端系統軟件和支撐軟件。以降低成本、降低功耗、實現虛擬化、提供開放式的應用接口、提高用戶可定制能力、提高感知能力為主要目標，通過技術創新，提高移動終端運行效率，保證用戶體驗，促進終端廠商生產形式多樣、低成本、高性能的終端產品。

5．內容服務、軟件服務。利用移動互聯網產業鏈，向細分市場、差異化競爭和個性化服務的方向發展。通過技術實現網絡、業務和終端的融合，并且面向大規模用戶市場提供高效、穩定的產品和服務。

6．開放和可擴展的手機應用服務開發平臺。面向應用服務開發者，提供開放的、可擴展的手機應用服務開發平臺。具有標準化的開放式通用平臺，有助于減少開發復雜度、降低研發成本、促進手機終端應用服務快速發展。7．移動增值服務平臺。移動增值服務的高成長性，已成為移動通信市場的增長動力。通過研發服務平臺實現移動增值服務產品和業務模式創新，滿足用戶定制服務需求和提升用戶體驗，將移動增值服務的發展機遇真正轉換成實際的商業價值。

8．終端應用軟件。移動通信服務由語音業務向數據業務發展，多媒體數據功能成為移動互聯網終端的發展方向。通過創新設計和應用推廣，以多媒體數據功能為目標，實現從研發到用戶需求的導向轉變，提供滿足移動互聯網終端用戶對功能、規格和價格需求。

9.終端信息安全產品。面向移動互聯網廣泛應用，提供移動終端上的惡意軟件攔截、網絡流量監控、高效的身份認證等的安全功能，以及以云終端的形

16式在移動終端研發云安全產品，為移動互聯網的發展提供保障。

五、本須知未提及事項請參照《北京市科技型中小企業技術創新資金申請須知（2023）》。

創新型基金篇三

國家創新基金項目驗收須知

驗收材料是驗收工作的基礎性依據，為保證驗收工作質量，驗收材料必須完整、真實、規范。

1、項目承擔單位應完成的驗收材料

（1）《科技型中小企業技術創新基金項目驗收申請表》，進入國家創新基金系統（項目驗收）填寫，可打印。

（2）基金項目工作總結報告應包括在基金項目合同執行期內的如下內容：

a、項目資金落實與支出情況；

b、項目產品開發進度與取得成果情況； c、項目產品市場開拓與銷售情況；

d、合同技術、經濟、質量、資產指標完成情況；

e、項目驗收時與立項時企業資產、銷售、利稅情況 f、項目執行過程中存在的問題； g、其他相關說明。

（3）相關附件（紙質材料）a、《基金項目專項審計報告》原件

按管理中心提供的專項審計報告樣本內容編制，審計報告要加蓋騎縫章、審計單位公章和兩名注冊會計師簽章；(專項審計報告樣式見附件一)b、基金項目合同執行期內，本項目取得的各類成果證明材料復印件（如：專利證書、產品鑒定證書、權威機構測試報告、新藥證書、軟件產品登記與著作權登記證書、特殊行業許可證等）；地方資金進賬單，項目已有產品、樣品或樣機的應附照片；企業根據自身情況選擇性提交。

c、項目執行期內項目承擔單位財務報表和驗收時最近一個月的財務報表原件，主要有資產負債表、損益表、現金流量表； d、項目執行期內的30%銷售發票復印件。

2、驗收材料要求

(1)材料中所有表格均可以從網絡系統驗收流程中獲取。(2)材料統一使用a4紙裝訂。

(3)以下材料按順序一式兩份裝訂成冊（膠裝）a、項目工作總結報告； b、地方資金到位證明； c、相關財務報表； d、技術檢測報告； e、基金項目立項合同；

f、30%發票和銷售合同等證明材料。

(4)以下材料按順序合訂一份裝訂成冊（膠裝）a、項目驗收申請表；

b、項目專項審計報告（原件）；

3、驗收材料上報

企業在基金項目合同到期前兩個月，按照規定，將驗收資料原件兩套（加蓋騎縫章）共四冊送至地方服務機構提交驗收；服務機構要對企業上報材料的完整性和質量進行形式審查，對不符合要求的，應通知企業補報或重報。具體分冊如下：

