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有關(guān)人大工作報(bào)告

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“報(bào)告”使用范圍很廣,按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來(lái)看一看吧。

有關(guān)人大工作報(bào)告篇一

我受湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審查。

20xx年的主要工作

20xx年,省人大會(huì)在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全省工作大局,認(rèn)真行使各項(xiàng)法定職權(quán),圓滿(mǎn)完成了省十一屆人大六次會(huì)議確定的工作任務(wù),為推進(jìn)我省社會(huì)主義民主法制建設(shè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省作出了積極貢獻(xiàn)。

適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后的新形勢(shì),加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,堅(jiān)持突出地方特色,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,加強(qiáng)立法工作的組織協(xié)調(diào),立法質(zhì)量不斷提高。立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,制定信息化條例、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例、湘江保護(hù)條例、長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例、全民健身?xiàng)l例、志愿服務(wù)條例、植物園條例和韶山風(fēng)景名勝區(qū)條例等9件地方性法規(guī),修改、廢止地方性法規(guī)28件,審查批準(zhǔn)長(zhǎng)沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例5件。此外,還就刑事訴訟法等9部國(guó)家法律草案和修正案向全國(guó)人大會(huì)提出了修改意見(jiàn)。

強(qiáng)化人大監(jiān)督職能,加大監(jiān)督工作力度。綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、跟蹤監(jiān)督、專(zhuān)題調(diào)研等方式方法,監(jiān)督實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、保障和改善民生、規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行,聽(tīng)取和審議關(guān)于地方債券安排、扶貧開(kāi)發(fā)、公共文化事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村飲用水安全、法院執(zhí)行工作、檢察院反瀆職侵權(quán)工作等23個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,督促“一府兩院”認(rèn)真改進(jìn)工作,解決帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題。開(kāi)展長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)建設(shè)“一條例一決定”、食品安全法執(zhí)法檢查整改落實(shí)情況的跟蹤檢查,著力促進(jìn)有關(guān)方面建立解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)開(kāi)展高等教育法、獻(xiàn)血法、人民調(diào)解法、新型墻體材料條例等執(zhí)法調(diào)研,配合全國(guó)人大開(kāi)展農(nóng)業(yè)法、殘疾人保障法、文物保護(hù)法執(zhí)法檢查,有力推動(dòng)了相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作,依法對(duì)報(bào)備的政府規(guī)范性文件和下級(jí)人大及其會(huì)的決議決定進(jìn)行主動(dòng)審查。繼續(xù)開(kāi)展“三湘環(huán)保世紀(jì)行”、“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“三湘農(nóng)民健康行”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),開(kāi)展中小企業(yè)融資、社會(huì)信用建設(shè)、財(cái)政省直管縣體制改革、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)、糧食生產(chǎn)安全、食品藥品城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化、醫(yī)藥分開(kāi)、培育大湘西綠色增長(zhǎng)極、湘西扶貧開(kāi)發(fā)、海外人才和智力引進(jìn)、宗教執(zhí)法主體建設(shè)、“兩院”工作等專(zhuān)題調(diào)研,對(duì)推動(dòng)相關(guān)工作發(fā)揮了重要作用。組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展直飲水工程可行性專(zhuān)題調(diào)研,對(duì)解決全省飲用水安全問(wèn)題提出了建設(shè)性建議。省人民政府將直飲水工程建設(shè)納入八大生態(tài)民生工程,作為今年全省重大前期項(xiàng)目。

支持和保障代表依法履職,充分發(fā)揮代表作用。認(rèn)真審議代表議案。省十一屆人大六次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的4件議案,有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)認(rèn)真研究、審議,提出意見(jiàn),及時(shí)向會(huì)報(bào)告了審議結(jié)果。加強(qiáng)代表建議辦理工作。會(huì)議期間收到的1040件代表建議、批評(píng)和意見(jiàn),已全部辦理完畢并答復(fù)代表。閉會(huì)期間代表提出建議66件,已有50件按期辦理完畢。注重改進(jìn)辦理方式,主任會(huì)議研究確定8件重點(diǎn)處理建議,加強(qiáng)督辦。對(duì)胡麗等代表提出的關(guān)于盡快啟動(dòng)我省醫(yī)保“一卡通”工作的建議,省人民政府進(jìn)行專(zhuān)題研究,決定全面推行“大醫(yī)保”信息系統(tǒng),在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享、即時(shí)結(jié)算,切實(shí)解決群眾異地就醫(yī)難的問(wèn)題。對(duì)陳國(guó)華等代表提出的關(guān)于加強(qiáng)河道采砂整治工作后期督查的建議,省人民政府認(rèn)真辦理,及時(shí)出臺(tái)河道采砂管理暫行辦法及配套政策,編制全省河道采砂規(guī)劃,建立河道采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議,組織代表參加集中視察、專(zhuān)題調(diào)研和履職培訓(xùn),開(kāi)展代表履職評(píng)選活動(dòng),宣傳代表典型事跡。

堅(jiān)持黨管干部原則和依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真做好人事任免工作,共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員108人次。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。組織開(kāi)展紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年系列活動(dòng),增強(qiáng)憲法意識(shí),維護(hù)憲法權(quán)威,推動(dòng)憲法的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)機(jī)關(guān)工作活力。人大對(duì)外交往、信訪(fǎng)工作、理論研究和新聞宣傳工作等取得新的成績(jī)。

圍繞全省工作大局,會(huì)在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí),重點(diǎn)抓了以下四項(xiàng)工作:

1、推動(dòng)湘江流域綜合整治,促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)

會(huì)堅(jiān)持多措并舉,強(qiáng)力推動(dòng)湘江流域綜合整治。4月,主任會(huì)議成員帶領(lǐng)四個(gè)調(diào)研組,先后到郴州、永州、衡陽(yáng)、株洲、湘潭、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等七市,深入廠礦企業(yè)、建設(shè)工地、重點(diǎn)污染區(qū)、水利樞紐、公益林區(qū)和水源地,開(kāi)展了歷時(shí)一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研。7月下旬,會(huì)第三十次會(huì)議聽(tīng)取和審議了專(zhuān)題調(diào)研情況報(bào)告和省人民政府關(guān)于湘江流域綜合整治情況的報(bào)告,并圍繞重金屬污染治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)飲用水安全等問(wèn)題,向省環(huán)保廳、住建廳、水利廳等10個(gè)職能部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。會(huì)認(rèn)為,湘江治理“問(wèn)題在水里,根源在岸上”,必須堅(jiān)持一江同治,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。要求切實(shí)保障城鄉(xiāng)飲水安全,加大流域污染治理力度,加強(qiáng)水資源保護(hù),嚴(yán)格河道航道管理,實(shí)現(xiàn)湘江保護(hù)利用與流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。省人民政府認(rèn)真研究整改措施,抓緊制定湘江保護(hù)治理總體規(guī)劃,加強(qiáng)流域重要湖泊水庫(kù)的保護(hù),加快實(shí)施重金屬污染治理項(xiàng)目,全面整治河道采砂、水上餐飲,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。會(huì)還審議通過(guò)了湘江保護(hù)條例和長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例,為湘江流域綜合整治提供了有力的法律保障。

2、加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督,促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)

會(huì)注重把人大監(jiān)督的聚焦點(diǎn)放在預(yù)算監(jiān)督上,積極探索管好政府“錢(qián)袋子”的有效途徑。一是抓預(yù)算超收收入使用情況的監(jiān)督。針對(duì)每年安排使用超收收入事后報(bào)告的情況,會(huì)提出要建立預(yù)算超收收入安排使用事前報(bào)告并提請(qǐng)審查批準(zhǔn)制度。省人民政府及財(cái)政部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行,將20xx年省本級(jí)預(yù)算超收收入納入下年預(yù)算統(tǒng)籌安排,由“當(dāng)年超收、當(dāng)年使用”調(diào)整為“當(dāng)年超收、下年使用”,增強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。二是抓預(yù)算調(diào)整的審查監(jiān)督。中央政府代理我省發(fā)行20xx年地方政府債券115億元,省級(jí)預(yù)算收支發(fā)生變化。會(huì)及時(shí)審查批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,要求政府債券資金優(yōu)先用于保障性安居工程、教育、水利等重點(diǎn)公益項(xiàng)目支出;加強(qiáng)債券資金監(jiān)督管理,提高資金使用效益;建立完善償還機(jī)制,積極防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是抓審計(jì)指出問(wèn)題整改落實(shí)的跟蹤監(jiān)督。建立健全制度,強(qiáng)化對(duì)審計(jì)指出問(wèn)題整改情況的跟蹤檢查,一抓到底,努力解決多年來(lái)存在的“屢審屢犯”、整改落實(shí)不到位等問(wèn)題。7月下旬,會(huì)第三十次會(huì)議聽(tīng)取審議了省人民政府關(guān)于20xx年度審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題再整改情況的報(bào)告。從20xx年審計(jì)工作報(bào)告、整改報(bào)告,到跟蹤整改報(bào)告、再整改報(bào)告,會(huì)連續(xù)四次進(jìn)行審議,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,有力地推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)。

3、開(kāi)展食品安全跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)保障和改善民生

會(huì)把食品安全作為一件民生大事緊抓不放,在前年執(zhí)法檢查和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展跟蹤監(jiān)督,督促解決食品安全領(lǐng)域的深層次突出問(wèn)題。執(zhí)法檢查組多次召開(kāi)專(zhuān)題整改會(huì)議,督促省人民政府及有關(guān)部門(mén)加大經(jīng)費(fèi)保障力度、加快監(jiān)管職能調(diào)整、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)和深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)等。主任會(huì)議成員帶隊(duì)到邵陽(yáng)、懷化、長(zhǎng)沙、婁底等地開(kāi)展重點(diǎn)抽查,深入食品生產(chǎn)、流通和餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、中小學(xué)校園及周邊地區(qū)明察暗訪(fǎng),對(duì)部分食品抽樣檢測(cè)。積極推介株洲市實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)與相關(guān)職能部門(mén)共同監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)各地建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。注重人大監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合,組織主要媒體對(duì)跟蹤檢查進(jìn)行全程報(bào)道,并在湖南經(jīng)視開(kāi)設(shè)《民以食為天》專(zhuān)欄,連續(xù)播出專(zhuān)題15集,曝光食品安全問(wèn)題,普及食品安全知識(shí)。省人民政府狠抓整改落實(shí),建立食品安全工作考核評(píng)價(jià)制度,設(shè)立食品安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)資金;調(diào)整食品安全監(jiān)管職能,建立部門(mén)履職、分段監(jiān)管、條塊結(jié)合的工作機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管力量;在全省組織開(kāi)展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”、生豬私屠濫宰等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),大力推廣餐廚廢棄物無(wú)害化處理,開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,全省食品安全工作取得新進(jìn)展。在強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí),會(huì)審議通過(guò)了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,正確處理促進(jìn)就業(yè)、方便群眾和嚴(yán)格監(jiān)管的關(guān)系,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,從法律層面規(guī)范和促進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販健康發(fā)展。

4、做好人大換屆選舉工作,促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于人大換屆選舉工作的有關(guān)精神,深入研究面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保全省人大換屆選舉工作有序推進(jìn)。一是依法指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。舉辦全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班,召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、碰頭會(huì)議,全面部署安排和有序推進(jìn)換屆選舉工作。深入市州、縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,及時(shí)研究解決換屆選舉工作中的問(wèn)題。嚴(yán)把代表入口關(guān),堅(jiān)決落實(shí)“兩升一降一保證”的要求,優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉順利成功,代表素質(zhì)優(yōu)良,結(jié)構(gòu)合理。會(huì)依法確定設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人大會(huì)組成人員名額,重新確定部分設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人大代表名額。二是依法主持省本級(jí)人大代表選舉,認(rèn)真做好省人大換屆選舉有關(guān)工作。報(bào)請(qǐng)省委出臺(tái)關(guān)于做好省人大代表選舉工作的意見(jiàn),及時(shí)召開(kāi)省十二屆人大代表選舉工作會(huì)議,依法作出省十二屆人大代表名額分配和選舉問(wèn)題的決定,落實(shí)代表候選人建議人選的結(jié)構(gòu)要求。同時(shí),做好我省應(yīng)選十二屆全國(guó)人大代表選舉的相關(guān)工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律,切實(shí)防范、查處違反換屆紀(jì)律的行為,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。全省人大換屆選舉工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事,尊重和保障廣大選民的民主權(quán)利,調(diào)動(dòng)了人民群眾積極性,體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主,推進(jìn)了我省民主政治建設(shè)。

過(guò)去五年的基本經(jīng)驗(yàn)

省十一屆人大會(huì)任期已經(jīng)屆滿(mǎn)。我們認(rèn)為,五年的工作有以下基本經(jīng)驗(yàn)。

1、必須始終堅(jiān)持人大工作正確的政治方向。 人大工作堅(jiān)持正確的政治方向,最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。五年來(lái),會(huì)牢固樹(shù)立黨的觀念和大局意識(shí),認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大部署,始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程和人大工作的各個(gè)方面。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)和重要活動(dòng)向省委請(qǐng)示報(bào)告制度,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履職行權(quán),在服務(wù)大局中開(kāi)展工作,確保黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為全省人民的共同意志,確保黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。實(shí)踐證明,堅(jiān)持人大工作正確政治方向,充分發(fā)揮人大職能作用,有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè),有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

2、必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。維護(hù)人民群眾的根本利益是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。五年來(lái),會(huì)不斷健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,保障人民依法行使民主權(quán)利。通過(guò)制定地方性法規(guī),保障民權(quán)、維護(hù)民利;督促“一府兩院”改善民生、維護(hù)公平,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的最大優(yōu)勢(shì),體察民情,反映民意,集中民智,使作出的決定、制定的法規(guī)、開(kāi)展的監(jiān)督更加切合實(shí)際、順應(yīng)民心。人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性和生命力,在于它深深植根于人民群眾之中。只有始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持維護(hù)人民群眾利益,才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,才能使人民代表大會(huì)制度和人大工作永葆生機(jī)和活力。

3、必須充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和規(guī)范、保障作用。立法是省人大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。五年來(lái),會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作,注重把立法工作放到全省工作全局中來(lái)謀劃和推進(jìn),做到立法決策與改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策同步。注重總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),把實(shí)踐證明是成熟的、可行的做法以法律規(guī)范的形式固定下來(lái)。注重制度設(shè)計(jì),力求通過(guò)前瞻性立法,引領(lǐng)和推動(dòng)改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。積極探索科學(xué)立法、民主立法新途徑、新方法,完善法規(guī)立項(xiàng)、起草、調(diào)研論證、審議、協(xié)調(diào)溝通以及立法后評(píng)估等工作機(jī)制和程序,增強(qiáng)立法的針對(duì)性、及時(shí)性和系統(tǒng)性,不斷提高立法質(zhì)量,努力把各項(xiàng)事業(yè)納入法制化軌道。

4、必須著力增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。人大監(jiān)督是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有最高法律效力的監(jiān)督。增強(qiáng)實(shí)效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵。五年來(lái),會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督法,緊緊圍繞中央和省委重大決策部署,根據(jù)代表提出的意見(jiàn)和建議、人民群眾集中反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確定監(jiān)督重點(diǎn),使監(jiān)督工作更具針對(duì)性。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,啟動(dòng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督,更加注重綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式,反復(fù)督查,一抓到底,使人大監(jiān)督更有力度。在監(jiān)督工作中,始終緊扣全省工作大局,積極回應(yīng)人民群眾所愿所盼,監(jiān)督和支持“一府兩院”改進(jìn)工作,使監(jiān)督工作形成良性互動(dòng)。

5、必須堅(jiān)持尊重人大代表主體地位。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,做好代表工作是會(huì)的重要責(zé)任。五年來(lái),會(huì)把充分發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容,提請(qǐng)省委轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的一系列重要文件,促進(jìn)了代表工作制度化、規(guī)范化;把增強(qiáng)代表建議辦理實(shí)效作為支持和保障代表依法履職的重要環(huán)節(jié),切實(shí)改進(jìn)辦理方式,在加強(qiáng)綜合分析、實(shí)行統(tǒng)一交辦的基礎(chǔ)上,每年確定一批重點(diǎn)處理建議,由主任會(huì)議成員牽頭重點(diǎn)督辦;把支持和保障代表依法履職作為充分發(fā)揮代表作用的重要舉措,組織代表開(kāi)展集中視察、專(zhuān)題調(diào)研,擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)活動(dòng)的參與,拓寬代表知情知政渠道,加強(qiáng)代表履職培訓(xùn),努力為代表履職做好服務(wù)保障工作。密切與代表聯(lián)系,自覺(jué)接受代表監(jiān)督,維護(hù)代表民主權(quán)利,保護(hù)代表履職積極性。

6、必須不斷加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。地方各級(jí)人大及其會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、依法履職的工作機(jī)關(guān)、密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān),抓好自身建設(shè)、提高履職能力至關(guān)重要。五年來(lái),會(huì)始終把思想政治建設(shè)放在首位,有計(jì)劃地開(kāi)展中心組集中學(xué)習(xí),在會(huì)會(huì)議期間舉辦專(zhuān)題講座,用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。加強(qiáng)制度創(chuàng)新,建立會(huì)委員履職報(bào)告和履職考察制度,完善會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議議事規(guī)則,出臺(tái)關(guān)于歸口向司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交涉訴事項(xiàng)的若干規(guī)定、立法工作規(guī)程等,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,提高會(huì)審議質(zhì)量。支持省人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和會(huì)各工作機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,提高會(huì)工作的整體水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè),機(jī)關(guān)工作水平不斷提高。

各位代表,會(huì)各項(xiàng)工作成績(jī)的取得,是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全體人大代表、會(huì)組成人員共同努力的結(jié)果,是省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院協(xié)同工作的結(jié)果,是全省各級(jí)人大和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表省十一屆人大會(huì),向所有關(guān)心和支持人大工作的各位同志、社會(huì)各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,會(huì)工作離憲法和法律的要求,離人大代表和人民群眾的期望,還有一定差距,存在一些不足。主要是:立法項(xiàng)目的前期論證工作有待加強(qiáng),公民有序參與立法的途徑有待進(jìn)一步拓展;監(jiān)督工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)督方式需要不斷改進(jìn),監(jiān)督內(nèi)容需要不斷充實(shí),監(jiān)督實(shí)效需要不斷增強(qiáng);與代表保持經(jīng)常性聯(lián)系的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步健全,代表履職服務(wù)保障機(jī)制還需要進(jìn)一步完善;對(duì)下級(jí)人大的聯(lián)系指導(dǎo)不夠,全省人大工作整體水平有待進(jìn)一步提高;在新的形勢(shì)下,會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,依法履職能力需要不斷提高。這些問(wèn)題,在今后的工作中要認(rèn)真加以解決。

20xx年工作的建議

20xx年是新一屆人大的開(kāi)局之年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。新一屆省人大會(huì)要深入貫徹落實(shí)黨的和省十次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持服務(wù)大局不動(dòng)搖、履職盡責(zé)不懈怠、創(chuàng)新開(kāi)拓不停步,緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn),緊緊圍繞“五位一體”總布局,從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā),充分發(fā)揮人大職能作用,全面推進(jìn)“四化兩型”、“四個(gè)湖南”建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一要加快推進(jìn)法治湖南建設(shè)。按照憲法和相關(guān)法律的規(guī)定,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,更好地履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能。全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法,更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要,完善經(jīng)濟(jì)立法,加強(qiáng)社會(huì)立法,突出生態(tài)文明立法。加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào),完善立法工作機(jī)制,認(rèn)真開(kāi)展立法項(xiàng)目前期論證,擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與,切實(shí)保證立法質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)憲法和法律權(quán)威。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,維護(hù)社會(huì)公平正義。

二要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督,積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生。要綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、專(zhuān)題調(diào)研等多種方式方法,監(jiān)督和支持政府大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加大對(duì)湘江重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等重大環(huán)保工程建設(shè)的監(jiān)督力度,推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督,促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。圍繞解決制約發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題,促進(jìn)全面深化改革,力求在生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、政府職能轉(zhuǎn)變、收入分配制度改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

三要著力督促解決民生問(wèn)題。密切聯(lián)系人民群眾,深入調(diào)查研究,了解人民群眾所求、所盼、所憂(yōu)、所難,反映人民群眾意愿和要求。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的立法和監(jiān)督工作,督促政府把民生工作做細(xì)做實(shí)做到位,全面提高人民群眾幸福指數(shù)。督促抓好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、食品安全、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)飲用水安全等工作,推動(dòng)解決人民群眾衣食住行等方面的實(shí)際問(wèn)題,重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)低收入群眾的基本生活。加強(qiáng)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督,大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,認(rèn)真做好人大信訪(fǎng)工作,暢通人民群眾訴求表達(dá)渠道,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

四要全面提高履職能力。加強(qiáng)對(duì)代表的初任培訓(xùn)和履職培訓(xùn),提高代表政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。健全代表工作機(jī)制,做好代表建議辦理工作,豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)。完善代表聯(lián)系群眾制度,自覺(jué)接受原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督。強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障,充分發(fā)揮代表參與國(guó)家事務(wù)管理的作用。加強(qiáng)會(huì)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),堅(jiān)持集體行使職權(quán),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)依法履職能力。發(fā)揮省人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和會(huì)各工作機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)上下級(jí)人大聯(lián)系,形成工作合力,共同推進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng),提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力和服務(wù)工作水平。

我們相信,新一屆省人大及其會(huì)一定會(huì)在黨的精神指引下,在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全省人民的大力支持下,更好地?fù)?dān)當(dāng)起歷史重任,繼往開(kāi)來(lái),不斷取得讓人民滿(mǎn)意的業(yè)績(jī)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),忠實(shí)履職,扎實(shí)工作,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,為保障和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

有關(guān)人大工作報(bào)告篇二

各位代表:

現(xiàn)在,我受市人大會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。

20xx年的主要工作

過(guò)去一年,市人大會(huì)在中共吉安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神,緊緊圍繞全市工作大局,依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),為推動(dòng)全面深化改革、加快發(fā)展升級(jí)、推進(jìn)民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。全年共聽(tīng)取審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告25項(xiàng),開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)1項(xiàng),作出決議、決定8項(xiàng),檢查1部法律實(shí)施情況,開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研27項(xiàng),組織代表集中視察5次,配合全國(guó)人大、省人大會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察23次,依法任免一批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

一、監(jiān)督與支持并重,服務(wù)改革發(fā)展

會(huì)主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),積極服務(wù)全市改革發(fā)展大局,緊緊圍繞省委“十六字”發(fā)展方針和市委重大決策部署,充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,寓監(jiān)督于支持之中,寓支持于監(jiān)督之中,不斷提高監(jiān)督工作實(shí)效,努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

1、圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)”加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。會(huì)始終把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺在監(jiān)督工作的首位,通過(guò)開(kāi)展上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況專(zhuān)題調(diào)研、召開(kāi)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、聽(tīng)取和審議我市上半年計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告等形式,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況把脈問(wèn)診,并立足我市實(shí)情,按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度切換、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、路徑變換的新趨勢(shì)、新規(guī)律、新要求,從保持發(fā)展定力、擴(kuò)大有效需求、推進(jìn)改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政保障能力等方面提出意見(jiàn)建議,力促全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中向好。為進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素資源配置,有效解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用地難的問(wèn)題,聽(tīng)取和審議了全市工業(yè)園區(qū)土地利用情況的報(bào)告,督促市政府有關(guān)部門(mén)加大對(duì)閑置土地的處置和二次開(kāi)發(fā)的力度,健全園區(qū)土地長(zhǎng)效管理機(jī)制,提高工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的水平和單位土地面積對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督是會(huì)的重要職責(zé)。會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支審計(jì)、市級(jí)決算,以及20xx年市本級(jí)新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金安排使用情況等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。在審查監(jiān)督過(guò)程中,認(rèn)真按照新預(yù)算法的要求,推動(dòng)預(yù)算安排更加符合我市實(shí)際,促使審查監(jiān)督從程序性向程序性與實(shí)質(zhì)性并重轉(zhuǎn)變,并且這種轉(zhuǎn)變將成為今后我市人大會(huì)加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督的新常態(tài)。

會(huì)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加大跟蹤問(wèn)效力度,依法審議了20xx年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告,督促審計(jì)報(bào)告中反映的8大類(lèi)51項(xiàng)違反預(yù)算資金管理使用相關(guān)規(guī)定的問(wèn)題得到較好整改落實(shí)。會(huì)緊緊圍繞社會(huì)高度關(guān)注的政府性債務(wù)資金使用管理情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,聽(tīng)取和審議了關(guān)于預(yù)防與控制市級(jí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況的報(bào)告,針對(duì)存在的問(wèn)題,提出了“借之有度、用之有方、還之有道、治之有規(guī)”等意見(jiàn)建議,為我市政府性債務(wù)資金在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)規(guī)范安全運(yùn)行提供了有益參考。

2、圍繞“促改革”加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換。一年來(lái),先后聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、深化國(guó)有林場(chǎng)改革、推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)情況等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,為推動(dòng)市委“1+n”系列改革的貫徹落實(shí)發(fā)揮了重要作用。

圍繞推進(jìn)新一輪農(nóng)村土地確權(quán)頒證及經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)和中低產(chǎn)農(nóng)田改造進(jìn)程,聽(tīng)取和審議了我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,推動(dòng)市委《關(guān)于深化改革創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的意見(jiàn)》得到有效貫徹落實(shí)。林改釋放綠色“紅利”,會(huì)聽(tīng)取和審議了我市國(guó)有林場(chǎng)改革情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,充分肯定了推進(jìn)全市林場(chǎng)改革所取得的豐碩成果,推動(dòng)我市國(guó)有林場(chǎng)改革向“保生態(tài)、保民生”目標(biāo)縱深推進(jìn)。在深入開(kāi)展“秀美江西(吉安)行”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,組織部分省、市人大代表對(duì)我市推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題視察,圍繞搶抓機(jī)遇、敢于創(chuàng)新、突出特色、注重管理等方面提出了意見(jiàn)建議,有力推動(dòng)了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。省人大會(huì)外僑民宗工委和省新聞媒體以“又踏層峰望眼開(kāi)”為題,用整四版的篇幅向全省宣傳吉安“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略所取得的成果和人大監(jiān)督的成效,并作為典型材料印發(fā)省十二屆人大會(huì)第二十一次會(huì)議全體與會(huì)人員和全省各設(shè)區(qū)市,這在我省設(shè)區(qū)市中尚屬首例。

3、圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)。緊緊圍繞市委提出的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、升級(jí)發(fā)展的目標(biāo)要求,先后聽(tīng)取和審議了井岡蜜柚、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平發(fā)揮了積極作用。

井岡蜜柚作為我市扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),得到習(xí)的關(guān)心關(guān)懷。會(huì)在審議中著重從妥善處理好種植大戶(hù)和千家萬(wàn)戶(hù)的關(guān)系、規(guī)模種植和綜合效益的關(guān)系、發(fā)展速度和技術(shù)保障的關(guān)系、鮮果銷(xiāo)售和精深加工的關(guān)系四個(gè)方面提出意見(jiàn)建議,促進(jìn)井岡蜜柚走產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、造福于民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

電子信息產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。會(huì)針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足,提出了針對(duì)性意見(jiàn)建議,得到市政府積極采納。市政府相關(guān)職能部門(mén)在完善發(fā)展規(guī)劃、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、優(yōu)化配套服務(wù)、開(kāi)展補(bǔ)鏈招商、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條等方面實(shí)施了一系列強(qiáng)有力措施,進(jìn)一步推動(dòng)了我市電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升。

電子商務(wù)作為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),是我市適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)的新增長(zhǎng)點(diǎn),更是未來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和潛力所在。通過(guò)開(kāi)展我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),濃厚了全市上下發(fā)展電子商務(wù)的氛圍,市政府及有關(guān)部門(mén)加大了對(duì)電子商務(wù)發(fā)展扶持力度,提升了全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和支撐服務(wù)體系效能,為我市搶抓電子商務(wù)發(fā)展新機(jī)遇打下了良好基礎(chǔ)。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。為促進(jìn)引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)加速發(fā)展,組織部分省、市人大代表對(duì)我市引進(jìn)全國(guó)性股份制銀行和地方銀行發(fā)展情況進(jìn)行專(zhuān)題視察,充分肯定了這些銀行在自身發(fā)展和支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所取得的顯著成效,并提出促其做大做強(qiáng)的意見(jiàn)建議;同時(shí),幫助協(xié)調(diào)解決了部分股份制銀行和地方銀行在建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。市政府相關(guān)職能部門(mén)積極跟進(jìn),努力助推引進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展壯大。

二、立法與依法并行,建設(shè)法治吉安

會(huì)堅(jiān)持把推進(jìn)法治吉安建設(shè)作為重要職責(zé),著力做好地方立法權(quán)承接,推動(dòng)依法行政、公正司法。

按照xx屆四中全會(huì)關(guān)于“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”的精神,積極爭(zhēng)取省人大和市委重視與支持,較好地完成了承接地方立法權(quán)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,順利通過(guò)省人大會(huì)的考核評(píng)估,從20xx年11月20日起,可以對(duì)本市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī),成為全省首批賦予地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市。

為依法行使好地方立法權(quán),會(huì)詳細(xì)了解社會(huì)各界和人民群眾的立法意愿,切實(shí)抓好立法規(guī)劃和計(jì)劃編制、立法專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)立法理論學(xué)習(xí),選派業(yè)務(wù)骨干參加全國(guó)人大立法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織外出學(xué)習(xí)考察地方立法工作,著力在提高地方立法能力上下功夫,努力使立法盡快適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”問(wèn)題,聽(tīng)取和審議了市中級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,建議全市法院加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方法、健全執(zhí)行機(jī)制、優(yōu)化執(zhí)行資源配置,切實(shí)提升執(zhí)行公信力,以實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾感受到公平正義。為支持檢察機(jī)關(guān)充分行使檢察職權(quán),依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪行為,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),聽(tīng)取和審議了市人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,提出了主動(dòng)發(fā)揮職能作用、完善預(yù)防工作機(jī)制、構(gòu)建社會(huì)化預(yù)防格局、加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的審議意見(jiàn),促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮更大作用。

為增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度,組織部分全國(guó)、省、市人大代表視察市中心城區(qū)公安工作,并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),積極推動(dòng)公安部門(mén)破解警務(wù)難題,依法履行職責(zé),不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和突發(fā)事件的能力和水平,著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。為落實(shí)好習(xí)關(guān)于“讓文物活起來(lái)”的指示精神,開(kāi)展了對(duì)《文物保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,要求市政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)文物保護(hù)工作“五納入”要求、充分挖掘文物價(jià)值,促進(jìn)了我市文物保護(hù)力度的加大和文物保護(hù)狀況的改善。依法開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作,全年收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件103件,對(duì)“一府兩院”報(bào)送的7件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查。

依法認(rèn)真做好人大信訪(fǎng)工作,全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)815人次,轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)件138件,重點(diǎn)督辦17件,注重加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)件尤其是涉法涉訴信訪(fǎng)件的分析研判,從中梳理監(jiān)督線(xiàn)索,通過(guò)執(zhí)法司法監(jiān)督途徑,推動(dòng)共性問(wèn)題解決,共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、關(guān)注與推動(dòng)并進(jìn),回應(yīng)人民關(guān)切

堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞人民群眾新期待,抓住民生和權(quán)益保護(hù)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督工作,努力推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。

病有所醫(yī)、學(xué)有所教是民之所盼。為保障農(nóng)民群眾更加公平地享有基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù),會(huì)聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于全市農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報(bào)告,要求政府有關(guān)部門(mén)著力完善農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運(yùn)行、投入、價(jià)格、監(jiān)管機(jī)制。為深化農(nóng)村教育改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源,促進(jìn)全市教育事業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,對(duì)20xx年代表視察全市農(nóng)村教育改革發(fā)展情況所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督,督促政府有關(guān)部門(mén)加大了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)改革、辦學(xué)體制改革以及中小學(xué)人事制度改革力度,推動(dòng)市、縣兩級(jí)政府落實(shí)相關(guān)政策,優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局,加大農(nóng)村教育投入,進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村教育健康快速發(fā)展。同時(shí),積極配合省人大開(kāi)展《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例(草案)》立法調(diào)研,為該《條例》獲省人大會(huì)會(huì)議順利通過(guò)、20xx年1月1日起正式實(shí)施提供了有力支持。

秉持“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”的理念,積極配合省人大開(kāi)展《水污染防治法》執(zhí)法檢查、《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》實(shí)施情況檢查、中華環(huán)保世紀(jì)行農(nóng)村飲用水安全保障采訪(fǎng)報(bào)道、20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪(fǎng)暨全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治情況調(diào)研等活動(dòng)。同時(shí),認(rèn)真組織開(kāi)展我市20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪(fǎng)活動(dòng),組織部分省、市人大代表對(duì)我市城市生活和工業(yè)污水處理情況進(jìn)行了集中視察,聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于全市城市垃圾處理及建筑揚(yáng)塵防治工作情況的報(bào)告,并進(jìn)行了滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),推動(dòng)市政府及有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng),認(rèn)真做好“減量、透綠、留白、傳承、堅(jiān)守”五篇文章,努力把我市建成“水清、河暢、天藍(lán)、氣凈、路通、景美”的新吉安。

聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于全市公墓建設(shè)與管理情況的報(bào)告,對(duì)全市殯葬改革工作開(kāi)展了跟蹤監(jiān)督,要求市政府相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè),推動(dòng)市政府把綠色殯葬建設(shè)納入各縣(市、區(qū))政府民生工程目標(biāo)考核。會(huì)對(duì)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定高度重視,對(duì)20xx年會(huì)關(guān)于我市宗教事務(wù)管理情況審議意見(jiàn)的落實(shí)情況逐條跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)了全市宗教場(chǎng)所和宗教活動(dòng)依法管理的水平穩(wěn)步提升。

四、聯(lián)系與督促并用,改進(jìn)代表工作

堅(jiān)持密切聯(lián)系人大代表和人民群眾,以創(chuàng)新聯(lián)系形式為重點(diǎn),以督促代表建議辦理為抓手,以支持和保障代表參政履權(quán)為動(dòng)力,不斷完善工作機(jī)制,豐富活動(dòng)內(nèi)容,激發(fā)履職熱情,新形勢(shì)下的代表工作不斷得到改進(jìn)。

認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于密切聯(lián)系人民群眾的要求,踐行黨的群眾路線(xiàn),結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,嚴(yán)格執(zhí)行《吉安市人大會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》,制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市人大代表與人民群眾聯(lián)系的意見(jiàn)》。一年來(lái),圍繞精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧,會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和市人大代表牢記習(xí)關(guān)于“立下愚公志,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要指示,以攻堅(jiān)拔寨、鏟除貧根為己任,深入扶貧點(diǎn)、貧困村實(shí)地調(diào)研,進(jìn)村、入戶(hù)、見(jiàn)人,既扶貧更扶志,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),分門(mén)別類(lèi)幫助群眾制定脫貧之策,千方百計(jì)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),想方設(shè)法籌措扶貧資金,以精準(zhǔn)扶貧確保精準(zhǔn)脫貧,讓貧困群眾絕不在全面小康的進(jìn)程中掉隊(duì)。

堅(jiān)持把督辦落實(shí)代表意見(jiàn)建議作為聯(lián)系服務(wù)代表、激發(fā)代表履職熱情的重要抓手,堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、專(zhuān)工委歸口督辦、選任聯(lián)重點(diǎn)督辦的方式,注重年初抓及時(shí)交辦、年中抓限期辦結(jié)、后期抓督辦難點(diǎn),突出抓了建議承辦大戶(hù)督辦、建議辦理“回頭看”和辦理進(jìn)度慢及代表不滿(mǎn)意建議的督辦,督促建議辦理工作真正落到實(shí)處。特別是組織70余名省、市人大代表和承辦單位負(fù)責(zé)人組成7個(gè)視察組,分赴13個(gè)縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位,對(duì)20xx年32條重點(diǎn)建議的辦理落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督查,并逐條進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。市政府及相關(guān)承辦單位對(duì)督查反饋意見(jiàn)極為重視、積極進(jìn)行整改,使建議辦理做到了件件有著落、事事有回音。市三屆人大五次會(huì)議期間收到的139件代表建議已全部辦結(jié),代表滿(mǎn)意率達(dá)99.3%。

堅(jiān)持代表參加異地交叉視察制度,先后組織部分全國(guó)、省、市人大代表對(duì)我市城市垃圾處理及建筑揚(yáng)塵防治、工業(yè)園區(qū)土地利用、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行交叉視察或調(diào)研,既讓代表親身感受我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得重大成就,又拓寬了代表知情知政渠道。推薦代表25批142人次參加有關(guān)單位作風(fēng)測(cè)評(píng)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、法院庭審旁聽(tīng)等活動(dòng),邀請(qǐng)代表190余人次列席會(huì)會(huì)議、參加會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查和專(zhuān)題調(diào)研,充分聽(tīng)取和吸納代表的意見(jiàn)建議;先后三次組織22名代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班;堅(jiān)持定期為代表寄送《中國(guó)人大》《時(shí)代主人》《吉安人大》等刊物,提前印發(fā)會(huì)會(huì)議材料及學(xué)習(xí)資料,提高了代表建言獻(xiàn)策水平。

始終堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真做好人事任免工作,堅(jiān)持對(duì)擬任人員任前資格審查、法律知識(shí)考試、與會(huì)組成人員見(jiàn)面和任職表態(tài)發(fā)言制度,不斷強(qiáng)化擬任人員的執(zhí)法為民、依法行政、公正司法意識(shí)。依法做好大會(huì)選舉工作,市人民政府市長(zhǎng)和1名會(huì)委員均高票當(dāng)選,圓滿(mǎn)完成了選舉任務(wù)。全年會(huì)共依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員33人次(其中任職16人、免職17人),確保了市委推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

五、規(guī)范與創(chuàng)新并舉,加強(qiáng)自身建設(shè)

會(huì)以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機(jī),一手抓制度規(guī)范,一手抓工作創(chuàng)新,著力提高依法履職能力和工作效能,進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)和人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、定期參加省“人大講堂”和全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇等制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神,學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署,學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)和黨的歷史,用科學(xué)理論武裝頭腦,始終做到方向正確、目標(biāo)明確、政治清醒、行動(dòng)自覺(jué)。

省委召開(kāi)全省人大工作會(huì)議后,會(huì)迅速落實(shí)會(huì)議精神,深入基層開(kāi)展調(diào)研,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)新時(shí)期人大工作的意見(jiàn)建議,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的新理念,認(rèn)真做好全市人大工作會(huì)議有關(guān)文件的起草工作,同時(shí),配合省委、省人大督查組做好全省人大工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)的專(zhuān)項(xiàng)督查。市委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新人大工作的意見(jiàn)》,既為人大工作提供了科學(xué)指導(dǎo)和政策保障,也為人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。會(huì)認(rèn)真按照省人大、市委關(guān)于民主法制領(lǐng)域改革的新要求,制定了吉安市實(shí)施憲法宣誓制度辦法,完善了監(jiān)督工作中專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方面的工作流程,草擬了立法工作的一系列制度辦法,促進(jìn)了會(huì)工作的制度化和規(guī)范化。

結(jié)合人大各方面工作,認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,在贛江西堤除險(xiǎn)加固及周邊棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目包掛、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、社會(huì)治安綜合治理等具體工作中,認(rèn)真執(zhí)行“雙聯(lián)系雙服務(wù)”制度,經(jīng)常深入基層一線(xiàn),聽(tīng)民聲、聚民智,出實(shí)招、求實(shí)效,多項(xiàng)工作被評(píng)為全市先進(jìn)。特別是參與贛江西堤建設(shè)項(xiàng)目的指揮部全體干部和工作人員,以為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng),贏得了群眾信賴(lài),受到了市委特別嘉獎(jiǎng)。

主動(dòng)接受全國(guó)人大、省人大會(huì)的工作指導(dǎo),承辦了全省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)工作座談會(huì)議。召開(kāi)了全市縣(市、區(qū))人大會(huì)主任座談會(huì),研究探討與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作的新思路、新舉措,創(chuàng)新了工作理念,增強(qiáng)了工作合力。

各位代表,市人大會(huì)工作之所以能夠順利開(kāi)展,取得可喜成績(jī),得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”的鼎力配合,得益于各位市人大代表和會(huì)組成人員的共同努力,得益于社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持。在此,我代表市人大會(huì)表示衷心感謝!

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,會(huì)工作離黨和人民的要求、代表的期待還有不小差距。主要是:人大主導(dǎo)立法的工作機(jī)制有待建立并完善;強(qiáng)化跟蹤督辦、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的力度還需不斷加大;為代表履職提供服務(wù)保障、密切同人大代表和人民群眾聯(lián)系尚需進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)。我們將自覺(jué)接受人民監(jiān)督,虛心聽(tīng)取代表意見(jiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)工作。

20xx年的主要任務(wù)

市委三屆十一次全會(huì)和全市人大工作會(huì)議,對(duì)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。20xx年會(huì)工作的總體要求是:在中共吉安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話(huà)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和五大發(fā)展理念,緊緊圍繞“提前翻番、全面小康”的總目標(biāo),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),認(rèn)真履行立法、監(jiān)督、決定、任免等各項(xiàng)職能,全力促進(jìn)全面深化改革,推進(jìn)依法治市進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)我市“十三五”良好開(kāi)局、建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安提供強(qiáng)有力的法治保障。

一、緊扣時(shí)代主題,牢牢把握人大工作正確的政治方向

緊緊圍繞全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)等重大時(shí)代主題,自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大及其會(huì)依法履職的全過(guò)程,大力推動(dòng)全市改革發(fā)展和法治吉安建設(shè),確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。充分發(fā)揮人大會(huì)黨組在把握人大工作正確政治方向上的核心保證作用,始終把推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實(shí)作為人大工作的重中之重,帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體決定問(wèn)題,時(shí)時(shí)處處維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,高質(zhì)量完成市委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、緊扣發(fā)展中心,充分發(fā)揮人大及其會(huì)職能作用

緊扣發(fā)展這一中心開(kāi)展監(jiān)督是充分發(fā)揮人大及其會(huì)職能作用的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。今年,會(huì)要緊緊圍繞xx屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念、省委“十六字”發(fā)展方針和“提前翻番、全面小康”的總目標(biāo),聽(tīng)取審議市政府計(jì)劃和預(yù)決算、審計(jì)報(bào)告,審計(jì)查出問(wèn)題整改情況、有關(guān)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、公立醫(yī)院綜合改革、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、“六五”普法、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、代表建議辦理等工作情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告;組織開(kāi)展檔案法、全民健身?xiàng)l例等法律法規(guī)在我市貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查;組織部分省、市人大代表對(duì)全市水庫(kù)水質(zhì)污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等情況開(kāi)展集中視察,并進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。在監(jiān)督工作中,要綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、審議意見(jiàn)落實(shí)情況“回頭看”、專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方法,加大監(jiān)督力度,強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,不斷創(chuàng)新監(jiān)督與支持有機(jī)統(tǒng)一的工作方式,形成凝聚各方力量、共促改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、緊扣立法重點(diǎn),加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程

堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),積極發(fā)揮會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用,結(jié)合我市“十三五”規(guī)劃,從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)謀劃和推進(jìn)立法工作,實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接。今年立法的重點(diǎn)是制定我市立法條例,并就加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的立法開(kāi)展調(diào)研、聽(tīng)證、論證等前期工作。大力開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的憲法和法治意識(shí)。督促市政府有關(guān)部門(mén)制訂“七五”普法規(guī)劃,切實(shí)抓好全民普法工作,努力營(yíng)造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)的監(jiān)督,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。實(shí)施凡經(jīng)人大及其會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員,正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓制度。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè),充分發(fā)揮會(huì)法律顧問(wèn)、法律專(zhuān)家?guī)旌腿舜笮旁L(fǎng)在法治吉安建設(shè)中的作用,不斷提高人大及其會(huì)服務(wù)依法治市的質(zhì)量和水平。按照省委的統(tǒng)一部署,今年市、縣、鄉(xiāng)人大代表將進(jìn)行換屆選舉。會(huì)將按照中央和省委統(tǒng)一部署,根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及我省配套法規(guī),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)履行指導(dǎo)職責(zé),推動(dòng)換屆選舉工作順利進(jìn)行。

四、緊扣為民宗旨,不斷增強(qiáng)代表工作實(shí)效

堅(jiān)持和完善會(huì)組成人員聯(lián)系基層市人大代表、市人大代表聯(lián)系人民群眾等工作制度,進(jìn)一步強(qiáng)化代表的為民服務(wù)宗旨,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班,組織代表進(jìn)行憲法、新立法法等法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高代表的綜合素質(zhì)和依法履職能力。繼續(xù)邀請(qǐng)市人大代表列席會(huì)會(huì)議,參加執(zhí)法檢查、集中視察等活動(dòng),擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)工作的參與度。尊重代表主體地位,為代表依法履職提供條件,暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道。強(qiáng)化代表意見(jiàn)建議辦理工作,繼續(xù)實(shí)行會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、各專(zhuān)工委歸口督辦、選任聯(lián)工委重點(diǎn)督辦制度,創(chuàng)新督辦方式;繼續(xù)組織部分全國(guó)、省、市人大代表對(duì)代表建議辦理工作開(kāi)展集中專(zhuān)題視察,進(jìn)一步增強(qiáng)辦理實(shí)效。

五、緊扣創(chuàng)新理念,努力推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)

主動(dòng)適應(yīng)人大工作新常態(tài),繼續(xù)加強(qiáng)政治理論、憲法法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅(jiān)定信念、厘清思路,牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng),以改革思維創(chuàng)新工作,以法治方式推進(jìn)工作,保持人大工作的生機(jī)與活力。要按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新人大工作的意見(jiàn)》的要求,研究完善會(huì)的組織和運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu);配合市委適時(shí)開(kāi)展對(duì)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況的督促檢查。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,持之以恒落實(shí)廉政準(zhǔn)則、黨的紀(jì)律條例、中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委若干規(guī)定,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),不斷鞏固和擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果,以良好作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系與指導(dǎo),形成人大工作創(chuàng)新發(fā)展的整體合力。

各位代表,未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,全面小康的偉大征程戰(zhàn)火如荼。各級(jí)人大及其會(huì)處在民主法治建設(shè)的第一線(xiàn),能否擔(dān)負(fù)起時(shí)代的重任,人民在檢閱我們,歷史將檢驗(yàn)我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊袂閼押蛫^發(fā)有為的工作激情,堅(jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取,依法履職、真抓實(shí)干,努力推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,為加快依法治市進(jìn)程、建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

有關(guān)人大工作報(bào)告篇三

各位代表:

我代表市人大會(huì),向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。

20xx年的主要工作

過(guò)去的一年,在中共吉安市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市人大會(huì)堅(jiān)持以黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,立足全市大局,依法履行職責(zé),努力開(kāi)拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。一年來(lái),共聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告17項(xiàng),作出決議、決定12項(xiàng),檢查2部法律實(shí)施情況,開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)研29次,組織代表視察6次,配合全國(guó)人大、省人大會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察共24次,依法任免了部分國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,圓滿(mǎn)完成了市三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),為發(fā)展我市社會(huì)主義民主政治、建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安,發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。

一、策應(yīng)全市發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

會(huì)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,始終把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)作為人大監(jiān)督的首要任務(wù),聽(tīng)取和審議了20xx年市本級(jí)決算、20xx年上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,以及20xx年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告,批準(zhǔn)了20xx年市本級(jí)決算和20xx年市本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整議案。在聽(tīng)取和審議市政府20xx年上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí),會(huì)充分肯定了市政府及有關(guān)部門(mén)通過(guò)大力實(shí)施主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好所做的大量富有成效的工作,并就當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)、財(cái)政增收提質(zhì)等方面存在的困難和問(wèn)題提出了意見(jiàn)建議,促進(jìn)了計(jì)劃、預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作中,會(huì)一方面加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算審查,不斷規(guī)范審查監(jiān)督程序,拓寬部門(mén)預(yù)算審查范圍,促進(jìn)了我市部門(mén)預(yù)算編制、執(zhí)行更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化;另一方面,對(duì)審計(jì)所反映問(wèn)題的整改情況加強(qiáng)跟蹤督辦。市政府及有關(guān)部門(mén)自覺(jué)接受監(jiān)督,在繼續(xù)將審計(jì)工作報(bào)告主要內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)的同時(shí),對(duì)照會(huì)的審議意見(jiàn)和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定具體整改措施,明確整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,逐件抓好落實(shí)。

圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),會(huì)突出發(fā)展升級(jí)這一重大決策部署,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于我市“”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告,組織開(kāi)展了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)庫(kù)集中支付改革專(zhuān)題調(diào)研。為加快推進(jìn)吉泰走廊發(fā)展升級(jí),打造全市發(fā)展核心增長(zhǎng)極,會(huì)圍繞吉泰走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、“”規(guī)劃實(shí)施情況等專(zhuān)題調(diào)研中,突出吉泰走廊經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和提質(zhì)提效,關(guān)注外來(lái)企業(yè)在吉泰走廊的落戶(hù)情況,聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于吉泰走廊臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。市政府以落實(shí)會(huì)審議意見(jiàn)及促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)快速聚集發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)了涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)交流,創(chuàng)新了對(duì)臺(tái)招商方式,優(yōu)化了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,臺(tái)資企業(yè)紛紛落戶(hù)吉安。為突出井開(kāi)區(qū)的龍頭作用,會(huì)有針對(duì)性地組織了部分省、市人大代表對(duì)井開(kāi)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了集中視察,充分肯定了近年來(lái)井開(kāi)區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面所取得的成績(jī),提出了突出招大引強(qiáng)、注重環(huán)境保護(hù)、增加科技含量、增強(qiáng)發(fā)展后勁、推進(jìn)新型工業(yè)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展等意見(jiàn)建議,為井開(kāi)區(qū)加快深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放步伐,打造支撐全局發(fā)展升級(jí)的核心板塊注入了正能量。

在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)督過(guò)程中,市政府較好地落實(shí)了會(huì)的審議意見(jiàn),全面啟動(dòng)并完成了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制,加快推進(jìn)了商貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè),增強(qiáng)了城市商業(yè)服務(wù)功能,提升了商貿(mào)集聚區(qū)的檔次,促進(jìn)了全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。會(huì)積極配合省人大開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)題調(diào)研,向市政府反饋了有關(guān)部門(mén)和企業(yè)所反映的問(wèn)題及所提意見(jiàn)建議,并加強(qiáng)跟蹤督辦。市政府加大落實(shí)力度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,特別是推動(dòng)了我市“財(cái)園信貸通”貸款規(guī)模大幅提升,有效緩解了中小微企業(yè)“融資難”問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的地位至關(guān)重要。會(huì)對(duì)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況審議意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督,并通過(guò)組織部分全國(guó)、省、市人大代表視察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚千村萬(wàn)戶(hù)老鄉(xiāng)工程建設(shè),使代表們切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展給農(nóng)村帶來(lái)的巨大變化,給農(nóng)民帶來(lái)的真正實(shí)惠,一致認(rèn)為,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程是惠及廣大群眾的民生工程和德政工程,并提出了拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入渠道、提高建設(shè)質(zhì)量、完善長(zhǎng)效管理機(jī)制、積極穩(wěn)健推進(jìn)井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見(jiàn)建議,為全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和井岡蜜柚富民產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

按照市委安排,會(huì)包掛了市中心城區(qū)最大的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目———贛江西堤除險(xiǎn)加固及周邊棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)發(fā)工程,在市委、市政府的高度重視和大力支持下,在市政府有關(guān)部門(mén)和吉州區(qū)、廬陵新區(qū)管委會(huì)以及項(xiàng)目區(qū)群眾的密切配合下,經(jīng)過(guò)指揮部全體同志的不懈努力,贛江西堤的除險(xiǎn)加固和周邊棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)發(fā)建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得了較好成效,項(xiàng)目區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、順應(yīng)人民群眾期待,促進(jìn)改善和發(fā)展民生

促進(jìn)司法公平公正、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是人民群眾的熱切期盼。會(huì)以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),選擇行政復(fù)議、刑事審判與監(jiān)督、預(yù)防和制止家庭暴力等與群眾利益密切相關(guān)的議題開(kāi)展監(jiān)督,著力推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法,維護(hù)社會(huì)公平正義。為推動(dòng)行政復(fù)議工作的開(kāi)展,會(huì)對(duì)我市貫徹實(shí)施《行政復(fù)議法》的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,提出了暢通行政復(fù)議渠道、增強(qiáng)行政復(fù)議公信力、構(gòu)建便捷高效的行政糾紛解決機(jī)制、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等意見(jiàn)建議。為“努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”,會(huì)著力在監(jiān)督和支持“兩院”公正司法、保障人民群眾權(quán)益上下功夫,聽(tīng)取和審議了市中級(jí)人民法院刑事審判工作和市人民檢察院刑事審判法律監(jiān)督工作兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,有力督促了“兩院”堅(jiān)持司法為民、完善刑事審判和檢察工作機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高司法水平,更好地發(fā)揮保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極作用。為推動(dòng)法治吉安建設(shè),會(huì)認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查,抓好規(guī)范性文件的督促報(bào)送和審查工作,全年收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件98件,對(duì)“一府兩院”報(bào)送的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查,為維護(hù)法制統(tǒng)一、推進(jìn)依法行政發(fā)揮了一定作用。

會(huì)心系人民福祉,著眼綠色發(fā)展、打造秀美吉安,高度重視生態(tài)文明建設(shè),不斷加大對(duì)生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督力度,開(kāi)展了以“落實(shí)環(huán)保責(zé)任,保護(hù)碧水藍(lán)天”為主題的環(huán)保贛江行檢查采訪(fǎng)活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)全市城鄉(xiāng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下飲用水源保護(hù)、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治等情況進(jìn)行了檢查采訪(fǎng),對(duì)20xx年的環(huán)保贛江行所提意見(jiàn)的整改落實(shí)情況開(kāi)展了督查,并配合省人大完成了環(huán)保贛江行專(zhuān)題活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。為改善城市居民生產(chǎn)生活環(huán)境,開(kāi)展了市中心城區(qū)及縣(市、區(qū))城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況專(zhuān)題調(diào)研,檢查了省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例的實(shí)施情況。通過(guò)一系列舉措,督促各級(jí)政府及執(zhí)法部門(mén)進(jìn)一步健全工作機(jī)制、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、節(jié)約資源能源、加大監(jiān)管力度,推動(dòng)了我市環(huán)保工作一些難點(diǎn)問(wèn)題的解決,促進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。

針對(duì)群眾對(duì)農(nóng)村水庫(kù)污染日益嚴(yán)重的強(qiáng)烈反映,會(huì)對(duì)《水法》的實(shí)施情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,市政府對(duì)《水法》執(zhí)法檢查報(bào)告極為重視,制定出臺(tái)了全市關(guān)于規(guī)范水庫(kù)養(yǎng)殖行為加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn),計(jì)劃用兩年時(shí)間,統(tǒng)一對(duì)全市所有大中型水庫(kù)及小(一)、小(二)型水庫(kù)水質(zhì)污染進(jìn)行綜合整治。為推動(dòng)《旅游法》的宣傳貫徹,會(huì)以推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游為主題,以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)為重點(diǎn),采取上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、共同推進(jìn)的方式,積極有效開(kāi)展秀美江西(吉安)行活動(dòng),對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,并對(duì)20xx年秀美江西行活動(dòng)中未得到解決的問(wèn)題加強(qiáng)了跟蹤督查,為促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了較好作用。

保障和改善民生是建設(shè)幸福吉安的內(nèi)在要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。20xx年,會(huì)積極回應(yīng)人民群眾對(duì)醫(yī)、食、住、學(xué)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面民生問(wèn)題的關(guān)切,聽(tīng)取和審議了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、醫(yī)療保障、市中心城區(qū)居民住宅區(qū)物業(yè)管理等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)校園餐桌安全、“放心蔬菜”、績(jī)效工資實(shí)施、人口與計(jì)劃生育政策落實(shí)等工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,對(duì)《教師法》貫徹實(shí)施情況開(kāi)展了執(zhí)法檢查,對(duì)學(xué)前教育審議意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督查,促進(jìn)了民生問(wèn)題持續(xù)改善、發(fā)展成果普惠于民,提升了人民群眾的幸福指數(shù)。