第一冊：

a、項目工作總結報告；

b、地方資金到位證明 c、相關財務報表 d、技術檢測報告

e、基金項目立項合同

f、30%發票和銷售合同等證明材料。第二冊:

a、項目驗收申請表，b、項目專項審計報告（原件）

4、驗收現場（無償資助項目）

（1）驗收現場，企業將提前1至3天接到現場驗收通知，現場需準備： a、帶投影設備的會議室、電腦及ppt（幻燈片）匯報文件； b、企業到場人員：企業負責人、項目技術負責人、財務人員； c、另備三套驗收申請材料；

（2）現場驗收議程如下：驗收現場人員：技術專家2-3位，行業專家1位，財務專家1位，工作人員1-2位。

a、聽取項目承擔單位項目執行情況報告；

b、宣讀《基金項目專項審計報告》； c、組織專家現場考察項目； d、專家對有關問題質詢；

e、專家個人填寫《基金項目驗收評價表》；（企業回避）f、專家組討論形成驗收評審意見；（企業回避）g、會議結束。

附件一：國家創新基金驗收-專項審計報告參考樣式

創新型基金篇四

2011科技型中小企業技術創新基金項目申報須知

科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱創新基金）是經國務院批準設立的一項專門用于支持和促進科技型中小企業技術創新的政府專項基金。2010創新基金將貫徹培育和發展戰略性新興產業的戰略要求，以提高企業技術創新能力、促進科技型中小企業成長為目標，繼續支持科技型中小企業技術創新項目、中小企業公共技術服務機構補助資金項目和科技型中小企業創業投資引導基金項目。

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第一部分 科技型中小企業技術創新項目

第一章 項目類型及基本要求

一、支持對象

（一）支持的項目需符合以下條件：

1．符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；

2．自主研發項目，具有自主知識產權；

3.必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益；

4．符合《2010科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《項目指南》）要求的項目。

（二）申請支持的企業應具備以下條件：

1．具備獨立企業法人資格的中小企業；

2．主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務，且申報的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；

3．管理團隊有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續創新的意識；

4．具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例30%以上，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例10%以上；

5．有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%（當年注冊的新辦企業不受此款限制）；

6．有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員；

7.企業須由中方控股，但由具有外國身份的留學人員個人控股的企業除外，須提供留學身份證明。

二、不支持的對象

1．不符合國家產業政策的項目。

2．無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工項目和單純的基本建設項目。

3．知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目。

4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目。

5．實施周期過長或投資規模過大的項目。

6．對社會或自然環境有不良影響的項目。

7．《項目指南》中明確不支持的項目。

三、項目類型及申報條件

科技型中小企業技術創新項目分為創新項目、重點創新項目兩類，具體要求如下：

（一）創新項目

1．無償資助的創新項目

用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。申報的企業須同時具備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；

（2）職工人數不超過300人；

（3）資產總額不高于5000萬元；

（4）年營業收入不超過5000萬元；

（5）申報的項目，目前尚未形成銷售規模；

（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業必須有與申報地方資金、創新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業申報資助數額應不大于企業的凈資產數額。

項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫藥領域相關要求。

2．貸款貼息的創新項目

用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業須同時具備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；

（2）職工人數不超過500人；

（3）資產總額不高于8000萬元；

（4）年營業收入不超過8000萬元；

（5）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為二年以上、三年之內（執行期從項目申報之日起計）。

2010貸款貼息項目以2009年1月1日起至項目驗收之日止，企業與銀行簽訂的貸款合同和付息單據為準。

3．根據中小企業發展的特點，按照企業工商注冊成立時間，申報創新項目的企業劃分為初創期企業和成長期企業。

（1）初創期企業是指2007年7月1日以后在工商注冊成立的企業（即成立時間在36個月以內），創新基金支持金額一般為50萬元，地方立項支持金額不得低于20萬元，西部地區可以減半。

（2）成長期企業是指企業工商注冊成立時間超過36個月的企業，創新基金支持金額不超過100萬元，地方立項支持金額不得低于30萬元，西部地區可以減半。

4．在西部欠發達專項三年試點的基礎上，創新基金2010年專門針對西藏自治區、青海省、寧夏自治區、新疆自治區、貴州省、廣西自治區、甘肅省、云南省、內蒙古自治區9省區和新疆生產建設兵團等西部欠發達地區申報創新項目作了說明，內容詳見《項目指南》。海南省參照執行。