會(huì)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自所掛的扶貧點(diǎn),深入到貧困村、貧困戶(hù)中,就扶貧攻堅(jiān)工作充分聽(tīng)取群眾呼聲,幫助制定扶貧規(guī)劃、籌措扶貧資金、提出脫貧意見(jiàn)。會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,提出了對(duì)貧困地區(qū)要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、抓好特色產(chǎn)業(yè)、凝聚扶貧合力、用足用好政策、主動(dòng)尋求支持等意見(jiàn)建議。病有所醫(yī),民心所盼,會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于我市醫(yī)療保障情況的報(bào)告,提出了落實(shí)政策、改善條件、留住人才、規(guī)范民營(yíng)醫(yī)療服務(wù)行為、推動(dòng)村衛(wèi)生室全覆蓋和醫(yī)保擴(kuò)面征繳等意見(jiàn)建議,較好地促進(jìn)了全市醫(yī)療保障工作。

為推動(dòng)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的決議》的貫徹落實(shí),會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,提出了加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、加大資金投入和監(jiān)管工作力度、提升新型城鎮(zhèn)化水平、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等意見(jiàn)建議。市中心城區(qū)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,去年會(huì)對(duì)此開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研,提出了加快物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化物業(yè)管理企業(yè)監(jiān)管、提高服務(wù)質(zhì)量和水平等意見(jiàn)建議,促進(jìn)了物業(yè)管理市場(chǎng)化、規(guī)范化建設(shè)。

面對(duì)廣大干部職工關(guān)注的事業(yè)單位績(jī)效工資的落實(shí),會(huì)對(duì)市直事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,建議市政府及職能部門(mén)穩(wěn)妥有序地推進(jìn)績(jī)效工資的實(shí)施,加大保障力度,強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)管,有力推動(dòng)了我市事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施。針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的食品安全問(wèn)題,會(huì)積極配合省人大會(huì)開(kāi)展“食品藥品安全贛鄱行”活動(dòng),突出“校園餐桌安全”主題,督促有關(guān)單位對(duì)學(xué)校食堂及校園周邊食品安全環(huán)境進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。積極開(kāi)展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng),對(duì)蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,并以“放心蔬菜”為主題,深入中心城區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣(市、區(qū)),詳細(xì)了解我市商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,促成了市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)城郊商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,為推進(jìn)中心城區(qū)“放心蔬菜”生產(chǎn)與流通提供了有力保障。

會(huì)堅(jiān)持把人大信訪(fǎng)作為聽(tīng)民聲、解民憂(yōu),加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系、促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓,采取動(dòng)態(tài)分析、及時(shí)轉(zhuǎn)辦、適時(shí)催辦、跟蹤協(xié)調(diào)、辦結(jié)反饋等多種措施,狠抓信訪(fǎng)件的督辦和落實(shí)。全年共接待群眾來(lái)訪(fǎng)1542人次,受理群眾來(lái)信187件,轉(zhuǎn)辦重要涉法涉訴信訪(fǎng)件39件,發(fā)揮了會(huì)關(guān)注民生、維護(hù)民利、化解矛盾、促進(jìn)和諧的積極作用。

三、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,加強(qiáng)改進(jìn)代表工作

會(huì)緊緊圍繞黨的、xx屆三中全會(huì)對(duì)代表工作提出的新要求,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)對(duì)代表工作的關(guān)切,支持和保證人大代表依法履行職責(zé)、發(fā)揮重要作用,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。

拓寬代表知情知政渠道。首次組織開(kāi)展了代表異地交叉視察,先后組織部分全國(guó)、省、市人大代表就事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和吉州區(qū)社區(qū)建設(shè)、教育工作等情況進(jìn)行了集中視察;推薦代表17批108人次參加有關(guān)單位測(cè)評(píng)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、法院庭審旁聽(tīng),邀請(qǐng)代表78人次列席會(huì)會(huì)議、參加會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動(dòng);先后兩次組織30名省人大代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班,堅(jiān)持會(huì)組成人員走訪(fǎng)代表制度,定期為代表贈(zèng)送《中國(guó)人大》、《時(shí)代主人》等報(bào)刊雜志,提前發(fā)放會(huì)議、學(xué)習(xí)資料。通過(guò)搭建平臺(tái)、創(chuàng)新方式、豐富載體、組織培訓(xùn),提高了代表綜合素質(zhì)和履職能力,拓寬了代表履職渠道,保障了代表的民主權(quán)利,增強(qiáng)了代表工作的生機(jī)與活力。

充分發(fā)揮基層代表作用。組織開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作專(zhuān)題調(diào)研,總結(jié)了基層人大工作經(jīng)驗(yàn),指出了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的代表結(jié)構(gòu)不夠整齊、代表活動(dòng)不太正常、代表經(jīng)費(fèi)難以保障等影響基層代表作用充分發(fā)揮的突出問(wèn)題,并就閉會(huì)期間如何充分發(fā)揮基層代表作用、做好新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,提出了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作機(jī)制、加大宣傳力度、規(guī)范代表活動(dòng)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、提高代表素質(zhì)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)等意見(jiàn)建議,有效推進(jìn)了基層代表工作。會(huì)與21名農(nóng)村人大代表建立聯(lián)系點(diǎn),全年編發(fā)“農(nóng)村人大代表建言”6期,收集意見(jiàn)建議30余條,為市委、市政府民生工程決策提供了有益參考。

增強(qiáng)代表意見(jiàn)建議辦理實(shí)效。會(huì)堅(jiān)持把督辦代表意見(jiàn)建議作為保障代表權(quán)利、督促推進(jìn)“一府兩院”工作、擴(kuò)大公民有序參與國(guó)家治理的有效途徑,高度重視市三屆人大三次會(huì)議期間146條代表意見(jiàn)建議的辦理工作,及時(shí)召開(kāi)代表建議交辦會(huì),實(shí)行會(huì)領(lǐng)銜督辦、專(zhuān)工委對(duì)口督辦、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)建議重點(diǎn)督辦、相關(guān)部門(mén)聯(lián)合承辦和組成聯(lián)合督查組聯(lián)合督辦等方式,推動(dòng)辦理工作由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變、由“辦結(jié)”向“辦成”轉(zhuǎn)變。特別是對(duì)代表反饋“不滿(mǎn)意”的建議緊抓不放,市政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)此高度重視,在各方共同努力下,代表建議辦理滿(mǎn)意率達(dá)99.3%,進(jìn)一步激發(fā)了代表履職為民的熱情。

依法行使選舉任免權(quán)。會(huì)認(rèn)真做好選舉工作,圓滿(mǎn)完成了59名省十二屆人大代表和7名市三屆人大會(huì)委員的選舉工作。堅(jiān)持黨管干部與依法辦事相統(tǒng)一,認(rèn)真行使人事任免權(quán),20xx年共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員60人次,在具體工作中,會(huì)堅(jiān)持?jǐn)M任命人員法律知識(shí)考試、任前見(jiàn)面、任職表態(tài)發(fā)言、當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)任命書(shū)等制度,增強(qiáng)了被任命人員的法制觀念和公仆意識(shí),為吉安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織保障和人才支持。

四、適應(yīng)時(shí)代要求,提升會(huì)依法履職能力

會(huì)根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作的新要求,把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在突出位置,著力提高履職能力和工作水平。

堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)、會(huì)組成人員集中學(xué)法和定期參加省“人大講堂”學(xué)習(xí)等制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的、xx屆二中、三中全會(huì)和一系列重要講話(huà)精神,學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署,增強(qiáng)了道路自信、理論自信、制度自信。在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上,始終做到方向正確、目標(biāo)明確、政治清醒、行動(dòng)自覺(jué)。

會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系人民群眾。深入推進(jìn)“四風(fēng)”整治,精簡(jiǎn)文件、簡(jiǎn)報(bào)和各類(lèi)會(huì)議活動(dòng),改進(jìn)調(diào)查研究、強(qiáng)化公車(chē)管理、規(guī)范公務(wù)接待,壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),厲行勤儉節(jié)約。會(huì)堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線(xiàn),結(jié)合招商引資、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國(guó)家和省級(jí)文明城市創(chuàng)建、贛江西堤除險(xiǎn)加固及周邊棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目包掛等具體工作,經(jīng)常深入外商外企、農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和項(xiàng)目動(dòng)遷戶(hù),開(kāi)展“三進(jìn)三解三促”活動(dòng),廣泛調(diào)查研究,傾聽(tīng)意見(jiàn)和呼聲,了解困難和訴求,出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,會(huì)的工作作風(fēng)、工作效率和機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。

會(huì)以培養(yǎng)和造就一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的干部隊(duì)伍為目標(biāo),深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),首次開(kāi)展了機(jī)關(guān)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng),營(yíng)造了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、心情舒暢的良好氛圍。進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,并加大執(zhí)行力度,做到以制度管權(quán)、管人、管事。做好機(jī)關(guān)黨總支、工會(huì)、婦委會(huì)等換屆選舉工作,切實(shí)落實(shí)老干部的政治、生活待遇,定期組織開(kāi)展有益活動(dòng),機(jī)關(guān)后勤保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。

會(huì)主動(dòng)接受全國(guó)人大、省人大會(huì)的工作指導(dǎo),積極配合開(kāi)展監(jiān)督工作,做好澳門(mén)全國(guó)人大代表團(tuán)在吉安和井岡山考察的服務(wù)工作,承辦了全省人大秀美江西行活動(dòng)推進(jìn)會(huì)暨外僑民宗臺(tái)旅工作座談會(huì)、全省人大環(huán)境與資源保護(hù)工作座談會(huì)。加強(qiáng)了與外省人大及設(shè)區(qū)市人大會(huì)的溝通交流和對(duì)基層人大的工作指導(dǎo),召開(kāi)了全市縣(市、區(qū))人大會(huì)主任座談會(huì),總結(jié)交流近年來(lái)我市人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn),探討新時(shí)期人大監(jiān)督的方法和途徑,推動(dòng)了全市人大監(jiān)督工作不斷向前發(fā)展。

各位代表,會(huì)一年來(lái)所取得的成績(jī),是在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民和各級(jí)人大代表大力支持的結(jié)果,是“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))人大會(huì)積極配合的結(jié)果,是會(huì)各位組成人員和人大機(jī)關(guān)全體同志共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人大會(huì),向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們表示衷心的感謝!

回顧過(guò)去一年的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,會(huì)的工作與黨的要求、法律的要求和人民的期望還有一定差距,主要是:人大監(jiān)督方式改革創(chuàng)新不夠;監(jiān)督實(shí)效需進(jìn)一步增強(qiáng);服務(wù)代表和辦理代表建議的質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高;會(huì)工作如何適應(yīng)全面深化改革的新要求需進(jìn)一步探索;會(huì)組成人員和人大代表聯(lián)系人民群眾制度有待進(jìn)一步完善,為代表服務(wù)的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)有待建立等。對(duì)此,我們將高度重視、認(rèn)真研究,并采取有效措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。

20xx年的主要任務(wù)

20xx年,是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,全面深化改革的開(kāi)局之年,是推進(jìn)發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興吉的關(guān)鍵之年。在新的一年里,市人大會(huì)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和市委三屆七次全會(huì)精神,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,圍繞全市改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、提速升級(jí)、穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略部署,結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng),認(rèn)真依法履行職責(zé),推動(dòng)我市全面深化改革,推動(dòng)民主法治吉安建設(shè),推動(dòng)解決民生問(wèn)題,推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn),為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安、加速全面小康進(jìn)程,作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確的政治方向

黨的xx屆三中全會(huì)為新時(shí)期人大工作指明了方向,會(huì)要把深入學(xué)習(xí)三中全會(huì)和系列講話(huà)精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),緊密結(jié)合我市人大工作實(shí)際,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大及其會(huì)依法履職的全過(guò)程,突出全面深化改革這一主題,督促和促進(jìn)今年全面深化改革各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。要充分發(fā)揮人大會(huì)黨組的核心保證作用,堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體決定問(wèn)題,把推動(dòng)憲法及法律法規(guī)和市委重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大工作的重中之重,自覺(jué)把人大各項(xiàng)工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下,時(shí)時(shí)處處維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,及時(shí)把黨委的意圖和決策通過(guò)法律程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng),確保黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、牢固樹(shù)立以公平正義為價(jià)值追求的法治理念,順應(yīng)人民群眾新期待新要求,堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)定推進(jìn)改革的信心和決心,把力量凝聚到全面深化改革、促進(jìn)發(fā)展上來(lái),充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用,確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

二、突出工作重點(diǎn),依法開(kāi)展監(jiān)督

按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、依法監(jiān)督、講求實(shí)效的監(jiān)督工作思路,綜合運(yùn)用法定監(jiān)督形式,始終圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算、決算的審查和監(jiān)督,聽(tīng)取和審議計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行和決算報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告,以及市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,聽(tīng)取、審議和批準(zhǔn)20xx年市本級(jí)決算、20xx年計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整議案;檢查招標(biāo)投標(biāo)法、省審計(jì)條例的實(shí)施情況;認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面規(guī)范性文件的備案審查工作。始終圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)保護(hù),改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、加快推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新、推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè),城市醫(yī)療服務(wù)體制改革,深化農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,并依法作出《關(guān)于加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)保護(hù)的決議》。始終圍繞事關(guān)民生改善的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于全市禁毒工作、宗教事務(wù)管理、殯葬改革、市三屆人大四次會(huì)議代表建議辦理,以及法院執(zhí)行工作、檢察院反貪污賄賂情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)《教師法》執(zhí)法檢查情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;配合省人大會(huì)繼續(xù)開(kāi)展“環(huán)保贛江行”、“秀美江西(吉安)行”、“贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“食品藥品安全贛鄱行”等活動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮人大信訪(fǎng)在監(jiān)督工作中的作用,加大信訪(fǎng)件督辦力度,著力推動(dòng)解決人民群眾關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

在監(jiān)督工作中,要嚴(yán)格依照監(jiān)督法和省實(shí)施監(jiān)督法辦法,更新監(jiān)督理念,通過(guò)改進(jìn)人大會(huì)會(huì)議審議形式、落實(shí)會(huì)審議意見(jiàn)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,力促“一府兩院”把各項(xiàng)改革落到實(shí)處。同時(shí),要圍繞我市全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn),加強(qiáng)調(diào)查研究,提高調(diào)研質(zhì)量,為一系列改革配套措施的出臺(tái)提供有價(jià)值的決策參考。

三、發(fā)揮代表作用,密切與人民群眾的聯(lián)系

加強(qiáng)人大會(huì)同人大代表的聯(lián)系,堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)走訪(fǎng)、聯(lián)系代表,邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議、參加會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)等制度,積極組織和引導(dǎo)閉會(huì)期間的代表活動(dòng),創(chuàng)新活動(dòng)方式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。要進(jìn)一步完善農(nóng)村代表聯(lián)系點(diǎn)制度,暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道,集中代表智慧,使代表的地域優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)在人大工作中得到充分體現(xiàn)。要以提升代表依法履職能力為基礎(chǔ),以提高代表意見(jiàn)建議辦理質(zhì)量為抓手,以健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)為平臺(tái),以支持代表依法履職為保障,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,把發(fā)揮代表參政議政、建言獻(xiàn)策、橋梁紐帶和模范帶頭作用作為密切聯(lián)系人民群眾、保證人民當(dāng)家作主的重要途徑,廣泛凝聚全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展升級(jí)、加快小康進(jìn)程、促進(jìn)綠色崛起的正能量。

四、扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng),推動(dòng)會(huì)自身建設(shè)

按照中央要求和省委、市委部署,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,精心組織開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng),切實(shí)將黨的群眾路線(xiàn)落實(shí)到人大的各項(xiàng)工作之中,做到在認(rèn)識(shí)上準(zhǔn)確到位、行動(dòng)上狠下功夫、實(shí)踐中力求成效,確保教育活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、不走過(guò)場(chǎng),達(dá)到干部受教育、問(wèn)題得解決、作風(fēng)大改善、形象再提升的效果。要以群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)為契機(jī),把貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神與推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)結(jié)合起來(lái),立足人大工作實(shí)際,解放思想、勇于創(chuàng)新,深化改革認(rèn)識(shí),凝聚改革共識(shí),積極支持改革,自覺(jué)投身改革,努力為全面深化改革營(yíng)造良好的民主法制環(huán)境。要通過(guò)教育活動(dòng),以提高會(huì)履職能力為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)思考能力、調(diào)查研究能力、審議發(fā)言能力、依法辦事能力、政策執(zhí)行能力和督促落實(shí)能力,使人大的各項(xiàng)工作更好地推動(dòng)改革發(fā)展、服務(wù)改善民生,努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉、人民滿(mǎn)意的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。要全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,加強(qiáng)人大會(huì)及機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè),提高會(huì)和機(jī)關(guān)工作效率,增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)代表、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。要密切與全國(guó)人大、省人大會(huì)的工作聯(lián)系,配合做好在我市開(kāi)展的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作;加強(qiáng)與兄弟省、市(區(qū))人大會(huì)的交流,學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗(yàn)好做法;注重對(duì)縣(市、區(qū))人大會(huì)的工作指導(dǎo),共同做好新時(shí)期人大工作,使全市人大工作始終保持旺盛的生機(jī)與活力。

各位代表,改革讓中國(guó)如虎添翼,發(fā)展助人民夢(mèng)想成真。黨的xx屆三中全會(huì)奏響了全面深化改革的時(shí)代強(qiáng)音,為新時(shí)期人大工作拓展了大有可為的廣闊空間。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,依法履職、真抓實(shí)干,為開(kāi)創(chuàng)吉安更加燦爛輝煌的未來(lái),實(shí)現(xiàn)全市人民幸福美好的夢(mèng)想而努力奮斗!

有關(guān)人大工作報(bào)告篇四

各位代表:

我受省人大會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。

過(guò)去一年的主要工作

剛剛過(guò)去的20xx年,我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面工作都取得了新的成就,同時(shí),我省也經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、干旱洪澇等自然災(zāi)害的頻繁侵襲和特大地震后恢復(fù)重建任務(wù)的艱巨考驗(yàn),是新世紀(jì)以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),省人大會(huì)在中共甘肅省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的全省大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),積極開(kāi)展工作,較好地完成了省十一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),為我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

一、圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的全省大局,開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、決定重大事項(xiàng)

去年,會(huì)堅(jiān)持從全省大局出發(fā),以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為依法行使職權(quán)的重點(diǎn),有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展了7項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研,并對(duì)政府提出的事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重大事項(xiàng)及時(shí)作出決定。

國(guó)家推出應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃以來(lái),中央政府在我省新增一大批重大公共投資項(xiàng)目。為了確保這些重大項(xiàng)目良好運(yùn)行,讓中央放心,讓人民放心,會(huì)調(diào)研組和全國(guó)人大會(huì)調(diào)研組,共同對(duì)中央政府在我省新增的教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育方面的公共投資項(xiàng)目的實(shí)施情況,進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后,提出了切實(shí)解決配套資金、出臺(tái)優(yōu)惠政策減輕項(xiàng)目建設(shè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)配套工程建設(shè)、加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合及項(xiàng)目管理等方面的建議。

農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),也是國(guó)家“”以來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。為了深入了解我省農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題,會(huì)對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后,提出了超前謀劃我省農(nóng)村公路建設(shè)“”規(guī)劃、拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道、規(guī)范資金撥付、加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革、提高路政管理水平等建議。

保障性住房和安居工程建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點(diǎn)內(nèi)容。為進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作,會(huì)組成專(zhuān)題調(diào)研組,與全國(guó)人大會(huì)調(diào)研組一道,聯(lián)合對(duì)我省保障性住房和安居工程建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告,對(duì)廉租房的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)共有、地方配套資金和農(nóng)村危舊房改造范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實(shí)際的意見(jiàn)和建議。

我省地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建是事關(guān)民生和穩(wěn)定的重要工作。為切實(shí)掌握災(zāi)后一年恢復(fù)重建的基本情況,會(huì)組織調(diào)研組進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告,提出了簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、加強(qiáng)重建項(xiàng)目監(jiān)督管理、盡早出臺(tái)災(zāi)區(qū)移民實(shí)施方案、盡快解決城鎮(zhèn)受災(zāi)居民住房重建問(wèn)題、減免運(yùn)輸災(zāi)后重建物資車(chē)輛過(guò)路費(fèi)、增加災(zāi)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入等建議。

增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)民增收難一直是我省的突出問(wèn)題,在受金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮的形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難更多。為此,會(huì)對(duì)我省促進(jìn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后,從加大爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持力度、貫徹落實(shí)省委、省政府“促進(jìn)農(nóng)民增收六大行動(dòng)”、正確處理農(nóng)民增收與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系、構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制等方面提出了建議。

為確保民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行,盡快改變民族地區(qū)農(nóng)村的落后面貌,不斷縮小民族地區(qū)與全省的發(fā)展差距,會(huì)對(duì)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告,提出了進(jìn)一步推動(dòng)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。會(huì)對(duì)我省涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后,提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重心下移、強(qiáng)化責(zé)任追究、發(fā)揮調(diào)解作用、提高辦案質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法、建立處理纏訪(fǎng)纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。

在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的支持下,我省一大批項(xiàng)目相繼獲準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),但項(xiàng)目建設(shè)的地方配套資金短缺問(wèn)題十分突出。會(huì)在審議《甘肅省人民政府關(guān)于我省發(fā)行中期票據(jù)融資工作的報(bào)告》后,作出了關(guān)于批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告的決定,決定我省在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行8年期中期票據(jù)100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創(chuàng)新,緩解了我省項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金短缺問(wèn)題。

財(cái)政部核定我省發(fā)行20xx年地方政府債券65億元。會(huì)聽(tīng)取和審查了省政府《關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券相應(yīng)調(diào)整全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算的報(bào)告》,并依照《預(yù)算法》的規(guī)定批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告,對(duì)本年度全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算作出了部分調(diào)整。這對(duì)做好地方政府債券發(fā)行、管理和使用,落實(shí)積極財(cái)政政策,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。

在依法行使任免權(quán)方面,一年來(lái),會(huì)共任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員136名,其中,決定任命11人,任命79人,批準(zhǔn)任命1人,決定免職6人,免職38人,批準(zhǔn)免職1人。

在過(guò)去一年里,會(huì)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),有力地促進(jìn)了中央和我省在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上的各項(xiàng)重大決策部署的實(shí)施。會(huì)組成人員在審議中提出的各種意見(jiàn)和建議,通過(guò)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向“一府兩院”轉(zhuǎn)送后,得到了“一府兩院”的認(rèn)真采納和吸收,較好地發(fā)揮了會(huì)在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用,為我省在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了努力。通過(guò)一年的實(shí)踐,會(huì)在圍繞全省大局尋找依法行使職權(quán)的切入點(diǎn)和突破口上,有了更深切的體會(huì),積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。

二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展監(jiān)督工作

一年來(lái),會(huì)聽(tīng)取和審議了“一府兩院”5項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和5項(xiàng)計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)方面的報(bào)告,對(duì)6個(gè)方面的7部法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的解決,促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法,增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。

我省“”規(guī)劃綱要的實(shí)施,到20xx年已進(jìn)入第四年。為進(jìn)一步了解規(guī)劃綱要實(shí)施以來(lái)的情況,加強(qiáng)對(duì)政府實(shí)施規(guī)劃綱要的監(jiān)督,會(huì)聽(tīng)取和審議了省政府《關(guān)于全省“”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況的報(bào)告》。會(huì)組成人員在審議中,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施、落實(shí)促進(jìn)發(fā)展的重大政策措施、加大規(guī)劃綱要的組織實(shí)施力度,確保規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成等方面的意見(jiàn)和建議。

應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展是去年全省工作的重中之重。會(huì)聽(tīng)取和審議了省政府《關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要措施落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)工作匯報(bào)》。會(huì)組成人員在審議中,建議政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,認(rèn)真研究?jī)?nèi)需不旺的問(wèn)題,繼續(xù)做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作,繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家在擴(kuò)大內(nèi)需政策中對(duì)我省的照顧和傾斜,加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)扶持力度,努力保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

融資難一直是我省中小企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。為支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,會(huì)在對(duì)我省中小企業(yè)融資情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上,聽(tīng)取和審議了省政府《關(guān)于甘肅省中小企業(yè)融資情況的匯報(bào)》,提出了積極幫助中小企業(yè)增強(qiáng)自身融資能力、大力支持和發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)、設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償資金、加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和監(jiān)管機(jī)制、加快中小企業(yè)融資信用平臺(tái)建設(shè)等建議。

當(dāng)前我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,瀆職侵權(quán)犯罪問(wèn)題比較突出。加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作,是人民群眾的熱切期待。會(huì)對(duì)我省五個(gè)市州檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展反瀆職侵權(quán)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,并聽(tīng)取和審議了省人民檢察院《關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展反瀆職侵權(quán)工作情況的報(bào)告》。會(huì)組成人員在審議中,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作提出了不少意見(jiàn)和建議。

執(zhí)行積案是社會(huì)熱點(diǎn),也是難點(diǎn)。對(duì)執(zhí)行積案進(jìn)行清理,關(guān)系到給社會(huì)信心、給群眾溫暖,更關(guān)系到司法權(quán)威的樹(shù)立。省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和部分在蘭省人大代表,聽(tīng)取了省高級(jí)人民法院關(guān)于全省清理執(zhí)行積案工作專(zhuān)題匯報(bào),對(duì)進(jìn)一步做好清理執(zhí)行積案工作給予了監(jiān)督和支持。

會(huì)聽(tīng)取和審議了20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、20xx年全省及省級(jí)財(cái)政決算草案和20xx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、20xx年預(yù)算外資金收支和管理情況的報(bào)告,批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)財(cái)政決算。會(huì)組成人員在審議中,對(duì)加強(qiáng)計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行工作提出了不少意見(jiàn)和建議,會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將審議意見(jiàn)書(shū)面轉(zhuǎn)送了省政府。

會(huì)聽(tīng)取和審議了20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。會(huì)組成人員在審議中對(duì)進(jìn)一步落實(shí)整改措施、加強(qiáng)整改力度提出了意見(jiàn)和建議。四個(gè)月后,審計(jì)廳按照會(huì)的要求,代表省政府再次向會(huì)書(shū)面報(bào)告了審計(jì)決定的落實(shí)情況。

會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,聽(tīng)取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告,提出了進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí),不斷提高礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)管效能,加大礦產(chǎn)資源的勘查力度,切實(shí)把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)礦山生態(tài)及地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理等方面的建議。

會(huì)對(duì)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,聽(tīng)取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告,提出了進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)和科研工作,加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入等方面的建議。

會(huì)對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實(shí)情況。會(huì)聽(tīng)取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告,對(duì)省政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)該法規(guī)提出了意見(jiàn)和建議。

會(huì)還配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》3部法律的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。隴原環(huán)保世紀(jì)行以“自然保護(hù)與生態(tài)文明”為主題,對(duì)全省重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查。

規(guī)范性文件備案審查是會(huì)的一項(xiàng)新工作。會(huì)召開(kāi)了全省市州規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議,加強(qiáng)了備案審查工作的組織建設(shè)和制度建設(shè),對(duì)省政府、市州人大會(huì)和蘭州市政府報(bào)送的114件規(guī)范性文件全部進(jìn)行了審查,對(duì)其中3件違反制定權(quán)限的規(guī)范性文件,督促原制定單位進(jìn)行了糾正。

繼續(xù)堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系信訪(fǎng)制度,進(jìn)一步落實(shí)信訪(fǎng)辦理工作責(zé)任制,召開(kāi)全省市州人大信訪(fǎng)工作會(huì)議,加強(qiáng)人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)2204件次,其中來(lái)信1104件,來(lái)訪(fǎng)1100人次,督促解決了一批有影響的信訪(fǎng)案件,起到了化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。

三、從省情、民情出發(fā),突出針對(duì)性和可操作性,加強(qiáng)地方立法工作

會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持從省情、民情出發(fā),堅(jiān)持突出法規(guī)的針對(duì)性和可操作性,進(jìn)一步加強(qiáng)了地方立法工作,提高了法規(guī)質(zhì)量。在立法工作中,會(huì)注重把以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念融入法規(guī)中,力求突出為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的思想;著眼于解決本省實(shí)際問(wèn)題,突出地方特色;加強(qiáng)民主立法、科學(xué)立法,建立公民參與立法平臺(tái),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,調(diào)動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極性,草案稿公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn),重要法規(guī)草案實(shí)行隔次審議。一年來(lái),會(huì)共制定地方性法規(guī)6件,修訂地方性法規(guī)3件,批準(zhǔn)蘭州市地方性法規(guī)2件,批準(zhǔn)民族自治地方單行條例3件,對(duì)2件法規(guī)草案進(jìn)行了一審,配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)8件法律草案征求了意見(jiàn)。