5．對國家級科技企業孵化器（高新技術創業服務中心）、國家留學人員創業園、國家大學科技園、國家火炬特色產業基地（包含軟件產業基地）等中小企業專業孵化機構內的初創期企業的創新項目予以重點支持；對大學生創業項目（指在校大學生、研究生以及畢業不到兩年內的大學生研究生創辦的初創期企業的創新項目）予以重點支持。

（二）重點創新項目

圍繞相關產業或行業發展的重點需求，選擇對產業或行業有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創新產品作為突破口，創新基金對具有較高成長性的科技型中小企業的項目予以重點支持。重點創新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍。

1.重點創新項目采用無償資助方式，資助金額為100萬－200萬元。推薦單位根據重點創新項目申報條件立項后推薦給管理中心，地方立項支持金額不得低于60萬元。

2.重點創新項目的申報條件：

（1）企業職工人數不超過500人；年營業收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間；

（2）企業具有較高的成長性，近三年的營業收入增長率不低于150%；最近一年的營業收入增長率不低于50%；加權平均凈資產收益率不低于10%；2007營業收入不少于1000萬元；

說明：①近三年的營業收入增長率=（2009營業收入－2006營業收入）÷2006營業收入×100 %。

②最近一年的營業收入增長率=（2009營業收入－2008營業收入）÷2008營業收入×100 %。

③加權平均凈資產收益率=2009凈利潤÷2009平均凈資產×100%。

（3）企業已承擔過創新基金的創新項目，且最近一個創新項目驗收合格；

（4）已獲得發明專利的項目優先支持，已獲得過創業投資或風險投資的項目優先支持。

第二章 項目申報及有關事項

一、項目申報的管理單位

（一）科技部科技型中小企業創新基金管理中心（簡稱創新基金管理中心）受理各推薦單位（省級科技主管部門）推薦的項目。

（二）推薦單位：各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、副省級城市的科技主管部門以及國務院批準的建設國家自主創新示范區的高新區管委會。

職責：歸口管理轄區內創新基金項目的組織工作，向創新基金管理中心推薦轄區內項目。

（三）區縣科技主管部門負責企業注冊信息的認證。

二、項目申報材料

1.企業提交區縣科技主管部門的注冊資料：

（1）加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表；

（2）企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等。

2.企業交給推薦單位的資料：

（1）網上提交的電子申報資料；

（2）經區縣科技主管部門認證的注冊資料：

①書面認證意見；

②加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表；

③企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等復印件（加蓋企業公章）；

（3）相關附件：

①經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2008、2009的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。申報重點創新項目的企業須增報2006、2007的會計報表和審計報告。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；

工商登記注冊時間在18個月以內（2009年1月1日以后成立）的申報企業，只需報送企業驗資報告和申報前最近一個月的企業會計報表、以及2009的財務報表（2010年新成立的企業不報2009財務報表）；

②可以說明項目情況的證明文件（請企業認真閱讀《項目指南》，按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明，如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的創新項目，企業需提供2009年1月1日起至項目申報之日止與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據復印件。

③高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）；

④國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；

⑤留學人員投資（含獨資和控股）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的證明留學身份的文件；

⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；

⑦與項目和企業有關的其它參考材料（如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）； ⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創新項目需附創新基金立項和驗收結論證明）。

3.推薦單位提交給創新基金管理中心的資料：

（1）網上提交的電子申報資料；

（2）項目申報函；

（3）按以下順序裝訂成冊的書面資料一冊（推薦單位裝訂至少二冊，一冊郵寄到創新基金管理中心，一冊由推薦單位存檔。書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱，所有資料須在一冊內裝訂完成，不得使用文件夾裝訂）：

①按電子申報資料打印的書面申報資料；

②企業提交的全部書面材料（包括經區縣科技主管部門認證的注冊資料和相關附件）； ③推薦意見表、地方專家評審表；

（4）地方立項文件、經財政部門備案的項目匯總清單（對推薦的重復項目加以標注）；

4．企業及管理單位要認真核對所需的申報材料，做到真實、完整。一經推薦到創新基金管理中心，不再接收任何補充材料。所缺部分，視同無法提供。

三、注意事項

1．推薦單位推薦的項目，其地方基金立項支持的總金額不能超過其轄區內全部地方基金在創新基金管理中心備案的總額；

2.推薦單位推薦的創新項目數量不能超過該推薦單位轄區內2009在科技部創新基金立項數（含初創期小企業創新項目和一般創新項目）的120%。

3．2009創新基金未立項而推薦單位認為需要再次推薦的項目（即重復項目），必須補充說明項目的最新進展情況和在本次申報資料中所做重要修改（或補充）的內容。重復項目的推薦數量不得超過本推薦單位推薦總數的10%。2008年以前（含2008年）未立項的項目需在地方科技主管部門重新立項后方可再次推薦。