中小企業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著非常重要的作用,但制約我省中小企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和困難較多,通過(guò)立法促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展十分必要。會(huì)審議通過(guò)了《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》,從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面作出了促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定。

加強(qiáng)政府非稅收入的管理,對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。會(huì)審議通過(guò)的《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》,對(duì)政府非稅收入的管理作出了具體規(guī)定,為增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、規(guī)范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生提供了法制保障。

依法行政是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容,但我省部分行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題還不同程度存在,不作為和亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,人民群眾反映強(qiáng)烈。會(huì)審議通過(guò)的《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,從監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督程序和監(jiān)督者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督作出了具體規(guī)定。

保護(hù)好林地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是建設(shè)生態(tài)文明最根本的要求。為了加強(qiáng)林地保護(hù),規(guī)范林地管理,合理利用林地,保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,會(huì)審議通過(guò)了《甘肅省林地保護(hù)條例》。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府指導(dǎo)、調(diào)控城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和基本手段。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人居環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,會(huì)審議通過(guò)了《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。

職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的重要途徑,在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有重要地位,會(huì)審議通過(guò)的《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》,為職業(yè)教育健康發(fā)展提供了保障。

會(huì)修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉辦法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》,對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》、《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》兩個(gè)法規(guī)草案進(jìn)行了一審。

會(huì)批準(zhǔn)了《蘭州市無(wú)公害蔬菜管理?xiàng)l例》、《蘭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》和《東鄉(xiāng)族自治縣教育條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣水土保持管理?xiàng)l例》、《東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。

會(huì)還建立了地方性法規(guī)質(zhì)量跟蹤評(píng)估制度,制定了跟蹤評(píng)估辦法,對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防空法〉辦法》進(jìn)行了立法后評(píng)估。

四、著眼于保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)代表工作

會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了代表依法履職、發(fā)揮代表作用的保障服務(wù)工作。繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大代表知情知政渠道,通過(guò)多種形式及時(shí)向代表通報(bào)情況。組織代表開(kāi)展集中視察和專(zhuān)題調(diào)研,邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議和參加執(zhí)法檢查等活動(dòng),較好地發(fā)揮了代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展“兩聯(lián)系”活動(dòng),會(huì)組成人員每人重點(diǎn)聯(lián)系3至5名基層人大代表,采取走訪(fǎng)、電話(huà)、信函等多種方式加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,征求基層代表對(duì)各方面工作的意見(jiàn)和建議;代表密切聯(lián)系選舉單位和人民群眾,積極聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)建議。繼續(xù)加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,先后舉辦兩期省人大代表培訓(xùn)班,170多位代表參加了培訓(xùn)。召開(kāi)了代表工作座談會(huì),研究了提高代表履職能力、增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效的辦法和措施。

進(jìn)一步重視和加強(qiáng)代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會(huì)議上,代表所提建議953件,所提問(wèn)題已經(jīng)解決和基本解決的229件,正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的495件,這兩類(lèi)占代表建議總數(shù)的75.97%,比上年提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)。一年來(lái),會(huì)加大了對(duì)代表建議的督辦力度,會(huì)各位副主任和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)對(duì)涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的15件代表建議進(jìn)行了重點(diǎn)督辦,對(duì)辦理代表建議工作起到了較大推動(dòng)作用。會(huì)和各承辦單位對(duì)辦理機(jī)制和辦理方式進(jìn)行了進(jìn)一步完善、創(chuàng)新,辦理前,認(rèn)真研究代表建議內(nèi)容,了解代表建議背景,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),提出切實(shí)可行的解決辦法;辦理中,通過(guò)走出去上門(mén)拜訪(fǎng),請(qǐng)進(jìn)來(lái)當(dāng)面座談,以及電話(huà)信函溝通,加強(qiáng)與代表聯(lián)系,增強(qiáng)辦理的針對(duì)性;辦理后,主動(dòng)征詢(xún)代表意見(jiàn),對(duì)不滿(mǎn)意和有新的意見(jiàn)建議的,進(jìn)行二次辦理。在辦理代表建議工作中,繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),正確處理需要與可能、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,對(duì)涉及擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和改進(jìn)完善政策等方面的代表建議,進(jìn)行了重點(diǎn)辦理。

五、總結(jié)地方人大設(shè)立會(huì)30年的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)人大會(huì)自身建設(shè)

去年,是縣級(jí)以上地方人大設(shè)立會(huì)30周年。會(huì)圍繞紀(jì)念地方人大設(shè)立會(huì)30周年這個(gè)主題,開(kāi)展了一系列紀(jì)念活動(dòng),召開(kāi)了紀(jì)念座談會(huì),舉辦了成就展和書(shū)畫(huà)展,加強(qiáng)了會(huì)設(shè)立30周年專(zhuān)題宣傳,對(duì)我省地方人大設(shè)立會(huì)30年的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入總結(jié)。

30年來(lái),我省各級(jí)人大會(huì)在中共甘肅省委和本級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,忠實(shí)地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),為促進(jìn)我省的改革開(kāi)放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極努力和重要貢獻(xiàn),也為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

30年的實(shí)踐證明,堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向,最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在重大原則問(wèn)題上,必須堅(jiān)定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項(xiàng)工作,都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。

30年的實(shí)踐證明,堅(jiān)持依法履行職責(zé)是做好人大工作的保證。人大及其會(huì)只有嚴(yán)格按照憲法、法律的規(guī)定和法定程序履行職責(zé),才能充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。既不失職又不越權(quán)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán),是人大及其會(huì)行使職權(quán)必須遵循的原則。

30年的實(shí)踐證明,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,自覺(jué)服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),才能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中有作為、有地位。

30年的實(shí)踐證明,始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎(chǔ)。人大工作要以關(guān)注民生、服務(wù)人民為工作出發(fā)點(diǎn),把推進(jìn)和督促解決好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,作為會(huì)的重要議題。人大代表和會(huì)組成人員,要密切聯(lián)系人民群眾,充分反映社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議,保證人大及其會(huì)通過(guò)的法規(guī)和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。

30年的實(shí)踐證明,堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新是做好人大工作的時(shí)代要求。在人大工作中,要正確處理依法行使職權(quán)與改革創(chuàng)新的關(guān)系,在依法履行職責(zé)的同時(shí),必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)和人大工作面臨的新任務(wù),積極探索,勇于創(chuàng)新。

會(huì)以紀(jì)念地方人大設(shè)立會(huì)30周年為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持每次會(huì)會(huì)議閉會(huì)后,舉辦專(zhuān)題講座和法制講座。會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞會(huì)的工作任務(wù)和國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì),有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展了如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、如何促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等五個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)。會(huì)組成人員進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層,深入群眾,做了大量調(diào)查研究工作。會(huì)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),組織干部職工舉辦人大制度知識(shí)、法律知識(shí)、公文處理知識(shí)的講座或?qū)W習(xí)班,干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了全面提升,會(huì)機(jī)關(guān)的集體參謀助手作用、服務(wù)保障作用明顯增強(qiáng)。

各位代表!

在過(guò)去一年中,我們?cè)诠ぷ髦斜M管取得了一定成績(jī),但還存在不少需要改進(jìn)的地方:一是需要進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,深入聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn),在吃透省情上下工夫,使人大工作更有效地服務(wù)于全省工作的大局;二是地方立法的針對(duì)性還需要進(jìn)一步增強(qiáng),法規(guī)質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高;三是監(jiān)督工作的力度需要進(jìn)一步加大,聽(tīng)取和審議專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告后,對(duì)審議意見(jiàn)的跟蹤落實(shí)工作還要進(jìn)一步加強(qiáng);四是需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),使會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

今年的主要任務(wù)

20xx年,省人大會(huì)要在中共甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路,圍繞實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力做好人大各項(xiàng)工作,為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出努力。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作。根據(jù)五年立法規(guī)劃和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,本年度安排法規(guī)草案審議、修訂、廢止項(xiàng)目有科學(xué)技術(shù)普及、就業(yè)促進(jìn)、無(wú)障礙建設(shè)管理、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)施監(jiān)督法辦法、消防條例、實(shí)施防空法辦法、建筑市場(chǎng)管理和公路交通規(guī)費(fèi)征收管理等方面的9件,預(yù)備立法項(xiàng)目5件,立法調(diào)研項(xiàng)目14件。會(huì)要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量,把立法的重點(diǎn)放在保障民生、促進(jìn)發(fā)展上。立法選項(xiàng)要緊密結(jié)合甘肅實(shí)際,堅(jiān)持針對(duì)問(wèn)題立法,立法解決問(wèn)題,提高法規(guī)的針對(duì)性和可操作性,努力推動(dòng)解決影響我省科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制問(wèn)題,以及涉及人民群眾合法權(quán)益和切身利益的問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)草案起草的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。認(rèn)真做好我省現(xiàn)行地方性法規(guī)的全面清理工作,對(duì)地方性法規(guī)中存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)的問(wèn)題,區(qū)別輕重緩急,分類(lèi)進(jìn)行處理。積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,繼續(xù)堅(jiān)持和完善面向社會(huì)征集立法項(xiàng)目、重要法規(guī)草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、法規(guī)委托起草、立法后評(píng)估制度,加強(qiáng)立法調(diào)研、立法論證、立法聽(tīng)證,發(fā)揮好立法聯(lián)系點(diǎn)和立法顧問(wèn)作用,擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。以全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn),依法行使好監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生和促進(jìn)穩(wěn)定等工作的監(jiān)督,聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作情況和擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況、省高級(jí)人民法院關(guān)于全省審判機(jī)關(guān)民事案件審判工作情況、省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況等方面的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,聽(tīng)取、審議省政府有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況及審計(jì)情況的報(bào)告。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作,計(jì)劃對(duì)涉及老年人權(quán)益保障、農(nóng)作物種子管理、食品安全、禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別等4個(gè)方面的6部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。加強(qiáng)信訪(fǎng)督辦工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)題調(diào)研和決定重大事項(xiàng)工作。要在總結(jié)去年專(zhuān)題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,圍繞全省工作大局和重點(diǎn)工作,抓住關(guān)系全省科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步做好專(zhuān)題調(diào)研工作,對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)醫(yī)療體制改革、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)化等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。要在深入調(diào)研、吃透省情的基礎(chǔ)上,圍繞我省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng),依照法定程序作出決定、決議,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)人事任免和代表工作。堅(jiān)持黨管干部原則與人大會(huì)依法行使人事任免權(quán)的統(tǒng)一,進(jìn)一步做好人事任免工作。深入貫徹落實(shí)20xx年中央9號(hào)文件和省委59號(hào)文件精神,堅(jiān)持尊重代表的主體地位,做好為代表履職的服務(wù)保障工作。組織好代表集中視察、專(zhuān)題視察和專(zhuān)題調(diào)研工作。擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作和活動(dòng)的參與。做好會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的活動(dòng)。加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作,辦好代表培訓(xùn)班,召開(kāi)代表工作座談會(huì)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。切實(shí)抓好思想政治建設(shè),深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,深入學(xué)習(xí)憲法和法律,牢固樹(shù)立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅(jiān)持民主集中制原則,依法按程序辦事。進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)組成人員的履職意識(shí),改進(jìn)會(huì)的會(huì)議組織和服務(wù)工作,提高會(huì)的審議質(zhì)量和水平。繼續(xù)辦好會(huì)專(zhuān)題講座和法制講座。加強(qiáng)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)之間的溝通和配合,充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的作用。會(huì)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織建設(shè),搞好為會(huì)和代表大會(huì)的服務(wù)保障工作。加強(qiáng)人大理論研究和宣傳工作。加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))人大會(huì)的工作聯(lián)系。

各位代表!

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊更加關(guān)鍵的一年。會(huì)面臨的任務(wù)十分繁重。我們將努力工作,為圓滿(mǎn)完成“”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù),為加快我省全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐而努力奮斗!

有關(guān)人大工作報(bào)告篇五

今年以來(lái),我鎮(zhèn)人大工作在縣人大的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以聯(lián)絡(luò)站、活動(dòng)站建設(shè)為契機(jī),始終堅(jiān)持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的會(huì)議精神,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán),積極主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)工作,充分調(diào)動(dòng)代表的履職積極性,活躍了鎮(zhèn)人大工作,提升了鎮(zhèn)人大工作的整體水平,為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了很好的推進(jìn)作用。現(xiàn)將一年以來(lái)開(kāi)展的工作總結(jié)如下:

一、精心組織,依法開(kāi)好人民代表大會(huì)

經(jīng)過(guò)精心籌備,我鎮(zhèn)于20xx年3月召開(kāi)了全鎮(zhèn)人民代表大會(huì),人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán),聽(tīng)取和審議了《八嘎鎮(zhèn)20xx年政府工作報(bào)告》、《八嘎鎮(zhèn)20xx年人大工作報(bào)告》,書(shū)面審查《八嘎鎮(zhèn)20xx年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年地方財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告》、《鎮(zhèn)人民政府對(duì)上次人大會(huì)議的代表批評(píng)、意見(jiàn)和建議辦理情況報(bào)告》和《八嘎鎮(zhèn)“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃編制情況說(shuō)明》等,圍繞群眾關(guān)心的民生問(wèn)題,通過(guò)審議,提出了很多具有代表性和建設(shè)性的意見(jiàn),有力保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。會(huì)上共收集意見(jiàn)建議39件,截止12月1日,已辦理和正在實(shí)施14件,辦結(jié)率35。9%,暫時(shí)未能辦理25件的已給予答復(fù)。縣人代會(huì)期間組織代表提出意見(jiàn)建議25件,已辦理和正在實(shí)施21件,4件暫時(shí)未辦理的已給予答復(fù);二、新建人大代表聯(lián)絡(luò)站和活動(dòng)站,不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)。

今年6月以來(lái),新建了1個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站和12個(gè)人大代表活動(dòng)站,并完善相關(guān)軟硬件設(shè)施,全部都專(zhuān)門(mén)設(shè)有活動(dòng)室、辦公桌凳、文件資料柜等必要設(shè)施,鎮(zhèn)政府班子及各中心、站所負(fù)責(zé)人基本信息及主要職責(zé)全部上墻公示,最大限度指明群眾辦事方向和縮短群眾辦事渠道。

三、認(rèn)真履行代表職責(zé),加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能。

鎮(zhèn)人大在中心工作和本職工作的關(guān)系上,找準(zhǔn)工作方向,提出并實(shí)行“三個(gè)圍繞”:一是圍繞憲法和法律在本行政區(qū)的正確執(zhí)行開(kāi)展工作;二是圍繞黨的中心工作發(fā)揮職責(zé);三是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障。按照縣人大的工作部署,最大限度地將三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)組織代表認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作,表現(xiàn)在:

(一)開(kāi)展述職評(píng)議,依法履行憲法和法律賦予的權(quán)力。

20xx年鎮(zhèn)人大共依法任免領(lǐng)導(dǎo)干部1人,對(duì)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及站所負(fù)責(zé)人開(kāi)展年度述職評(píng)議13人次,評(píng)議鎮(zhèn)人民政府在貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和鎮(zhèn)黨委決議、決定的情況;執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)、本級(jí)人大及其主席團(tuán)決議、決定的情況;履行職責(zé)情況;辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)批轉(zhuǎn)的人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的情況等。

(二)接受選區(qū)選民履職評(píng)議,強(qiáng)化代表依法接受選民監(jiān)督的意識(shí),增強(qiáng)代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的責(zé)任感。

為更好地宣傳人民代表大會(huì)制度,發(fā)揮人大代表的主體作用,進(jìn)一步增強(qiáng)代表依法履行職務(wù)的主動(dòng)性、自覺(jué)性,更加密切代表與選民的聯(lián)系,提高選民對(duì)代表的信任感。組織了我鎮(zhèn)轄期內(nèi)的縣、鎮(zhèn)人大代表人次接受選民代表履職評(píng)議,代表參加履職評(píng)議達(dá)%,發(fā)放和收回“人大代表履職滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)表”張,參加測(cè)評(píng)選民代表達(dá)選區(qū)選民總數(shù)的%

(三)密切聯(lián)系選民,強(qiáng)化信訪(fǎng)工作,維護(hù)選民(群眾)合法權(quán)益。

自今年6月聯(lián)絡(luò)站建成以來(lái),安排鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)縣人大代表和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)人大代表,到聯(lián)絡(luò)站接待選民(群眾)20次,共接待選民(群眾)46人次,收集代表、選民(群眾)意見(jiàn)和建議48件(含來(lái)信來(lái)訪(fǎng)8件),辦結(jié)和正在實(shí)施38件(含來(lái)信來(lái)訪(fǎng)8件),暫時(shí)無(wú)法辦理的已給予答復(fù)。

(四)積極組織代表開(kāi)展視察,充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

今年以來(lái),我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表圍繞民生工作、三農(nóng)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等重大問(wèn)題,對(duì)我鎮(zhèn)危房改造建設(shè)實(shí)施情況;低保資金發(fā)放情況和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等焦點(diǎn)問(wèn)題和項(xiàng)目,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展代表視察2次,充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困難,群眾對(duì)工程的反映,收集情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并針對(duì)視察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向鎮(zhèn)人民政府提出審議意見(jiàn),督促政府及相關(guān)部門(mén)改進(jìn)和推進(jìn)工作,為正確推進(jìn)全鎮(zhèn)三農(nóng)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供決策依據(jù)。

四、積極開(kāi)展代表學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷拓寬代表視野,提升代表的參政議政水平。

為引深學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)人大代表政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)內(nèi)容,今年組織了專(zhuān)題培訓(xùn)和活動(dòng)3次,參加培訓(xùn)活動(dòng)代表135人次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《云南省鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》等法律法規(guī)和代表如何履職等人大業(yè)務(wù)知識(shí),以增強(qiáng)人大代表政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),從而提高人大代表依法履職能力和服務(wù)群眾水平。

五、存在的問(wèn)題

鎮(zhèn)人大作為最基本的權(quán)利監(jiān)督機(jī)關(guān),是廣大人民群眾參與國(guó)家事務(wù)管理,行使當(dāng)家作主權(quán)利的基本形式和途徑。回顧一年來(lái)的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著一定的差距和不足。一是監(jiān)督工作還有待加強(qiáng),監(jiān)督能力和實(shí)效需進(jìn)一步提高;二是代表作用的發(fā)揮還不夠平衡,小組活動(dòng)質(zhì)量不夠高,聯(lián)系走訪(fǎng)代表、組織代表活動(dòng)和深入基層調(diào)查研究不夠;三是主席團(tuán)自身建設(shè)還需進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問(wèn)題和不足,我們將在今后的工作逐一加以改進(jìn)。

六、今后工作打算

在今后工作中,我們將堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)、方針、政策不動(dòng)搖,以維護(hù)人民群眾的利益為核心,與時(shí)俱進(jìn),以發(fā)展為主題,以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,把鎮(zhèn)人大建成新時(shí)期代表參與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要陣地平臺(tái)和載體,全力助推我鎮(zhèn)向小康社會(huì)健康有序邁進(jìn)。

有關(guān)人大工作報(bào)告篇六

20xx年總體安排“十三五”時(shí)期是我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段,20xx年為開(kāi)局之年。會(huì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,全面依法行使職權(quán),積極主動(dòng)開(kāi)拓進(jìn)取,為助推全省“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”而發(fā)奮努力工作,以不負(fù)黨和人民重托。

(一)抓好重點(diǎn)立法項(xiàng)目,著力提高立法質(zhì)量。堅(jiān)持改革決策和立法決策相銜接,更加主動(dòng)做好立法工作。今年著力抓好以下立法項(xiàng)目:一是適應(yīng)稅制改革和精簡(jiǎn)行政許可要求,重點(diǎn)制定稅收保障條例,將稅收征管納入法治軌道,修改實(shí)施煤炭法辦法、文物保護(hù)條例;二是著眼加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,繼續(xù)審議水資源條例,制定大氣污染防治條例、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例、武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例、河道采砂管理?xiàng)l例;三是立足保障民生,修訂人口與計(jì)劃生育條例,讓“全面二孩”政策更快更好地惠及人民群眾,修訂實(shí)施老年人權(quán)益保障法辦法,制定軍人軍屬權(quán)益保障條例、交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例、食品生產(chǎn)加工小作坊小攤販監(jiān)督管理辦法;制定傳統(tǒng)村落保護(hù)條例,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持每項(xiàng)立法符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)的原則,抓住提高立法質(zhì)量這一關(guān)鍵,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。修改立法條例,充分發(fā)揮人大會(huì)立法主導(dǎo)作用,從措施和方法的創(chuàng)新上來(lái)加強(qiáng)對(duì)立法的組織協(xié)調(diào);繼續(xù)辦好“人大立法在進(jìn)行”專(zhuān)欄,推進(jìn)民主立法,擴(kuò)大立法公開(kāi)性;提升立法精細(xì)化,增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。3月底落實(shí)萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭三市地方立法權(quán),指導(dǎo)設(shè)區(qū)市開(kāi)展立法工作。加強(qiáng)備案審查工作。

(二)突出問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向,著力提高監(jiān)督實(shí)效。探索新常態(tài)條件下強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”監(jiān)督的有效途徑,服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域監(jiān)督工作。聽(tīng)取審議省政府有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、城市管理、涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金整合、僑務(wù)等工作報(bào)告,結(jié)合聽(tīng)取審議城市管理情況的報(bào)告,開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn);聽(tīng)取審議計(jì)劃和預(yù)決算報(bào)告,結(jié)合聽(tīng)取審議審計(jì)整改情況報(bào)告,作出相關(guān)決議;實(shí)行最嚴(yán)苛的監(jiān)管制度,開(kāi)展食品安全方面的特定問(wèn)題調(diào)查;繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保贛江行活動(dòng)、助推旅游強(qiáng)省建設(shè)系列活動(dòng);督促古村落保護(hù)利用與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合,進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾無(wú)公害化處理和綜合開(kāi)發(fā)利用;聽(tīng)取審議水庫(kù)退養(yǎng)工作報(bào)告;認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的重大戰(zhàn)略思路,積極對(duì)長(zhǎng)江江西段和柘林湖水資源保護(hù)情況進(jìn)行更為有力的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督,檢查職業(yè)教育法、文物保護(hù)法、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例、實(shí)施工會(huì)法辦法的實(shí)施情況。聽(tīng)取審議省政府關(guān)于“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況和“七五”普法工作安排情況報(bào)告,并作出相關(guān)決議;聽(tīng)取審議省法院、省檢察院推進(jìn)司法公開(kāi)情況的報(bào)告,適時(shí)隨機(jī)選擇案件組織代表旁聽(tīng),推動(dòng)司法公正,促使司法系統(tǒng)內(nèi)部的制衡功能和糾錯(cuò)能力提升。以提高監(jiān)督實(shí)效為核心,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,解決監(jiān)督“虛化”、落實(shí)不力、流于形式等問(wèn)題。發(fā)揮監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的效能;綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段,創(chuàng)新監(jiān)督方式,行使好重大事項(xiàng)決定權(quán),運(yùn)用好專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、工作評(píng)議等監(jiān)督方式;拓寬群眾參與人大監(jiān)督途徑,正確處理監(jiān)督與支持關(guān)系,形成推動(dòng)工作的合力。

(三)尊重代表主體地位,著力發(fā)揮代表作用。人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體,必須始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系。認(rèn)真落實(shí)好加強(qiáng)省人大代表與人民群眾聯(lián)系意見(jiàn),總結(jié)和推廣代表聯(lián)系村和社區(qū)制度試點(diǎn)工作,加強(qiáng)履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)代表履職管理信息化。廣泛開(kāi)展基層代表回選區(qū)見(jiàn)選民、向選民述職活動(dòng)。適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),開(kāi)展代表約見(jiàn)、持證視察等活動(dòng)。要充分發(fā)揮代表作用,組織好代表專(zhuān)題調(diào)研和視察活動(dòng),擴(kuò)大代表對(duì)立法、監(jiān)督工作的參與,增加代表列席會(huì)的人數(shù),落實(shí)好會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度,加大代表培訓(xùn)力度,健全履職檔案,激勵(lì)和保障代表依法履職積極性。從加強(qiáng)代表建議督辦和提高代表建議質(zhì)量?jī)煞矫鎭?lái)完善代表建議辦理工作,健全代表建議網(wǎng)上辦理系統(tǒng),推進(jìn)代表建議向社會(huì)公開(kāi)。探索開(kāi)展代表建議辦理情況委托第三方評(píng)估的途徑,切實(shí)改變代表對(duì)建議辦理“假滿(mǎn)意”或“被滿(mǎn)意”的現(xiàn)象。

今年市縣鄉(xiāng)人大代表將進(jìn)行換屆選舉。會(huì)將按照中央和省委統(tǒng)一部署,根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及相關(guān)法規(guī),精心指導(dǎo)換屆選舉工作,狠抓中央若干意見(jiàn)和省委若干實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí),通過(guò)換屆選舉扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信,增強(qiáng)代表人民行使管理國(guó)家權(quán)力的政治責(zé)任感。牢牢把握人大工作政治方向,在貫徹落實(shí)中央重大決策部署和服務(wù)全省工作大局上凝神聚焦發(fā)力。加強(qiáng)人大制度理論與實(shí)踐研究,堅(jiān)持銳意進(jìn)取和開(kāi)拓創(chuàng)新,注重運(yùn)用法治思維和法治方式,不斷推動(dòng)人大工作發(fā)展完善。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持為民用權(quán)、依法履職。鍥而不舍地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),以風(fēng)清氣正、求真務(wù)實(shí)良好作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。采取有效措施,加強(qiáng)人大工作宣傳與交流。

各位代表,“一片春天在眼前,眼前須識(shí)好春天”。在新的一年里,省人大會(huì)將更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)谥泄步魇∥I(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,奮發(fā)有為,為“十三五”良好開(kāi)局、實(shí)現(xiàn)“提前翻番、同步小康”作出更大貢獻(xiàn)!

有關(guān)人大工作報(bào)告篇七

各位代表:

我受省人大會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。

20xx年的主要工作

20xx年,在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,省人大會(huì)按照省十一屆人大四次會(huì)議精神,緊緊圍繞全省工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),主要開(kāi)展了以下工作。

一、突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)依法、有序發(fā)展

20xx年是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的第一年,我省的地方立法工作處于一個(gè)新的歷史階段。省人大會(huì)堅(jiān)決落實(shí)省委要求,進(jìn)一步創(chuàng)新立法理念,提高立法質(zhì)量。去年,共制定地方性法規(guī)10件,修訂地方性法規(guī)5件,批準(zhǔn)制定、修訂和廢止民族自治地方自治條例、單行條例及蘭州市制定的法規(guī)7件,對(duì)3件地方性法規(guī)草案進(jìn)行了一審。

一是著眼促進(jìn)改革發(fā)展,繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。制定了《甘肅省林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《甘肅省集體合同條例》、《甘肅省道路交通安全條例》;修訂了《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》、《甘肅省旅游條例》。這些法規(guī)的制定和修訂,對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)勞資雙方權(quán)益、推動(dòng)道路交通事業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必將起到促進(jìn)作用,進(jìn)一步做到有法可依、有章可循。

二是高度關(guān)注民生,著力加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法。制定了《甘肅省法律援助條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《甘肅省義務(wù)教育條例》、《甘肅省農(nóng)民教育培訓(xùn)條例》、《甘肅省全民健身?xiàng)l例》、《甘肅省國(guó)家通用語(yǔ)言文字條例》和《甘肅省宗教事務(wù)條例》;修訂了《甘肅省防震減災(zāi)條例》。這些法規(guī)的制定和修訂,將進(jìn)一步對(duì)我省的政治文明、社會(huì)文明和文化建設(shè)創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的法制環(huán)境和條件。

三是適時(shí)修訂《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》。根據(jù)新修正的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》,省人大會(huì)對(duì)甘肅省實(shí)施代表法辦法進(jìn)行了修訂,對(duì)代表的權(quán)利義務(wù)、履職規(guī)范、履職保障、履職監(jiān)督等方面進(jìn)一步作了規(guī)范和補(bǔ)充。

四是著眼促進(jìn)依法行政,修改了《甘肅省人大會(huì)關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定》。

五是依法審查批準(zhǔn)民族自治地方的自治條例和單行條例。審查批準(zhǔn)了《甘肅省臨夏回族自治州自治條例》、《甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣自治條例》、《甘肅省甘南藏族自治州牲畜引進(jìn)防檢疫管理?xiàng)l例》、《甘肅省甘南藏族自治州拉卜楞寺保護(hù)與管理?xiàng)l例》,批準(zhǔn)廢止了《甘肅省甘南藏族自治州個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》。

六是審查批準(zhǔn)蘭州市制定的地方法規(guī)。批準(zhǔn)了《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》。

二、創(chuàng)新方式、增強(qiáng)實(shí)效,監(jiān)督工作取得新成效

一年來(lái),省人大會(huì)認(rèn)真貫徹監(jiān)督法,聽(tīng)取和審議了“一府兩院”的12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法檢查,確保監(jiān)督工作不斷深入推進(jìn)。

一是改進(jìn)監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度。會(huì)為聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于我省天然林資源保護(hù)工程建設(shè)情況專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,事先組織了專(zhuān)題調(diào)研。會(huì)會(huì)議在分組審議這個(gè)報(bào)告的基礎(chǔ)上,召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行集中審議,重點(diǎn)圍繞林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制、林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、天保二期方案編制等提出問(wèn)題和建議,省政府相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到會(huì)同會(huì)組成人員共同討論,回答了相關(guān)問(wèn)題。對(duì)會(huì)提出的審議意見(jiàn),省政府及時(shí)分解辦理,并將辦理情況適時(shí)報(bào)送省人大會(huì)。實(shí)踐證明,這種集體監(jiān)督的形式是好的,我們?cè)诮窈笠M(jìn)一步完善這方面的工作。

二是突出監(jiān)督重點(diǎn),推動(dòng)中心工作。會(huì)聽(tīng)取和審議了省人民政府關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)及前期工作情況的匯報(bào)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),針對(duì)項(xiàng)目征地拆遷、建設(shè)籌資、建設(shè)質(zhì)量和增加結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目等方面的問(wèn)題向省政府提出意見(jiàn)建議。聽(tīng)取和審議了省人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)題匯報(bào),就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題,提出了明確的意見(jiàn)。聽(tīng)取和審議了省人民政府關(guān)于全省“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況和“六五”普法工作意見(jiàn)的報(bào)告,作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。

三是加強(qiáng)計(jì)劃和財(cái)政監(jiān)督。會(huì)聽(tīng)取審議了全省20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,全省政府非稅收入收支和管理情況的報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告,省級(jí)預(yù)算超收收入安排使用情況的報(bào)告,批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)財(cái)政決算。還聽(tīng)取了關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應(yīng)調(diào)整全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算的報(bào)告,作出了批準(zhǔn)發(fā)行59億元地方政府債券并調(diào)整省級(jí)財(cái)政預(yù)算的決定。在對(duì)計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告審議中,會(huì)側(cè)重對(duì)土地出讓金兩權(quán)收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳、“三公”經(jīng)費(fèi)清理等方面的工作提出了具體意見(jiàn)和建議。

四是圍繞重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法檢查,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政。會(huì)組織執(zhí)法檢查組對(duì)清真食品管理?xiàng)l例的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,指出了六個(gè)方面存在的問(wèn)題。對(duì)我省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例和氣象災(zāi)害防御條例的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,提出了意見(jiàn)和建議。組織開(kāi)展了以“關(guān)注農(nóng)業(yè)污染、改善農(nóng)村環(huán)境”為主題的隴原環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了曝光。省人大會(huì)受全國(guó)人大會(huì)的委托,組織力量,對(duì)我省貫徹實(shí)施食品安全法、老年人權(quán)益保障法、勞動(dòng)合同法的情況進(jìn)行了檢查,配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)農(nóng)村土地承包法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法在我省的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,將檢查情況報(bào)送了全國(guó)人大會(huì)。

五是對(duì)“兩院”工作加強(qiáng)監(jiān)督。會(huì)聽(tīng)取和審議了省高級(jí)人民法院關(guān)于全省法院隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告,會(huì)在審議中認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)下,人民法院依法辦案和民事調(diào)解工作量空前加大,一方面要立足于建設(shè)高素質(zhì)法官隊(duì)伍,以適應(yīng)形勢(shì)要求;另一方面對(duì)法院系統(tǒng)在工作中面臨的困難和矛盾,政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予積極解決。會(huì)對(duì)20xx年作出的《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決議》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查研究,協(xié)調(diào)省檢察院分別與公安、審判、司法等有關(guān)方面提出具體貫徹落實(shí)意見(jiàn),并積極付諸實(shí)施。

會(huì)對(duì)210件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查,對(duì)其中事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益的16件規(guī)范性文件,召開(kāi)了兩次專(zhuān)家評(píng)審會(huì)進(jìn)行了集中審查,提出了改進(jìn)意見(jiàn),促進(jìn)了依法行政工作。進(jìn)一步重視信訪(fǎng)工作,全年受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)1879件(次),其中來(lái)信715件,來(lái)訪(fǎng)1164人(次),督促解決了一批有影響的信訪(fǎng)案件。

三、立足服務(wù)大局,深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研

會(huì)抓住事關(guān)全省工作大局和人民群眾切身利益的問(wèn)題,組織會(huì)和各專(zhuān)委會(huì)組成人員深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研或集體視察,掌握了大量的第一手資料,提高了會(huì)議審議質(zhì)量。

為了全面了解我省重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,會(huì)組織調(diào)研組進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,就全力籌措重大項(xiàng)目資金、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全、項(xiàng)目竣工后營(yíng)運(yùn)、優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化政府部門(mén)協(xié)調(diào)服務(wù)職能等方面向政府提出建設(shè)性意見(jiàn)。

在制定《甘肅省宗教事務(wù)條例》的過(guò)程中,會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)委會(huì)組成人員,兩次赴甘南、臨夏、蘭州、天水、武威等州市及臨潭、卓尼等縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,分管此項(xiàng)工作的會(huì)副主任還主持召開(kāi)了省級(jí)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人專(zhuān)題座談會(huì)征求意見(jiàn),就宗教事務(wù)立法的有關(guān)方針和原則,宗教團(tuán)體的成立、變更、注銷(xiāo)、活動(dòng),風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理,宗教教職人員和宗教團(tuán)體工作人員社會(huì)保障等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛而深入的探討,使民主化、科學(xué)化的立法原則得到了充分的體現(xiàn)。

會(huì)高度關(guān)注我省天然林生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)的進(jìn)展情況,組成調(diào)研組深入甘南、隴南、天水三市和白龍江、小隴山林業(yè)局的一線(xiàn)場(chǎng)(站),就我省實(shí)施天保工程建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,對(duì)加大天保二期工程資金投入、鞏固天保一期工程成果、逐步建立天然林保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制等問(wèn)題提出了明確要求。

會(huì)組織了關(guān)于臨夏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的專(zhuān)題調(diào)研,提出了加大對(duì)臨夏州非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育科技文化事業(yè)發(fā)展、改善民生和扶貧攻堅(jiān)工作支持力度的意見(jiàn)。

會(huì)對(duì)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)的情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,提出了掌握實(shí)情、政策傾斜、資金扶持、加強(qiáng)僑務(wù)工作等關(guān)心困難歸僑僑眷生產(chǎn)生活的意見(jiàn)和建議,推動(dòng)了這項(xiàng)工作的落實(shí)。受全國(guó)人大會(huì)的委托,對(duì)我省民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)展了調(diào)研,并將調(diào)研報(bào)告報(bào)送了全國(guó)人大會(huì)。

四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉指導(dǎo)工作

為確保縣鄉(xiāng)人大換屆選舉依法有序進(jìn)行,自20xx年3月開(kāi)始,會(huì)積極做好換屆選舉的調(diào)研和法規(guī)修改等前期準(zhǔn)備工作。會(huì)黨組向省委提出了關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的若干意見(jiàn),省委及時(shí)批轉(zhuǎn)全省貫徹執(zhí)行。會(huì)依法及時(shí)作出了關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉時(shí)間的決定、關(guān)于全省14個(gè)市(州)及86個(gè)縣(市、區(qū))新一屆人大代表名額的決定和人大會(huì)組成人員名額的決定。在縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作過(guò)程中,會(huì)對(duì)全省確定的104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真指導(dǎo),為選舉工作的全面開(kāi)展積累了經(jīng)驗(yàn)。會(huì)還牽頭建立了選舉工作聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)研究解決換屆選舉中的重大問(wèn)題。到去年10月底,全省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作已圓滿(mǎn)完成。共選舉產(chǎn)生縣人大代表15074名,選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)人大代表63801名。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表比例全部實(shí)現(xiàn)了中央“兩升一降一保證一適當(dāng)”的要求,保證了代表構(gòu)成的廣泛性和代表性。

五、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,依法行使任免權(quán)

會(huì)堅(jiān)持以保障代表依法履職、促進(jìn)代表意見(jiàn)建議辦理為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

一是繼續(xù)加強(qiáng)代表服務(wù)保障工作。進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道,通過(guò)會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、報(bào)刊、編印寄送材料等多種形式,使人大代表及時(shí)了解人大會(huì)和“一府兩院”的工作,為代表行使職權(quán)創(chuàng)造條件。進(jìn)一步完善會(huì)組成人員聯(lián)系基層人大代表,人大代表聯(lián)系選舉單位和選民的“兩聯(lián)系”制度。有計(jì)劃地組織代表參加調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、建議辦理、列席會(huì)會(huì)議、參與行政司法監(jiān)督等活動(dòng),充分聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。全年共有代表400多人(次)參加了會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。為提高代表履職能力,會(huì)舉辦了一期省人大代表培訓(xùn)班,組織在甘全國(guó)人大代表參加了全國(guó)人大組織的四期代表培訓(xùn)班。

二是通過(guò)全國(guó)人大代表建議案,集中反映我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題,積極爭(zhēng)取全國(guó)人大會(huì)重視和支持。幫助我省解決了生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理、鐵路、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,得到了人民群眾好評(píng)。20xx年,會(huì)同省政府共同研究,從我省全國(guó)人大代表提出的議案和建議案中篩選出重點(diǎn)建議案9件,專(zhuān)題向全國(guó)人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),這些建議分別被列入全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委重點(diǎn)督辦案。目前,通過(guò)這些建議案爭(zhēng)取到中央計(jì)劃下達(dá)和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金15億元,其中積石山縣境內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目資金7.4億元,飲水項(xiàng)目資金3.89億元,東鄉(xiāng)縣水土流失綜合治理和地質(zhì)災(zāi)害防治補(bǔ)助資金20xx萬(wàn)元。加快甘肅河西能源基地和隴東煤電基地項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的建議得到重點(diǎn)處理,已列入國(guó)家“”規(guī)劃。15個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目、臨夏州黃河干流流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)項(xiàng)目得到優(yōu)先安排,核桃、油橄欖等木本油料產(chǎn)業(yè)得到重點(diǎn)扶持,農(nóng)村中小學(xué)“溫暖工程”公用經(jīng)費(fèi)定額和農(nóng)村沼氣建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也有所提高。

三是更加注重代表建議辦理實(shí)效。會(huì)加強(qiáng)與代表溝通,組織代表參加視察檢查,聽(tīng)取辦理情況匯報(bào),使代表及時(shí)了解辦理情況,提出改進(jìn)意見(jiàn);加強(qiáng)與承辦單位的聯(lián)系協(xié)調(diào),督促承辦單位落實(shí)辦理責(zé)任、保證辦理質(zhì)量。在省十一屆人大四次會(huì)議期間,代表提出建議873件,全部辦理完畢。對(duì)代表建議中提出的問(wèn)題,已經(jīng)解決和基本解決的270件,占建議總數(shù)的30.9%;正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的407件,占建議總數(shù)的46.6%;暫時(shí)不能解決,留待以后研究解決的196件,占建議總數(shù)的22.5%。會(huì)副主任和各專(zhuān)委會(huì)重點(diǎn)督辦的12件代表建議已全部得到落實(shí)。

會(huì)堅(jiān)持黨管干部和人大依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一的原則,去年,共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員170人(次),其中,決定任命7人,任命76人,批準(zhǔn)任命16人,決定免職7人,免職55人,批準(zhǔn)免職2人,決定接受辭職7人。

六、加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高工作水平

根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)要求,會(huì)繼續(xù)采取措施,加強(qiáng)會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè),推動(dòng)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化,不斷提高依法履行職責(zé)的能力。

堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹了xx屆五中、六中全會(huì)精神、“七一”講話(huà)、中央和省委一系列重大決策部署、法律法規(guī)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí),提高了政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提升了工作水平。

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的思想政治建設(shè),在機(jī)關(guān)上下?tīng)I(yíng)造了奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的良好氛圍;根據(jù)工作需要,調(diào)整充實(shí)了有關(guān)工作機(jī)構(gòu);加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)選拔工作,調(diào)動(dòng)了干部的積極性和創(chuàng)造性;強(qiáng)化會(huì)機(jī)關(guān)為人大及其會(huì)服務(wù)的意識(shí),完善工作制度,機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作都有了新的提高。

積極關(guān)心支持市縣人大機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在力所能及的條件下,幫助解決了一些實(shí)際困難。

進(jìn)一步加強(qiáng)了人大宣傳和理論研究工作,建立了新聞發(fā)布會(huì)制度,《人民之聲報(bào)》、《人大研究》和甘肅人大網(wǎng)站建設(shè)有了新的進(jìn)步。

各位代表!

20xx年省人大會(huì)工作取得的成績(jī),是在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)組成人員和全體人大代表共同努力的結(jié)果,也是“一府兩院”密切配合、全省各級(jí)人大全力支持的結(jié)果。對(duì)此,我代表省人大會(huì),表示衷心感謝!同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,盡管我們盡職盡責(zé)地做了一定的工作,但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是對(duì)會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況的跟蹤督辦有待于進(jìn)一步加強(qiáng),充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做,會(huì)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作需要在實(shí)踐中不斷提高。對(duì)這些問(wèn)題會(huì)將在以后的工作中認(rèn)真研究,切實(shí)改進(jìn)。

20xx年的主要任務(wù)

20xx年,是省十一屆人大會(huì)全面完成任期目標(biāo)的重要之年。會(huì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大、xx屆四中、五中、六中全會(huì)、十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議和省黨代會(huì)精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞省委提出的“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴”的目標(biāo),依法履行職權(quán),不斷推進(jìn)民主法制建設(shè),為促進(jìn)“”規(guī)劃順利實(shí)施做出新的貢獻(xiàn)。

一、立法工作

深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,不斷提高立法質(zhì)量。緊緊圍繞全省“”規(guī)劃綱要的實(shí)施,全年計(jì)劃制定《甘肅省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《甘肅省農(nóng)村公路條例》、《甘肅省殘疾人保障條例》、《甘肅省職工代表大會(huì)條例》,修訂《甘肅省專(zhuān)利保護(hù)條例》、《甘肅省郵政條例》、《甘肅省法制宣傳教育條例》、《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》等法規(guī)。廢止《甘肅省城市房屋拆遷管理辦法》。做好蘭州市報(bào)批的地方性法規(guī)和民族自治州、縣人大會(huì)報(bào)批的自治條例和單行條例的審查批準(zhǔn)工作。同時(shí)認(rèn)真做好《行政強(qiáng)制法》實(shí)施后地方性法規(guī)的專(zhuān)項(xiàng)清理工作,協(xié)調(diào)提出省人大會(huì)20xx—20xx五年立法規(guī)劃。

二、監(jiān)督工作

深入貫徹落實(shí)監(jiān)督法和甘肅省實(shí)施監(jiān)督法辦法,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、審計(jì)、非稅收入收支和管理等工作報(bào)告和全省保障性住房建設(shè)情況、全省檔案工作情況等專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告;省高級(jí)人民法院關(guān)于開(kāi)展審判管理工作情況的專(zhuān)題報(bào)告;省人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院基層建設(shè)、促進(jìn)公正執(zhí)法情況的專(zhuān)題報(bào)告。組織會(huì)組成人員和部分人大代表對(duì)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》、《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

三、調(diào)查研究和決定重大事項(xiàng)

圍繞貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,組織做好對(duì)甘肅公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng);圍繞加強(qiáng)大氣環(huán)境污染的治理工作,重點(diǎn)做好蘭州市大氣環(huán)境污染治理情況專(zhuān)題調(diào)研;以“節(jié)能減排”為主題,開(kāi)展隴原環(huán)保世紀(jì)行采訪(fǎng)調(diào)研。繼續(xù)做好立法調(diào)研和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的調(diào)研工作。對(duì)帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng),依照法定程序作出決議、決定。

四、代表工作和人事任免

積極組織省人大代表參加會(huì)會(huì)議和執(zhí)法檢查、集體視察、專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng),努力為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)代表議案和建議辦理情況的督促檢查,切實(shí)增強(qiáng)辦理實(shí)效。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作,不斷提高代表履職水平。按照中央和全國(guó)人大會(huì)的要求及省委的統(tǒng)一部署,依法做好選舉省十二屆人大代表和全國(guó)人大代表及換屆的相關(guān)工作。堅(jiān)持黨管干部原則和人大會(huì)依法行使任免權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步做好人事任免工作。

五、會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)

堅(jiān)持人大工作的正確方向,牢固樹(shù)立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法制觀念,不斷推進(jìn)會(huì)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則,提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)建設(shè),完善工作機(jī)制,提高會(huì)整體工作質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),努力學(xué)習(xí)理論、法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),全面提高干部素質(zhì),發(fā)揮好機(jī)關(guān)參謀助手和服務(wù)保障作用。加強(qiáng)人大理論研究和宣傳工作,加強(qiáng)與兄弟省(市、區(qū))人大的工作聯(lián)系,互相學(xué)習(xí),開(kāi)展交流。加強(qiáng)與各市(州)、縣(市、區(qū))人大會(huì)的聯(lián)系,共同推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

各位代表!

回顧過(guò)去,我們認(rèn)真履職,不負(fù)使命;展望未來(lái),我們信心滿(mǎn)懷,任重道遠(yuǎn)。我們要在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委的決策部署,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),團(tuán)結(jié)全省各族人民努力奮斗,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!

有關(guān)人大工作報(bào)告篇八

今年來(lái),我鎮(zhèn)的人大工作在縣人大的具體指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)和人大代表的監(jiān)督下,從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā),圍繞發(fā)展中心、確保社會(huì)穩(wěn)定、突出工作重點(diǎn)、規(guī)范工作制度,較好地發(fā)揮了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用,為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極的努力,現(xiàn)就以下幾個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào):

一、基本情況

全鎮(zhèn)共有市人大代表一人,縣人大代表8人、鎮(zhèn)人大代表62名,其中男性代表41人,女性代表30人;黨員代表49人,非黨員代表22人;工人代表1人,農(nóng)民代表56人,干部代表12人,知識(shí)分子代表3人;少數(shù)民族代表2人。代表產(chǎn)生后,在第一次全會(huì)預(yù)備會(huì)議上經(jīng)代表推薦全體代表表決產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況,結(jié)合代表性質(zhì),將62名鎮(zhèn)人大代表和9名市、縣代表劃分為三個(gè)人大代表活動(dòng)小組,推薦產(chǎn)生了各代表活動(dòng)小組組長(zhǎng)1名,副組長(zhǎng)2名,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)交辦給各代表活動(dòng)小組的工作任務(wù)。

我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作陣地是一間房子,一個(gè)柜子,兩張桌子,兩把椅子,屬最簡(jiǎn)單、最典型的鎮(zhèn)辦公陣地。制度墻上掛了幾個(gè)。人大工作的資料從本屆起,集中清理,按類(lèi)歸檔,隨時(shí)可以查閱。

二、人大會(huì)的召開(kāi)情況

*鎮(zhèn)人大主席團(tuán),根據(jù)本鎮(zhèn)工作實(shí)際情況,于20xx年4月23日上午9點(diǎn)48分召開(kāi)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議。主要任務(wù)一是理論上學(xué)習(xí)“監(jiān)督法”、“組織法”、“代表法”等相關(guān)知識(shí);二是工作上討論審議鎮(zhèn)人民政府提出的《關(guān)于*鎮(zhèn)安全飲水工程項(xiàng)目建設(shè)》的意見(jiàn);三是代表相互間探討活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),評(píng)選履職好的先進(jìn)代表;四是安排部署各代表小組代表活動(dòng)。

三、人大代表走訪(fǎng)、活動(dòng)情況

1、今年我鎮(zhèn)人大開(kāi)展了以“聽(tīng)民聲、察民情、解民難”為主題的人大代表“大走訪(fǎng)”活動(dòng),取得了較大的效果。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)政府的配合下,結(jié)合今年代表活動(dòng)安排,采取法制宣傳、接訪(fǎng)約訪(fǎng)、座談走訪(fǎng)、視察調(diào)研等多種形式,深入村組聽(tīng)取群眾意見(jiàn),了解群眾疾苦,疏導(dǎo)群眾情緒,協(xié)助黨委、督導(dǎo)政府化解群眾矛盾糾紛,幫助群眾解決困難和問(wèn)題,提出處理信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。同時(shí),督促相關(guān)部門(mén)高度重視安全生產(chǎn)工作,防止自然災(zāi)害和安全事故的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。此次活動(dòng)充分發(fā)揮了人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,及時(shí)掌握了信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)和社情民意,維護(hù)了人民群眾的合法利益,進(jìn)一步暢通了人民群眾的訴求表達(dá)渠道。

2、對(duì)全鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行了一次集中培訓(xùn),提高了代表的法律意識(shí)。

四、配合黨委中心工作,組織代表開(kāi)展了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。 年初制訂了詳細(xì)的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展了“爭(zhēng)當(dāng)致富能手,爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)大戶(hù)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)典型”活動(dòng),組織部分人大代表進(jìn)村入戶(hù),開(kāi)展訪(fǎng)貧問(wèn)苦。關(guān)于民生活動(dòng),人大代表把這一榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)滲透到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,較好地完成了鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌安排的各項(xiàng)工作,積極有序地開(kāi)展了人大主席團(tuán)自身的日常工作。

五、工作中的問(wèn)題與建議

目前鎮(zhèn)人大工作,由于沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)人大工作經(jīng)費(fèi),人大工作陣地形同虛設(shè),代表活動(dòng)、代表會(huì)議可以說(shuō)是能省則省,不能省的事一拖再拖。代表無(wú)法正常行使權(quán)力,在群眾心中鎮(zhèn)人大工作是在政府領(lǐng)導(dǎo)下,想開(kāi)展才開(kāi)展的工作。

為了認(rèn)真開(kāi)展好鎮(zhèn)人大工作,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大代表的積極作用,努力提高鎮(zhèn)人大代表履職水平,建議縣人大一是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn)指導(dǎo);二是年初考慮鎮(zhèn)人大工作陣地建設(shè)和代表正常工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。

有關(guān)人大工作報(bào)告篇九

一年來(lái),xx鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在縣人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題,加強(qiáng)自身建設(shè),結(jié)合本地實(shí)際,積極組織代表開(kāi)展活動(dòng),充分發(fā)揮人大代表在政治和經(jīng)濟(jì)生活中的表率作用,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,廣泛開(kāi)展法制宣傳,深入基層調(diào)查研究,為促進(jìn)全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民主法制建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、明確職責(zé)。為搞好自身建設(shè),鎮(zhèn)人大主席組織代表不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確人大工作的職責(zé)。我們先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《組織法》、《代表法》和省、市、縣有關(guān)人大工作的《辦法》、《規(guī)定》等有關(guān)條款,使每位代表進(jìn)一步熟悉了法律知識(shí)和人大工作程序,從而提高了依法議事、依法辦事的能力。同時(shí)使每一位成員認(rèn)識(shí)到人大工作的好與差,它直接關(guān)系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是否順利進(jìn)行和政治體制改革是否成功的大事。因此,我們始終把學(xué)習(xí)黨的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策為出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮人大的職能作用,與黨委、政府一道,共同抓好經(jīng)濟(jì)工作,以搞好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)群眾脫貧致富奔小康為落腳點(diǎn)。

二、代表大會(huì)依法勝利召開(kāi)。按照“會(huì)前準(zhǔn)備充分,會(huì)議程序規(guī)范,會(huì)后落實(shí)到位”的總體要求,我鎮(zhèn)于4月7日依法認(rèn)真地召開(kāi)了鎮(zhèn)四屆人大第四次會(huì)議。50個(gè)村(居)的73名代表全部出席了大會(huì)。會(huì)前采取多種形式,廣泛聽(tīng)取和征求代表們對(duì)本級(jí)人大、政府工作報(bào)告及其它事項(xiàng)的意見(jiàn)和建議,對(duì)會(huì)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了周密安排。會(huì)議期間,各位代表認(rèn)真聽(tīng)取了鎮(zhèn)政府工作報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告以及人大工作報(bào)告,大會(huì)對(duì)在20xx年度“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人和代表小組進(jìn)行了表彰,和小水代表小組被評(píng)為先進(jìn)代表小組,唐玉林等12名代表被評(píng)為優(yōu)秀代表,在這次會(huì)議上,成功補(bǔ)選了人大主席,朱新偉同志以高票當(dāng)選為xx鎮(zhèn)人大主席。此次會(huì)議期間,代表們參政議政的熱情高漲,認(rèn)真聽(tīng)取和審議了各項(xiàng)工作報(bào)告,紛紛為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在時(shí)間安排上,保證了代表們有足夠的時(shí)間對(duì)人大、政府、財(cái)政工作報(bào)告進(jìn)行審議和提出建議批評(píng)意見(jiàn)案。會(huì)議共收到建議3條,內(nèi)容涉及加強(qiáng)河道管理方面、公路管理方面以及項(xiàng)目資金的落實(shí)等問(wèn)題,這些建議已經(jīng)轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府以及相關(guān)部門(mén)分別落實(shí),并要求代表及時(shí)將辦理情況向代表反饋。

三、認(rèn)真踐行代表內(nèi)涵。人民代表人民選,我當(dāng)代表為人民,為民服務(wù)、為民代言較好地詮釋著代表的內(nèi)涵。代表活動(dòng)的開(kāi)展是人大工作中的一項(xiàng)主要內(nèi)容,為把這項(xiàng)工作做的有聲有色,鎮(zhèn)人民代表大會(huì)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,開(kāi)展了豐富多彩的各種活動(dòng)。根據(jù)年初要點(diǎn)安排,我鎮(zhèn)人大組織代表進(jìn)行了乒乓球比賽,創(chuàng)新了人大工作、豐富了代表活動(dòng)。年初,我們制定了《20xx年人大代表開(kāi)展“三主動(dòng)五個(gè)一”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)工作計(jì)劃》,扎實(shí)有效地推進(jìn)了“三主動(dòng)五個(gè)一”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀代表。

代表們投身公益事業(yè)、為民辦實(shí)事的熱情高漲。曾志龍代表對(duì)困難弱勢(shì)群體,努力做好扶貧幫困工作。積極參加鎮(zhèn)人大開(kāi)展人大代表“一幫一”活動(dòng),在這一活動(dòng)中把本村的困難戶(hù)黃壽元作為他的幫扶對(duì)象,無(wú)償借款幫助解決種子、化肥、農(nóng)藥等實(shí)際生活困難,幫助他春耕收割。他們家的大事小情他都要到場(chǎng)看一看,每逢節(jié)日到家中走走,踐行著代表的真實(shí)內(nèi)涵。唐太平代表積極參與本村土地整理工作,挨家挨戶(hù)向老百姓解釋?zhuān)罱K做通大家的思想,使土地整理順利完成,新增耕地8余畝。楊平華代表在擔(dān)任人大代表以來(lái),全力以赴村里公益事業(yè),為了硬化通村公路,忙里忙外操了不少心,通村公路硬化已經(jīng)完工。周述佳代表利用各種有效途徑爭(zhēng)項(xiàng)目,積資金,最終使全村的泥濘村道得以全面硬化,給全村群眾的生活生產(chǎn)帶來(lái)了方便。劉中義代表投資100多萬(wàn)建成了全鎮(zhèn)第二大規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng),成了全村致富領(lǐng)頭人。

四、依法開(kāi)展監(jiān)督工作。監(jiān)督政府工作是地方各級(jí)人大及其主席團(tuán)最重要、最基本的一項(xiàng)職權(quán)。因此,我們始終把監(jiān)督實(shí)效作為行使監(jiān)督權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面推進(jìn)“兩重點(diǎn),三主要”工作,切實(shí)加大對(duì)政府工作的監(jiān)督力度并取得了實(shí)效。

(一)加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)工作的監(jiān)督,搞好評(píng)議工作。