4．對2009地方科技主管部門已立項而未推薦創新基金的項目，如要推薦2010年創新基金，需提供地方2009年立項文件及2009年資金到位證明。2009年地方立項支持的資金作為項目新增投資，視同為2010年地方創新基金立項支持資金，地方立項項目的支持資金額度、推薦要求與2010年一致。

5．同一個企業在同一內，創新基金管理中心只接收一個項目；未列入重點創新項目立項的項目，不作為創新項目立項；已獲得過重點創新項目支持的企業，創新基金管理中心不再受理其項目；已得到科技型中小企業創業投資引導基金支持的企業，創新基金管理中心不再受理其項目。

6．已獲得創新基金支持的企業，在已立項項目驗收合格后，創新基金管理中心才受理其新項目；項目驗收基本合格的，創新基金管理中心第二年才受理其新項目；驗收不合格的，創新基金管理中心三年內不受理其新項目。

創新型基金篇五

附件：

北京市科技型中小企業技術創新資金申請須知

（2023年度）

北京市科技型中小企業技術創新資金是政府為鼓勵和支持北京市科技型中小企業開展技術創新活動，提高自主創新能力，加快高新技術產業發展而設立的專項資金。根據《北京市科技型中小企業技術創新資金管理辦法》、《中關村國家自主創新示范區戰略性新興產業中小企業創新資金管理辦法》制定本申請須知。

北京市科學技術委員會（以下簡稱市科委）、中關村科技園區管理委員會（以下簡稱中關村管委會）是創新資金的項目組織單位。專項資金作為科技部創新基金的地方支持資金的方式組織實施。

第一章 支持對象及支持方式

一、支持對象

（一）創新資金支持的項目需符合以下條件：

1.符合國家及北京市產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；

2.自主研發項目，具有自主知識產權；

3．必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益，并有望形成新興產業；

4．符合《2010年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》的

1要求。

（二）創新資金支持的企業應具備以下條件：

1.在北京地區注冊，具有獨立企業法人資格；

2.主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務，申請支持的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；

3.企業管理層有較高經營管理水平，有較強的市場開拓能力，并有持續創新的意識；

4.具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%；

5.有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%（當年注冊的新辦企業不受此款限制）；

6.有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。

二、不支持的對象

（一）不符合北京市和中關村示范區產業政策的項目；

（二）無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工工業項目和單純的基本建設項目；

（三）知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目；

（四）已列入國家科技計劃或北京市創新資金支持，并得到科技經費支持的、目前尚未驗收的項目；

（五）實施周期過長或投資規模過大的項目；

（六）對社會或自然環境有不良影響的項目；

2（七）《項目指南》中明確不支持的項目

（八）承擔過創新資金的企業，具有以下四種情況之一的：

1、立項項目還在執行，沒有驗收；

2、立項項目驗收不合格，時間未超過三年；

3、立項項目終止。

三、支持方式和申報條件

科技型中小企業技術創新項目分為創新項目、重點創新項目兩類，具體要求如下：

（一）創新項目 1．無償資助的創新項目

用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。申報的企業須同時具備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數不超過300人；（3）資產總額不高于5000萬元；（4）年營業收入不超過5000萬元；（5）申報的項目，目前尚未形成銷售規模；

（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業必須有與政府支持數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業申報資助數額應不大于企業的凈資產數額。

項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起24個月）；一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業收入等經濟指標，但必須有明確

3的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫藥領域相關要求。

2．貸款貼息的創新項目

用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業須同時具備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數不超過500人；（3）資產總額不高于8000萬元；（4）年營業收入不超過8000萬元；

（5）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為二年以上、三年之內（執行期從項目申報之日起計）；

2011年度貸款貼息項目以2010年1月1日起至項目驗收之日止，企業與銀行簽訂的貸款合同和付息單據為準；

3．根據中小企業發展的特點，按照企業工商注冊成立時間，申報創新項目的企業劃分為初創期企業和成長期企業。

（1）初創期企業是指2008年7月1日以后在工商注冊成立的企業，北京市創新資金立項支持金額不低于20萬元（無償資助），國家創新基金支持金額一般為50萬元；

（2）成長期企業是指在2008年6月30日前工商注冊成立的企業，北京市創新資金支持金額不低于30萬元。國家創新基金支持金額不超過100萬元；

(二)重點創新項目

圍繞相關產業或行業發展的重點需求，選擇對產業或行業有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創新產品作為突破口，創新基金對具有較高成長性的科技型中小企業的項目予以重點支持。重點創新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍。