今年,經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)人大研究決定,報(bào)黨委同意,組織部分代表對(duì)xx鎮(zhèn)學(xué)區(qū)近兩年來(lái)的工作進(jìn)行了評(píng)議,評(píng)議工作歷經(jīng)近半個(gè)月,準(zhǔn)備充分,有評(píng)議方案、評(píng)議通知,評(píng)議調(diào)查小組組織代表走訪(fǎng)代表和群眾,了解實(shí)情,并撰寫(xiě)了調(diào)查報(bào)告,被評(píng)議單位也如期向鎮(zhèn)人大提交了工作匯報(bào)材料,在評(píng)議會(huì)上,各位代表進(jìn)行了客觀的評(píng)議,肯定了兩年來(lái)學(xué)區(qū)所取得的成績(jī)和進(jìn)步,同時(shí)也指出了一些不足,提出了寶貴的意見(jiàn),在評(píng)議中,代表反應(yīng)比較強(qiáng)烈的是四個(gè)方面的問(wèn)題,一是校內(nèi)商務(wù)行為,嚴(yán)重影響學(xué)生飲食健康;二是教師參與民間管樂(lè)隊(duì)的想象嚴(yán)重;三是基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;四是代課教師代課比較嚴(yán)重。最后,評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成整改意見(jiàn),1、堅(jiān)決整頓校內(nèi)商務(wù)行為,杜絕不健康飲食商品。2、整頓教師職業(yè)道德,堅(jiān)決制止教師參與民間管樂(lè)隊(duì)等影響教學(xué)的行為。3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境,吸引更多高素質(zhì)人才,提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。4、盡量減少代課教師代課現(xiàn)象。

調(diào)查組要求被評(píng)議單位在60日內(nèi)進(jìn)行整改,并提交整改結(jié)果。兩個(gè)單位的負(fù)責(zé)人當(dāng)著工作評(píng)議組的代表表態(tài),在未來(lái)的兩個(gè)月內(nèi)將整改到位,給代表們一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。

(二)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的監(jiān)督力度。鎮(zhèn)人大嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《湖南省財(cái)政預(yù)算監(jiān)督條例》的規(guī)定,督促本級(jí)政府嚴(yán)格的、編制和執(zhí)行預(yù)算財(cái)政開(kāi)支,在代表大會(huì)前搞好了財(cái)政預(yù)算報(bào)告的審查。隨時(shí)掌握了解本級(jí)財(cái)政的運(yùn)行情況。有財(cái)政收支情況的月、季報(bào)表,人大主席參與財(cái)務(wù)會(huì)審。

(三)對(duì)政府工作報(bào)告實(shí)施情況和資金投資較大的重大建設(shè)項(xiàng)目,組織代表進(jìn)行觀察,寫(xiě)出專(zhuān)題視察報(bào)告。針對(duì)群眾反映較強(qiáng)烈的新農(nóng)合和新農(nóng)保等問(wèn)題,鎮(zhèn)人大組織代表進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查,寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告,提出解決問(wèn)題的建議,得到鎮(zhèn)政府的高度重視。

(四)鎮(zhèn)人大每年的工作經(jīng)費(fèi)都列入了政府財(cái)政預(yù)算,確保了歷年人大工作的有序開(kāi)展。

(五)督促政府搞好“四議兩公開(kāi)”工作,白云鋪村的“四議兩公開(kāi)”工作成為全鎮(zhèn)村級(jí)工作的典型。

(六)認(rèn)真組織縣人大代表述職工作。11月1日,xx鎮(zhèn)在栗坪村首次隆重舉行了代表向選民述職評(píng)議大會(huì)。會(huì)議由鎮(zhèn)人大主席朱新偉同志主持,縣人大會(huì)副主任張俊池同志、縣人大會(huì)聯(lián)工委主任劉記恩同志、鎮(zhèn)黨委書(shū)記李志耀同志應(yīng)邀出席了會(huì)議并做了重要講話(huà),參與會(huì)議的還有其他縣人大代表以及栗坪片選區(qū)60余名選民。會(huì)議開(kāi)展有條不紊、意義重大,得到領(lǐng)導(dǎo)和選民的一致肯定和高度贊賞。

會(huì)上,栗坪片選區(qū)曾志龍、黃珍妹等兩位縣人大代表分別向60余名選民代表作述職報(bào)告,并面對(duì)面接受了選民的評(píng)議,分別將本人近三年來(lái)學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī),黨的路線(xiàn)、方針、政策,人大決議決定情況;密切聯(lián)系群眾,聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn),為選區(qū)選民辦實(shí)事、辦好事情況;參政議政,向縣政府提出意見(jiàn)和建議情況;履行崗位職責(zé),參加各種生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)情況如實(shí)向本選區(qū)選民匯報(bào)。聽(tīng)完述職報(bào)告后,選民代表們踴躍發(fā)言,依次向代表提問(wèn),黃四季、肖國(guó)儒、楊銀華、肖友根等幾位選民代表分別就沿河兩岸魚(yú)和鳥(niǎo)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、田家市場(chǎng)修建問(wèn)題、農(nóng)合基金的收繳問(wèn)題、巨迎公路的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題等向兩位代表進(jìn)行提問(wèn),兩位代表當(dāng)場(chǎng)答復(fù),承諾將選民提出的問(wèn)題向縣政府以及相關(guān)職能部門(mén)提出建議并督促解決。之后,以無(wú)記名投票的形式對(duì)2位代表進(jìn)行了滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),選民代表實(shí)事求是、客觀公正進(jìn)行評(píng)議,肯定了他們幾年來(lái)的工作表現(xiàn),。

五、積極投身中心工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。

在今年的工作安排中,人大主席分管政法和交通工作,副主席分管農(nóng)業(yè)工作,把人大工作與鎮(zhèn)內(nèi)重要的工作線(xiàn)聯(lián)系起來(lái),體現(xiàn)了我鎮(zhèn)黨委和政府對(duì)人大工作的重視和支持,也體現(xiàn)了鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作的配合。在政法工作方面,目前為止,人大主席出面共調(diào)解了各類(lèi)矛盾糾紛40多起,處理成功率達(dá)95%以上,接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)4起,切實(shí)解決了老百姓的實(shí)際問(wèn)題,確保社會(huì)穩(wěn)定;交通方面,今年全鎮(zhèn)的道路交通建設(shè)大有起色,石槽、蔣家排等村的村級(jí)公路得到硬化外,全鎮(zhèn)人民最關(guān)心的巨五公路硬化問(wèn)題也最終得到落實(shí),現(xiàn)已分成四個(gè)標(biāo)段全面動(dòng)工。農(nóng)業(yè)方面,在副主席孫衛(wèi)國(guó)的努力下,國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)得到全面落實(shí)。兩位人大主席認(rèn)真工作,誠(chéng)懇為人,任勞任怨配合和支持黨委和政府的工作,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展作出了重要貢獻(xiàn)。

一年來(lái),xx鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作雖然取得了一定的成績(jī),但也存在一定的不足之處,在人大依法全面行使各項(xiàng)職權(quán)方面,與憲法和法律規(guī)定的權(quán)限實(shí)際行使有一定的出入,人大代表的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還不夠高,整體議事能力還不夠強(qiáng)。在今后的工作中我們將努力揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷改進(jìn)和提高,奮發(fā)向上,開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面。

有關(guān)人大工作報(bào)告篇十

20xx年,是必將載入中華民族光輝史冊(cè)的一年。以同志為的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上, 提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略構(gòu)想,對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出了新的戰(zhàn)略部署,為我們指明了前進(jìn)方向。一年來(lái),在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下,省人大會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中、三中全會(huì)和一系列重要講話(huà)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真履行法定職責(zé),始終堅(jiān)持服務(wù)大局,始終踐行為民宗旨,始終推進(jìn)民主法治,圓滿(mǎn)完成了省十二屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、依法治省作出了新的貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,在譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的湖南篇章中認(rèn)真履行人大職能

會(huì)聽(tīng)取和審議了上半年和全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,堅(jiān)決支持省人民政府積極應(yīng)對(duì)投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。聽(tīng)取和審議了“”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估的報(bào)告,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題提出了針對(duì)性的建議,促進(jìn)了規(guī)劃綱要的有效實(shí)施。

聽(tīng)取和審議了推進(jìn)新型工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金管理使用情況的報(bào)告,建議高度重視對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的資金扶持,強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。聽(tīng)取和審議了全省農(nóng)民合作社發(fā)展情況的報(bào)告,支持省人民政府出臺(tái)加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見(jiàn),切實(shí)解決運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏、貸款難等問(wèn)題。會(huì)還圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重金屬污染治理、科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重大問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,著力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

聽(tīng)取和審議了關(guān)于武陵山、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告,監(jiān)督和支持省人民政府抓好政策落實(shí)、加大財(cái)政投入、完善工作機(jī)制,扶貧幫困取得新成效。開(kāi)展民族區(qū)域自治法實(shí)施情況、散居少數(shù)民族工作、全省民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查研究,開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)”,促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。

二、牢固樹(shù)立人民利益高于一切的理念,下決心推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題

一是大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。組織開(kāi)展“百校千師萬(wàn)生”大調(diào)查,提出化解城區(qū)“大班額”難題、改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件、解決農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺等建議,調(diào)查報(bào)告受到全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的高度重視。聽(tīng)取和審議義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,加強(qiáng)審議意見(jiàn)專(zhuān)題督辦,督促省人民政府認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育法,大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。省級(jí)財(cái)政新增設(shè)立2億元農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校補(bǔ)助資金,今年將添置學(xué)生用床42萬(wàn)張,確保每名寄宿生都有一個(gè)床位。

二是圍繞大氣污染防治、湘江綜合治理等環(huán)保重點(diǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督。針對(duì)霧霾危害日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀,會(huì)把促進(jìn)大氣污染防治作為監(jiān)督工作重點(diǎn),組織專(zhuān)題調(diào)研、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展以“防治霧霾污染、呼吸新鮮空氣”為主題的“環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng),督促省人民政府進(jìn)一步貫徹實(shí)施大氣污染防治法,推進(jìn)防治體系建設(shè),加強(qiáng)綜合治理。加大對(duì)湘江流域綜合整治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督審議意見(jiàn)的督辦力度,支持省人民政府抓好湘江流域保護(hù)與治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”,大力推進(jìn)湘江流域污染治理。

三是推動(dòng)解決“賣(mài)糧難”、飲水安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民“賣(mài)糧難”等突出問(wèn)題,及時(shí)督促省人民政府及相關(guān)部門(mén)整頓糧食收購(gòu)秩序,嚴(yán)格按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)余糧。認(rèn)真督辦全省農(nóng)村飲水安全,促進(jìn)飲水安全工程建設(shè),讓更多的農(nóng)民喝上干凈水。開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“農(nóng)民健康行”活動(dòng),促進(jìn)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全,改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。

四是帶著感情和責(zé)任做好人大信訪(fǎng)工作。會(huì)把信訪(fǎng)工作作為暢通民意渠道、維護(hù)人民權(quán)益的重要工作來(lái)抓,進(jìn)一步改善信訪(fǎng)工作環(huán)境和條件,規(guī)范工作程序,熱情接待群眾來(lái)訪(fǎng),及時(shí)辦理群眾來(lái)信,耐心宣講政策和法律法規(guī),積極做好思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作。對(duì)反映集中的房屋拆遷、土地征用、社會(huì)保障等突出問(wèn)題,加大調(diào)查研究和督辦力度。一年來(lái),共受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)6145件、8557人次,協(xié)調(diào)處理集體訪(fǎng)116批,督促“一府兩院”及相關(guān)單位較好地解決了一些群眾反映的實(shí)際困難和問(wèn)題。

三、構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境,努力推動(dòng)法治湖南建設(shè)

一是切實(shí)提高地方立法質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作,全年共制定和修訂法規(guī)5件,修改和廢止法規(guī)14件,審查批準(zhǔn)長(zhǎng)沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例2件,督促省人民政府對(duì)14件法規(guī)中15個(gè)授權(quán)條款抓緊制定配套規(guī)定,對(duì)2件法規(guī)草案進(jìn)行了初審。堅(jiān)持把提高立法質(zhì)量擺在首位,積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)立法論證,抓好立法調(diào)研,開(kāi)展立法聽(tīng)證,提升審議質(zhì)量,努力使法規(guī)立得準(zhǔn)、能管用。為修訂好實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法和選舉法辦法,調(diào)研組帶著問(wèn)題深入村組,廣泛聽(tīng)取基層干部和村民意見(jiàn),使修訂后的條文更加符合農(nóng)村實(shí)際。在制定鄉(xiāng)村公路條例過(guò)程中,多次與省人民政府協(xié)商溝通,反復(fù)修改,使條例務(wù)實(shí)管用、操作性強(qiáng)。開(kāi)展旅游條例立法后評(píng)估,為改進(jìn)立法工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

二是促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正司法。聽(tīng)取和審議了全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況的報(bào)告,推動(dòng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法公信力。聽(tīng)取和審議省高級(jí)人民法院實(shí)施民事訴訟法情況、省人民檢察院執(zhí)行加強(qiáng)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決議情況的報(bào)告,督促解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題。開(kāi)展司法監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,推動(dòng)司法機(jī)關(guān)健全工作機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。完善歸口轉(zhuǎn)交涉訴事項(xiàng)制度,歸口處理涉訴事項(xiàng)913件,發(fā)函轉(zhuǎn)交88件,督促司法機(jī)關(guān)依法辦理,維護(hù)人民合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平正義。

三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。認(rèn)真處理報(bào)送備案的136件規(guī)范性文件,對(duì)其中的95件進(jìn)行主動(dòng)審查,規(guī)范政府抽象行政行為,促進(jìn)依法行政。

四、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算決算審查監(jiān)督,支持省人民政府管好“錢(qián)袋子”

一是依法作出加強(qiáng)政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。在全國(guó)省級(jí)人大會(huì)中率先出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。明確規(guī)定將政府全部收入和支出納入預(yù)算,建立全口徑預(yù)算體系;省級(jí)當(dāng)年超收收入需安排當(dāng)年支出的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人大會(huì)審查批準(zhǔn);嚴(yán)格控制政府債務(wù)規(guī)模,規(guī)范舉債行為;審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題涉及單位須向省人大會(huì)報(bào)告整改情況。決定的出臺(tái),對(duì)推動(dòng)實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度,促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái),具有十分深遠(yuǎn)的意義。

二是加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽(tīng)取和審議20xx年省級(jí)決算草案、20xx年上半年和全年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,批準(zhǔn)省級(jí)決算,要求牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想,壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出,強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。聽(tīng)取和審議20xx年地方政府債券資金安排和省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告,批準(zhǔn)省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,明確提出債券資金優(yōu)先用于重大公益性項(xiàng)目,嚴(yán)格控制安排市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目。

三是加大對(duì)審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題的督促整改力度。聽(tīng)取和審議20xx年度審計(jì)工作報(bào)告,提出切實(shí)加強(qiáng)整改、完善體制機(jī)制的審議意見(jiàn)。在聽(tīng)取和審議省人民政府審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題整改情況和審議意見(jiàn)研究處理結(jié)果報(bào)告的同時(shí),專(zhuān)題聽(tīng)取和審議涉及整改的15個(gè)省直單位整改情況的報(bào)告。省人民政府及有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn),絕大多數(shù)問(wèn)題都已得到整改。

五、認(rèn)真做好選舉任免工作,保障中央和省委重要人事安排的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)

按照中央和省委安排,及時(shí)召開(kāi)省十二屆人大二次會(huì)議,依法補(bǔ)選省人大會(huì)主任、省人民政府省長(zhǎng)。高度重視換屆后的人事任免工作。全年共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員249人次,其中決定任免會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人14人次;決定任命省人民政府副省長(zhǎng)2人,決定任免省人民政府其他組成人員28人次;任免“兩院”法官、檢察官201人次。會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事,圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了中央和省委的各項(xiàng)重要人事安排。進(jìn)一步規(guī)范任免程序,出臺(tái)關(guān)于省“兩院”法官檢察官任前公示的意見(jiàn)。適應(yīng)司法體制改革需要,做好鐵路運(yùn)輸“兩院”移交地方后的人事任免工作。

六、尊重人大代表主體地位,切實(shí)發(fā)揮人大代表作用

一是做好代表議案審議、建議辦理和督辦工作。對(duì)省十二屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)確定的15件議案,會(huì)審議通過(guò)了有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議結(jié)果的報(bào)告。會(huì)議期間代表提出的1362件建議,已在法定期限內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表;閉會(huì)期間收到代表建議96件,已有53件按期辦理完畢。在及時(shí)交辦的基礎(chǔ)上,會(huì)突出抓好一批重點(diǎn)單位和重點(diǎn)處理建議的督辦,專(zhuān)題聽(tīng)取建議辦理與督辦情況的匯報(bào)。在各承辦單位的共同努力下,辦理實(shí)效有新的提高。

二是認(rèn)真開(kāi)展“雙聯(lián)”工作。制定開(kāi)展“雙聯(lián)”工作的意見(jiàn),明確省人大會(huì)組成人員每人固定聯(lián)系5名基層省人大代表,通過(guò)走訪(fǎng)、座談等多種形式,收集社情民意,反映群眾呼聲,幫助解決實(shí)際困難,進(jìn)一步密切了會(huì)組成人員與省人大代表、省人大代表與人民群眾的聯(lián)系。

三是努力為代表履職搞好服務(wù)和保障。制定加強(qiáng)省人大代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),在人員、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)等方面提供保障。舉辦人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,提高代表履職能力。組織在湘全國(guó)人大代表和省人大代表圍繞湖南能源瓶頸問(wèn)題、司法行政工作等開(kāi)展調(diào)研,指導(dǎo)市州省人大代表小組就區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、城市群發(fā)展戰(zhàn)略、油茶產(chǎn)業(yè)等開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和集中視察。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席省人大會(huì)會(huì)議,參加會(huì)和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織的視察和調(diào)研活動(dòng),拓寬代表知情知政渠道。

七、開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),提高會(huì)依法履職能力

按照中央、省委的要求,省人大會(huì)認(rèn)真開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。聚焦“四風(fēng)”深入查擺問(wèn)題,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)持立行立改,加強(qiáng)建章立制,著力整改存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。

堅(jiān)持會(huì)黨組中心組集中學(xué)習(xí),舉辦會(huì)組成人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。制訂進(jìn)一步提高會(huì)會(huì)議質(zhì)量、增強(qiáng)會(huì)議實(shí)效的意見(jiàn),規(guī)范組成人員依法參會(huì)履職和會(huì)議服務(wù)工作。寓支持于監(jiān)督之中,當(dāng)好“一府兩院”堅(jiān)強(qiáng)后盾,促進(jìn)依法行政、公正司法。統(tǒng)籌和規(guī)范機(jī)關(guān)外出公務(wù)活動(dòng),改進(jìn)辦文辦會(huì)辦事程序。完善選人用人制度,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好人大外事工作,深入開(kāi)展人大制度理論研究和工作研討,切實(shí)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)職能作用,加強(qiáng)與市、縣人大會(huì)的聯(lián)系和指導(dǎo),不斷提高整體工作水平。

各位代表:過(guò)去一年省人大會(huì)取得的成績(jī),是在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體省人大代表、會(huì)組成人員辛勤工作的結(jié)果,是“一府兩院”協(xié)同配合、全省各級(jí)人大和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表省人大會(huì)向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,會(huì)的工作離憲法法律的要求、人民群眾的期待還有很大的差距。對(duì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)還不到位,工作的積極性、主動(dòng)性不夠;立法協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全,保障科學(xué)立法、民主立法的相關(guān)制度需要進(jìn)一步完善;監(jiān)督工作力度還不大,監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng);“雙聯(lián)”工作開(kāi)展不夠扎實(shí),代表建議辦理質(zhì)量不夠高,一些代表和人民群眾呼吁多年的問(wèn)題沒(méi)有很好解決;對(duì)市、縣、鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系、指導(dǎo)、幫助不夠。對(duì)此,我們深感責(zé)任重大。

各位代表:今年是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立六十周年。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信,認(rèn)真吸取衡陽(yáng)破壞選舉案的深刻教訓(xùn),切實(shí)把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)代表主體意識(shí)。人大代表是人民代表大會(huì)的組成人員,使命十分光榮,職責(zé)十分神圣,要珍惜人民賦予的權(quán)力,依法履職、勇于擔(dān)當(dāng),自覺(jué)接受人民監(jiān)督。我們要始終堅(jiān)持人民利益至上,永遠(yuǎn)不要脫離人大代表,永遠(yuǎn)不要脫離人民群眾。毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò),人民就是上帝,人民是歷史的創(chuàng)造者。我們深知,只有我們愛(ài)人民,人民才會(huì)愛(ài)我們。只有我們對(duì)人民負(fù)責(zé),才能贏得人民的信任。有了人民的充分信任和強(qiáng)大支持,人大工作就會(huì)永遠(yuǎn)保持生機(jī),永遠(yuǎn)充滿(mǎn)活力,我們的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。

各位代表:20xx年是深入貫徹黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求好、改革創(chuàng)新的重要一年。會(huì)將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:

一是更加注重科學(xué)立法、民主立法。充分發(fā)揮立法對(duì)全面深化改革的引領(lǐng)和保障作用,加強(qiáng)立法組織協(xié)調(diào),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,通過(guò)座談、聽(tīng)證、評(píng)估、公布法規(guī)草案等方式擴(kuò)大人民群眾對(duì)立法的有序參與,防止和克服部門(mén)利益傾向,進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。

二是更加注重增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況的監(jiān)督,大力支持深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)等工作,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。高度關(guān)注民生,對(duì)大氣污染、水污染、土壤污染、食品藥品安全等重要問(wèn)題抓住不放。推動(dòng)司法公開(kāi)、規(guī)范執(zhí)法等工作,促進(jìn)社會(huì)公平正義。認(rèn)真實(shí)施加強(qiáng)全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。依法通過(guò)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,提高人大監(jiān)督實(shí)效。

三是更加注重發(fā)揮代表作用。扎實(shí)開(kāi)展“雙聯(lián)”工作,完善代表工作機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步密切人大會(huì)組成人員與人大代表、人大代表與人民群眾的聯(lián)系。認(rèn)真辦理代表議案和建議,提高辦理實(shí)效。

四是更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)會(huì)組成人員履職學(xué)習(xí),提高履職能力。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,提高反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)效性和長(zhǎng)效性。重視基層人大工作,加強(qiáng)與市縣人大的聯(lián)系、指導(dǎo)和工作協(xié)同,不斷提高整體工作實(shí)效。

各位代表:中華民族開(kāi)啟了偉大復(fù)興的新征程,歷史掀開(kāi)了嶄新一頁(yè)。改革的鼓點(diǎn)催人奮進(jìn),光榮的使命激蕩人心。我們豪情滿(mǎn)懷,信心百倍。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中、三中全會(huì)和一系列重要講話(huà)精神,在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,埋頭苦干,為推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、完成憲法賦予的神圣使命而努力奮斗!

有關(guān)人大工作報(bào)告篇十一

各位代表:

受市人大會(huì)委托,我向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)審議。

20xx年的主要工作

過(guò)去的一年,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神,牢牢把握正確政治方向,自覺(jué)服務(wù)全市工作大局,切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),各項(xiàng)工作取得新的成效。全年共聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告14項(xiàng),作出決議、決定9項(xiàng),檢查1部法律實(shí)施情況,開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)研28次,組織代表視察4次,配合全國(guó)人大、省人大會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察26次,依法任免部分國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,為我市改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

會(huì)自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞市委全面深化改革的總體部署和目標(biāo)要求,高度關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項(xiàng)改革,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式,推動(dòng)我市系列改革向縱深推進(jìn)。一年來(lái),會(huì)先后聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)及富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化旅游機(jī)制改革創(chuàng)新、推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè),深化農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,積極參與民主法制領(lǐng)域改革,為推動(dòng)市委“1+16”系列改革的貫徹落實(shí)發(fā)揮了重要作用。

大力促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。會(huì)始終把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域的改革擺在人大監(jiān)督的首位。深化生態(tài)文明體制改革,劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),加快建立生態(tài)文明制度,是市委貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,響應(yīng)省委生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)所作出的重大部署。會(huì)高度重視,市三屆人大四次會(huì)議依法作出了《關(guān)于加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)保護(hù)的決議》,劃定了吉泰走廊區(qū)域生態(tài)紅線(xiàn),確定生態(tài)保護(hù)區(qū)中的禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)范圍,將全社會(huì)關(guān)心關(guān)注的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的改革話(huà)題,以決議的形式固定下來(lái),成為全市人民的共同意志和自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則,這在吉安撤地設(shè)市以來(lái)尚屬首次。省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記對(duì)此充分肯定,作出重要批示,要求在全省借鑒吉安人大做法。

會(huì)立足推動(dòng)深化改革、釋放富民紅利,聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)及富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,針對(duì)存在的問(wèn)題,提出了切實(shí)可行的建議,促進(jìn)了市委《關(guān)于改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和市政府《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提速升級(jí)的意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施,推進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系及富民產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

為加快我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)步伐,會(huì)結(jié)合“秀美江西(吉安)行”活動(dòng),開(kāi)展了精品旅游景區(qū)建設(shè)實(shí)地調(diào)研,聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于全市深化旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新,推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)情況的報(bào)告,從理順體制、強(qiáng)化考核、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)、打牢基礎(chǔ)等五個(gè)方面提出了意見(jiàn)建議。市政府對(duì)人大提出的建議高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入13個(gè)縣(市、區(qū))和武功山管委會(huì),就旅游強(qiáng)市建設(shè)情況進(jìn)行督查,高位推動(dòng)全市旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新和“三山一江”旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

針對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的農(nóng)村中小學(xué)教育和職業(yè)教育問(wèn)題,會(huì)組織部分全國(guó)、省、市人大代表就我市農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革發(fā)展情況進(jìn)行了集中視察,提出了深化農(nóng)村教育和職業(yè)教育的改革措施和發(fā)展建議,為構(gòu)建我市農(nóng)村教育和職業(yè)教育發(fā)展新格局、新模式發(fā)揮了積極作用。市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)代表視察農(nóng)村教育改革發(fā)展的報(bào)告非常重視,作出重要批示。代表視察報(bào)告作為參閱件印發(fā)市委三屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議與會(huì)人員。市縣政府及教育部門(mén)積極組織落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示及視察報(bào)告中代表意見(jiàn)建議,許多問(wèn)題整改初見(jiàn)成效。

積極參與深化民主法制領(lǐng)域改革。按照市委統(tǒng)一安排,由市人大會(huì)一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),人大相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參與,就人大及其會(huì)討論決定重大事項(xiàng)、政府全口徑預(yù)算體系、規(guī)范性文件備案審查、市人大會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表等民主法制領(lǐng)域的改革進(jìn)行了調(diào)查研究、科學(xué)論證、大膽探索、建章立制。目前,各項(xiàng)工作任務(wù)基本完成,為我市深化民主法制領(lǐng)域改革做了大量基礎(chǔ)性工作。

全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。會(huì)緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,通過(guò)開(kāi)展上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況專(zhuān)題調(diào)研和召開(kāi)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)等形式,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了研究討論,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),突出改革導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、政策導(dǎo)向,提出了深入推進(jìn)各項(xiàng)改革、激發(fā)發(fā)展升級(jí)活力等意見(jiàn)建議,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起。

加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督是黨的和xx屆三中全會(huì)對(duì)做好新時(shí)期人大工作提出的新要求。會(huì)緊扣這一工作重點(diǎn),聽(tīng)取和審議了市政府20xx年上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,20xx年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告;聽(tīng)取和審查批準(zhǔn)了20xx年市級(jí)決算的報(bào)告、20xx年市本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整的議案;審議了20xx年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。在預(yù)算草案審查監(jiān)督工作中,進(jìn)一步拓寬了預(yù)算審查監(jiān)督的內(nèi)容和范圍,將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算納入人大審查監(jiān)督視野,將廬陵新區(qū)財(cái)政預(yù)算納入市級(jí)預(yù)算編制范圍,將市直85個(gè)部門(mén)預(yù)算全部提交人代會(huì)審議。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作中,首次要求市政府將審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況報(bào)告提交人大會(huì)會(huì)議審議,促使審計(jì)報(bào)告反映的6大類(lèi)46項(xiàng)具體問(wèn)題得到較好地整改落實(shí)。同時(shí),會(huì)大力推進(jìn)市級(jí)預(yù)算、部門(mén)預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)和審計(jì)成果向社會(huì)公開(kāi),不斷提高財(cái)政資金使用的公開(kāi)度、透明度,有效發(fā)揮了人大、審計(jì)、社會(huì)、輿論四方面合力監(jiān)督的作用。在加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作中,會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于我市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告,市政府認(rèn)真落實(shí)會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),要求市直單位所屬?lài)?guó)有企業(yè)嚴(yán)格開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查工作,為進(jìn)一步摸清國(guó)有資產(chǎn)家底,提高我市國(guó)有資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平打下了良好工作基礎(chǔ)。

煙葉產(chǎn)業(yè)是一大富縣富鄉(xiāng)富民產(chǎn)業(yè)。會(huì)組織部分省、市人大代表就我市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展了集中視察。參加視察的省、市人大代表提出了做大煙葉產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升煙葉品質(zhì)等意見(jiàn)建議。視察報(bào)告轉(zhuǎn)交后,市政府及煙草管理部門(mén)狠抓落實(shí),有力推動(dòng)了我市煙葉產(chǎn)業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展。

宗教事業(yè)在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧中發(fā)揮著重要作用。會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于全市宗教事務(wù)管理情況的報(bào)告,推動(dòng)政府及有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)宗教政策宣傳、強(qiáng)化宗教管理,調(diào)動(dòng)了廣大宗教人士和信教群眾建設(shè)和諧社會(huì)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

二、堅(jiān)持民主法制,促進(jìn)法治吉安建設(shè)

會(huì)堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)法治建設(shè)的實(shí)踐,支持和督促“一府兩院”依法行政和公正司法,營(yíng)造良好法治環(huán)境,努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

為了讓生態(tài)環(huán)境這張吉安名片更靚麗,會(huì)把《關(guān)于加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)保護(hù)的決議》貫徹實(shí)施情況的檢查作為全年推進(jìn)法制建設(shè)的重點(diǎn),開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)了我市吉泰走廊區(qū)域加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法貫徹實(shí)施中有些地方存在的圍標(biāo)串標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)賣(mài)標(biāo)等現(xiàn)象,會(huì)開(kāi)展了招標(biāo)投標(biāo)法執(zhí)行情況執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查反映問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督,要求政府及有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法行為,進(jìn)一步推動(dòng)了我市招標(biāo)投標(biāo)工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。會(huì)還配合省人大對(duì)大氣污染防治法、稅收征收管理法、省濕地保護(hù)條例、省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例、省專(zhuān)利促進(jìn)條例、省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例、礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理?xiàng)l例等法律法規(guī)開(kāi)展了執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研或立法調(diào)研,為完善我省社會(huì)主義法律體系,推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹落實(shí)起到了積極的促進(jìn)作用。

讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,是司法工作的永恒主題。會(huì)聽(tīng)取和審議了市中級(jí)人民法院、市人民檢察院以公正司法為主題的工作情況報(bào)告,組織部分全國(guó)、省、市人大代表對(duì)法、檢“兩院”公正司法工作情況進(jìn)行了集中視察,督促“兩院”積極適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì),深化司法體制改革,提高司法公信力。同時(shí),會(huì)堅(jiān)持把處理和接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)作為聯(lián)系人民群眾的重要渠道,全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)478人次,轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)件81件,重點(diǎn)督辦26件,維護(hù)了群眾合法權(quán)益,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)堅(jiān)持把規(guī)范性文件備案審查作為推進(jìn)依法治市進(jìn)程的一個(gè)重要環(huán)節(jié),全年收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件95件,對(duì)“一府兩院”報(bào)送的8件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查。同時(shí),加大對(duì)全市第九屆村(居)“兩委”換屆選舉的監(jiān)督指導(dǎo)力度,有力地推進(jìn)了基層民主健康有序發(fā)展。

為全面推進(jìn)我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,會(huì)積極參與市委《關(guān)于全面推進(jìn)法治吉安建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的起草,督促政府及有關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好全民普法工作,堅(jiān)持會(huì)組成人員、人大代表的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,要求會(huì)開(kāi)展的活動(dòng)都要依法而審、照法而議、據(jù)法結(jié)論,不斷提高法律素質(zhì)和依法履職、依法辦事的能力和水平。同時(shí),認(rèn)真辦好機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物《吉安人大》和吉安人大網(wǎng)站,引導(dǎo)和動(dòng)員全市人民參與法治吉安建設(shè)。

三、堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)保障改善民生落到實(shí)處

會(huì)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),服務(wù)新發(fā)展,始終堅(jiān)持民生為本,依法推動(dòng)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾共同的期盼,會(huì)去年以此為工作重點(diǎn),配合省人大會(huì)開(kāi)展了“環(huán)保贛江行”檢查采訪(fǎng),城鄉(xiāng)居民飲用水安全保障、農(nóng)村垃圾整治及生態(tài)保護(hù)情況專(zhuān)題調(diào)研,大氣污染防治專(zhuān)題調(diào)研和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等活動(dòng),組織開(kāi)展了吉泰走廊區(qū)域大中型水庫(kù)水質(zhì)污染整治情況專(zhuān)題調(diào)研和我市20xx年“環(huán)保贛江行”檢查采訪(fǎng)活動(dòng),并對(duì)20xx年度“環(huán)保贛江行”檢查采訪(fǎng)中城鄉(xiāng)居民飲用水水源保護(hù)有關(guān)問(wèn)題整改情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督。通過(guò)一系列舉措,督促政府強(qiáng)化了井開(kāi)區(qū)水土保持工作;督促企業(yè)對(duì)檢查采訪(fǎng)中暴露出的問(wèn)題加大整改力度,完善治污設(shè)施,增加環(huán)保投入,確保達(dá)標(biāo)排放。通過(guò)各方努力,全市48座大中型水庫(kù)水質(zhì)有較大提高,達(dá)標(biāo)率明顯上升,較好地維護(hù)了我市生態(tài)環(huán)境安全。

會(huì)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),組織開(kāi)展了醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、禁毒工作、殯葬改革專(zhuān)題調(diào)研,并聽(tīng)取了有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作匯報(bào),積極配合上級(jí)人大開(kāi)展“贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”和城鄉(xiāng)安居工程建設(shè)、全省中小學(xué)校餐飲安全專(zhuān)題調(diào)研,并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)效果進(jìn)行回頭看。市政府就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)門(mén)研究部署,建立了工作聯(lián)席會(huì)議制度,簽訂安全監(jiān)管責(zé)任書(shū),開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治,去年全市農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率較往年更高;督促有關(guān)部門(mén)加大基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)力度,依法調(diào)處醫(yī)患糾紛,有力保障人民群眾的生命安全;加大禁毒力度,保持對(duì)毒品犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),有效遏制毒品違法犯罪發(fā)展蔓延;在審議殯葬改革工作中,要求有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步將殯葬改革引向深入,努力為群眾福祉、社會(huì)進(jìn)步、文明發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以各自所掛的扶貧點(diǎn)作為黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn),深入貧困村、貧困戶(hù),幫助制定扶貧規(guī)劃、籌措扶貧資金、提出扶貧意見(jiàn),并制定臺(tái)帳,實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)”管理。為幫助峽江縣金坪民族鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾解決生產(chǎn)生活用水難問(wèn)題,會(huì)積極爭(zhēng)取省人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的支持,協(xié)調(diào)解決了該鄉(xiāng)群眾期盼了十余年未解決的移山水庫(kù)擴(kuò)容、除險(xiǎn)加固爭(zhēng)資立項(xiàng)問(wèn)題。同時(shí),會(huì)組織開(kāi)展了20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)工作情況審議意見(jiàn)的跟蹤監(jiān)督,推動(dòng)政府制定出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,并加大貫徹實(shí)施和督促檢查力度。

四、堅(jiān)持代表主體地位,暢通密切聯(lián)系人民群眾渠道

會(huì)按照黨的、xx屆三中、四中全會(huì)關(guān)于代表工作的要求,結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),規(guī)范了會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表的方法和途徑,制定出臺(tái)了《吉安市人大會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》;以密切與人民群眾的聯(lián)系為重點(diǎn),充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用。號(hào)召全市各級(jí)人大代表在教育實(shí)踐活動(dòng)中,深入基層聽(tīng)取民意、化解矛盾促進(jìn)和諧、多辦實(shí)事取信于民、排憂(yōu)解難凝聚民心,有力推動(dòng)了聯(lián)系代表和群眾工作長(zhǎng)效化、制度化、規(guī)范化。

堅(jiān)持代表主體地位,繼20xx年組織開(kāi)展代表異地交叉視察后,去年又先后組織部分全國(guó)、省、市人大代表對(duì)我市農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革發(fā)展、煙業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吉泰走廊區(qū)域大中型水庫(kù)水質(zhì)污染整治、吉泰走廊生態(tài)環(huán)境保護(hù)、法檢“兩院”公正司法工作進(jìn)行了異地交叉集中視察和調(diào)研,讓代表們親身感受我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得的重大成就。推薦代表28批169人次參加群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和有關(guān)單位作風(fēng)測(cè)評(píng)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、法院庭審旁聽(tīng)等活動(dòng),邀請(qǐng)代表96人次列席會(huì)會(huì)議、參加會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查和專(zhuān)題調(diào)研,充分聽(tīng)取和吸納代表的意見(jiàn)建議;先后兩次組織15名省人大代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班;堅(jiān)持定期為代表寄送《中國(guó)人大》、《時(shí)代主人》、《吉安人大》等刊物,提前印發(fā)會(huì)會(huì)議及學(xué)習(xí)資料。通過(guò)拓寬代表知情知政渠道,擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)工作的參與,為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)和保障,代表的主體地位得到充分有效的尊重。

加強(qiáng)代表與基層群眾的聯(lián)系,配合全國(guó)、省人大先后就代表工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道人大工作,以及農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,并就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、農(nóng)村土地使用權(quán)如何科學(xué)合理流轉(zhuǎn)提出了意見(jiàn)建議,其中一些做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,密切人大代表與基層群眾聯(lián)系的意見(jiàn)建議被上級(jí)人大采納和推廣。會(huì)挑選了16名農(nóng)村市人大代表作為基層、農(nóng)村群眾的代言人,察民情、聽(tīng)民聲,共收集意見(jiàn)建議20余條,編發(fā)“農(nóng)村人大代表建言”3期,民聲渠道的有效暢通,讓代表工作更“接地氣”。

會(huì)高度重視代表建議辦理工作,堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)銜督辦、專(zhuān)工委歸口督辦、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)建議重點(diǎn)督辦、相關(guān)部門(mén)聯(lián)合承辦和組成聯(lián)合督查組聯(lián)合督辦等制度,對(duì)一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和涉及民情民生的重要建議,會(huì)和市政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),集中力量組成聯(lián)合督查組,深入重點(diǎn)承辦單位現(xiàn)場(chǎng)督辦,推進(jìn)了群眾普遍關(guān)心關(guān)注的一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。對(duì)代表反饋“不滿(mǎn)意”的建議緊抓不放、持續(xù)跟蹤、反復(fù)督辦、務(wù)求質(zhì)量,直至代表滿(mǎn)意為止。市三屆人大四次會(huì)議期間收到的152件代表建議已全部辦結(jié),代表滿(mǎn)意率達(dá)98.7%。

會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真做好人事任免工作,堅(jiān)持對(duì)擬任人員任前資格審查、法律知識(shí)考試和任職表態(tài)發(fā)言制度,不斷強(qiáng)化擬任人員的執(zhí)法為民、依法行政、公正司法意識(shí)。全年共依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員32人次,其中任職17人次、免職15人次,保證了地方國(guó)家機(jī)關(guān)正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、堅(jiān)持“為民務(wù)實(shí)清廉”,不斷強(qiáng)化自身建設(shè)

會(huì)以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題,抓重點(diǎn),求實(shí)效,自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

注重理論學(xué)習(xí),大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、會(huì)組成人員集中學(xué)法等制度,定期參加省“人大講堂”和全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神,學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署,法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù),在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上,始終做到方向正確、目標(biāo)明確、政治清醒、行動(dòng)自覺(jué)。

聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題,深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署,會(huì)及機(jī)關(guān)在扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,深入查擺了“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,深刻剖析思想根源,認(rèn)真做好對(duì)照檢查。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程,認(rèn)真制定并實(shí)施“四風(fēng)”問(wèn)題整改方案、專(zhuān)項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,深入推進(jìn)“四風(fēng)”整治,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理,壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),厲行勤儉節(jié)約,并適時(shí)開(kāi)展整改落實(shí)回頭看。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng),會(huì)及人大機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度和長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全,工作效能進(jìn)一步提升,黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高服務(wù)群眾水平。會(huì)堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線(xiàn),把依法為民履職、服務(wù)全市中心工作的實(shí)際成效作為檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成果的重要標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合贛江西堤除險(xiǎn)加固及周邊棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目包掛、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、社區(qū)共建、招商引資、企業(yè)幫扶、精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理等具體工作,經(jīng)常深入項(xiàng)目動(dòng)遷戶(hù)、農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和外商外企,傾聽(tīng)意見(jiàn)呼聲,掌握社情民意,集中群眾智慧,出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,會(huì)的工作作風(fēng)、工作效率和機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升,多項(xiàng)工作被評(píng)為全市先進(jìn)。特別是贛江西堤項(xiàng)目區(qū)干部的為民務(wù)實(shí)作風(fēng),深得群眾信賴(lài),各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn),項(xiàng)目區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)主動(dòng)接受全國(guó)人大、省人大會(huì)的工作指導(dǎo),積極配合開(kāi)展各項(xiàng)工作,承辦了全省人大內(nèi)務(wù)司法工作會(huì)議。加強(qiáng)了與外省人大及設(shè)區(qū)市人大會(huì)的溝通交流和對(duì)基層人大的工作指導(dǎo),增強(qiáng)了工作合力,推動(dòng)了全市人大工作不斷向前發(fā)展。

各位代表,上述成績(jī)的取得,得益于市委正確領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”積極配合、全體代表和各縣(市、區(qū))人大會(huì)、政府的共同努力、廣大人民群眾大力支持。對(duì)此,我謹(jǐn)代表市人大會(huì),表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們也清醒地看到,會(huì)工作還存在許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方,主要是:會(huì)工作如何與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,更好適應(yīng)全面深化改革、推進(jìn)依法治市的新要求需進(jìn)一步探索;監(jiān)督力度需進(jìn)一步加大,監(jiān)督質(zhì)量需進(jìn)一步提高;討論、決定重大事項(xiàng)的有關(guān)制度和工作機(jī)制需進(jìn)一步完善;傾聽(tīng)基層群眾呼聲,暢通代表反映民聲渠道,密切同人民群眾和人大代表的聯(lián)系需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于以上問(wèn)題,我們將高度重視,認(rèn)真研究,采取有效措施加以解決。

20xx年的主要任務(wù)

20xx年是“”的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,會(huì)今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,按照全省人大工作會(huì)議、省委《關(guān)于與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見(jiàn)》和市委三屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的要求,在中共吉安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞著力發(fā)展升級(jí),著力改革開(kāi)放,著力生態(tài)文明,著力法治建設(shè),著力民生改善,著力從嚴(yán)治黨的目標(biāo)要求,認(rèn)真依法行使職權(quán),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),展現(xiàn)新作為,開(kāi)創(chuàng)新局面,為全面深化改革、建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安提供強(qiáng)有力的法治保障。

一、堅(jiān)持人大工作正確政治方向。緊緊圍繞全面深化改革重大戰(zhàn)略部署和全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略,緊密結(jié)合人大工作實(shí)際,自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大及其會(huì)依法履職的全過(guò)程,充分發(fā)揮人大及其會(huì)在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)法治吉安中的重要作用,確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。要堅(jiān)持和完善向市委請(qǐng)示報(bào)告工作制度,始終把推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實(shí)作為人大工作的重中之重,自覺(jué)把人大各項(xiàng)工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下,時(shí)時(shí)處處維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,高質(zhì)量完成市委交給的各項(xiàng)任務(wù)。要充分發(fā)揮人大會(huì)黨組的核心保證作用,堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體決定問(wèn)題,帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在貫徹落實(shí)市委重大決策部署上凝神聚焦發(fā)力,善于使市委的意圖和決策通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化成全市人民共同意志和自覺(jué)行動(dòng),善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)工作人員,善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)市委權(quán)威、維護(hù)全市團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

二、大力推進(jìn)法治吉安建設(shè)。市委三屆九次全會(huì)作出了全面推進(jìn)法治吉安建設(shè)的重大決策部署,會(huì)要把堅(jiān)持依法治市、維護(hù)憲法法律權(quán)威作為重要任務(wù),健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,通過(guò)國(guó)家憲法日,廣泛開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng),把憲法培訓(xùn)納入各級(jí)黨校和人大代表教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,建立人大及其會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓制度,切實(shí)增強(qiáng)全民的憲法意識(shí),弘揚(yáng)法治精神,努力營(yíng)造全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。要依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán),繼續(xù)堅(jiān)持人大及其會(huì)就事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和民情民生的重大事項(xiàng)依法作出決議決定,并加強(qiáng)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,確保決議決定貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督,選擇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查,推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法,以法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定;以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加快推進(jìn)我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要按照xx屆四中全會(huì)關(guān)于“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”的精神,探索建立立法工作機(jī)制,做好立法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè),充分發(fā)揮會(huì)法律顧問(wèn)和人大信訪(fǎng)在法治吉安建設(shè)中的作用,不斷提高人大法律服務(wù)的質(zhì)量和水平。

三、努力增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督是推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治吉安的重要內(nèi)容和必然要求。今年,會(huì)要按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、依法監(jiān)督、講求實(shí)效的工作思路,嚴(yán)格依照監(jiān)督法和省實(shí)施監(jiān)督法辦法,緊扣全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展升級(jí)、保障改善民生、建設(shè)生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),選擇監(jiān)督議題,著力推動(dòng)市委“1+16”改革措施突破和落實(shí),加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”依法行政、公正司法的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算決算審查、吉泰走廊生態(tài)保護(hù)決議執(zhí)行、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解、城市規(guī)劃執(zhí)行、土地集約節(jié)約利用、公益性公墓區(qū)建設(shè)等群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督。在監(jiān)督工作中,要綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方法,不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式,拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,加大監(jiān)督力度。要把督促整改落實(shí)作為人大監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督,力促會(huì)審議意見(jiàn)和代表視察所提意見(jiàn)建議真正落到實(shí)處,努力增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效,確保憲法及法律法規(guī)的有效實(shí)施,確保市委重大決策部署的貫徹落實(shí),確保最廣大人民群眾的根本利益依法維護(hù)。

四、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。認(rèn)真執(zhí)行《吉安市人大會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》,堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)走訪(fǎng)、聯(lián)系代表,邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議、參加會(huì)組織開(kāi)展的活動(dòng)等制度,不斷擴(kuò)大代表對(duì)人大及其會(huì)工作的參與,暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道,強(qiáng)化代表自覺(jué)接受群眾監(jiān)督意識(shí)。積極組織和引導(dǎo)閉會(huì)期間代表活動(dòng),密切各級(jí)人大與人民群眾和人大代表的聯(lián)系,按照全國(guó)人大辦公廳《關(guān)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)密切代表同人民群眾聯(lián)系的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,建設(shè)好人大代表、人大機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。組織代表對(duì)新修改的預(yù)算法、環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高代表的綜合素質(zhì)和履職能力。強(qiáng)化代表意見(jiàn)建議辦理工作,繼續(xù)實(shí)行會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、各專(zhuān)工委歸口督辦、選任聯(lián)工委重點(diǎn)督辦制度,不斷提高代表建議辦理質(zhì)量,增強(qiáng)辦理實(shí)效,激發(fā)代表履職積極性。

五、切實(shí)提高會(huì)履職能力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和系列講話(huà)精神,用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)新時(shí)期人大工作。認(rèn)真執(zhí)行中央和省委、市委“八項(xiàng)規(guī)定”和改進(jìn)作風(fēng)等各項(xiàng)規(guī)定,按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,堅(jiān)持抓長(zhǎng)抓細(xì)抓常,持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)好全省人大工作會(huì)議精神和省委《關(guān)于與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見(jiàn)》,積極配合市委適時(shí)召開(kāi)全市人大工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深入研究人大工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的具體措施,研究提出貫徹全省人大工作會(huì)議精神、加強(qiáng)我市人大工作的實(shí)施意見(jiàn),更好地適應(yīng)形勢(shì)、把握規(guī)律,推進(jìn)全市人大工作與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

各位代表,依法治國(guó)的偉大方略賦予了我們光榮的使命,為新時(shí)期人大工作拓展了大有可為的廣闊空間。責(zé)任重于泰山,使命任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,依法履職、真抓實(shí)干,為加快依法治市進(jìn)程,建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安,實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省同步小康作出新的更大貢獻(xiàn)!

有關(guān)人大工作報(bào)告篇十二

一、主動(dòng)跟進(jìn)會(huì)中心工作,發(fā)揮參謀助手作用有了新提高

20xx年是新一屆會(huì)開(kāi)局之年,會(huì)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展,亮點(diǎn)頻出,辦公廳作為保障會(huì)依法履職的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),做到了主動(dòng)跟進(jìn),銳意創(chuàng)新,積極提出有關(guān)建議,較好地發(fā)揮了參謀助手作用。

為會(huì)首次開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),創(chuàng)新了工作方法。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)題調(diào)研是會(huì)根據(jù)省委意見(jiàn)開(kāi)展的一項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督工作,會(huì)主任會(huì)議明確由辦公廳主抓。辦公廳對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,認(rèn)真組織研究,抓準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新出彩。一是創(chuàng)新調(diào)研方式。為確保調(diào)研全面深入,把調(diào)研時(shí)間延至3個(gè)月。為切實(shí)掌握第一手材料,辦公廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)赴11個(gè)設(shè)區(qū)市和部分縣市區(qū),面對(duì)面聽(tīng)取300多位企業(yè)家意見(jiàn)建議,走訪(fǎng)近100家企業(yè)和行政服務(wù)中心,召開(kāi)座談會(huì)39場(chǎng),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1000余份,收集意見(jiàn)建議1000余條,梳理出5方面19類(lèi)突出問(wèn)題、16條意見(jiàn)建議和30個(gè)具體問(wèn)題。撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告得到省委、省人大會(huì)、省政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。二是創(chuàng)新督辦方式。改變以往多是“文來(lái)文往”的慣例,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神緊盯問(wèn)題,協(xié)助會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)研情況通報(bào)會(huì),督促省政府有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)分解整改任務(wù),明確責(zé)任單位,并反復(fù)溝通協(xié)調(diào),狠抓跟蹤問(wèn)效,督促結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。三是創(chuàng)新評(píng)議方式。在借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,精心起草了工作評(píng)議方案,仔細(xì)推敲評(píng)議細(xì)節(jié),協(xié)助會(huì)圓滿(mǎn)完成針對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整改落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議及滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的具體工作。在省委、省政府高度重視下,企業(yè)和基層群眾反映的突出問(wèn)題得到有效解決。這項(xiàng)監(jiān)督工作以其調(diào)研的深入和明顯效果,得到社會(huì)各界普遍好評(píng)。

為會(huì)開(kāi)展“暢通省城”系列監(jiān)督活動(dòng),創(chuàng)新了監(jiān)督形式。“暢通省城”系列監(jiān)督活動(dòng)是會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng)狠抓的一項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督工作,辦公廳在整個(gè)活動(dòng)的動(dòng)議協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、跟蹤督促等方面做了大量卓有成效的工作。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成監(jiān)督合力。辦公廳積極承辦有關(guān)工作,既注重加強(qiáng)與省人大各專(zhuān)工委、省直各有關(guān)單位及南昌市人大會(huì)、市直各有關(guān)單位等多部門(mén)密切聯(lián)系形成監(jiān)督合力,又同時(shí)領(lǐng)銜代表督辦小組,督辦專(zhuān)項(xiàng)整治效果突出。二是持續(xù)發(fā)力,擴(kuò)大監(jiān)督影響。明確專(zhuān)人、協(xié)同配合,認(rèn)真策劃活動(dòng)方案,組織實(shí)施視察、座談、騎行調(diào)研、建議意見(jiàn)交辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦等各項(xiàng)活動(dòng)10余次,撰寫(xiě)講話(huà)稿、總結(jié)報(bào)告等材料10余篇,及時(shí)編印《暢通省城活動(dòng)情況交流》24期送發(fā)全國(guó)人大代表、省人大代表及省市有關(guān)單位。三是多措并舉,強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞監(jiān)督,通過(guò)媒體廣而告之、現(xiàn)場(chǎng)豎立公告牌、定期組織代表視察等措施,把人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái),確保整改工作落到實(shí)處。經(jīng)過(guò)各有關(guān)方面艱苦努力,限于20xx年12月底完成的61條建議意見(jiàn),已基本整改到位,南昌市公眾交通安全意識(shí)有所增強(qiáng),城區(qū)交通狀況有可喜改觀。

為提升會(huì)宣傳工作實(shí)效,創(chuàng)新了宣傳方式。圍繞會(huì)全年監(jiān)督工作,辦公廳精心組織策劃了幾項(xiàng)重點(diǎn)宣傳工作。一是擴(kuò)大輿情引導(dǎo),開(kāi)創(chuàng)電視、網(wǎng)絡(luò)直播宣傳人大工作新手段。首次利用電視、網(wǎng)絡(luò)直播形式,對(duì)我省科技經(jīng)費(fèi)投入使用和管理情況專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播;調(diào)動(dòng)省、市及中央駐贛新聞媒體對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)圖文實(shí)時(shí)直播。這兩次直播,不僅通過(guò)新聞媒體擴(kuò)大了人大監(jiān)督影響力,而且也將人大監(jiān)督自覺(jué)置于人民群眾監(jiān)督之中,體現(xiàn)了人大監(jiān)督的責(zé)任感和使命感,得到了老百姓廣泛好評(píng)。二是策劃頂層宣傳。邀請(qǐng)《中國(guó)人大》雜志社對(duì)會(huì)一年來(lái)監(jiān)督工作的創(chuàng)新和亮點(diǎn)進(jìn)行深度報(bào)道,在20xx年2月1日出版的第3期《中國(guó)人大》上集中12個(gè)版面刊發(fā)6篇文章,在全國(guó)范圍樹(shù)立起“剛性監(jiān)督的‘江西風(fēng)骨’”的良好形象,得到全國(guó)人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的好評(píng)。

二、全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,服務(wù)保障能力水平有所提升

辦公廳強(qiáng)化職能作用,加強(qiáng)內(nèi)部管理,密切內(nèi)外聯(lián)絡(luò),暢通工作渠道,大力發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”實(shí)干精神,全面落實(shí)細(xì)致周到、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)要求,整體工作效能得到提升。

著力提升辦會(huì)水平。突出高效節(jié)儉,全年完成“三會(huì)”等重要會(huì)議和安排領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)200余次。其中圓滿(mǎn)保障省十二屆人大一次、二次會(huì)議順利舉行;做好十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議江西代表團(tuán)服務(wù)工作并受到代表團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng);保障會(huì)會(huì)議8次、主任會(huì)議19次、秘書(shū)長(zhǎng)辦公廳主任辦公會(huì)議7次、機(jī)關(guān)委辦聯(lián)席會(huì)議10次。協(xié)助完成7位全國(guó)人大會(huì)副委員長(zhǎng)來(lái)贛調(diào)研相關(guān)任務(wù),配合南昌、九江辦好全省設(shè)區(qū)市人大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)辦公廳(室)主任座談會(huì)。確保會(huì)議電子報(bào)到表決和音響等系統(tǒng)全年運(yùn)行無(wú)故障,做好省十二屆人大三次會(huì)議首次投入使用無(wú)線(xiàn)表決系統(tǒng)前期服務(wù)保障工作。省十二屆人大一次會(huì)議日均經(jīng)費(fèi)較省十一屆人大五次會(huì)議節(jié)約20%,省十二屆人大二次會(huì)議同比節(jié)約近50%。

注重文稿質(zhì)量,切實(shí)加強(qiáng)信息服務(wù)和理論研究。著眼改進(jìn)文風(fēng)和提高質(zhì)量,精心起草各類(lèi)綜合性文稿50余篇,約30萬(wàn)字。緊扣會(huì)工作重點(diǎn)編發(fā)《人大工作參閱》23期,為會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面了解情況、推進(jìn)工作提供有價(jià)值、有分量的信息參考。對(duì)涉及我省穩(wěn)定發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行篩選,編輯《輿情動(dòng)態(tài)》45期,為服務(wù)中心工作提供信息資料。按時(shí)完成《江西省人民代表大會(huì)年鑒(20xx-20xx)》編撰。啟動(dòng)第二輪《江西省志·江西省人民代表大會(huì)志》編修。利用省人大工作理論研究會(huì)的平臺(tái),在全省范圍開(kāi)展新時(shí)期人大工作理論與實(shí)踐研討征文活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)我省民主法制建設(shè)理論探索。省人大工作理論研究會(huì)被授予“江西省先進(jìn)社會(huì)組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