1.重點創新項目采用無償資助方式，北京市創新資金立項支持金額60-100萬元。立項項目統一推薦到科技部創新基金管理中心，國家創新基金資助金額為100萬－200萬元。

2.重點創新項目的申報條件：

（1）企業職工人數不超過500人；年營業收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間，2008年度營業收入不少于1000萬元；

（2）企業具有較高的成長性，近三年的營業收入增長率不低于120%；最近一年的營業收入增長率不低于30%；加權平均凈資產收益率不低于10%；

（說明：①近三年的營業收入增長率=（2010年營業收入－2007年營業收入）÷2007年營業收入×100 %。

②最近一年的營業收入增長率=（2010年營業收入－2009年營業收入）÷2009年營業收入×100 %。

③加權平均凈資產收益率=2010年凈利潤÷2010年平均凈資產×100%。）（3）企業已承擔過國家創新基金的創新項目，且最近一個國家創新項目驗收合格；

（4）已獲得發明專利的項目優先支持，已獲得過創業投資或風險投資的項目優先支持（不含創新基金的創業投資引導基金）。

未列入重點項目支持的，不作為一般創新項目立項。

第二章 項目申請

創新資金項目申請時使用國家創新基金網絡工作系統（以下簡稱“網絡工作系統”），企業需登錄系統進行網上申請。

一、申請時間：

企業在網絡系統注冊及通過服務機構現場確認激活截止時間為2011年6月17日，創新項目、重點創新項目經服務機構審核無誤的正式裝訂材料申報截止時間為2011年6月24日，超過此時間上報的項目材料將不予受理。

二、申請程序

（一）注冊：

企業可通過科技部創新基金網站（）的網絡系統在線填寫注冊信息，并將有關書面材料送交各組織單位指定的服務機構進行認定，審驗合格后激活企業身份。

注冊應提交的材料：

1、企業注冊承諾書（注冊時從系統中打印；法人簽字，企業加蓋公章）；

2、企業注冊信息表（注冊時從系統中打印；法人簽字，企業加蓋公章）；

3、企業營業執照副本（加蓋企業公章）；

4、稅務登記證副本（加蓋企業公章）；

5、企業章程（加蓋企業公章）；

6、驗資證明（加蓋企業公章）；

7、中關村高新技術企業證書（限中關村管委會）；

6注冊材料裝訂成冊并報送各相應服務機構審核（企業做好留存備份），同時將所有原件一并提交查驗。

（二）項目申請流程

1、完成注冊的企業，請在創新基金網絡工作系統上按要求進行填報，并掃描上傳相關附件；

2、企業在網上完成項目申報后打印出企業核對版，與相關附件簡單裝訂成冊（加蓋公章）報送至服務機構，同時攜帶相關附件原件備查；

3、服務機構根據項目申報條件對企業提交的資料進行審核；

4、企業將經服務機構審核后的正式上報材料，一式六份裝訂成冊報送服務機構，其中一份材料為原件，請在封面右上角注明。書脊必須有項目名稱及項目組織單位名稱。（注：申報材料概不退還，請企業做好備份工作）

注：按網絡工作系統要求填寫附件摘要，并上傳jpg格式的附件掃描圖像或照片。（在保證圖片在線可閱讀的前提下，文件大小控制在50k ~ 200k，最大不要超過400k。建議掃描儀掃描時分辨率設定為200dpi）

企業需提交的書面申請材料包括：

（1）項目申請資料（項目名稱為產品名稱）；（2）附件材料；

①財務證明材料為必備附件。申報時需提供經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2009年度、2010年度的企業審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。申報重點創新項目的企業須增報2007年度、2008年度的企業審計報告。會計報表必

7須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表需加蓋審計單位印章（專項、虧損審計無效）；

工商登記注冊時間至申報截止時間在18個月以內的申報企業，只需報送企業驗資報告和申報前最近一個月的企業會計報表；

②說明項目情況的證明文件請按《項目指南》中相關領域的具體要求提供相應的附件，如檢測報告、用戶報告等，如果缺少必備附件將不予受理。項目《查新報告》為必備附件。

申報貸款貼息的創新項目，企業需提供2010年1月1日起至項目申報之日止與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據復印件。

③高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）；

④國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；

⑤留學人員投資（含獨資和控股）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的證明留學身份的文件；

⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；

⑦與項目和企業有關的其它參考材料（如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）；

⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創新項目需附創新基金立項和驗收結論證

明）。

務請申請企業認真閱讀《指南》，并按相關領域的具體要求提供相關的附件。

注：請按以上順序編制目錄，并進行熱壓裝訂，封面顏色按領域區分： 電子信息技術：深藍色 生物與新醫藥：深綠色 新材料：黃色 光機電一體化：大紅色 資源與環境：橘黃色 新能源與高效節能：白色

高技術服務業： 按上述應用領域選擇顏色

三、注意事項

（一）申報企業只能根據自身特點從市科委、中關村管委會中選擇一家組織單位申報一個項目，嚴禁重復申報。

（二）已獲得國家創新基金或北京市創新資金支持的企業，必須在已立項項目驗收合格后，方可申請新項目；驗收基本合格的項目，承擔企業當年不得申請新項目；驗收不合格的項目，承擔企業原則上三年內不得申請新項目。

（三）對于2010、2011年度已申報創新資金但未立項的項目，今年申報時請慎重考慮，如無重大改進服務機構將不予受理。如果項目確有突破和重大進展，請在今年申報時提供相關證明材料。

（四）對于2011年度創新資金立項，但因推薦名額限制未報送科技部基金管理中心的項目（以各服務機構通知為準），可自愿組織同一項目進行重新

申報并參加聯評（入選項目立項資金以2011年度立項公告為準，不再在2023年度預算經費重新安排）。

（五）對申請材料中所需的附件，要認真核對，在評審過程中原則上不再要求企業補充材料。所缺部分，均認為企業無法提供。

第三章 評審立項

2023年創新資金評審工作按照基金管理中心制定的《科技型中小企業技術創新資金專家評審工作規范》和科技部2023年度創新基金儲備項目組織工作進度要求，我市將與科技部基金管理中心聯合開展，從全國統一的專家庫選聘專家，以公平、公開、公正為原則，對申報項目進行評審。必要時通知企業答辯或現場考察。

對經過評審給予資金支持的項目，將通過網站等途徑向社會公布，并報送市財政部門備案。根據專家評審意見，對項目進行分檔支持。創新資金立項項目中符合國家創新基金條件的，將統一擇優推薦至科技部基金管理中心。不立項項目，不再單獨告知結果。

第四章 項目管理

（一）合同簽訂和資金撥付

對于立項項目，由組織單位與項目承擔單位簽訂資助合同。依據合同規定的撥款計劃，組織單位向項目承擔單位撥付資金。企業應單獨核算、專款專用。

（二）項目監理驗收

項目承擔單位應依據合同，定期向組織單位報送項目監理表，自覺接受有關單位對項目實施過程的監理。在項目執行期間，如發現并證實項目承擔單位有嚴重違法、弄虛作假、挪用擠占創新資金等違反有關規定和財經紀律的行為，或承擔單位不履行合同，不配合開展相關工作的，將終止項目，并采取通報批評、停止撥款、收回項目資金、列入黑名單等相應處理措施；情節嚴重者，轉交有關部門追究單位和有關人員的責任，并在今后不再受理該單位的項目申報。

項目承擔單位應在項目合同執行期到期后主動配合驗收工作，在規定時間內完成由指定的會計師事務所對項目進行的專項審計和驗收材料準備。組織單位將根據項目情況，采取書面驗收、會議驗收、實地檢查方式，對創新資金項目進行驗收。

（三）舉報投訴

各組織單位受理社會對項目有關問題的投訴，并對立項和實施過程中有爭議的項目進行調查，及時給出相應的處理意見。對在項目申報、立項、實施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權謀私者做出處分，情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五章 受理服務

受理時間：周一至周四：上午9:00-11:30

下午13:00-16:30

周五：上午9:00-11:30

下午13:00-16:00 網絡系統技術支持：創新基金管理中心技術信息處 63923598 北京市科委委托北京高技術創業服務中心作為服務機構。受理項目種類：創新項目、重點項目

受理地址：朝陽區安翔北里甲11號北京創業大廈a座一層服務大廳 咨詢電話：64874561