確保公文、檔案、網(wǎng)絡(luò)、保密管理工作安全有序。及時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤辦理公文596件,編發(fā)大會(huì)文件匯編7本550冊(cè)。向全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院呈報(bào)法規(guī)備案報(bào)告32件8800份,報(bào)備及時(shí)率和報(bào)備規(guī)范率都達(dá)到100%。按時(shí)完成公報(bào)、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)的編印和發(fā)送工作,寄送公報(bào)11700余份、《人大講堂》7000余份。收發(fā)文件、信函、報(bào)紙40多萬(wàn)件。嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范細(xì)致做好文件資料的整理歸檔保密工作,處理機(jī)要文件2.3萬(wàn)份,收發(fā)電報(bào)639份。規(guī)范及時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)移交全年電子檔案16945件,受到省檔案局通報(bào)表?yè)P(yáng)。推進(jìn)辦公自動(dòng)化,保障機(jī)關(guān)內(nèi)外網(wǎng)和電腦正常運(yùn)轉(zhuǎn)。本著利舊節(jié)約原則,完成電腦維修和技術(shù)服務(wù)保障1600余次,處理網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障60余次。

大力加強(qiáng)宣傳工作。以搭建公民“知情、表達(dá)、參與、監(jiān)督”四個(gè)平臺(tái)為重點(diǎn),改版江西人大新聞網(wǎng)網(wǎng)站。十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間,發(fā)稿1500余篇(條、幅)。省十二屆人大一次、二次會(huì)議共發(fā)稿1940余篇(條、幅)。共同組織“新代表、新形象、新夢(mèng)想——江西人大代表實(shí)干典型”主題宣傳活動(dòng),點(diǎn)擊量達(dá)125萬(wàn)余人次,網(wǎng)友留言達(dá)2159條。赴婺源縣集中采訪(fǎng),突出宣傳基層人大代表的先進(jìn)事跡和基層人大工作好經(jīng)驗(yàn)。宣傳人大機(jī)關(guān)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效,編輯工作簡(jiǎn)報(bào)16期。積極配合會(huì)中心工作,開(kāi)辦并及時(shí)調(diào)整增設(shè)專(zhuān)欄專(zhuān)題,提高《時(shí)代主人》辦刊質(zhì)量。

認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。全年共受理信訪(fǎng)總量3747件、9862人次,其中群眾來(lái)信661件、3629人次,群眾來(lái)訪(fǎng)1926批、5073人次,接辦群眾來(lái)電訴求1160個(gè),其中代表大會(huì)期間的“民聲通道”電話(huà)990個(gè)。完善信訪(fǎng)形勢(shì)分析排查制度和重要案件聯(lián)動(dòng)督辦制度,積極化解信訪(fǎng)疑難積案,全年解決重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題39件,進(jìn)一步提高信訪(fǎng)工作實(shí)效性。

協(xié)助機(jī)關(guān)黨組做好人事工作。積極協(xié)助省委組織部和機(jī)關(guān)黨組做好5名廳級(jí)和14名處級(jí)以下干部選拔任用工作。完成機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位年度考核和獎(jiǎng)勵(lì)工作,33名同志被評(píng)為優(yōu)秀等次,8名處室主要負(fù)責(zé)人被評(píng)為優(yōu)秀處長(zhǎng)。配合省委組織部做好機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及省管干部年度考核、公務(wù)員信息管理系統(tǒng)和機(jī)關(guān)編制實(shí)名制等工作。先后選派17名干部參加黨校培訓(xùn)。選派年輕干部到全國(guó)人大會(huì)辦公廳掛職鍛煉,跟班學(xué)習(xí)服務(wù)會(huì)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。做好新調(diào)入人員醫(yī)療保險(xiǎn)信息采集等工作,組織219名處以下干部職工體檢。做好定點(diǎn)幫扶工作,爭(zhēng)取各類(lèi)扶貧資金145萬(wàn)元,被評(píng)為省直單位定點(diǎn)包扶貧困村工作表現(xiàn)好的單位。

嚴(yán)格管理行政財(cái)務(wù)。積極推進(jìn)預(yù)算公開(kāi),網(wǎng)上公開(kāi)20xx年部門(mén)預(yù)算、20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和20xx年部門(mén)決算。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),其中公務(wù)用車(chē)、接待、出國(guó)(境)費(fèi)降幅分別為17%、34%、78%。停止新建樓房館所,清理騰退和調(diào)整辦公用房。通過(guò)第三方審計(jì)省人大代表活動(dòng)中心竣工項(xiàng)目,核減施工單位提出的決算資金128.93萬(wàn)元。組織開(kāi)展政府債務(wù)審計(jì)和直屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。積極參與機(jī)關(guān)搬遷置換工作。堅(jiān)持綜合治理,確保機(jī)關(guān)安全。

熱心服務(wù)離退休老干部。建立離退休老同志信息登記檔案,開(kāi)展春節(jié)省級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)、“七一”老黨員、特困老同志走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。組織老同志赴靖安白沙坪夏季避暑,赴金溪、南城等地考察和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。榮獲“全省老干部宣傳思想工作先進(jìn)單位”、“全省老干部統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位”、“省直屬?lài)?guó)家機(jī)關(guān)老年體育工作先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。

不斷強(qiáng)化后勤保障。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公務(wù)接待,全年共接待客人610批3821人次。落實(shí)公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理要求,強(qiáng)化車(chē)隊(duì)管理,安全行車(chē)達(dá)80多萬(wàn)公里。改進(jìn)機(jī)關(guān)食堂餐飲,加強(qiáng)對(duì)配電、水泵、電工、空調(diào)、電梯班組施行制度化目標(biāo)管理和對(duì)機(jī)關(guān)駐點(diǎn)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理與指導(dǎo),全年完成800余次維修任務(wù),保持機(jī)關(guān)大院、大樓、各會(huì)議室和指定辦公室的衛(wèi)生整潔,順利保障機(jī)關(guān)各類(lèi)會(huì)議廳(室)使用900余次。

繼續(xù)堅(jiān)持密切上下聯(lián)系,注重內(nèi)外協(xié)調(diào)。堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)基層,做好邀請(qǐng)市縣人大會(huì)主任和基層人大代表列席會(huì)會(huì)議的服務(wù)工作。堅(jiān)持邀請(qǐng)市人大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加“人大講堂”。加強(qiáng)工作指導(dǎo),通過(guò)召開(kāi)全省設(shè)區(qū)市人大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳(室)主任座談會(huì),探討新形勢(shì)下辦公廳(室)與時(shí)俱進(jìn)做好服務(wù)工作的新途徑新方法,共同提高服務(wù)水平和能力。發(fā)揮主觀能動(dòng)性,充分利用四套班子秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任協(xié)調(diào)會(huì)平臺(tái)和平時(shí)工作交往的各種機(jī)會(huì),積極強(qiáng)化與省委、省政府、省政協(xié)、省法院、省檢察院等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,互相支持配合,為機(jī)關(guān)日常工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)營(yíng)造和諧良好的外部環(huán)境。

截止20xx年,機(jī)關(guān)已連續(xù)五年獲得“全省文明單位”、“省直機(jī)關(guān)文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。同時(shí),20xx年機(jī)關(guān)還榮獲“全省社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“全省平安單位”、“節(jié)能先進(jìn)單位”、“住房公積金繳存誠(chéng)信單位”等稱(chēng)號(hào)和獎(jiǎng)項(xiàng)。

三、扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),自身建設(shè)得到加強(qiáng)

開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),是一項(xiàng)重大政治任務(wù),辦公廳認(rèn)真組織實(shí)施,并以此為契機(jī),大力加強(qiáng)自身建設(shè)。

統(tǒng)籌安排,服務(wù)兩級(jí)黨組和推進(jìn)自身活動(dòng)兩不誤。分別制定會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組兩套工作方案。陪同會(huì)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,聽(tīng)取“一府兩院”和人大代表意見(jiàn),隨同會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)群眾,推動(dòng)解決了一些群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。完成會(huì)黨組交辦專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)15項(xiàng)、機(jī)關(guān)黨組交辦專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)11項(xiàng)。召開(kāi)辦公廳動(dòng)員會(huì)進(jìn)行部署,認(rèn)真指導(dǎo)支部開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。

廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),認(rèn)真查擺問(wèn)題。按要求召開(kāi)高質(zhì)量民主生活會(huì),會(huì)前推心置腹開(kāi)展談心談話(huà),認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料。發(fā)動(dòng)群眾聚焦“四風(fēng)”問(wèn)診把脈,廣泛聽(tīng)取干部職工意見(jiàn),共收集意見(jiàn)建議400條,分層次梳理出會(huì)黨組5方面61條和機(jī)關(guān)黨組6方面47條意見(jiàn)建議。辦公廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭對(duì)照查擺“四風(fēng)”方面存在問(wèn)題,主動(dòng)進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),不避短、不遮羞,深刻解剖自己,找準(zhǔn)問(wèn)題思想根源,切實(shí)提高認(rèn)識(shí)水平,打牢解決“四風(fēng)”問(wèn)題思想基礎(chǔ)。

抓好整改落實(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,能改的馬上改,如解決機(jī)關(guān)臨時(shí)用工人員工資待遇偏低問(wèn)題。對(duì)涉及辦公廳工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、工作創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、工作作風(fēng)不夠?qū)嵑蛯W(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)等方面問(wèn)題進(jìn)行分析歸類(lèi),制定整改方案并逐項(xiàng)落實(shí);對(duì)需要進(jìn)一步研究整改措施的,由辦公廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭整改,明確整改時(shí)限,建立整改臺(tái)賬,一件一件銷(xiāo)號(hào)。以整改落實(shí)建章立制為契機(jī),發(fā)動(dòng)各處室對(duì)現(xiàn)行有效工作制度進(jìn)行全面梳理,提出立改廢建議,新制訂6件,修改19件,廢止1件,建立鞏固教育實(shí)踐成果長(zhǎng)效機(jī)制。

用理論武裝頭腦,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。引導(dǎo)干部職工系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)精神,邀請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作三中全會(huì)輔導(dǎo)報(bào)告,邀請(qǐng)省委黨校專(zhuān)家作中國(guó)夢(mèng)輔導(dǎo)報(bào)告,參觀南昌進(jìn)順新農(nóng)村建設(shè)新面貌,開(kāi)展又好又快實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、江西夢(mèng)討論。發(fā)放《論群眾路線(xiàn)——重要論述摘編》、《閑來(lái)筆潭》、《龔全珍日記選》等書(shū)籍資料,舉辦讀書(shū)心得匯報(bào)會(huì)。為會(huì)創(chuàng)辦“人大講堂”做好具體工作,全年共承辦6期,先后邀請(qǐng)呂日周、梁曉聲、周?chē)?guó)平等全國(guó)著名人士授課。組織干部參觀小平小道紀(jì)念館、小平樓和革命烈士紀(jì)念堂,觀看《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《領(lǐng)導(dǎo)干部失德之害》等專(zhuān)題警示教育片,赴廉政教育基地接受廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)。

黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)給辦公廳帶來(lái)了可喜變化:宗旨意識(shí)和群眾觀念得到增強(qiáng),為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求更加自覺(jué)堅(jiān)定;解決了一批實(shí)際問(wèn)題,工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制初步形成;通過(guò)加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),干部職工綜合素質(zhì)得到一定提升,服務(wù)會(huì)能力有了進(jìn)一步提高。但也必須清醒地看到:辦公廳工作還存在著不少亟待改進(jìn)的地方,如工作創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化,工作效率有待進(jìn)一步提高,聯(lián)系內(nèi)外協(xié)調(diào)左右作用的發(fā)揮有待進(jìn)一步加強(qiáng)等,辦公廳將在今后的工作中下大力氣加以改進(jìn)。

有關(guān)人大工作報(bào)告篇十三

一年來(lái)主要工作

20xx年,在中共江西省委領(lǐng)導(dǎo)下,省人大會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和系列重要講話(huà)精神,牢記在全國(guó)“兩會(huì)”期間,對(duì)江西工作“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的殷切囑托,堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和開(kāi)拓創(chuàng)新,以強(qiáng)烈使命感推進(jìn)各項(xiàng)工作。全年共制定和修改法規(guī)10件,批準(zhǔn)南昌市法規(guī)5件;聽(tīng)取審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告10項(xiàng),開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)2項(xiàng),作出重大事項(xiàng)決定決議5項(xiàng),開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研73項(xiàng),對(duì)186件規(guī)范性文件依法備案審查;辦理代表建議580件,依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員135人次;接待2批外國(guó)議會(huì)代表團(tuán)來(lái)訪(fǎng),進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

(一)全力助推新常態(tài)下發(fā)展升級(jí)。圍繞省委決策部署和全省發(fā)展大局,力促加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)以發(fā)展為重,深入調(diào)查研究,聽(tīng)取審議省政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,就解決生產(chǎn)要素成本提高、企業(yè)融資難、整合政策資源問(wèn)題提出建議。為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,持續(xù)開(kāi)展助推旅游強(qiáng)省建設(shè)系列活動(dòng),以治理旅游市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn),聽(tīng)取審議工作報(bào)告,修訂旅游條例,探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游監(jiān)督”模式。在專(zhuān)題調(diào)研基礎(chǔ)上,提出將龍虎山作為全省旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建議,并成為省政府扶持該景區(qū)發(fā)展政策。為促進(jìn)古村落保護(hù)與利用,會(huì)赴安徽開(kāi)展調(diào)研,考察報(bào)告引起廣泛關(guān)注,省建設(shè)廳等部門(mén)因地制宜,制訂出推動(dòng)傳統(tǒng)村落有效保護(hù)和合理利用的具體舉措。制定公路條例,進(jìn)一步助推全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)密切關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),跟蹤調(diào)研市縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,堅(jiān)持每季度開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,聽(tīng)取審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)工作等報(bào)告,專(zhuān)題調(diào)研“”綱要實(shí)施和“十三五”綱要編制情況,依法監(jiān)督和全力推動(dòng)完成“”、謀劃“十三五”。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革。會(huì)聽(tīng)取審議省政府關(guān)于落實(shí)稅制改革工作情況報(bào)告,就“營(yíng)改增”試點(diǎn)、重大稅收政策落實(shí)等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,督促加快稅制改革,重點(diǎn)落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等優(yōu)惠政策,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。聽(tīng)取審議省政府關(guān)于農(nóng)墾改革發(fā)展情況報(bào)告,推動(dòng)全省農(nóng)墾系統(tǒng)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)墾區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城區(qū)轉(zhuǎn)變。會(huì)嚴(yán)格按照新預(yù)算法要求,審查批準(zhǔn)20xx年地方政府債務(wù)限額,嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);推動(dòng)政府首次將國(guó)有經(jīng)營(yíng)預(yù)算分企業(yè)編制,與玉山縣共建“預(yù)算審查監(jiān)督先行先試實(shí)踐基地”。

持續(xù)關(guān)注民生保障。會(huì)尤為重視“舌尖上的安全”,繼續(xù)采取明察暗訪(fǎng)、突擊檢查等方式,加大執(zhí)法檢查力度。開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),直面農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,對(duì)群眾反映的不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,督促?lài)?yán)格整改。更加注重促進(jìn)教育公平和教育事業(yè)健康發(fā)展,連續(xù)多年關(guān)注教育專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效,去年重點(diǎn)就農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和普通高校“20xx協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃”,聽(tīng)取審議省政府工作報(bào)告,開(kāi)展工作評(píng)議和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),督促政府有關(guān)部門(mén)繼續(xù)提升農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)水平和教師隊(duì)伍素質(zhì),解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問(wèn)題。對(duì)高校創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率低的問(wèn)題加強(qiáng)督促整改。修改實(shí)施消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法辦法、實(shí)施道路交通安全法辦法,制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例,聽(tīng)取審議體育法實(shí)施情況報(bào)告,開(kāi)展獻(xiàn)血法實(shí)施情況檢查,重視和解決多領(lǐng)域民生問(wèn)題。

(二)大力推動(dòng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。省十二屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》。會(huì)強(qiáng)化對(duì)決議實(shí)施的監(jiān)督,年初作出部署,制定方案,舉全力展開(kāi)監(jiān)督,并貫穿全年始終。6月至7月,省直有關(guān)部門(mén)按職責(zé)、設(shè)區(qū)市按轄區(qū)完成自查,在此基礎(chǔ)上,省市兩級(jí)人大會(huì)上下聯(lián)動(dòng),對(duì)同級(jí)政府實(shí)施決議情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。圍繞生態(tài)建設(shè)重大舉措、環(huán)境污染治理、執(zhí)法能力建設(shè)、制度創(chuàng)新、責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容,突出重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,強(qiáng)化整改。去年11月,會(huì)聽(tīng)取審議了檢查決議執(zhí)行情況報(bào)告。依據(jù)決議要求,本次大會(huì)將聽(tīng)取審議省政府關(guān)于全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境狀況的報(bào)告,兌現(xiàn)對(duì)人民的莊重承諾。這在我省人大史上尚屬首次,在全國(guó)省級(jí)人大也為首創(chuàng)。

積極創(chuàng)制生態(tài)文明制度。20xx年以來(lái),會(huì)結(jié)合贛江流域水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制課題研究,采取“省人大專(zhuān)委會(huì)牽頭、省政府有關(guān)部門(mén)配合、跨流域設(shè)區(qū)市政府為主”模式,持續(xù)開(kāi)展袁河流域水資源生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作,并建立水量水質(zhì)相結(jié)合的考核機(jī)制,為省政府出臺(tái)江西省流域生態(tài)補(bǔ)償辦法提供了有益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)流域生態(tài)補(bǔ)償制度創(chuàng)新。全國(guó)人大環(huán)資委高度肯定這項(xiàng)工作,稱(chēng)“在全國(guó)尚屬先例,對(duì)江西省乃至全國(guó)各地行政區(qū)內(nèi)其他河流的生態(tài)補(bǔ)償具有重要借鑒意義”。會(huì)還修訂礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例,按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管原則,實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障。

依法從嚴(yán)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。會(huì)以“加強(qiáng)水污染防治,促進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)”為主題,繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保贛江行活動(dòng)。圍繞推動(dòng)新環(huán)保法和水污染防治法的實(shí)施,依法監(jiān)督,“重拳”出擊,“鐵腕”治污,敢啃環(huán)境污染治理的“硬骨頭”。重點(diǎn)檢查畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治,督促南昌等地關(guān)停搬遷一批禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng),督促4家養(yǎng)殖廢水超標(biāo)企業(yè)建設(shè)污水處理設(shè)施;對(duì)11家工業(yè)污染企業(yè)整改進(jìn)行督辦,促其達(dá)標(biāo)排放;對(duì)危害我省生態(tài)的入侵物種“加拿大一枝黃花”,組織專(zhuān)題調(diào)研,開(kāi)展綜合施治。“環(huán)保贛江行”活動(dòng)開(kāi)展20xx年來(lái),在大力宣傳先進(jìn)典型的同時(shí),堅(jiān)持曝光和解決問(wèn)題,成效明顯,被環(huán)保部、中國(guó)法學(xué)會(huì)評(píng)為“生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例”獎(jiǎng)。

(三)著力推進(jìn)依法治省和法治江西建設(shè)。會(huì)不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新立法工作,促進(jìn)依法行政、公正司法。堅(jiān)持民主立法,注重民意為先,會(huì)借鑒制訂實(shí)施“醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例”的成功經(jīng)驗(yàn),選擇社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益的“學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例”,作為20xx年重點(diǎn)立法項(xiàng)目,并在省內(nèi)主流媒體推出“人大立法在進(jìn)行”欄目。通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、微信、微博、手機(jī)等全覆蓋宣傳、全景式追蹤報(bào)道、全方位征求意見(jiàn),把立法公開(kāi)貫穿于法規(guī)制定全過(guò)程。期間發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷萬(wàn)余份,舉行各類(lèi)座談會(huì)、立法聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)題論證會(huì),多渠道收集意見(jiàn)建議,共計(jì)19萬(wàn)多條。參與范圍之廣、收集建議之泛、吸納意見(jiàn)之多,均在我省地方立法史上罕見(jiàn)。實(shí)踐證明,“人大立法在進(jìn)行”,堅(jiān)持把法立在百姓心坎上,不僅大大提高了立法質(zhì)量,對(duì)有效預(yù)防學(xué)生人身傷害事故發(fā)生、依法處理學(xué)生人身傷害事故、維護(hù)各方權(quán)益發(fā)揮了重要作用;而且為擴(kuò)大公民有序參與立法、健全民主開(kāi)放包容的立法工作機(jī)制,探索出一條新路。

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。會(huì)開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進(jìn)法治政府建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研,促使政府進(jìn)一步深化行政體制改革,提出具體措施,著力解決企業(yè)反映較大的政府部門(mén)權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題。開(kāi)展審計(jì)條例執(zhí)法檢查,督促審計(jì)查出問(wèn)題整改到位。結(jié)合聽(tīng)取審議省法院行政審判工作情況報(bào)告,查閱省法院和11個(gè)中院、2個(gè)基層院73件行政案件,首次開(kāi)展案件評(píng)議,作出進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判工作決議。要求審判機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)和改進(jìn)行政審判工作,切實(shí)解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難問(wèn)題;要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)做到依法行政,從源頭上防止和減少行政違法行為,積極履行應(yīng)訴職責(zé),依法履行訴訟義務(wù)。聽(tīng)取審議省檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況報(bào)告,并對(duì)省檢察院及7個(gè)省直單位進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),深入推進(jìn)系統(tǒng)預(yù)防和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防,促進(jìn)完善單位各負(fù)其責(zé)、檢察機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)監(jiān)督、社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化預(yù)防工作機(jī)制。

有序推進(jìn)設(shè)區(qū)市行使地方立法權(quán)。會(huì)多次赴省內(nèi)外調(diào)研,就確定設(shè)區(qū)市行使立法權(quán)的條件、時(shí)間和步驟,向省委提出建議;部署申報(bào)行使立法權(quán)籌備工作,指導(dǎo)和支持設(shè)區(qū)市人大設(shè)立立法機(jī)構(gòu),對(duì)申報(bào)行使立法權(quán)的設(shè)區(qū)市組織評(píng)估。經(jīng)會(huì)會(huì)議決定,九江、景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、上饒、吉安、撫州等7個(gè)省轄市為我省首批行使立法權(quán)的設(shè)區(qū)市,做到積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

(四)致力與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作。中共中央關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)以及省委關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見(jiàn),為加強(qiáng)人大建設(shè)提供了重要遵循。會(huì)為切實(shí)推動(dòng)市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),去年初,即著手謀劃省委意見(jiàn)貫徹落實(shí)督查工作。強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記自始至終高度重視,強(qiáng)調(diào)“一定要把文件的督辦擺到一個(gè)應(yīng)有的高度”。會(huì)先后召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)和動(dòng)員會(huì),部署各地各部門(mén)開(kāi)展自查,逐項(xiàng)報(bào)告自查情況,并由省委辦公廳、省委組織部等相關(guān)部門(mén)和人員組成6個(gè)督查小組,在會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)下,深入各地開(kāi)展督查,面對(duì)面聽(tīng)取基層同志和人大代表意見(jiàn),向市縣兩級(jí)人大全面發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,查閱近百萬(wàn)字文件資料,向省委提交了內(nèi)容詳實(shí)的督查報(bào)告。全國(guó)人大召開(kāi)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)座談會(huì)后,省領(lǐng)導(dǎo)又組織開(kāi)展調(diào)研,召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),提出貫徹落實(shí)的具體措施,會(huì)代擬《關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)人大建設(shè)的若干實(shí)施意見(jiàn)》,已由省委辦公廳印發(fā)實(shí)施。意見(jiàn)從充實(shí)設(shè)區(qū)市人大機(jī)構(gòu)編制、優(yōu)化縣級(jí)人大會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)、規(guī)范縣級(jí)人大及其會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)和充實(shí)縣級(jí)人大機(jī)關(guān)工作力量、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)、完善街道人大工作機(jī)構(gòu)、提高代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)市縣鄉(xiāng)人大履職能力等8個(gè)方面,作出若干具體而又明確的規(guī)定,許多過(guò)去長(zhǎng)期困擾市縣鄉(xiāng)人大工作的困難和問(wèn)題得到了突破性的解決。這必將推動(dòng)市縣鄉(xiāng)人大建設(shè)邁出歷史性步伐,對(duì)基層民主法治進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

建立健全人大依法行使職權(quán)制度。為更好行使憲法法律賦予的職權(quán),落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)提出的“健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度”要求,會(huì)于20xx年3月啟動(dòng)各級(jí)人大會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)規(guī)定的修訂工作,廣泛開(kāi)展調(diào)研,數(shù)十輪征求意見(jiàn),反復(fù)研究修改。20xx年初,又將規(guī)定的修訂列入立法計(jì)劃,主任會(huì)議3次專(zhuān)題討論修訂草案,不斷修改完善,提請(qǐng)會(huì)審議通過(guò)。新規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化重大事項(xiàng)具體范圍,明確相關(guān)程序,強(qiáng)化法律責(zé)任,為各級(jí)人大會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)提供更具操作性的意見(jiàn),保證憲法和法律賦予的權(quán)力得以有效實(shí)施。為規(guī)范和強(qiáng)化備案審查工作,會(huì)制定條例,規(guī)范備案審查范圍,明確機(jī)構(gòu)及職責(zé),完善審查標(biāo)準(zhǔn)和程序,推動(dòng)備案審查工作步入法治化軌道。根據(jù)全國(guó)人大會(huì)的決定,會(huì)制定實(shí)施憲法宣誓制度辦法,規(guī)定今年1月正式實(shí)行,以確保憲法宣誓制度在我省全面、規(guī)范和有效實(shí)施。

充分發(fā)揮代表主體作用。會(huì)出臺(tái)加強(qiáng)省人大代表與人民群眾聯(lián)系意見(jiàn),進(jìn)一步密切人大代表同人民群眾聯(lián)系;深入開(kāi)展人大代表聯(lián)系村和社區(qū)制度試點(diǎn)工作,推動(dòng)基層人大廣泛開(kāi)展代表聯(lián)系選民、向選民述職活動(dòng),進(jìn)一步暢通群眾與代表雙向聯(lián)系渠道。為切實(shí)提高代表履職能力,加大培訓(xùn)工作力度,先后在深圳、廈門(mén)、北戴河舉辦3期培訓(xùn)班,培訓(xùn)代表360余人次。更加注重代表建議督辦,強(qiáng)化辦理實(shí)效。在督辦“關(guān)于要求維修撫八公路鐵路橋的建議”過(guò)程中,省政府要求有關(guān)部門(mén)舉一反三,明確全省公路鐵路立交橋安全管理責(zé)任,全面排查和消除安全隱患。組織部分全國(guó)和省人大代表聽(tīng)取省法院、省檢察院工作情況匯報(bào),并開(kāi)展專(zhuān)題視察工作。繼續(xù)組織全國(guó)人大代表將事關(guān)全省改革發(fā)展的重大問(wèn)題,以代表團(tuán)名義向全國(guó)人大提出建議,其中鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程建設(shè)等4件建議案列為全國(guó)人大重點(diǎn)督辦件。以香港全國(guó)人大代表來(lái)贛調(diào)研為契機(jī),就國(guó)家對(duì)東江源的生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題,積極爭(zhēng)取香港全國(guó)人大代表支持。專(zhuān)題聽(tīng)取省政府報(bào)告,積極擴(kuò)大對(duì)外交往和強(qiáng)化國(guó)際友城工作。

一年來(lái),會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神,通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,持續(xù)深入推進(jìn)自身建設(shè),強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的務(wù)實(shí)和拼搏精神。繼續(xù)加強(qiáng)人大理論研究;辦好每月“人大講堂”;繼續(xù)編撰《委員履職實(shí)錄》;將人大履職工作與宣傳工作相結(jié)合,著力構(gòu)建大宣傳格局。

各位代表,上述成績(jī)的取得,得益于省委正確領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”密切協(xié)同、全體代表共同努力、各級(jí)人大會(huì)和廣大人民群眾大力支持,對(duì)此,表示衷心感謝和崇高敬意!

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